กฎ VNeID ของเวียดนามกำหนดเส้นตายยืนยันบัญชี ไม่ได้สั่งให้ผู้ใช้ Facebook ทุกคนเชื่อมบัญชี

เส้นตาย 31 ธันวาคมมีขอบเขตทางกฎหมายแคบกว่า

กฤษฎีกา 320/2026/ND-CP ของเวียดนามกำหนดให้วันที่ 31 ธันวาคม 2026 เป็นเส้นตายช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่อยู่ในขอบเขตของกฎและสร้างขึ้นก่อนวันที่ 28 กันยายน 2026 โดยต้องเชื่อมโยงและยืนยันตัวตนกับบัญชีอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์ ส่วนบัญชีธนาคารมีเส้นตายแยกต่างหาก คือวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ไม่ควรตีความวันใดวันหนึ่งว่าเป็นคำสั่งครอบคลุมให้ผู้ใช้ Facebook หรือ TikTok ทุกคนต้องเชื่อมบัญชีส่วนตัวกับ VNeID ด้วยตนเอง

ความแตกต่างนี้ขึ้นอยู่กับประเภทบัญชีที่กฎครอบคลุม แม้โซเชียลมีเดียจะเป็นหนึ่งในกิจกรรมที่ระบุไว้ แต่ข้อกำหนดมุ่งเน้นที่ บัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ปี 2023 ไม่ใช่ทุกบัญชีเพียงเพราะเป็นบัญชีบนเครือข่ายสังคม วิธีที่ผู้ใช้จะยืนยันตัวตนให้เสร็จสมบูรณ์ยังขึ้นอยู่กับการเชื่อมต่อที่แต่ละแพลตฟอร์มจัดทำขึ้นกับระบบระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ด้วย

กฤษฎีกาว่าด้วยการระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ซึ่งออกเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2026 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 28 กันยายน 2026 แก้ไขเพิ่มเติมกฤษฎีกา 69/2024/ND-CP ขอบเขตของกฤษฎีกานี้ครอบคลุมมากกว่าการยืนยันตัวตนบนโซเชียลมีเดีย โดยขยายคุณสมบัติของชาวต่างชาติ เพิ่มขั้นตอนการผสานรวมเอกสาร และวางกรอบการรับเงินสวัสดิการสังคมผ่านแอปพลิเคชันอัตลักษณ์แห่งชาติ

จึงควรแยกพัฒนาการสองเรื่องนี้ออกจากกัน เวียดนามกำลังผลักดันนโยบายในวงกว้างเพื่อเชื่อมบริการดิจิทัลเข้ากับอัตลักษณ์ที่ผ่านการยืนยันแล้ว อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านที่เฉพาะเจาะจงใช้กับบัญชีเดิมประเภทที่กำหนดไว้ และให้เวลาธนาคารมากกว่าบริการอื่นที่อยู่ในขอบเขต การมองว่าข้อกำหนดนี้เป็นเส้นตายเชื่อมบัญชี Facebook สำหรับทุกคน ย่อมละเลยความแตกต่างที่สำคัญต่อทั้งผู้ใช้และผู้ให้บริการ

ข้อกำหนดเกี่ยวกับโซเชียลมีเดียครอบคลุมอะไรบ้าง

มาตรา 19 เพิ่มข้อกำหนดในมาตรา 40 ของกฤษฎีกา 69/2024/ND-CP เกี่ยวกับการเชื่อมโยงและการยืนยันบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ การอ้างถึงกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ปี 2023 เป็นหัวใจสำคัญของการทำความเข้าใจขอบเขต เพราะประเภทบัญชีตามกฎหมายมีความเฉพาะเจาะจงกว่าคำที่ใช้กันทั่วไปอย่าง “บัญชีโซเชียลมีเดีย”

สำหรับผู้อ่าน อาจอธิบายบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ได้ว่าเป็นบัญชีที่ใช้ทำธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ภายในระบบ คำอธิบายนี้ไม่ใช่สิ่งทดแทนนิยามตามกฎหมายหรือแนวทางปฏิบัติที่จะออกมาในอนาคต ประเด็นสำคัญคือบัญชีใดบัญชีหนึ่งเข้าข่ายประเภทที่กฤษฎีกาครอบคลุมหรือไม่ ไม่ใช่เพียงเจ้าของบัญชีใช้ Facebook, TikTok หรือแพลตฟอร์มอื่นหรือไม่

เรื่องนี้ไม่ได้ยืนยันว่าบัญชีโซเชียลมีเดียทั่วไปทุกบัญชีได้รับการยกเว้น แต่หมายความว่าคำกล่าวที่ว่าผู้ถือบัญชีทุกคนต้องเชื่อมบัญชีกับ VNeID ด้วยตนเองก่อนวันที่ 31 ธันวาคมนั้น กว้างเกินกว่าที่ข้อกำหนดดังกล่าวระบุไว้ การจำแนกบัญชีแต่ละประเภทอย่างครบถ้วนและขั้นตอนยืนยันตัวตนในทางปฏิบัติยังต้องรอแนวทางจากหน่วยงานรัฐและแพลตฟอร์ม

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการออกแนวทาง ตรวจสอบ และดำเนินการให้เกิดผล โดยต้องประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานอื่นเพื่อแก้ไขปัญหา ผู้ใช้จึงควรแยกประกาศอย่างเป็นทางการจากแพลตฟอร์มที่ระบุบัญชีใดบัญชีหนึ่ง ออกจากคำกล่าวที่เผยแพร่ต่อกันมาว่าทุกคนมีหน้าที่แบบเดียวกัน

ภาคส่วนใดและบัญชีเชิงพาณิชย์ใดอยู่ในขอบเขต

คำอธิบายโดยละเอียดของข้อกำหนดระบุ 11 สาขา ได้แก่ การศึกษา ความรู้ดิจิทัล หลักทรัพย์ โทรคมนาคม ธนาคาร พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ธุรกิจขนส่ง ธุรกิจท่องเที่ยว เภสัชกรรมและบริการทางการแพทย์ และโซเชียลมีเดียในเวียดนาม หมวดเภสัชกรรมและบริการทางการแพทย์รวมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องหลายประเภทไว้ในสาขาเดียว

คำอธิบายรายการสาขาเหล่านี้มีความแตกต่างกัน บางแหล่งยังกล่าวถึงไฟฟ้าและที่พัก ขณะที่รายการ 11 สาขาโดยละเอียดระบุการศึกษา ความรู้ดิจิทัล ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และการขนส่ง จึงไม่ควรมองคำอธิบายเหล่านี้ว่าเป็นรายการทางกฎหมายชุดเดียวกันที่ใช้แทนกันได้ ธุรกิจที่มีกิจกรรมอยู่ใกล้เส้นแบ่งดังกล่าวจำเป็นต้องตรวจสอบถ้อยคำในกฤษฎีกาที่มีผลบังคับใช้และคำแนะนำการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาว่าอยู่ในขอบเขตหรือไม่

สำหรับพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ มีการแยกประเภทไว้อย่างชัดเจนกว่า ข้อกำหนดที่อธิบายไว้ใช้กับผู้ขาย ผู้ขายผ่านไลฟ์สตรีม และนักการตลาดแบบพันธมิตร ตามกฎหมายว่าด้วยพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ปี 2025 นักการตลาดแบบพันธมิตรโปรโมตสินค้า或บริการและอาจได้รับค่าคอมมิชชันเมื่อการแนะนำของตนทำให้เกิดยอดขาย ไม่ได้ระบุว่าบัญชีช้อปปิ้งทุกบัญชีที่ใช้ซื้อสินค้าเพียงอย่างเดียวต้องเชื่อมโยงด้วย

ความแตกต่างนี้สำคัญเมื่อแพลตฟอร์มเดียวรองรับกิจกรรมหลายประเภท ผู้ซื้อสินค้า ผู้ค้าที่ย 운영ร้าน และครีเอเตอร์ที่ได้รับค่าคอมมิชชันอาจใช้บริการเดียวกัน แต่ไม่จำเป็นต้องมีหน้าที่เหมือนกัน ขอบเขตต้องพิจารณาจากหน้าที่ของบัญชีที่เกี่ยวข้องและข้อกฎหมาย ไม่ใช่ชื่อแพลตฟอร์มเพียงอย่างเดียว

เส้นตายที่แยกหน้าที่แต่ละประเภท

เส้นตายช่วงเปลี่ยนผ่านใช้กับบัญชีที่อยู่ในขอบเขตและสร้างขึ้นก่อนกฤษฎีกามีผลบังคับใช้ ไม่ควรตีความว่าเป็นช่วงผ่อนผันทั่วไปสำหรับทุกบัญชีที่เปิดหลังวันที่ 28 กันยายน การจัดการบัญชีที่สร้างขึ้นใหม่ต้องพิจารณาตามข้อกำหนดที่ใช้บังคับและขั้นตอนของแพลตฟอร์ม

วันสำคัญมีดังนี้:

• 25 มิถุนายน 2024: ออกกฤษฎีกา 69/2024/ND-CP ซึ่งเป็นกรอบการระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ที่กำลังได้รับการแก้ไข
• 13 สิงหาคม 2026: ออกกฤษฎีกา 320/2026/ND-CP
• ไตรมาสที่ 3 ปี 2026: โครงการดำเนินงานระดับชาติอีกฉบับกำหนดเป้าหมายศึกษาวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคเพื่อเชื่อมโซเชียลเน็ตเวิร์กกับ VNeID
• 28 กันยายน 2026: กฤษฎีกา 320 มีผลบังคับใช้ และเป็นวันตัดรอบที่ใช้กับบัญชีเดิมตามข้อกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน
• 31 ธันวาคม 2026: บัญชีเดิมที่อยู่ในขอบเขตนอกภาคธนาคารต้องเชื่อมโยงและยืนยันตัวตนให้เสร็จสิ้น แพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติก็มีกำหนดเส้นตายการผสานระบบเช่นกัน
• 30 มิถุนายน 2027: บัญชีธนาคารเดิมที่อยู่ในขอบเขตถึงเส้นตายแยกต่างหาก

เส้นตายของธนาคารอยู่หลังเส้นตายเดือนธันวาคมหกเดือนตามปฏิทิน นี่คือการขยายเวลาให้ภาคส่วนหนึ่ง ไม่ใช่หลักฐานว่าแพลตฟอร์มอื่นที่อยู่ในขอบเขตสามารถเลื่อนงานไปจนถึงเดือนมิถุนายนได้

แพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติมีหน้าที่เกี่ยวเนื่องแต่แตกต่างออกไป กล่าวคือ ต้องผสานบัญชีอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับการเข้าสู่ระบบ การยืนยันตัวตน และการทำธุรกรรมภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2026 หน้าที่ของแพลตฟอร์มในการเปิดให้ใช้ฟังก์ชันเหล่านี้ ไม่ใช่สิ่งเดียวกับการสั่งให้บุคคลทุกคนดำเนินขั้นตอนเชื่อมบัญชีด้วยตนเองแบบเดียวกัน

นโยบายอัตลักษณ์ในวงกว้างไม่ได้มาแทนที่กฤษฎีกา

โครงการดำเนินงานปี 2026 ของคณะกรรมการชี้นำกลางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล วาง VNeID ไว้ในวาระแห่งชาติที่กว้างกว่า โต เลิม เลขาธิการใหญ่พรรคซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการ ลงนามในโครงการดังกล่าว โดยกำหนดให้หน่วยงานต่าง ๆ ศึกษาวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคเพื่อผสานบริการเครือข่ายสังคมกับ VNeID ภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2026 โดยต้องเป็นไปตามกฎหมายเวียดนามและพันธกรณีระหว่างประเทศ

คำอธิบายโครงการดังกล่าวสะท้อนความมุ่งหมายที่กว้างกว่าในการเชื่อมบัญชีโซเชียลมีเดียทุกบัญชีกับข้อมูลรับรองอัตลักษณ์ที่ผ่านการยืนยันแล้ว เป้าหมายนโยบายนี้กว้างกว่าประเภทบัญชีที่ระบุไว้ในข้อกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านของกฤษฎีกา เป้าหมายการศึกษา เป้าหมายนโยบาย และเส้นตายบัญชีที่มีผลบังคับใช้มีวัตถุประสงค์ต่างกัน จึงไม่ควรรวมเป็นคำสั่งเดียวกัน

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้รับมอบหมายให้ร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนและการยืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ และพัฒนา VNeID ให้เป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติ โครงการกำหนดให้ระบบทำงานได้อย่างน่าเชื่อถือบนโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ แม้มีความต้องการใช้สูง และให้ประชาชนกับธุรกิจใช้การยืนยันตัวตนร่วมกันเมื่อติดต่อหน่วยงานรัฐ

เป้าหมายทางเศรษฐกิจสะท้อนขนาดของวาระนี้ โครงการตั้งเป้าให้เศรษฐกิจดิจิทัลมีสัดส่วน 14.5 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในปี 2026 ขณะที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลรวมกันมีสัดส่วน 17.5 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขเหล่านี้เป็นเป้าหมาย ไม่ใช่ผลที่รายงานแล้ว เป้าหมายของตัวชี้วัดกลุ่มหลังสูงกว่าเป้าหมายเศรษฐกิจดิจิทัล 3 จุดเปอร์เซ็นต์ แต่ไม่ควรนำสองหมวดมาบวกกันเสมือนเป็นสัดส่วนที่แยกจากกัน

กฎยืนยันตัวตนเดิมและข้อจำกัดด้านความเป็นส่วนตัว

การเชื่อมกับ VNeID ไม่ใช่ข้อกำหนดด้านอัตลักษณ์บนโซเชียลมีเดียครั้งแรกของเวียดนาม กฤษฎีกา 147/2024 กำหนดให้แพลตฟอร์มยืนยันบัญชีผ่านหมายเลขโทรศัพท์เวียดนามหรือเลขประจำตัวบุคคล บัญชีที่ยังไม่ผ่านการยืนยันไม่สามารถโพสต์หรือแชร์เนื้อหาตามกรอบดังกล่าวได้ การยืนยันบัญชีที่มีอยู่แล้วกับการเชื่อมต่อระบบอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติเป็นกระบวนการที่เกี่ยวข้องกัน แต่ไม่ใช่กระบวนการเดียวกัน

คำสั่ง 57 ยังเรียกร้องให้ยืนยันอัตลักษณ์ของผู้ใช้โซเชียลมีเดีย ผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ชื่อโดเมน และที่อยู่ IP มาตรการเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดคำกล่าวกว้าง ๆ เรื่องการเชื่อมโยงอัตลักษณ์สำหรับทุกคนจึงอาจฟังดูเป็นไปได้ แม้ข้อกำหนดเส้นตายเฉพาะจะมีขอบเขตแคบกว่า

ข้อกำหนดด้านความเป็นส่วนตัวจำกัดวิธีดำเนินการยืนยันตัวตน กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ห้ามแพลตฟอร์มเก็บภาพหรือวิดีโอเอกสารระบุตัวตนเพื่อการยืนยัน และกำหนดให้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมข้อมูลอย่างโปร่งใส ดังนั้น ข้อกำหนดให้ยืนยันตัวตนจึงไม่ควรถูกตีความว่าเป็นการอนุญาตให้แพลตฟอร์มขอหลักฐานยืนยันตัวตนรูปแบบใดก็ได้ตามต้องการ

กรอบการระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไขยังกำหนดให้รักษาความลับของข้อมูลบัญชีอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์และปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยมีกฎคุ้มครองชีวิตส่วนตัว ความลับส่วนบุคคล และความลับในครอบครัว ภาระหน้าที่เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการ ไม่ใช่เรื่องให้พิจารณาเพิ่มเติมภายหลังการเชื่อมบัญชี

VNeID ขยายการเข้าถึงให้ชาวต่างชาติ

มาตรา 7 ฉบับแก้ไขเปิดให้ชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าเวียดนามโดยชอบด้วยกฎหมายหรือพำนักอยู่ในประเทศโดยชอบด้วยกฎหมายยื่นขอบัญชีอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์ได้ โดยไม่แบ่งระดับ 1 และระดับ 2 คุณสมบัติครอบคลุมมากกว่าการพำนักเพียงอย่างเดียว เพราะรวมถึงการเดินทางเข้าประเทศโดยชอบด้วยกฎหมายด้วย บัญชีจะจัดให้เมื่อมีการยื่นขอ ไม่ได้สร้างให้อัตโนมัติสำหรับผู้มาเยือนชาวต่างชาติทุกคน

ขั้นตอนลงทะเบียนตามที่อธิบายไว้กำหนดให้ผู้สมัครไปที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองสังกัดตำรวจระดับจังหวัด โดยต้องแสดงหนังสือเดินทางที่ยังใช้ได้หรือเอกสารเดินทางระหว่างประเทศอื่นที่ยอมรับ กรอกแบบฟอร์ม TK01 และให้ภาพถ่ายใบหน้ากับลายนิ้วมือ ในแบบฟอร์มต้องระบุหมายเลขโทรศัพท์ที่ลงทะเบียนไว้และอีเมลหากมี

ระยะเวลาดำเนินการระบุไว้ที่สองวันทำการ หากระบบตรวจคนเข้าเมืองมีภาพถ่ายใบหน้าและลายนิ้วมือของผู้สมัครอยู่แล้ว หรือห้าวันทำการหากยังไม่มี ระยะเวลาเริ่มนับหลังได้รับคำขอที่ครบถ้วน และไม่รวมเวลาพิเศษที่อาจต้องใช้ในการนัดหมายหรือแก้ไขข้อมูลตรวจคนเข้าเมืองที่ไม่ตรงกัน

การเข้าถึงในทางปฏิบัติยังเป็นคนละเรื่องกับคุณสมบัติตามกฎหมาย การเดินทางระยะสั้น การมีประวัติข้อมูลในเวียดนามอย่างจำกัด และความแตกต่างระหว่างรายละเอียดในหนังสือเดินทางกับข้อมูลตรวจคนเข้าเมือง อาจทำให้ต้องมีคำแนะนำหรือการแก้ไขเพิ่มเติม ลูกจ้างชาวต่างชาติและตัวแทนบริษัทก็ต้องแยกบัญชีอัตลักษณ์ส่วนบุคคลออกจากบัญชีอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์ขององค์กรด้วย การมีคุณสมบัติขอใช้ VNeID ไม่ได้หมายความว่าบริการทุกอย่างจะเชื่อมต่อหรือพร้อมใช้งานสำหรับผู้สมัครทุกคนทันที

เอกสารเพิ่มขึ้น ลดการยื่นเอกสารซ้ำ

กฤษฎีกาเพิ่มเอกสารบุคคล 66 ประเภทและเอกสารของหน่วยงานกับองค์กร 140 ประเภทไว้ในบัญชีเอกสารที่ผสานรวมได้ รวมเป็นเอกสาร 206 ประเภท โดยมีเอกสารขององค์กรมากกว่าเอกสารบุคคลกว่าสองเท่า ตัวเลขเหล่านี้ระบุจำนวนประเภทในบัญชี ไม่ใช่จำนวนระเบียนที่อัปโหลดแล้วหรือบริการที่เปิดใช้งานแล้ว

ตัวอย่างเอกสารบุคคล ได้แก่ สูติบัตร หนังสือเดินทาง วีซ่า ใบทะเบียนรถ และใบอนุญาตขับขี่ ตัวอย่างเอกสารองค์กร ได้แก่ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ใบอนุญาตนำเข้าและส่งออก หนังสือรับรองการจดทะเบียนตัวอย่างตราประทับ และหนังสือรับรองชื่อสำหรับใช้ยืนยันอัตลักษณ์ การเปลี่ยนแปลงในวงกว้างยังเกี่ยวข้องกับข้อมูลอัตลักษณ์ ประกันภัย และที่ดินด้วย

มาตรา 8 ฉบับแก้ไขแยกการซิงก์ข้อมูลอัตโนมัติออกจากการผสานข้อมูลตามคำขอของเจ้าของบัญชี เอกสารที่ไม่เป็นความลับของรัฐสามารถอัปเดตโดยอัตโนมัติได้ เมื่อหน่วยงานผู้ออกเอกสารมีฐานข้อมูลที่เชื่อมต่อกับระบบระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ หากหน่วยงานไม่มีฐานข้อมูลดังกล่าว เจ้าของบัญชีต้องยื่นคำขอผสานข้อมูลผ่าน VNeID และหน่วยงานผู้ออกเอกสารที่มีอำนาจมีเวลาห้าวันทำการในการรับคำขอ ดำเนินการ และอนุมัติ

หน่วยงานที่เชื่อมต่อแล้วต้องอัปเดตข้อมูลที่เปลี่ยนแปลงทันที หากมีอุปสรรคที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ข้อความกำหนดกรอบเวลาสูงสุด 24 ชั่วโมงนับจากมีข้อมูลที่ปรับปรุงแล้ว และไม่เกินห้านาทีในกรณีที่ประชาชนยื่นคำขออัปเดตผ่านแอปพลิเคชันโดยตรง ระยะเวลาอัปเดตเอกสารเหล่านี้แยกต่างหากจากระยะเวลาสองหรือห้าวันทำการที่ระบุไว้สำหรับการลงทะเบียนบัญชีของชาวต่างชาติ

มาตรา 4 ฉบับแก้ไขระบุว่าหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ดำเนินขั้นตอนทางปกครอง บริการสาธารณะ ธุรกรรมทางแพ่ง และกิจกรรมอื่น ๆ ต้องใช้ข้อมูลที่ผสานรวมแล้ว แทนการเรียกเอกสารต้นฉบับหรือสำเนาของเอกสารที่ผสานรวมไว้ใน VNeID แล้ว มาตรา 8 ยังจำกัดการเข้าถึงข้อมูล โดยหน่วยงานรัฐใช้ข้อมูลได้ตามหน้าที่ ส่วนบุคคลอื่นที่เข้าถึงข้อมูลของผู้อื่นโดยทั่วไปต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของข้อมูล ภายใต้กฎที่ระบุไว้เกี่ยวกับผู้แทนโดยชอบด้วยกฎหมายและทายาท

เงินสวัสดิการและรายละเอียดที่ยังต้องรอ

กฤษฎีกากำหนดให้มีบัญชีสวัสดิการสังคมภายในแอปพลิเคชันอัตลักษณ์แห่งชาติ ผู้ถือบัญชีสามารถผสานข้อมูลบัญชีรับชำระเงิน กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ หรือบัญชีเงินผ่านมือถือ เพื่อรับเงินช่วยเหลือ เงินบำนาญ เงินสวัสดิการสังคม และเงินอื่นที่ชอบด้วยกฎหมาย นี่เป็นอีกเหตุผลที่ไม่ควรอธิบายกฤษฎีกานี้ว่าเป็นเพียงมาตรการด้านโซเชียลมีเดีย

การเปลี่ยนแปลงนี้สืบเนื่องจากการจ่ายเงินสดดิจิทัลในปี 2025 ซึ่งเวียดนามจัดสรรเงินของขวัญคนละ 100,000 ดองให้ประชาชนกว่า 106 ล้านคน โดยระบุยอดจ่ายรวมประมาณ 11 ล้านล้านดอง ผู้รับสามารถรับเงินสดหรือผ่านบัญชีธนาคารที่เชื่อมกับ VNeID ข้อกำหนดบัญชีสวัสดิการใหม่นี้สร้างกลไกที่ชัดเจนสำหรับช่องทางรับเงินและประเภทสวัสดิการหลายประเภท ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการจ่ายเงินครั้งเดียวในโอกาสเฉพาะ

สำหรับโซเชียลมีเดียและบริการเชิงพาณิชย์อื่น ๆ ยังมีรายละเอียดเชิงปฏิบัติหลายเรื่องที่ต้องชี้แจง ข้อกำหนดที่อธิบายไว้ไม่ได้ระบุขั้นตอนเชื่อมบัญชีแบบเดียวที่ใช้ได้กับทุกกรณี ไม่ได้จำแนกบัญชีโซเชียลส่วนบุคคลอย่างครบถ้วน และไม่ได้กำหนดตารางเวลาสำหรับ Facebook และ TikTok โดยเฉพาะ นอกจากนี้ ยังไม่ได้ระบุไว้ในที่นี้ว่าจะมีบทลงโทษหรือการจำกัดบัญชีแบบใดหากพลาดเส้นตายการเชื่อมบัญชี

ขั้นตอนต่อไปจึงเป็นเรื่องที่ชัดเจน ได้แก่ แนวทางจากกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลแต่ละภาคส่วน และคำแนะนำจากผู้ให้บริการแต่ละรายเกี่ยวกับขั้นตอนเชื่อมต่อ ผู้ใช้และธุรกิจต้องตรวจสอบว่าบัญชีใดอยู่ในขอบเขต ยืนยันเส้นตายที่ใช้กับตน และทำตามขั้นตอนที่บริการนั้นกำหนด เส้นตายเดือนธันวาคมมีความสำคัญ แต่ไม่ได้รองรับคำกล่าวที่ว่าผู้ใช้โซเชียลมีเดียทุกคนต้องดำเนินการเชื่อมบัญชีกับ VNeID ด้วยตนเองแบบเดียวกัน

ประเด็นสำคัญ

• กฤษฎีกา 320/2026/ND-CP มีผลบังคับใช้วันที่ 28 กันยายน 2026 และแก้ไขกรอบการระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ของเวียดนาม
• ข้อกำหนดการเชื่อมบัญชีใช้กับบัญชีธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่อยู่ในขอบเขต ไม่ใช่คำสั่งครอบคลุมที่ระบุให้ผู้ใช้ Facebook หรือ TikTok ทุกคนต้องดำเนินการ
• บัญชีเดิมที่อยู่ในขอบเขตและสร้างก่อนวันที่ 28 กันยายนมีกำหนดเส้นตายวันที่ 31 ธันวาคม 2026 สำหรับภาคส่วนที่ไม่ใช่ธนาคาร ส่วนธนาคารมีเวลาถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2027
• ข้อกำหนดด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ระบุถึงผู้ขาย ผู้ขายผ่านไลฟ์สตรีม และนักการตลาดแบบพันธมิตร ไม่ใช่บัญชีช้อปปิ้งทุกบัญชี
• แพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติต้องผสานฟังก์ชันอัตลักษณ์อิเล็กทรอนิกส์ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2026
• ชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าเวียดนามหรือพำนักอยู่ในเวียดนามโดยชอบด้วยกฎหมายสามารถยื่นขอบัญชี VNeID ได้โดยไม่มีการแบ่งระดับ
• กฤษฎีกาขยายการผสานรวมเอกสารและฟังก์ชันรับเงินสวัสดิการ พร้อมคงข้อกำหนดด้านความเป็นส่วนตัวและความยินยอมไว้
• การจำแนกบัญชีและขั้นตอนเชื่อมต่อขึ้นอยู่กับแนวทางอย่างเป็นทางการและการดำเนินงานของแต่ละแพลตฟอร์ม