การต่อสู้ในโรงเรียนเกาหลีใต้ที่ถูกบังคับให้เข้าร่วมส่วนใหญ่ได้รับโทษเบา ขณะที่ความต้องการดูแลผู้เสียหายเพิ่มขึ้น

490 คดีเผยช่องว่างระหว่างความเสียหายกับบทลงโทษ

คณะกรรมการด้านการศึกษาของเกาหลีใต้พิจารณาความรุนแรงในโรงเรียนรูปแบบใหม่ 490 คดี ตั้งแต่ปีการศึกษา 2024 ถึงเดือนสิงหาคม 2026 โดยมีผู้เสียหาย 684 คน และนักเรียน 1,232 คนที่ถูกระบุว่าเป็นผู้ก่อเหตุ อย่างไรก็ตาม จากมาตรการทางวินัยทั้งหมด 1,961 รายการ มี 1,523 รายการ หรือ 77.7 เปอร์เซ็นต์ เป็นการขอโทษเป็นลายลักษณ์อักษร การห้ามติดต่อหรือแก้แค้น และการทำงานบริการภายในโรงเรียน

ตัวเลขดังกล่าวเผยแพร่เมื่อวันที่ 12 ตุลาคมโดยฮัน บยองโด ส.ส.จากพรรคประชาธิปไตยซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ในช่วงที่ทางการเตือนเรื่อง การต่อสู้แบบยาชา ซึ่งเป็นการปะทะทางกายที่นำเสนอว่าเป็นการแข่งขันโดยสมัครใจ และบางครั้งมีคำสัญญาว่าจะไม่แจ้งเหตุหากได้รับบาดเจ็บ นักเรียนอาจถูกกดดันให้เข้าร่วม ขณะที่นักเรียนคนอื่นเป็นผู้จัดการต่อสู้ เฝ้าดู ถ่ายคลิป หรือเผยแพร่คลิปบันทึกเหตุการณ์

กระทรวงศึกษาธิการส่งข้อมูลดังกล่าวให้ฮัน ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการด้านการศึกษาของรัฐสภา ผลวิเคราะห์ของเขายังพบว่า มาตรการรักษาหรือพักฟื้นสำหรับผู้เสียหายเพิ่มจาก 10.8 คนต่อผู้เสียหาย 100 คนในปี 2024 เป็น 19.3 คนในช่วงเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม 2026 ในช่วงเวลาเปรียบเทียบเดียวกัน มาตรการพักการเรียนหรือบทลงโทษที่รุนแรงกว่านั้นลดจาก 20.6 เหลือ 12.6 คนต่อผู้ก่อเหตุ 100 คน

แนวโน้มที่สวนทางกันนี้เป็นข้อกังวลหลัก กล่าวคือ ความต้องการดูแลผู้เสียหายที่มีการบันทึกไว้เพิ่มขึ้น ขณะที่อัตราการใช้มาตรการทางวินัยที่เข้มงวดขึ้นลดลง อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้ชี้ว่าการตัดสินใจของคณะกรรมการแต่ละคดีมีเหตุผลรองรับหรือไม่ เพราะไม่มีข้อมูลหลักฐาน อาการบาดเจ็บ หรือสถานการณ์เบื้องหลังการตัดสินใจแต่ละครั้ง

นอกจากนี้ ยังต้องแยกความแตกต่างระหว่างคดี นักเรียน และมาตรการ ตัวเลข 77.7 เปอร์เซ็นต์หมายถึงสัดส่วนของมาตรการทางวินัย ไม่ใช่สัดส่วนของคดีที่ได้รับเพียงโทษเบา นักเรียนหนึ่งคนอาจได้รับหลายมาตรการ และหนึ่งคดีอาจเกี่ยวข้องกับนักเรียนหลายคน

บทลงโทษเหล่านี้หมายถึงอะไร

มาตรการทางวินัยสามระดับล่างสุดมีทั้งหมด 1,523 รายการ ระดับ 1 กำหนดให้ขอโทษเป็นลายลักษณ์อักษร ระดับ 2 ห้ามติดต่อ ข่มขู่ หรือแก้แค้นผู้เสียหาย และระดับ 3 กำหนดให้ทำงานบริการภายในโรงเรียน หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด การบันทึกมาตรการเหล่านี้ในประวัติโรงเรียนอาจเลื่อนออกไปได้ ดังนั้น การกล่าวว่าโทษเบาทุกกรณีจะไม่ทิ้งประวัติโดยอัตโนมัติจึงไม่ถูกต้องนัก

ระดับ 4 คือการทำงานบริการชุมชน ส่วนระดับ 5 คือการเข้ารับการศึกษาพิเศษหรือการบำบัดทางจิตวิทยา เมื่อนับสองประเภทนี้รวมด้วย มาตรการทั้งหมด 90.2 เปอร์เซ็นต์ยังต่ำกว่าระดับพักการเรียน ส่วนอีก 193 มาตรการ หรือ 9.8 เปอร์เซ็นต์ เป็นการพักการเรียนหรือมาตรการที่รุนแรงกว่านั้น ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนชั้นเรียนหรือย้ายไปโรงเรียนอื่น

นักเรียนอย่างน้อย 794 คนจากทั้งหมด 1,232 คน หรือ 64.4 เปอร์เซ็นต์ ไม่ได้รับมาตรการระดับ 4 ขึ้นไป ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ผลวิเคราะห์ของฮันระบุว่าต้องบันทึกในประวัติโรงเรียน จำนวนนี้เป็นสถิติจำนวนนักเรียน ซึ่งแยกจากสัดส่วนของมาตรการทางวินัย

ความแตกต่างนี้สำคัญ เพราะข้อมูลไม่ได้แสดงว่านักเรียนทุกคนพ้นจากผลที่ตามมา การขอโทษ การจำกัดการติดต่อ การทำงานบริการ และการเข้ารับการศึกษา ล้วนเป็นมาตรการที่มีผลตามมา ข้อกังวลของฮันคือ ความรุนแรงของมาตรการ การบันทึกข้อมูล และเนื้อหาด้านการศึกษาสอดคล้องกับความเสียหายจากการต่อสู้ที่ถูกบังคับและการเผยแพร่คลิปหรือไม่

ความรุนแรงไม่ได้จบลงแค่การต่อสู้

ความรุนแรงทางกายเกิดขึ้นใน 88.8 เปอร์เซ็นต์ของ 490 คดีที่พิจารณา ส่วนความรุนแรงทางวาจาพบใน 42.7 เปอร์เซ็นต์ การบีบบังคับพบใน 28.8 เปอร์เซ็นต์ และความรุนแรงทางไซเบอร์พบใน 18.6 เปอร์เซ็นต์ แต่ละประเภททับซ้อนกัน โดยเฉลี่ยพบความรุนแรงประมาณสองรูปแบบต่อคดี จึงไม่ควรนำเปอร์เซ็นต์มาบวกกันราวกับว่าแต่ละคดีอยู่ในประเภทเดียวเท่านั้น

ความรุนแรงทางไซเบอร์พบใน 14 เปอร์เซ็นต์ของคดีในปีการศึกษา 2024 และ 20 เปอร์เซ็นต์ในช่วงเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม 2026 เพิ่มขึ้น 6 จุดเปอร์เซ็นต์ ดังนั้น การต่อสู้อาจก่อให้เกิดความเสียหายหลายด้านที่เกี่ยวเนื่องกัน ทั้งแรงกดดันให้เข้าร่วม การบาดเจ็บทางกาย การดูหมิ่นด้วยวาจา และการถูกเปิดเผยซ้ำเมื่อคลิปแพร่กระจายทางออนไลน์

รายงานเกี่ยวกับการต่อสู้แบบยาชาระบุว่า การปะทะมักเกิดในลานจอดรถใต้ดินและตรอกซอกซอย ห่างไกลจากการดูแลของผู้ใหญ่ นักเรียนอาจถูกบอกว่าการยอมรับคำท้าหมายถึงตกลงว่าจะไม่ติดต่อตำรวจ แม้จะได้รับบาดเจ็บก็ตาม บางครั้งคลิปถูกโพสต์ทางออนไลน์หรือนำไปขาย

ครูมัธยมต้นซึ่งระบุนามสกุลว่า ซอ อายุ 55 ปี อธิบายว่าคำกล่าวอ้างว่าเป็นการเล่นอาจปกปิดความไม่เท่าเทียมด้านอำนาจระหว่างนักเรียนได้อย่างไร

นักเรียนบอกว่าพวกเขาต่อยตีกันแบบยาชาเพื่อทดสอบพละกำลังหรือทักษะ แต่ความจริงแล้ว มักเป็นกรณีที่นักเรียนซึ่งแข็งแรงกว่ารังแกหรือใช้อำนาจข่มอีกฝ่าย นี่ไม่ใช่อะไรอื่นนอกจากความรุนแรงในโรงเรียนที่ปลอมตัวมาในรูปแบบวัฒนธรรมการเล่น

ความยินยอมไม่ได้ชี้ขาดประเด็นทางกฎหมาย

ตำรวจเตือนว่าการต่อสู้แบบยาชาอาจเข้าข่ายอาชญากรรม แม้ทั้งสองฝ่ายจะยินยอมหรือทำข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรก็ตาม สำนักงานการศึกษาเขตมหานครโซลยังเตือนครอบครัวด้วยว่า การยินยอมไม่ได้ทำให้นักเรียนพ้นจากโทษกรณีใช้ความรุนแรงในโรงเรียน คำสัญญาว่าจะไม่แจ้งเหตุการต่อสู้ไม่ได้รับประกันว่าจะไม่มีการสอบสวนหรือพิจารณาทางวินัย

กฎหมายป้องกันความรุนแรงในโรงเรียนซึ่งเผยแพร่ฉบับภาษาอังกฤษผ่านสถาบันวิจัยกฎหมายเกาหลี นิยามความรุนแรงในโรงเรียนให้ครอบคลุมการทำร้ายร่างกาย การบีบบังคับ การกลั่นแกล้ง และการกระทำที่ก่อให้เกิดอันตรายผ่านเครือข่ายสารสนเทศระหว่างนักเรียนทั้งในและนอกโรงเรียน นิยามผู้ก่อเหตุยังครอบคลุมนักเรียนที่มีส่วนร่วมในการใช้ความรุนแรง ไม่ใช่เฉพาะผู้ลงมือทำร้ายเท่านั้น

มาตรา 17 กำหนดมาตรการทางวินัยตั้งแต่การขอโทษเป็นลายลักษณ์อักษรและการจำกัดการติดต่อ ไปจนถึงการพักการเรียนและการไล่ออก ส่วนมาตรา 16 กำหนดมาตรการคุ้มครองผู้เสียหาย รวมถึงการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา การคุ้มครองชั่วคราว การรักษา และการเปลี่ยนชั้นเรียน ข้อความภาษาอังกฤษตามลิงก์เป็นกฎหมายฉบับก่อนหน้า จึงไม่ควรถือว่าคำอธิบายเรื่องโครงสร้างคณะกรรมการเป็นขั้นตอนปัจจุบัน

ความรับผิดทางอาญาเป็นประเด็นแยกจากการลงโทษทางวินัยในโรงเรียน รายงานข่าวระบุว่า ศาลอุทธรณ์มีคำพิพากษายกฟ้องจำเลยในคดีทำร้ายร่างกายจนถึงแก่ความตายเมื่อเดือนกรกฎาคม หลังเกิดการต่อสู้ระหว่างตัวแทนผู้อยู่อาศัยในอพาร์ตเมนต์แห่งหนึ่งที่เมืองพย็องแท็กเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2024 ผู้เข้าร่วมคนหนึ่งเสียชีวิต หลังมีรายงานว่าทั้งสองฝ่ายลงนามในข้อตกลงว่าจะต่อสู้กัน คำตัดสินดังกล่าวไม่ได้ชี้ว่าการต่อสู้ที่ทั้งสองฝ่ายยินยอมทุกกรณีชอบด้วยกฎหมาย ผลคดีอาญาขึ้นอยู่กับข้อกล่าวหา หลักฐาน และสถานการณ์

อีกคดีหนึ่งที่มีรายงานในเมืองช็องจูแสดงให้เห็นอันตรายของการบีบบังคับ เมื่อเดือนพฤษภาคม 2026 หญิงวัย 20 ปีเสียชีวิตหลังถูกกล่าวหาว่าบังคับให้ต่อสู้กับวัยรุ่นสองคนต่อเนื่องกัน ผู้ต้องสงสัยสองคนวัย 20 ปีถูกควบคุมตัวในข้อสงสัยว่าร่วมกันบีบบังคับ ส่วนวัยรุ่นทั้งสองถูกแจ้งข้อกล่าวหาในข้อสงสัยว่าร่วมกันทำร้ายร่างกายโดยมีเหตุฉกรรจ์ ข้อความเหล่านี้เป็นข้อกล่าวหาและขั้นตอนการสอบสวนตามที่มีรายงาน ไม่ใช่คำตัดสินว่ามีความผิด

พัฒนาการของคดีและการเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบาย

ตัวเลขของกระทรวงศึกษาธิการระบุว่า มีการพิจารณาคดีความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับยาชา 107 คดีในปีการศึกษา 2024, 223 คดีในปี 2025 และ 160 คดีในภาคการศึกษาแรกของปี 2026 จำนวนคดีที่เพิ่มจาก 107 เป็น 223 เท่ากับ 116 คดี หรือประมาณ 108 เปอร์เซ็นต์ เมื่อนำตัวเลขทั้งสามมารวมกันได้ 490 คดี

รายงานใช้คำอธิบายช่วงเวลาล่าสุดแตกต่างกันเล็กน้อย โดยผลวิเคราะห์มาตรการทางวินัยมักระบุช่วงเดือนมีนาคมถึงสิงหาคม 2026 ขณะที่บทสรุปฉบับหนึ่งระบุช่วงเดือนมกราคมถึงสิงหาคม ส่วน 160 คดีล่าสุดยังถูกเรียกว่าเป็นคดีในภาคการศึกษาแรกด้วย จึงไม่ควรถือว่าคำเรียกเหล่านี้หมายถึงช่วงเวลารายงานเดียวกันเมื่อนำมาเปรียบเทียบ

พัฒนาการสำคัญเกิดขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา:

• 2019: การแก้ไขกฎหมายป้องกันความรุนแรงในโรงเรียนเปลี่ยนผู้รับผิดชอบการพิจารณาคดี
• 2020: การพิจารณาย้ายจากโรงเรียนแต่ละแห่งไปอยู่ภายใต้คณะกรรมการของสำนักงานการศึกษาประจำเขต
• กุมภาพันธ์ 2024: เริ่มใช้ระบบผู้ตรวจสอบคดีการกลั่นแกล้งในโรงเรียนโดยเฉพาะ
• ปีการศึกษา 2025: มหาวิทยาลัย 147 แห่งเริ่มพิจารณาประวัติการกลั่นแกล้งในโรงเรียนประกอบการรับเข้าโดยสมัครใจ
• เมษายน 2026: สถานีตำรวจซกโชจัดทำสื่อป้องกันการต่อสู้แบบยาชาผ่านแผนกสตรีและเยาวชน
• สิงหาคม 2026: กระทรวงศึกษาธิการและสำนักงานตำรวจแห่งชาติออกประกาศเตือนเรื่องการต่อสู้แบบยาชา
• 12 ตุลาคม 2026: ฮันเผยแพร่ผลวิเคราะห์ข้อมูลคดีและมาตรการทางวินัยของกระทรวง

ลำดับเวลาดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าความกังวลล่าสุดเกิดขึ้นท่ามกลางระบบที่กำลังเปลี่ยนแปลงทั้งด้านการสอบสวน การรับเข้าเรียน และการป้องกัน อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้ชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงข้อใดส่งผลต่อการตัดสินใจทางวินัย

ผลสำรวจในวงกว้างสะท้อนอีกแนวโน้มหนึ่ง

ผลสำรวจความรุนแรงในโรงเรียนทั่วประเทศรอบแรกปี 2026 พบว่า นักเรียนที่เข้าร่วม 2.9 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเคยเผชิญความรุนแรงในโรงเรียน เพิ่มจาก 2.5 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 นับเป็นอัตราสูงสุดที่มีการรายงานนับตั้งแต่เริ่มสำรวจนักเรียนที่เข้าเกณฑ์ทั้งหมดในปี 2013

การสำรวจครอบคลุมนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ถึงมัธยมศึกษาปีที่ 6 ประมาณ 3.9 ล้านคน มีผู้ตอบราว 3.19 ล้านคน หรือคิดเป็นอัตราตอบกลับ 81.9 เปอร์เซ็นต์ ในช่วงสี่สัปดาห์ที่เริ่มต้นเดือนเมษายน อัตราการตกเป็นผู้เสียหายที่รายงานสูงสุดอยู่ในกลุ่มนักเรียนประถมที่ 5.7 เปอร์เซ็นต์ ตามด้วยนักเรียนมัธยมต้นที่ 2.3 เปอร์เซ็นต์ และนักเรียนมัธยมปลายที่ 0.8 เปอร์เซ็นต์

การคุกคามด้วยวาจาคิดเป็น 37.8 เปอร์เซ็นต์ของความรุนแรงที่มีการรายงาน การกลั่นแกล้งเป็นกลุ่มคิดเป็น 17.1 เปอร์เซ็นต์ ความรุนแรงทางกายคิดเป็น 15.7 เปอร์เซ็นต์ และความรุนแรงทางไซเบอร์คิดเป็น 7 เปอร์เซ็นต์ ผลสำรวจนี้สะท้อนภาพรวมของความรุนแรงในโรงเรียน จึงไม่ควรนำไปเปรียบเทียบโดยตรงกับคดีที่คณะกรรมการพิจารณา 490 คดี ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรุนแรงรูปแบบใหม่และมีการทำร้ายทางกายเป็นส่วนใหญ่

สัดส่วนผู้ยอมรับว่ากลั่นแกล้งผู้อื่นอยู่ที่ 0.8 เปอร์เซ็นต์ ลดลง 0.3 จุดเปอร์เซ็นต์จากปี 2025 ในบรรดาเหตุผลที่รายงานว่าก่อความรุนแรง การมองว่าเป็นการแกล้งเล่นหรือทำไปโดยไม่มีเหตุผลเฉพาะเจาะจงอยู่ในอันดับแรกที่ 30.6 เปอร์เซ็นต์ การรับรู้พฤติกรรมเดียวกันที่แตกต่างกันอาจช่วยอธิบายช่องว่างระหว่างนักเรียนที่รายงานว่าได้รับความเสียหายกับผู้ที่ยอมรับว่าตนเป็นผู้ก่อเหตุ

ซอง ยุนซุก นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันนโยบายเยาวชนแห่งชาติซึ่งวิเคราะห์ผลสำรวจ ระบุว่าส่วนหนึ่งของการเพิ่มขึ้นมาจากโอกาสสร้างความสัมพันธ์แบบพบหน้ากันที่ลดลง และความตระหนักเรื่องการกลั่นแกล้งที่เพิ่มขึ้นในหมู่นักเรียนและผู้ปกครอง อย่างไรก็ตาม คำอธิบายดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าการเปลี่ยนแปลงด้านการรับรู้เป็นเหตุให้ความรุนแรงที่รายงานเพิ่มขึ้นทั้งหมด

เหตุใดผู้เสียหายจึงอาจนิ่งเงียบ

เงื่อนไขห้ามแจ้งเหตุที่ผูกกับการต่อสู้แบบยาชาบางครั้งสร้างแรงกดดันที่ไม่ได้จบลงพร้อมการปะทะ ผู้เสียหายอาจกลัวว่าจะถูกมองว่าไม่ซื่อสัตย์ต่ออีกฝ่าย หากขอความช่วยเหลือหลังจากที่ถูกกล่าวหาว่ายินยอมเข้าร่วม การถ่ายคลิปยังอาจเพิ่มความอับอายหรือการข่มขู่อีกทางหนึ่ง

ตัวเลขการรายงานอีกชุดหนึ่งแสดงว่า ความกลัวว่าสถานการณ์จะเลวร้ายลงเป็นเหตุผลที่พบบ่อยที่สุดในการไม่เปิดเผยการกลั่นแกล้ง อยู่ที่ 24.6 เปอร์เซ็นต์ ในกลุ่มนักเรียนมัธยมปลาย 20.8 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าการรายงานดูเหมือนไม่มีประโยชน์ เทียบกับ 13.8 เปอร์เซ็นต์ในกลุ่มนักเรียนประถม มัธยมต้น และมัธยมปลายรวมกัน มีเพียงประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์ที่ใช้ช่องทางทางการแต่ละช่องทางที่ระบุ เช่น ศูนย์รับแจ้งเหตุ 117 หรือเจ้าหน้าที่ตำรวจประจำโรงเรียน

ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนพฤติกรรมการรายงานในภาพรวม ไม่ใช่เฉพาะผู้เสียหายใน 490 คดีที่พิจารณา แต่ยังชี้ให้เห็นข้อจำกัดในทางปฏิบัติของสถิติทางวินัย กล่าวคือ สถิติคดีที่ผ่านการพิจารณาไม่สามารถนับเหตุการณ์ที่นักเรียนไม่เคยเปิดเผยได้

เหตุการณ์ที่ครูรายงานยังกระจุกตัวในช่วงพัก 29.8 เปอร์เซ็นต์ และช่วงอาหารกลางวัน 21.2 เปอร์เซ็นต์ รวมกันแล้วคิดเป็น 51 เปอร์เซ็นต์ การป้องกันจึงขึ้นอยู่กับสิ่งที่เกิดขึ้นนอกเวลาเรียนอย่างเป็นทางการด้วย ซึ่งเป็นช่วงที่นักเรียนมีโอกาสรวมกลุ่มโดยไม่มีผู้ดูแลอย่างใกล้ชิดมากขึ้น

ความสนใจทางออนไลน์อาจทำให้ผู้ชมขยายวงกว้างเกินกว่าในโรงเรียน มีรายงานว่าช่องที่เน้นเนื้อหาเกี่ยวกับยาชามีผู้ติดตามประมาณ 500,000 คน คิม ซอกมิน หัวหน้าฝ่ายให้คำปรึกษาของมูลนิธิบลูทรี เรียกร้องให้แพลตฟอร์มและองค์กรที่เกี่ยวข้องร่วมกันติดตาม พร้อมกับการคุ้มครองที่มีสำนักงานการศึกษา เจ้าหน้าที่ตำรวจประจำโรงเรียน และนักสังคมสงเคราะห์เข้าร่วม

ผลต่อการรับเข้าเรียนทำให้ข้อพิพาททางกฎหมายเพิ่มขึ้น

ประวัติโรงเรียนมีน้ำหนักมากขึ้น เพราะผลการพิจารณาว่ามีการกลั่นแกล้งอาจกระทบโอกาสเข้ามหาวิทยาลัย หลังจากกระทรวงศึกษาธิการประกาศมาตรการในเดือนเมษายน 2023 มหาวิทยาลัย 147 แห่งเริ่มนำประวัติการกลั่นแกล้งมาพิจารณาในการรับเข้าเรียนโดยสมัครใจ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2025 นโยบายที่กระทรวงประกาศกำหนดให้มหาวิทยาลัยทุกแห่งพิจารณาประวัติดังกล่าวในทุกช่องทางการรับเข้าเรียน ตั้งแต่ปีการศึกษา 2026

ผลกระทบที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดแรงกดดันมากขึ้นในการโต้แย้งผลการพิจารณาหรือลดระดับมาตรการทางวินัย รายงานระบุว่ามีการร้องเรียนตอบโต้เพื่อทำให้คดีดูเหมือนเป็นความผิดร่วมกัน หรือกดดันนักเรียนที่แจ้งเหตุเป็นคนแรก ข้อพิพาทเช่นนี้ทำให้การแยกความขัดแย้งที่ทั้งสองฝ่ายมีส่วนจริงออกจากการบีบบังคับที่นำเสนอว่าเป็นความยินยอมทำได้ยากขึ้น

คิม จูฮยอน ทนายความจากสำนักงานกฎหมายชูการ์ สแควร์ ลอว์ แอนด์ แอดไวเซอร์ส เชื่อมโยงผลต่อการรับเข้าเรียนที่เข้มงวดขึ้นเข้ากับข้อพิพาทที่เพิ่มขึ้น

จากมุมมองของเจ้าหน้าที่รับเข้าเรียน แม้มาตรการทางวินัยเล็กน้อยที่เกี่ยวข้องกับการกลั่นแกล้งในโรงเรียนก็อาจกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการตัดสินรับเข้าเรียน

คดีการกลั่นแกล้งในโรงเรียนที่ยื่นต่อศาลปกครองกรุงโซลเพิ่มจาก 51 คดีในปี 2022 เป็น 134 คดีในปีที่รายงานข่าวระบุว่าเป็นปีก่อนหน้า เพิ่มขึ้น 83 คดี หรือประมาณ 163 เปอร์เซ็นต์ จำนวนแผนกเฉพาะทางเพิ่มจากสองเป็นสี่แห่งในเดือนกุมภาพันธ์ รายงานไม่ได้ระบุปีที่แน่ชัดของวันที่หลังดังกล่าว

ระบบผู้ตรวจสอบคดีที่เริ่มใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 ใช้ครูหรือเจ้าหน้าที่ตำรวจที่เกษียณแล้ว ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากสำนักงานการศึกษาประจำเขต มีรายงานว่าผู้ตรวจสอบได้รับค่าตอบแทนคดีละ 100,000 ถึง 200,000 วอน ระบบนี้มีเป้าหมายเพื่อลดภาระงานธุรการของครู แต่นักวิจารณ์เห็นว่าการกันครูออกจากกระบวนการอาจทำให้ขาดความเข้าใจเรื่องความสัมพันธ์ในชั้นเรียน

ฮยอน คยองฮี จากสหภาพครูและบุคลากรทางการศึกษาเกาหลี เรียกร้องให้คืนอำนาจแก่ครูในการเข้าแทรกแซง พัก จูฮยอง ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติเคียงอิน เสนอให้มีกฎหมายคุ้มครองครูที่สอบสวนหรือไกล่เกลี่ยคดี เว้นแต่จะจงใจกระทำผิดหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง นอกจากนี้ โซลยังเริ่มโครงการไตร่ตรองเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์สำหรับนักเรียนประถมช่วงชั้นต้น โดยเน้นการสนทนาและการไกล่เกลี่ยในคดีเล็กน้อย

ข้อเรียกร้องให้ทางการเปลี่ยนแปลง

ข้อเสนอของฮันไม่ได้มุ่งเพียงเพิ่มโทษให้กับนักเรียนที่ต่อสู้กัน เขาเรียกร้องให้จัดทำแนวทางพิจารณาที่ละเอียดขึ้น ครอบคลุมผู้จัดการต่อสู้ ผู้ชม ผู้ถ่ายคลิป และผู้เผยแพร่คลิป เพื่อให้คณะกรรมการตรวจพบการบีบบังคับที่ซ่อนอยู่หลังคำกล่าวอ้างเรื่องความยินยอม

เขายังเรียกร้องมาตรการหยุดการแพร่กระจายของคลิป เสริมการคุ้มครองและการฟื้นฟูผู้เสียหาย ตลอดจนจัดการศึกษาและโครงการปรับพฤติกรรมที่เหมาะกับความรุนแรงรูปแบบเหล่านี้ ข้อเสนอที่เรียกร้องให้เปลี่ยนแปลงจึงครอบคลุมทั้งการทำร้ายในตอนแรก และผู้คนหรือกิจกรรมออนไลน์ที่ทำให้ปัญหาดำเนินต่อไป

สำนักงานตำรวจแห่งชาติมีแผนจัดการศึกษาเพื่อป้องกันผ่านเจ้าหน้าที่ตำรวจประจำโรงเรียน กระทรวงศึกษาธิการระบุว่าจะทำงานร่วมกับคณะกรรมการสื่อและการสื่อสารเกาหลี เพื่อปรับปรุงขั้นตอนรับมืออย่างรวดเร็วเมื่อคลิปความรุนแรงในโรงเรียนแพร่กระจายทางออนไลน์ อี ฮโยมิน ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยยองซาน ยังเรียกร้องให้ประสานการป้องกันและคุ้มครองไม่ให้เกิดการตกเป็นผู้เสียหายซ้ำ แทนที่จะพึ่งพาเพียงคำเตือนเรื่องโทษอาญา

ยังไม่มีการระบุกำหนดเวลานำแนวทางที่ฮันเสนอไปใช้ ขั้นตอนรับมือคลิปทั่วประเทศที่เสร็จสมบูรณ์ หรือกำหนดการลงมติของรัฐสภา ตัวเลขยังไม่แสดงการกระทำผิดซ้ำ ระยะเวลาการรักษาของผู้เสียหาย หรือความถี่ในการลบคลิปที่เผยแพร่แล้ว

หลักฐานรองรับข้อสรุปที่เฉพาะเจาะจงว่า มาตรการดูแลเพิ่มขึ้น ความรุนแรงทางไซเบอร์พบมากขึ้นในคดีที่พิจารณา และมาตรการทางวินัยที่รุนแรงขึ้นเกิดขึ้นน้อยลงเมื่อเทียบต่อผู้ก่อเหตุ การระบุสาเหตุจำเป็นต้องตรวจสอบการตัดสินใจแต่ละคดีให้ละเอียดขึ้น พร้อมกับคุ้มครองนักเรียนที่ดูเหมือนยินยอม แต่แท้จริงอาจถูกกดดัน

ประเด็นสำคัญ

• คณะกรรมการพิจารณาความรุนแรงในโรงเรียนรูปแบบใหม่ 490 คดี มีผู้เสียหาย 684 คน และนักเรียน 1,232 คนที่ถูกระบุว่าเป็นผู้ก่อเหตุ
• มาตรการทางวินัยสามระดับล่างสุดคิดเป็น 77.7 เปอร์เซ็นต์ของมาตรการ ไม่ใช่ 77.7 เปอร์เซ็นต์ของคดี
• นักเรียนอย่างน้อย 794 คนไม่ได้รับมาตรการระดับ 4 ขึ้นไป
• มาตรการรักษาหรือพักฟื้นเพิ่มจาก 10.8 เป็น 19.3 คนต่อผู้เสียหาย 100 คน
• มาตรการพักการเรียนหรือรุนแรงกว่านั้นลดจาก 20.6 เป็น 12.6 คนต่อผู้ก่อเหตุ 100 คน
• ผลสำรวจทั่วประเทศพบว่าอัตราการตกเป็นผู้เสียหายที่รายงานอยู่ที่ 2.9 เปอร์เซ็นต์ สูงสุดนับตั้งแต่ปี 2013
• ฮันเรียกร้องแนวทางที่ครอบคลุมผู้จัดการต่อสู้ ผู้ชม ผู้ถ่ายคลิป และผู้เผยแพร่คลิป ควบคู่กับการเสริมการช่วยเหลือผู้เสียหาย