เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธทิ้งตัวหลายลูก หลังเกาหลีใต้ทดสอบอาวุธไฮเปอร์โซนิก

ขีปนาวุธบินไกลกว่า 900 กิโลเมตร ขณะที่โซลทบทวนความมั่นคง

คณะเสนาธิการทหารร่วมของเกาหลีใต้ระบุว่า เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธทิ้งตัวหลายลูกจากบริเวณกรุงเปียงยางมุ่งหน้าไปยังทะเลตะวันออกเมื่อวันจันทร์ที่ 12 ตุลาคม โดยมีอย่างน้อยหนึ่งลูกบินได้ไกลกว่า 900 กิโลเมตร ญี่ปุ่นตรวจพบขีปนาวุธอย่างน้อยสองลูก และรายงานว่ามีการยิงเมื่อเวลาประมาณ 9.20 น. และ 9.40 น. โดยประเมินว่าขีปนาวุธตกนอกเขตเศรษฐกิจจำเพาะของญี่ปุ่น สำนักนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นรายงานว่าไม่มีความเสียหาย

การยิงขีปนาวุธเกิดขึ้นหลังเกาหลีใต้ทดสอบยานร่อนความเร็วเหนือเสียงที่พัฒนาขึ้นในประเทศเป็นครั้งแรก จางโดยอง โฆษกกองทัพเกาหลีใต้กล่าวว่า การกระทำของเกาหลีเหนือน่าจะมีเป้าหมายเพื่อแสดงขีดความสามารถด้านขีปนาวุธ โชว์ความคืบหน้าตามแผนพัฒนาด้านกลาโหมระยะ 5 ปี และตอบโต้การทดสอบที่ประสบความสำเร็จของเกาหลีใต้

อย่างไรก็ตาม การประเมินดังกล่าวไม่ได้ยืนยันว่าเกาหลีเหนือยิงอาวุธชนิดใด จางกล่าวว่ามีขีปนาวุธทิ้งตัวหลายประเภท แต่ยังไม่ระบุว่าเป็นอาวุธไฮเปอร์โซนิกหรืออาวุธพิสัยกลาง เนื่องจากการวิเคราะห์ยังดำเนินอยู่ เกาหลีใต้ยังไม่ได้ประกาศจำนวนขีปนาวุธที่แน่ชัด

สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีเรียกประชุมฉุกเฉินร่วมกับเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมและคณะเสนาธิการทหารร่วม เพื่อทบทวนความพร้อมทางทหารและสถานการณ์ความมั่นคง โดยเรียกร้องให้เกาหลีเหนือยุติการยิงขีปนาวุธทันที พร้อมระบุว่าการกระทำดังกล่าวละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ข้อมูลการบินบอกอะไรได้บ้าง

เกาหลีใต้ตรวจพบการยิงขีปนาวุธตั้งแต่เวลาประมาณ 9.20 น. รายงานที่ระบุว่าขีปนาวุธบินไกลกว่า 900 กิโลเมตรยืนยันระยะทางที่ขีปนาวุธอย่างน้อยหนึ่งลูกเดินทางไปถึง ไม่ใช่พิสัยสูงสุดของอาวุธดังกล่าว มีรายงานว่าขีปนาวุธอีกลูกบินได้ระยะทางสั้นกว่า แต่ไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดการบิน

เวลาที่ญี่ปุ่นตรวจพบชี้ว่ามีการยิงต่อเนื่องกันห่างกันประมาณ 20 นาที จำนวนขีปนาวุธอย่างน้อยสองลูกที่ญี่ปุ่นรายงานสอดคล้องกับคำอธิบายของเกาหลีใต้ที่ว่ามีการยิงหลายลูก แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ยืนยันจำนวนอาวุธที่ยิงทั้งหมด

เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้กำลังพิจารณาว่าขีปนาวุธที่บินได้ไกลกว่าอาจเป็นขีปนาวุธทิ้งตัวพิสัยกลางที่ทดสอบโดยลดระยะการบินลงหรือไม่ รายงานระบุว่าขีปนาวุธพิสัยกลางมีพิสัยประมาณ 1,000 ถึง 3,000 กิโลเมตร การทดสอบที่บินได้ระยะทางต่ำกว่าช่วงดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าอาวุธนั้นจะบินได้ไกลกว่านั้นไม่ได้

ความแตกต่างนี้สำคัญ เพราะระยะทางเพียงอย่างเดียวไม่อาจบอกได้ว่าการยิงครั้งนี้เป็นการทดสอบขีดความสามารถใหม่หรือเป็นการฝึกใช้งานระบบที่มีอยู่แล้ว คณะเสนาธิการทหารร่วมระบุว่า หน่วยข่าวกรองของเกาหลีใต้และสหรัฐฯ กำลังวิเคราะห์อย่างละเอียด ยังไม่มีการประกาศผลประเมินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับรุ่น ความเร็ว หรือพฤติกรรมการหลบหลีกของขีปนาวุธ

โซลเพิ่มการเฝ้าระวังและประสานงานกับชาติพันธมิตร

คณะเสนาธิการทหารร่วมระบุว่าได้เพิ่มการเฝ้าระวังเพื่อจับตาการยิงขีปนาวุธเพิ่มเติม และกำลังแลกเปลี่ยนข้อมูลกับสหรัฐฯ และญี่ปุ่น แถลงการณ์ระบุถึงการตอบสนองทันทีของกองทัพว่า:

กองทัพเกาหลีใต้เพิ่มการเฝ้าระวังเพื่อเตรียมรับมือการยิงเพิ่มเติม และรักษาความพร้อมรบอย่างเต็มที่ พร้อมแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ และญี่ปุ่น

คังยูจอง โฆษกประธานาธิบดีระบุในเอกสารชี้แจงว่า สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติได้ทบทวนความพร้อมและเรียกร้องให้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมด พร้อมประเมินผลกระทบของการยิงขีปนาวุธต่อความมั่นคงของเกาหลีใต้ สำนักงานฯ ระบุว่าการยิงขีปนาวุธทิ้งตัวซ้ำหลายครั้งละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคง และไม่ได้ช่วยคลี่คลายสถานการณ์บนคาบสมุทรเกาหลี

มาตรการตอบสนองที่ประกาศออกมาเน้นการเฝ้าระวัง การแบ่งปันข่าวกรอง และการเตรียมพร้อม แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ได้ประกาศปฏิบัติการทางทหารใหม่หรือมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมอย่างเฉพาะเจาะจง รายงานของญี่ปุ่นที่ระบุว่าขีปนาวุธตกนอกเขตเศรษฐกิจจำเพาะ ยังแยกพื้นที่ที่มีการยิงออกจากพื้นที่ที่มีรายงานความเสียหายด้วย

การทดสอบของเกาหลีใต้ทำให้โครงการขีปนาวุธของตนเป็นที่จับตา

การทดสอบของเกาหลีใต้เป็นการทดสอบยานร่อนความเร็วเหนือเสียงที่กำลังพัฒนาด้วยเทคโนโลยีภายในประเทศ รายงานที่ให้รายละเอียดมากที่สุดระบุว่ามีการยิงเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม จากเรือบรรทุกที่จอดอยู่ในทะเล ณ สนามทดสอบอันฮึงของสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีป้องกันประเทศ โดยประธานาธิบดีอีแจมยองเข้าร่วมสังเกตการณ์

รายงานต่าง ๆ ระบุเวลาไม่ตรงกัน บางรายงานระบุว่าการทดสอบเกิดขึ้นในวันพฤหัสบดี ขณะที่บางรายงานระบุว่าเป็นวันศุกร์ รายงานฉบับละเอียดระบุวันที่ 8 ตุลาคม และกล่าวว่ามีการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะก่อนเกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธ 4 วัน ความแตกต่างเหล่านี้ยังไม่ควรถูกถือเป็นลำดับเหตุการณ์ที่ยืนยันแน่ชัดแล้ว

มีรายงานว่ายานของเกาหลีใต้บินได้หลายร้อยกิโลเมตรระหว่างการทดสอบที่ลดระยะการบินลง สำนักงานประธานาธิบดีเผยแพร่ภาพการยิงและการโจมตีเป้าหมาย ทั้งระยะทางทดสอบที่มีรายงานและภาพดังกล่าวไม่ได้ยืนยันพิสัยสูงสุดในอนาคตหรือตารางเวลาการนำอาวุธเข้าประจำการ

อีกล่าวว่าอาวุธดังกล่าวมีความสำคัญต่อการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันตามแบบแผนของเกาหลีใต้ สำนักงานของเขาระบุว่า เมื่อพัฒนาเสร็จสมบูรณ์ อาวุธนี้จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการโจมตีเป้าหมายสำคัญโดยไม่ให้รู้ตัวในพื้นที่ปฏิบัติการบนคาบสมุทรเกาหลี ถ้อยคำดังกล่าวนำเสนอระบบนี้ในฐานะขีดความสามารถโจมตีตามแบบแผนที่ยังอยู่ระหว่างการพัฒนา ไม่ใช่อาวุธที่เข้าประจำการแล้ว

เหตุใดการประเมินการบินความเร็วเหนือเสียงจึงทำได้ยาก

คำว่าไฮเปอร์โซนิกหมายถึงการเดินทางด้วยความเร็วอย่างน้อย 5 เท่าของความเร็วเสียง ยานร่อนความเร็วเหนือเสียงจะถูกส่งขึ้นไปด้วยจรวดก่อนร่อนผ่านชั้นบรรยากาศ ซึ่งสามารถปรับทิศทางได้ แทนที่จะเคลื่อนที่ไปตามวิถีโค้งของขีปนาวุธที่คาดการณ์ได้ง่าย

ความเร็วเป็นเพียงส่วนหนึ่งของความท้าทายสำหรับระบบป้องกันขีปนาวุธ การปรับทิศทางทำให้จุดที่ต้องสกัดกั้นเป้าหมายเปลี่ยนไป ขณะที่การบินในระดับความสูงต่ำอาจลดเวลาที่เรดาร์มีสำหรับตรวจจับและติดตาม คุณสมบัติเหล่านี้อาจทำให้การสกัดกั้นยากขึ้น แต่ไม่ได้พิสูจน์ด้วยตัวเองว่าขีปนาวุธชนิดใดชนิดหนึ่งไม่อาจถูกสกัดกั้นได้

การยิงครั้งล่าสุดเกิดขึ้นท่ามกลางการแสดงขีดความสามารถด้านเทคโนโลยีดังกล่าวที่แข่งขันกัน แต่เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ยังไม่ยืนยันว่าอาวุธที่ยิงเมื่อวันจันทร์ใช้เทคโนโลยีไฮเปอร์โซนิก คำอธิบายของจางเกี่ยวกับจุดประสงค์ทางการเมืองที่เป็นไปได้เป็นคนละประเด็นกับการประเมินทางเทคนิคของกองทัพ การยิงขีปนาวุธอาจเป็นการส่งสัญญาณคัดค้านการทดสอบของอีกประเทศ โดยไม่จำเป็นต้องใช้อาวุธชนิดเดียวกัน

การทดสอบวันที่ 3 ตุลาคมเป็นข้อมูลอ้างอิงที่ยังมีข้อโต้แย้ง

การยิงขีปนาวุธทิ้งตัวครั้งก่อนหน้าของเกาหลีเหนือเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม จากบริเวณวอนซานมุ่งหน้าไปยังทะเลตะวันออก สื่อของรัฐรายงานในวันถัดมาว่าเป็นการทดสอบขีปนาวุธยุทธศาสตร์พิสัยกลาง และเป็นการฝึกกำลังพลที่ปฏิบัติการกับระบบอาวุธยุทธศาสตร์ไฮเปอร์โซนิก คิมจองอึนเข้าร่วมการทดสอบ

เกาหลีเหนืออ้างว่าขีปนาวุธดังกล่าวบินได้ 1,000 กิโลเมตร เกาหลีใต้รายงานว่าบินได้ไกลกว่า 700 กิโลเมตร ทำให้เปียงยางกล่าวหาโซลว่าตรวจจับการบินได้ไม่ครบ ตัวเลขทั้งสองไม่ได้เป็นรายงานที่ตรงกัน แม้ถ้อยคำของเกาหลีใต้จะระบุค่าขั้นต่ำ ไม่ใช่จุดตกที่แน่นอน

คำอธิบายเกี่ยวกับอาวุธที่ทดสอบเมื่อวันที่ 3 ตุลาคมก็แตกต่างกันเช่นกัน รายงานหนึ่งเรียกว่า “ฮวาซอง-11ดี” ขณะที่รายงานอื่นระบุว่าเป็นขีปนาวุธไฮเปอร์โซนิกหรือขีปนาวุธพิสัยกลางเชื้อเพลิงแข็ง คำเรียกเหล่านี้ไม่ได้ยืนยันว่าเป็นขีปนาวุธชนิดเดียวกับที่เกาหลีเหนือยิงเมื่อวันจันทร์

การยิงครั้งล่าสุดเกิดขึ้น 9 วันหลังเหตุการณ์ที่วอนซาน และถูกระบุว่าเป็นการยิงขีปนาวุธทิ้งตัวครั้งที่ 16 ของเกาหลีเหนือในปีนี้ นอกจากนี้เกาหลีเหนือยังทดสอบขีปนาวุธและซ้อมยิงจริงครั้งอื่น ๆ รวมทั้งนำเรือรบลำใหม่เข้าประจำการ กิจกรรมเหล่านี้เมื่อพิจารณาร่วมกันแสดงให้เห็นว่าการยิงเมื่อวันจันทร์เป็นส่วนหนึ่งของโครงการอาวุธในวงกว้าง ไม่ได้ยืนยันว่าการทดสอบของเกาหลีใต้เป็นสาเหตุเพียงอย่างเดียว

ทหารบาดเจ็บจากทุ่นระเบิดบริเวณชายแดน ทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น

การตอบโต้ด้วยขีปนาวุธเกิดขึ้นหลังเหตุทุ่นระเบิดระเบิดเมื่อวันที่ 21 กันยายน ในฝั่งเกาหลีใต้ของเขตปลอดทหาร ทหารเกาหลีใต้บาดเจ็บ 3 นาย โดย 2 นายอาการสาหัส การสอบสวนร่วมกันของกองทัพเกาหลีใต้และกองบัญชาการสหประชาชาติสรุปว่า ทหารเกาหลีเหนือจงใจวางทุ่นระเบิดสังหารบุคคลที่เป็นต้นเหตุ

เปียงยางปฏิเสธความรับผิดชอบ กล่าวหาโซลว่ากุข้อค้นพบขึ้นมา และเตือนว่าจะตอบโต้หากเกาหลีใต้ดำเนินมาตรการตอบโต้ ข้อพิพาทนี้เพิ่มความตึงเครียดอีกด้านหนึ่งให้กับการแข่งขันด้านขีปนาวุธ โดยโซลกล่าวหาว่าทหารเกาหลีเหนือจงใจก่อเหตุจนมีผู้บาดเจ็บสาหัส ขณะที่เกาหลีเหนือปฏิเสธข้อสรุปดังกล่าว

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าความขัดแย้งขยายวงอย่างรวดเร็วเพียงใด:

• 20 สิงหาคม: เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธทิ้งตัวครั้งก่อนหน้าจากบริเวณกรุงเปียงยาง
• 21 กันยายน: ทุ่นระเบิดระเบิดทางใต้ของชายแดน ทำให้ทหารเกาหลีใต้บาดเจ็บ 3 นาย
• 3 ตุลาคม: เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธจากวอนซาน ก่อนระบุภายหลังว่าเป็นการทดสอบที่เกี่ยวข้องกับระบบอาวุธยุทธศาสตร์ไฮเปอร์โซนิก
• 8 ตุลาคม: รายงานฉบับละเอียดระบุว่าเกาหลีใต้ทดสอบยานร่อนความเร็วเหนือเสียงเป็นครั้งแรกที่อันฮึง แม้รายงานอื่นจะระบุวันในสัปดาห์ต่างกัน
• 12 ตุลาคม: เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธทิ้งตัวหลายลูกจากบริเวณกรุงเปียงยาง ส่งผลให้โซลเรียกประชุมความมั่นคงฉุกเฉิน

การทูตยังชะงัก ขณะที่การวิเคราะห์ทางเทคนิคดำเนินต่อไป

อีสนับสนุนการเปิดช่องทางติดต่อกับเกาหลีเหนือ และปรับลดถ้อยคำที่ใช้กับเปียงยาง แม้ไม่พอใจกรณีทหารบาดเจ็บจากทุ่นระเบิด เขายังเรียกร้องให้เสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันตามแบบแผน และลดการพึ่งพาสหรัฐฯ โครงการไฮเปอร์โซนิกภายในประเทศเป็นรูปธรรมของโครงการอาวุธที่อยู่เบื้องหลังนโยบายดังกล่าว

เกาหลีเหนือปฏิเสธข้อเสนอของสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ที่จะกลับมาเจรจาทางการทูต คิมยุติความร่วมมือกับโซลและเรียกเกาหลีใต้ว่าเป็นศัตรูถาวร การเจรจานิวเคลียร์กับวอชิงตันล้มเหลวในปี 2019 และจนถึงขณะนี้เกาหลีเหนือยังปฏิเสธคำเรียกร้องของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ที่ต้องการรื้อฟื้นการเจรจา

เปียงยางเรียกร้องให้วอชิงตันยุตินโยบายที่ตนเรียกว่าเป็นปฏิปักษ์ และยกเลิกข้อเรียกร้องให้ปลดอาวุธนิวเคลียร์ซึ่งเป็นเงื่อนไขก่อนเริ่มการเจรจา วอชิงตันลดขนาดการซ้อมรบทางทหารครั้งใหญ่ร่วมกับเกาหลีใต้ในเดือนสิงหาคม แต่การตัดสินใจดังกล่าวยังไม่ทำให้มีการประกาศกลับมาเจรจา

ประเด็นเร่งด่วนที่ยังไม่มีข้อสรุปมีขอบเขตแคบกว่า ได้แก่ จำนวนและชนิดของขีปนาวุธที่ยิงเมื่อวันจันทร์อย่างแน่ชัด มีขีปนาวุธใดใช้เทคโนโลยีไฮเปอร์โซนิกหรือไม่ และมีลักษณะการบินโดยละเอียดอย่างไร นอกจากนี้ยังไม่มีการระบุกำหนดเวลาที่เกาหลีใต้จะนำระบบเข้าประจำการ และยังไม่มีการประกาศวันเผยแพร่ผลประเมินทางเทคนิคขั้นสุดท้ายหรือวันประชุมทางการทูตรอบใหม่

ประเด็นสำคัญ

• เกาหลีเหนือยิงขีปนาวุธทิ้งตัวหลายลูกจากบริเวณกรุงเปียงยางเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม โดยมีอย่างน้อยหนึ่งลูกบินได้ไกลกว่า 900 กิโลเมตร
• ญี่ปุ่นตรวจพบขีปนาวุธอย่างน้อยสองลูกที่ตกนอกเขตเศรษฐกิจจำเพาะ และรายงานว่าไม่มีความเสียหาย
• เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ประเมินว่าการยิงอาจเป็นการตอบโต้การทดสอบไฮเปอร์โซนิกของเกาหลีใต้ แต่ไม่ได้ยืนยันชนิดขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ
• รายงานระบุเวลาในการทดสอบของเกาหลีใต้แตกต่างกัน โดยรายงานฉบับละเอียดที่สุดระบุวันที่ 8 ตุลาคม ที่สนามทดสอบอันฮึง
• โซลเพิ่มการเฝ้าระวัง แบ่งปันข้อมูลกับวอชิงตันและโตเกียว และเรียกร้องให้ยุติการยิงขีปนาวุธ
• ความขัดแย้งเกิดขึ้นหลังเหตุทุ่นระเบิดที่ยังมีข้อโต้แย้ง ซึ่งทำให้ทหารเกาหลีใต้บาดเจ็บ 3 นาย ขณะที่การทูตยังชะงัก