การประท้วงเรื่องน้ำมันในมองโกเลียเผยช่องว่างด้านอุปทาน ขณะรัฐบาลจัดหานำเข้าจากรัสเซีย

ข้อตกลงซื้อน้ำมันเดือนตุลาคมเกิดขึ้นหลังประชาชนในอูลานบาตอร์ไม่พอใจ

มองโกเลียทำสัญญาซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงจากรัสเซีย 78,000 ตัน สำหรับเดือนตุลาคม หลังจากการนำเข้าน้ำมันเบนซินลดต่ำกว่าปริมาณการใช้ปกติอย่างมากติดต่อกันสองเดือน ข้อตกลงดังกล่าวประกาศโดยดัมดินยัม กองกอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและทรัพยากรแร่ เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2026 หลังเกิดการชุมนุมที่จัตุรัสซุคบาตาร์ ซึ่งมีประชาชนหลายร้อยคนประท้วงการขาดแคลน ราคาที่สูงขึ้น และแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อภาระการเงินของครัวเรือน

ตัวเลขดังกล่าวช่วยอธิบายว่าเหตุใดสถานีบริการน้ำมันจึงประสบปัญหา มองโกเลียใช้น้ำมันเบนซิน AI-92 ราว 75,000 ตันต่อเดือน แต่นำเข้าได้ประมาณ 54,000 ตันในเดือนสิงหาคม และ 62,000 ตันในเดือนกันยายน ตลอดสองเดือนนั้น การนำเข้าต่ำกว่าปริมาณการใช้ที่ประเมินไว้ 34,000 ตัน หรือเทียบเท่าความต้องการปกติราว 45% ของหนึ่งเดือน AI-92 เป็นเกรดน้ำมันเบนซิน โดยตัวเลขระบุค่าออกเทน

สัญญาฉบับใหม่กับรัสเซียอาจช่วยบรรเทาสถานการณ์ แต่การทำข้อตกลงซื้อไม่ได้หมายความว่าน้ำมันจะมาถึงหัวจ่ายทันที ระยะเวลาจัดส่ง การกระจายสินค้า และการเติมคลังสำรองที่ร่อยหรอ จะเป็นตัวกำหนดว่าผู้ขับขี่จะต้องต่อคิวสั้นลงหรือไม่ ปริมาณ 78,000 ตันที่ประกาศไว้สูงกว่าการใช้ AI-92 ตามปกติในหนึ่งเดือนเพียง 3,000 ตัน หากน้ำมันตามสัญญาทั้งหมดเป็นเกรดดังกล่าว

การประท้วงเมื่อวันที่ 1 ตุลาคมยังเผยให้เห็นข้อถกเถียงที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับค่าครองชีพและความเป็นธรรม ผู้ขับขี่จอดรถเรียงรายทั้งฝั่งตะวันออกและตะวันตกของจัตุรัสซุคบาตาร์ในอูลานบาตอร์ ลงจากรถและยืนประท้วง บางคนบีบแตรซ้ำ ๆ นักศึกษา ผู้สูงอายุ และประชาชนกลุ่มอื่น ๆ เข้าร่วมด้วย พร้อมนำเสนอความเดือดร้อนที่ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการหาน้ำมัน

จากหัวจ่ายว่างเปล่าสู่แรงกดดันต่อครัวเรือน

ผู้ประท้วงร้องเรียนเรื่องภาษี ราคาอาหารที่สูงขึ้น ค่าไฟฟ้า ค่าทำความร้อน และค่าน้ำที่เพิ่มขึ้น รายได้ครัวเรือนที่ลดลง รวมถึงการใช้จ่ายของรัฐบาลที่พวกเขามองว่ามากเกินไป บางคนยอมรับว่าเหตุการณ์ระหว่างประเทศอาจเป็นสาเหตุส่วนหนึ่งของการขาดแคลน แต่เห็นว่าแรงกดดันจากภายนอกไม่อาจอธิบายวิกฤตนี้ได้ทั้งหมด

สำหรับผู้ขับขี่ การขาดแคลนกลายเป็นการเสียเวลาและเงินที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ บางคนต้องนอนค้างในรถหรือรอคิวยาวที่สถานีบริการน้ำมัน ส่วนบางคนระบุว่าซื้อน้ำมันจากผู้ขายต่อในราคาสูงเกินจริง คำยืนยันของรัฐบาลว่ากำลังดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดไม่ได้ช่วยคลายแรงกดดันจากค่าครองชีพประจำวันที่เพิ่มสูงขึ้น

รายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 8 กันยายนระบุว่า นาซันจาร์กัล ผู้รับบำนาญ รออยู่ที่สถานีบริการแห่งหนึ่งในเขตบากาคังไกนานห้าชั่วโมง แต่ยังมีรถอยู่ข้างหน้าอีก 10 คัน เขาขับรถจากอูลานบาตอร์ราวหนึ่งชั่วโมงครึ่ง โดยหวังว่าจะหาน้ำมันได้ง่ายขึ้นนอกเมืองหลวง

นาซันจาร์กัล อดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจซึ่งใช้ชื่อเดียว อธิบายถึงการขาดทางเลือกไว้ว่า:

ไม่มีน้ำมันให้ซื้อ ทุกที่มีคิวยาวมาก

รายงานฉบับเดือนกันยายนนี้บันทึกว่ามีคิวยาวตั้งแต่ก่อนรายงานอีกฉบับจะระบุว่าเริ่มเกิดคิวในช่วงปลายเดือนกันยายน หลักฐานจึงชี้ว่าผู้ขับขี่ได้รับผลกระทบจากการขาดแคลนมาตั้งแต่ช่วงต้นเดือน และสถานการณ์ยิ่งติดขัดก่อนการประท้วงในเดือนตุลาคม ไม่ใช่วิกฤตที่เพิ่งเริ่มขึ้นในช่วงไม่กี่วันสุดท้ายของเดือน

การปันส่วนไม่ได้รับประกันว่าจะเข้าถึงน้ำมันได้

เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม ศูนย์บัญชาการภาวะฉุกเฉินออกมาตรการจำกัดการซื้อน้ำมันในอูลานบาตอร์ โดยกำหนดวันซื้อแยกตามหมายเลขทะเบียนรถ และห้ามใช้ภาชนะพกพาสำหรับบรรจุน้ำมันเบนซิน มาตรการอื่น ๆ รวมถึงการจำกัดปริมาณซื้อรายวันและการห้ามกักตุนน้ำมัน

คำแนะนำการเดินทางไปมองโกเลียของรัฐบาลแคนาดายืนยันว่ามีการขาดแคลนทั่วประเทศ และระบุว่าการมีน้ำมันให้บริการมีจำกัดและคาดการณ์ไม่ได้ ข้อมูลระบุว่าหน่วยงานท้องถิ่นใช้ตารางตามหมายเลขทะเบียนและจำกัดปริมาณซื้อ พร้อมเตือนว่าอาจเกิดการหยุดชะงักโดยแจ้งล่วงหน้าเพียงเล็กน้อย

การปันส่วนอาจช่วยกระจายน้ำมันที่ส่งมอบได้อย่างจำกัดไปยังลูกค้าจำนวนมากขึ้น แต่ไม่อาจทดแทนการนำเข้าที่ขาดหายไปได้ ผู้ขับขี่ที่ไปถึงสถานีบริการในวันที่กำหนดอาจยังพบว่าหัวจ่ายว่างเปล่าหรือต้องรอนาน รัฐบาลแคนาดาเตือนว่าการขาดแคลนอาจกระทบทั้งการขนส่งทางบกและการเดินทางทางอากาศ แนะนำให้หลีกเลี่ยงการชุมนุมประท้วงและการรวมตัวขนาดใหญ่ และแนะนำให้ตรวจสอบเที่ยวบินก่อนออกเดินทาง

พัฒนาการสำคัญเกิดขึ้นต่อเนื่องหลายเดือน:

• 4 สิงหาคม: ทางการออกข้อจำกัดการซื้อน้ำมันในอูลานบาตอร์ตามหมายเลขทะเบียนรถ และห้ามใช้ภาชนะพกพาสำหรับบรรจุน้ำมันเบนซิน
• 7 สิงหาคม: กระทรวงอุตสาหกรรมและทรัพยากรแร่ประกาศยกเว้นข้อจำกัดให้ธุรกิจท่องเที่ยวที่เดินทางออกนอกเมืองหลวง
• สิงหาคมและกันยายน: การนำเข้า AI-92 รวมประมาณ 116,000 ตัน เทียบกับปริมาณการใช้ที่ประเมินไว้ 150,000 ตัน
• 1 ตุลาคม: ประชาชนหลายร้อยคนรวมตัวที่จัตุรัสซุคบาตาร์ เพื่อประท้วงการขาดแคลนและค่าครองชีพที่สูงขึ้น
• 5 ตุลาคม 2026: รัฐมนตรีดัมดินยัมประกาศข้อตกลงซื้อน้ำมันจากรัสเซียในการแถลงข่าวที่ทำเนียบรัฐบาล

การนำเข้าเดือนตุลาคมจะช่วยบรรเทาปัญหาได้แค่ไหน?

มองโกเลียวางแผนนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม 260,000 ถึง 270,000 ตันในเดือนตุลาคม รวมถึงคำสั่งซื้อที่ยืนยันแล้วสำหรับน้ำมันเบนซิน AI-92 จำนวน 77,000 ถึง 78,000 ตัน ปริมาณการใช้ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมทุกชนิดตามปกติต่อเดือน ซึ่งรวมทั้งน้ำมันเบนซินและดีเซล อยู่ที่ประมาณ 230,000 ตัน

หากนำเข้าได้ครบตามแผน ปริมาณนำเข้ารวมจะสูงกว่าการใช้ตามปกติในหนึ่งเดือน 30,000 ถึง 40,000 ตัน หรือราว 13% ถึง 17% ซึ่งอาจเปิดโอกาสให้เติมสินค้าในคลังสำรองได้ อย่างไรก็ตาม ปริมาณรวมนี้ครอบคลุมน้ำมันหลายประเภท จึงไม่อาจถือว่าเป็นน้ำมันเบนซินทั้งหมดที่ผู้ขับขี่ทั่วไปจะใช้ได้

ตัวเลขน้ำมันเบนซินมีส่วนต่างน้อยกว่า การนำเข้า AI-92 ตามแผนสูงกว่าความต้องการรายเดือนตามปกติเพียง 2,000 ถึง 3,000 ตัน ซึ่งน้อยกว่าส่วนต่างรวม 34,000 ตันระหว่างการนำเข้ากับปริมาณการใช้ที่ประเมินไว้ในเดือนสิงหาคมและกันยายนมาก อย่างไรก็ตาม ส่วนต่างนี้ไม่ได้บอกปริมาณการขาดแคลนที่ยังเหลืออยู่อย่างแน่ชัด เพราะยังไม่มีการระบุตัวเลขระดับคลังสำรองและการเปลี่ยนแปลงของความต้องการจริง

รายงานเกี่ยวกับข้อตกลงกับรัสเซียยังระบุรายละเอียดไม่ตรงกัน รายงานหนึ่งระบุว่า 78,000 ตันเป็นน้ำมันเบนซิน ขณะที่อีกรายงานเรียกว่าเป็นน้ำมันเชื้อเพลิง ส่วนแผนนำเข้าเดือนตุลาคมที่แยกต่างหากระบุ AI-92 จำนวน 77,000 ถึง 78,000 ตัน จึงไม่ควรนำตัวเลขเหล่านี้มาบวกกันราวกับเป็นการจัดส่งคนละเที่ยว

เจ้าหน้าที่ยังจัดหาน้ำมันดีเซลสำหรับฤดูหนาวด้วย รายงานการแถลงข่าวเดือนตุลาคมไม่ได้ประกาศกำหนดการจัดส่งโดยละเอียด ตัวเลขปริมาณสำรองทั่วประเทศในปัจจุบัน หรือวันที่จะยุติการปันส่วน ดังนั้น ความคาดหวังว่าสัญญาจะช่วยคลี่คลายการขาดแคลนจึงยังขึ้นอยู่กับการจัดส่งและการกระจายสินค้า

การพึ่งพารัสเซียจำกัดทางเลือกอื่น

ในอดีต มองโกเลียนำเข้าน้ำมันเบนซินจากรัสเซียมากกว่า 95% การโจมตีโรงงานน้ำมันของรัสเซียโดยยูเครนทำให้การจัดหาน้ำมันหยุดชะงักในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ขณะที่รัสเซียให้ความสำคัญกับการใช้ภายในประเทศมากขึ้น จึงลดปริมาณที่มีให้มองโกเลีย แรงกดดันเหล่านี้เผยให้เห็นความเสี่ยงจากการพึ่งพาผู้จัดหารายเดียวมากเกินไป

ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ดัมดินยัม รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบด้านอุตสาหกรรมและทรัพยากรแร่ กล่าวถึงข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ในการหาแหล่งนำเข้าทางเลือกไว้ว่า:

อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าเราจะซื้อจากที่ใดในโลก น้ำมันก็ต้องขนส่งผ่านรัสเซียหรือจีน

เจ้าหน้าที่กำลังพิจารณาการจัดหาจากจีน เกาหลีใต้ และประเทศอื่น ๆ รวมทั้งเริ่มหารือเรื่องการนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิงและเชื้อเพลิงอากาศยานจากเบลารุส เทลเมน อัลทันชากาย นักวิเคราะห์นโยบายพลังงานอิสระ กล่าวว่า มองโกเลียเคยหารือเรื่องการค้าน้ำมันกับคาซัคสถาน และนำเข้าน้ำมันจากเกาหลีใต้กับจีนแล้วในช่วงวิกฤต

ดัมดินยัมยังกล่าวว่าสหรัฐฯ ห้ามส่งออกน้ำมันดีเซล และจีนตัดสินใจเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2026 ห้ามส่งออกผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมทุกชนิด ข้อความเหล่านี้เป็นคำอธิบายของรัฐมนตรีเกี่ยวกับแรงกดดันด้านอุปทานระหว่างประเทศ ไม่ใช่รายละเอียดนโยบายที่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นอิสระ ข้อจำกัดของจีนตามที่มีรายงานยังทำให้ไม่แน่ชัดว่ามองโกเลียจะเดินหน้าความพยายามจัดหาน้ำมันจากจีนอย่างไร

การซื้อจากประเทศต่าง ๆ ที่หลากหลายขึ้นอาจช่วยลดการพึ่งพาผู้ขายรายเดียว แต่ไม่ได้ทำให้มองโกเลียพ้นจากการพึ่งพาเส้นทางขนส่งผ่านประเทศเพื่อนบ้านสองประเทศ เทลเมนก็แยกให้เห็นเช่นกันว่า การหาแหล่งจัดหารายใหม่ไม่เท่ากับการยุติการพึ่งพาน้ำมันจากต่างประเทศ

ราคากับการกระจายสินค้าถูกตรวจสอบแยกกัน

รัฐบาลกำลังตรวจสอบว่าแนวทางการกระจายสินค้าทำให้การขาดแคลนรุนแรงขึ้นหรือไม่ คณะทำงานเฉพาะกิจด้านภาวะฉุกเฉินสั่งให้หน่วยงานตรวจสอบสถานีบริการน้ำมัน และพิจารณาว่าน้ำมันปริมาณมากที่จัดสรรให้ในนามขององค์กรคู่สัญญาถูกนำไปขายต่อหรือไม่

คำสั่งดังกล่าวเป็นหลักฐานว่ามีการสอบสวน ไม่ใช่ข้อพิสูจน์ว่าองค์กรใดองค์กรหนึ่งเบี่ยงเบนน้ำมันไปขายต่อ ประเด็นนี้สอดคล้องกับข้อกังวลของผู้ขับขี่ที่ระบุว่าถูกบังคับให้จ่ายราคาขายต่อที่สูงเกินจริง ดัมดินยัมกล่าวว่ามีการปรับบริษัทที่ปฏิเสธจ่ายน้ำมันในเวลากลางคืน

ในประเด็นราคา รัฐมนตรีกล่าวว่ามองโกเลียคำนวณราคาภายในประเทศโดยใช้ราคาเฉลี่ยในตลาดโลกของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในช่วง 14 ถึง 25 วันก่อนหน้า เขาเปรียบเทียบแนวทางนี้กับการอุดหนุนโรงกลั่นน้ำมันของรัสเซีย คำอธิบายดังกล่าวบอกถึงวิธีคำนวณราคา แต่ไม่ได้ระบุว่าการปรับขึ้นราคาในช่วงที่ผ่านมาเกิดจากราคาตลาดระหว่างประเทศ การขาดแคลน หรือการขายต่อ เป็นสัดส่วนเท่าใด

เอ็นค์บายาร์ มยังบายาร์ คนขับรถบรรทุกวัย 25 ปี ยกตัวอย่างผลกระทบต่อผู้ประกอบการขนส่งอย่างเป็นรูปธรรม เขาเล่าว่าราคาน้ำมันดีเซลเพิ่มขึ้นภายในเวลาเพียง 15 วัน:

ก่อนหน้านี้ราคาอยู่ที่ประมาณ 4,000 ถึง 4,200 ทูกริก (1.11-1.17 ดอลลาร์ต่อลิตร) แต่ตอนนี้เกิน 4,600 แล้ว และใกล้แตะ 4,700 ทูกริก

หากใช้ตัวเลขสูงสุดที่เขาระบุคือ 4,700 ทูกริก ราคาที่เพิ่มขึ้นจากช่วงก่อนหน้าจะอยู่ที่ประมาณ 12% ถึง 18% นี่เป็นคำบอกเล่าของผู้ขับขี่รายหนึ่ง ไม่ใช่ดัชนีราคาทั่วประเทศ แต่ก็แสดงให้เห็นว่าค่าน้ำมันที่สูงขึ้นสามารถบีบกำไรของธุรกิจขนส่งได้อย่างรวดเร็ว และเพิ่มแรงกดดันต่อค่าขนส่งสินค้า

ข้อยกเว้นสำหรับธุรกิจท่องเที่ยวจุดประเด็นความเป็นธรรม

ข้อยกเว้นสำหรับธุรกิจท่องเที่ยวเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม อนุญาตให้ธุรกิจที่เดินทางออกนอกอูลานบาตอร์ซื้อน้ำมันโดยไม่ติดข้อจำกัดตามปกติ เพียงแสดงบัตรประจำตัวในอุตสาหกรรม มาตรการนี้ทำให้เกิดการตรวจสอบการจัดสรรน้ำมันที่ขาดแคลน โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาควบคู่กับรายงานที่ว่ากิจกรรมสันทนาการหรูหราที่ Khyargas Aurum Resort ริมทะเลสาบไคร์กัสยังดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก

รีสอร์ตประกาศเปิดให้บริการเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2026 โพสต์บนสื่อสังคมออนไลน์ในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคมแสดงให้เห็นเรือยอชต์ เจ็ตสกี ยานพาหนะเพื่อการสันทนาการ และการเดินทางด้วยเฮลิคอปเตอร์ ภาพที่โพสต์เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม ซึ่งเป็นเวลาห้าวันหลังเริ่มใช้มาตรการปันส่วน มีภาพเฮลิคอปเตอร์จอดอยู่ด้านนอกระเบียง และภาพเรือยอชต์กำลังเข้าเทียบท่า ที่ดินดังกล่าวจดทะเบียนเพื่อใช้เป็นค่ายท่องเที่ยว

ภาพเหล่านี้ชวนให้เห็นว่ากิจกรรมที่ใช้น้ำมันยังดำเนินต่อไป ขณะที่ผู้ขับขี่ทั่วไปเผชิญข้อจำกัด แต่ไม่ได้ระบุว่ารีสอร์ตใช้น้ำมันมากเท่าใด จัดหาน้ำมันมาจากที่ใด หรือใช้ประโยชน์จากข้อยกเว้นสำหรับธุรกิจท่องเที่ยวหรือไม่ นอกจากนี้ คำถามเรื่องราคาและการจองที่ยังไม่มีคำตอบต่อสาธารณะยังทำให้ไม่แน่ชัดว่ารีสอร์ตเปิดให้บริการตามปกติแก่บุคคลทั่วไปหรือไม่

รีสอร์ตแห่งนี้มีความเชื่อมโยงผ่านครอบครัวและบริษัทกับจอนอนบายาร์ เออร์เดเนซูเรน ผู้นำเข้าน้ำมัน และบริษัทที่เกี่ยวข้องกับกรณีอื้อฉาวฉ้อโกงน้ำมัน Lex Oil มูลค่าที่กล่าวหาว่า 1.1 พันล้านดอลลาร์ มีรายงานว่าใบอนุญาตนำเข้าน้ำมัน 7 ใบจากทั้งหมด 34 ใบที่ออกในปี 2025 และ 2026 เป็นของบริษัทที่เชื่อมโยงกับเครือข่ายของเขา หรือประมาณหนึ่งในห้าของใบอนุญาตทั้งหมด ตัวเลขนี้ไม่ได้บอกสัดส่วนของน้ำมันนำเข้าที่บริษัทเหล่านั้นถือครอง

มีรายงานว่า Good Future LLC ได้สิทธิครอบครองที่ดินรีสอร์ตในปี 2021 ผ่านกระบวนการคัดเลือกโครงการ หลังเปิดรับคำขอเป็นเวลาราว 30 ชั่วโมง สิทธิดังกล่าวมีผลถึงปี 2041 โดยรายงานว่ามีค่าธรรมเนียมรายปี 110 ดอลลาร์ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องถูกตั้งข้อหาในเวลาต่อมาในคดีจัดสรรที่ดินอีกคดีหนึ่ง ข้อกล่าวหาดังกล่าวไม่ได้พิสูจน์ว่ามีการกระทำผิดในการจัดสรรที่ดินให้รีสอร์ต และความเชื่อมโยงทางบริษัทตามที่กล่าวอ้างก็ไม่ได้พิสูจน์ว่ารีสอร์ตหรือเจ้าของเป็นต้นเหตุของการขาดแคลนน้ำมัน

แหล่งน้ำในชนบทและการขนส่งสินค้าก็เสี่ยงได้รับผลกระทบ

การขาดแคลนน้ำมันส่งผลไกลกว่าการเดินทางไปทำงาน ภาคเหมืองแร่ การขนส่งถ่านหิน เกษตรกรรม การก่อสร้าง ขนส่งสาธารณะ และการกระจายสินค้าล้วนต้องพึ่งพาการจัดหาน้ำมันที่เชื่อถือได้ ในพื้นที่ชนบท น้ำมันเบนซินยังอาจเป็นตัวกำหนดว่าผู้เลี้ยงสัตว์จะเดินเครื่องสูบน้ำที่ใช้จัดหาน้ำได้หรือไม่

มุงค์ชูลูน ซัมดันนยัม ผู้ว่าการจังหวัดดุนด์โกวี กล่าวว่า นักท่องเที่ยวและผู้เลี้ยงสัตว์เป็นกลุ่มที่รัฐบาลท้องถิ่นให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก พร้อมอธิบายเหตุผลเชิงปฏิบัติในการคุ้มครองการเข้าถึงน้ำมันของผู้เลี้ยงสัตว์ว่า:

ในสภาพพื้นที่โกบี (ทะเลทราย) ผู้เลี้ยงสัตว์ไม่ได้ตักน้ำจากบ่อด้วยมือ ส่วนใหญ่ใช้มอเตอร์และปั๊มน้ำ

สำหรับผู้ขับขี่ แพลตฟอร์มออนไลน์สาธารณะที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับน้ำมันที่มีจำหน่าย ราคา และเวลารอ เป็นช่องทางช่วยค้นหาแหล่งน้ำมัน แต่ไม่อาจทดแทนสถานีบริการที่ปิดหรือคลังสำรองที่หมดลงได้ สถานีบริการบางแห่งจำกัดการให้บริการไว้เฉพาะยานพาหนะฉุกเฉิน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการขาดแคลนบีบให้ต้องเลือกระหว่างความต้องการที่แข่งขันกัน

โรงกลั่นน้ำมันภายในประเทศแห่งแรกของมองโกเลียตั้งเป้าเริ่มดำเนินงานในปี 2028 โครงการนี้อาจเป็นแหล่งจัดหาภายในประเทศในอนาคต แต่ไม่อาจช่วยบรรเทาการขาดแคลนเร่งด่วนในเดือนตุลาคมได้ เทลเมนยังเสนอให้เปลี่ยนระบบขนส่งไปใช้ไฟฟ้า พร้อมชี้ว่ามีสถานีชาร์จจำกัดทั้งในอูลานบาตอร์และทั่วพื้นที่ชนบทที่มีประชากรเบาบาง

บททดสอบเร่งด่วนมีประเด็นที่ชัดเจนกว่า ได้แก่ น้ำมันตามสัญญาจะมาถึงหรือไม่ สถานีบริการจะจ่ายน้ำมันได้อย่างสม่ำเสมอหรือไม่ และจะผ่อนคลายข้อจำกัดได้หรือไม่ การสั่งซื้อเดือนตุลาคมช่วยเพิ่มปริมาณนำเข้า ส่วนการประท้วงแสดงให้เห็นว่าการฟื้นความเชื่อมั่นของประชาชนยังต้องตอบข้อสงสัยเรื่องราคา การเข้าถึง และการปฏิบัติต่อผู้ใช้น้ำมันแต่ละกลุ่มด้วย

ประเด็นสำคัญ

• ประชาชนหลายร้อยคนประท้วงที่จัตุรัสซุคบาตาร์เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม เรื่องการขาดแคลนน้ำมันและค่าครองชีพที่สูงขึ้น
• การนำเข้า AI-92 ในเดือนสิงหาคมและกันยายนต่ำกว่าปริมาณการใช้ที่ประเมินไว้ประมาณ 34,000 ตัน
• รัฐบาลประกาศทำสัญญาซื้อน้ำมันจากรัสเซีย 78,000 ตันเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2026
• มีแผนนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม 260,000 ถึง 270,000 ตันในเดือนตุลาคม แต่ยังไม่ระบุกำหนดการจัดส่งและระดับคลังสำรองในปัจจุบัน
• ทางการใช้มาตรการปันส่วน และสั่งตรวจสอบความเป็นไปได้ในการขายต่อกับแนวทางปฏิบัติของสถานีบริการน้ำมัน
• ข้อยกเว้นสำหรับธุรกิจท่องเที่ยวและรายงานกิจกรรมของรีสอร์ตหรูทำให้เกิดการจับตาความเป็นธรรมในการจัดสรรน้ำมัน แต่ยังไม่มีหลักฐานยืนยันการกระทำผิดกฎหมาย
• โรงกลั่นน้ำมันภายในประเทศแห่งแรกตั้งเป้าเริ่มดำเนินงานในปี 2028 ทำให้การนำเข้ายังคงมีบทบาทสำคัญต่อการบรรเทาปัญหาเร่งด่วน