ทรัมป์เปิดทางพบคิมระหว่างเยือนเอเชียเดือนพฤศจิกายน แต่ยังไม่มีการยืนยันการประชุมสุดยอด

ใช้เวลาอ่าน 12 นาที
Trump Opens Door to Kim Meeting During November Asia Trip, With No Summit Confirmed

อาจเป็นการพบกันครั้งที่สี่ หลังห่างกันเจ็ดปี

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ กล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะพบกับคิม จอง อึน ผู้นำเกาหลีเหนือ ระหว่างการเดินทางเยือนเอเชียในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งมีการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ที่เมืองเซินเจิ้น ประเทศจีน เป็นจุดหมายหลัก ความเห็นของเขาเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2026 เป็นการรื้อฟื้นคำเชิญให้กลับมาใช้การทูตแบบพบหน้ากัน แต่รัฐบาลทั้งสองฝ่ายยังไม่ได้ประกาศว่าจะมีการพบกัน สถานที่จัด หรือวาระที่ตกลงกันแล้ว

สารบัญ
  1. อาจเป็นการพบกันครั้งที่สี่ หลังห่างกันเจ็ดปี
  2. กำหนดการเดินทางเยือนเดือนพฤศจิกายนมีอะไรบ้าง?
  3. โซลมองเห็นความเป็นไปได้ แต่ยังไม่มีความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรม
  4. ข้อพิพาทนิวเคลียร์ยังไม่ได้รับการคลี่คลาย
  5. จีนอาจช่วยได้ แต่บทบาทยังไม่ชัดเจน
  6. การซ้อมรบถูกลดระยะเวลาในเดือนสิงหาคม
  7. เปียงยางนำอาวุธออกจัดแสดง
  8. เส้นทางการทูตมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร
  9. จังหวะทางการเมืองและการติดต่ออย่างไม่เป็นทางการ
  10. ประเด็นสำคัญ

หากเกิดขึ้น การพบกันครั้งนี้จะนำผู้นำทั้งสองกลับมาเจอกัน หลังพบกันครั้งล่าสุดที่ปันมุนจอมเมื่อเดือนมิถุนายน 2019 การพบกันสามครั้งในช่วงที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งสมัยแรกนำไปสู่คำมั่นว่าจะร่วมกันผลักดันการปลดอาวุธนิวเคลียร์ แต่ไม่มีข้อตกลงที่รื้อถอนโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ ผ่านมากว่าเจ็ดปี ข้อพิพาทหลักยิ่งชัดเจนขึ้น โดยคิมปฏิเสธการหารือเพิ่มเติมเรื่องการปลดอาวุธนิวเคลียร์ ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ยังคงระบุว่าการปลดอาวุธนิวเคลียร์เป็นเป้าหมาย

ทรัมป์กล่าวกับผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบขาวก่อนออกเดินทางไปโอไฮโอ หลังถูกถามว่ามีแผนจะพบคิมระหว่างการเดินทางหรือไม่ เขาตอบว่า

ผมอาจจะพบ ใช่ น่าตื่นเต้นใช่ไหมล่ะ? แต่ผมเข้ากับเขาได้ดี

ถ้อยคำดังกล่าวเปิดช่องให้เกิดการพบกัน แต่ไม่ได้บ่งชี้ว่ากำลังมีการจัดเตรียมอยู่ คัง คยอง-ฮวา เอกอัครราชทูตเกาหลีใต้ประจำกรุงวอชิงตัน กล่าวแยกต่างหากว่าไม่มีสัญญาณที่เป็นรูปธรรมว่าการเจรจาจะกลับมา แม้เธอมองว่าการพบกันยังมีความเป็นไปได้

เกาหลีเหนือยังไม่มีท่าทีต่อคำเชิญล่าสุดต่อสาธารณะ ขณะที่เหตุการณ์รอบคำกล่าวของทรัมป์มีทั้งการทดสอบขีปนาวุธและการประชาสัมพันธ์พิพิธภัณฑ์อาวุธแห่งใหม่ ซึ่งจัดแสดงขีปนาวุธข้ามทวีปฮวาซอง-20 เหตุการณ์เหล่านี้สะท้อนขีดความสามารถทางทหารที่เปียงยางนำเสนอ ในขณะที่วอชิงตันพยายามเปิดทางให้การเจรจาอีกครั้ง

กำหนดการเดินทางเยือนเดือนพฤศจิกายนมีอะไรบ้าง?

วันที่ที่มีรายงานตรงกันมากที่สุดสำหรับการประชุมผู้นำเอเปคที่เซินเจิ้นคือวันที่ 18 และ 19 พฤศจิกายน ขณะที่รายงานหลายฉบับระบุกรอบกำหนดการประชุมโดยรวมไว้ระหว่างวันที่ 17 ถึง 19 พฤศจิกายน ความแตกต่างนี้มีผลต่อการวางแผนเดินทาง แต่ไม่มีข้อมูลชุดใดระบุวันพบกันระหว่างทรัมป์กับคิม

โฆษณา

รายงานยังระบุว่าทรัมป์จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ที่กรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ในวันที่ 16 พฤศจิกายน ก่อนเดินทางเยือนจีน บางรายงานระบุว่าการแวะครั้งนี้อยู่ในกำหนดการแล้ว ขณะที่อีกฉบับระบุว่าเขาอาจเข้าร่วม นอกจากนี้ ทรัมป์คาดว่าจะพบกับสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ในประเทศจีน ซึ่งจะเป็นการพบกันครั้งที่สามของทั้งคู่ในปีนี้

การประชุมเอเปคอาจเป็นโอกาสให้เกิดการพบกัน เพราะทรัมป์จะอยู่ในภูมิภาคนี้อยู่แล้ว แต่ไม่ได้ยืนยันว่าคิมจะเข้าร่วมการประชุม หรือการพบกันแบบทวิภาคีจะจัดขึ้นภายในสถานที่จัดการประชุม มีการพูดถึงจีน ประเทศอื่น และแม้แต่เปียงยางว่าเป็นสถานที่ที่อาจใช้จัดการพบกัน แต่ยังไม่มีการประกาศเลือกสถานที่ใด

หากเดินทางเยือนเปียงยาง จะเป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่เดินทางไปเยือนที่นั่น แต่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ทรัมป์เข้าสู่ดินแดนเกาหลีเหนือ เพราะเขาเคยข้ามพรมแดนที่ปันมุนจอมช่วงสั้น ๆ ในปี 2019 ขณะนี้การเยือนกรุงเปียงยางยังเป็นเพียงการคาดการณ์ ไม่ใช่กำหนดการที่เปิดเผยแล้ว

โซลมองเห็นความเป็นไปได้ แต่ยังไม่มีความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรม

การประเมินของคังชี้ให้เห็นความแตกต่างสำคัญระหว่างความเต็มใจของประธานาธิบดีที่จะพบกัน กับหลักฐานว่าทั้งสองฝ่ายกำลังเตรียมการจริง คำกล่าวของเธอบ่งชี้ว่าเกาหลีใต้ยังไม่พบสัญญาณที่เป็นรูปธรรมว่าการเจรจาจะกลับมา แม้ทรัมป์ยังพูดถึงความสัมพันธ์ของเขากับคิมในแง่บวก

ก่อนหน้านี้ก็เคยมีกรณีที่คำเชิญไม่ได้รับคำตอบ ระหว่างการประชุมเอเปคที่เกาหลีใต้เมื่อปีที่แล้ว ทรัมป์พยายามนัดพบเช่นกัน แต่เกาหลีเหนือไม่ตอบรับ และไม่มีการพบกัน ประสบการณ์ดังกล่าวทำให้ไม่อาจสรุปได้มากนักจากคำเชิญต่อสาธารณะอีกครั้ง ก่อนการประชุมระดับภูมิภาค

ทรัมป์กล่าวเมื่อเดือนสิงหาคมว่าหวังจะพบคิมในช่วงปลายปี รายงานยังระบุว่าเขาสั่งให้ผู้ช่วยเดินหน้าผลักดันการประชุมสุดยอดโดยเร็วที่สุดในฤดูใบไม้ร่วง และมีการหารือเป็นการส่วนตัวถึงการพบกันในช่วงการประชุมเอเปคเดือนพฤศจิกายน ขณะมีรายงานเหล่านั้นในเดือนสิงหาคม ยังไม่ได้เริ่มการเตรียมการประชุมสุดยอดอย่างเป็นทางการ

เมื่อวันเสาร์ ก่อนคำกล่าวล่าสุดที่ทำเนียบขาว ทรัมป์กล่าวถึงคิมอีกครั้งในการปราศรัยหาเสียงที่โอไฮโอ ประธานาธิบดีบอกว่าเขา "เข้ากันได้ดีมาก" กับผู้นำเกาหลีเหนือ ขณะพูดถึงความสัมพันธ์กับผู้นำประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ การส่งสัญญาณซ้ำ ๆ แสดงให้เห็นว่าทรัมป์ยังสนใจอย่างต่อเนื่อง แต่ไม่ได้ยืนยันว่าคิมสนใจตอบรับเช่นกัน

โฆษณา

ข้อพิพาทนิวเคลียร์ยังไม่ได้รับการคลี่คลาย

อุปสรรคสำคัญที่สุดคือเป้าหมายของการเจรจารอบใหม่ จุดยืนของคิมคือเกาหลีเหนือจะไม่หารือเรื่องการสละคลังอาวุธนิวเคลียร์อีกต่อไป ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ยังคงกล่าวถึงการปลดอาวุธนิวเคลียร์ ส่วนทรัมป์และทำเนียบขาวกำลังผลักดันความเป็นไปได้ของการเจรจาโดยไม่มีเงื่อนไขล่วงหน้า

การเจรจาโดยไม่มีเงื่อนไขล่วงหน้าหมายความว่าทั้งสองฝ่ายสามารถพบกันได้โดยไม่ต้องยอมรับผลลัพธ์ของการเจรจาที่ตกลงกันไว้ก่อน ซึ่งแตกต่างจากการที่วอชิงตันยอมรับเกาหลีเหนือในฐานะประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ ไม่มีรายงานฉบับใดระบุว่าสหรัฐฯ เปลี่ยนแปลงนโยบายดังกล่าวแล้ว

ทอมมี พิกอตต์ โฆษกกระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่า ทรัมป์ไม่ได้มองว่าการเจรจากับเกาหลีเหนือเป็นการยอมอ่อนข้อ และพร้อมพูดคุยเมื่อการดำเนินการดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐฯ จุดยืนนี้มองการพบกันเป็นเครื่องมือทางการทูต ไม่ใช่รางวัลที่วอชิงตันต้องงดให้

รายงานที่อ้างบุคคลไม่เปิดเผยชื่อซึ่งคุ้นเคยกับประเด็นนี้ระบุว่า คิมอาจเรียกร้องให้ผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรและยอมรับสถานะนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือเป็นเงื่อนไขในการกลับมาเจรจา นี่เป็นข้อเรียกร้องที่อาจเกิดขึ้น ไม่ใช่จุดยืนในการเจรจาที่เปียงยางประกาศใหม่ อย่างไรก็ตาม ข้อเรียกร้องดังกล่าวสะท้อนให้เห็นช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างการเริ่มพูดคุยกับการตกลงเรื่องเป้าหมายของการเจรจา

การประชุมสุดยอดที่กรุงฮานอยในปี 2019 แสดงให้เห็นช่องว่างนี้ ทรัมป์กับคิมพบกัน แต่กลับออกไปโดยไม่มีข้อตกลงเรื่องข้อจำกัดด้านนิวเคลียร์และการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร การพบกันครั้งที่สี่อาจช่วยฟื้นการติดต่อโดยตรง แต่การพบกันครั้งก่อน ๆ แสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ดีเพียงอย่างเดียวไม่อาจทำให้ตกลงเงื่อนไขของข้อตกลงนิวเคลียร์ได้

จีนอาจช่วยได้ แต่บทบาทยังไม่ชัดเจน

ความเป็นไปได้ที่จีนจะเข้ามามีส่วนร่วมทำให้การเดินทางเยือนเซินเจิ้นมีอีกมิติหนึ่ง รายงานระบุว่าแรงสนับสนุนให้เกิดการพบกันระหว่างทรัมป์กับคิมมีมากขึ้น หลังทรัมป์และสีพบกันที่กรุงปักกิ่งในเดือนพฤษภาคม มีรายงานว่าทูตทำเนียบขาวเดินทางไปเซินเจิ้นและหางโจวในช่วงกลางเดือนสิงหาคม เพื่อสำรวจสถานที่ที่อาจใช้จัดการประชุมสุดยอดกับเกาหลีเหนือ

รายงานอีกชุดระบุว่ามีการหารือเรื่องคาบสมุทรเกาหลีในการประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-จีนเมื่อเดือนกันยายน โดยชี้ว่าทรัมป์อาจขอให้สีช่วยชักชวนคิมให้กลับมาเจรจา แต่รายงานการหารือดังกล่าวไม่ได้ยืนยันว่ามีการร้องขออย่างเป็นทางการ หรือจีนทำให้เกาหลีเหนือตกลงได้

โฆษณา

รายงานเหล่านี้กล่าวถึงกิจกรรมทางการทูตที่อาจเกิดขึ้นในคนละขั้นตอน ทั้งการหารือระหว่างประธานาธิบดี การเดินทางไปสำรวจสถานที่ที่อาจใช้จัดงาน และความพยายามชักชวนให้เข้าร่วม แต่ไม่มีเรื่องใดเทียบได้กับการประกาศจัดการประชุมสุดยอด ดังนั้น คำกล่าวของคังที่ว่าไม่มีสัญญาณเป็นรูปธรรมว่าการเจรจาจะกลับมา จึงยังสอดคล้องกับรายงานเกี่ยวกับการสำรวจแนวทางเบื้องต้น

จีนอาจจัดหาสถานที่หรือช่วยถ่ายทอดข้อความ แต่คิมยังต้องตกลงเข้าร่วม ไม่มีการประกาศว่าจีนให้หลักประกัน ไม่มีแถลงการณ์ร่วมกำหนดการพบกัน และไม่มีการเปิดเผยข้อตกลงเกี่ยวกับประเด็นที่ผู้นำจะหารือ

การซ้อมรบถูกลดระยะเวลาในเดือนสิงหาคม

ความพยายามติดต่อของทรัมป์ยังรวมถึงการลดระยะเวลาการซ้อมรบร่วมประจำปีระหว่างสหรัฐฯ กับเกาหลีใต้ตามรายงาน ในเดือนสิงหาคม เขากล่าวว่าค่าใช้จ่ายและสัญญาณที่การซ้อมรบส่งไปยังเปียงยางเป็นเหตุผลที่ควรลดระยะเวลา พร้อมเชื่อมโยงการตัดสินใจนี้กับสิ่งที่เขาเรียกว่าความสัมพันธ์อันดีกับคิม

ในแถลงการณ์ที่โพสต์บน Truth Social ทรัมป์กล่าวว่าสายเกินไปที่จะยกเลิกการซ้อมรบ และเขาได้สั่งให้พีต เฮกเซธลดระยะเวลาการซ้อม ประธานาธิบดีระบุเหตุผลทั้งเรื่องค่าใช้จ่ายและความต้องการหลีกเลี่ยงข้อความที่เขามองว่าเป็นปฏิปักษ์ต่อเกาหลีเหนือ

รายงานระบุว่าการซ้อมรบอุลชี ฟรีดอม ชิลด์สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม หลังดำเนินไปห้าวัน แทนที่จะเป็น 11 วันตามปกติ หากยึดตามตัวเลขดังกล่าว การซ้อมรบลดลงหกวัน หรือราว 55 เปอร์เซ็นต์ และสิ้นสุดเร็วกว่ากำหนดเกือบหนึ่งสัปดาห์

การซ้อมรบอุลชี ฟรีดอม ชิลด์ประกอบด้วยการจำลองการบังคับบัญชาและการเคลื่อนกำลังภาคสนาม เพื่อเตรียมกองกำลังสหรัฐฯ และเกาหลีใต้รับมือเหตุฉุกเฉินบนคาบสมุทร การลดระยะเวลาจึงเป็นการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมทางทหารที่มีอยู่จริง ไม่ใช่เพียงการแสดงความสนใจทางการทูตด้วยคำพูดอีกครั้ง

การลดระยะเวลาถูกตีความว่าเป็นการแสดงท่าทีประนีประนอมต่อคิม อย่างไรก็ตาม ไม่มีการเปิดเผยคำมั่นจากเกาหลีเหนือที่ทำขึ้นเพื่อแลกเปลี่ยน และกิจกรรมด้านอาวุธของเปียงยางที่ตามมาก็ไม่ได้ยืนยันว่าท่าทีดังกล่าวนำไปสู่ความคืบหน้าในการจัดประชุมสุดยอด

เปียงยางนำอาวุธออกจัดแสดง

คิมเข้าร่วมพิธีเปิดพิพิธภัณฑ์การปฏิวัติด้านกลาโหมเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พร้อมรี ซอล จู ภรรยา และบุตรสาวซึ่งรู้จักกันในชื่อจู แอ สื่อของรัฐเกาหลีเหนือเผยแพร่ข่าวเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม หนึ่งวันหลังทรัมป์กล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะพบกัน

โฆษณา

ภายในพิพิธภัณฑ์มีการจัดแสดงโดรนและขีปนาวุธข้ามทวีปฮวาซอง-20 รวมถึงอาวุธอื่น ๆ ที่พัฒนาขึ้นภายใต้การนำของคิม ขีปนาวุธข้ามทวีป หรือ ICBM ออกแบบมาเพื่อขนหัวรบไปได้ไกลมาก อาจข้ามระหว่างทวีปได้ การจัดแสดงนี้นำเสนอขีดความสามารถของเกาหลีเหนือในการโจมตีเป้าหมายที่อยู่ไกลเกินกว่าคาบสมุทร

ชิน จง-อู เลขาธิการฟอรัมกลาโหมและความมั่นคงเกาหลี กล่าวว่า การจัดแสดงต่อหน้าแท่นยิงฮวาซอง-20 ดูเหมือนเป็นการนำเสนอแบบหัวรบหลายลูก และแผนที่โลกที่แสดงพิสัยครอบคลุมพื้นที่เลยแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ เขาตีความนิทรรศการนี้ว่าเป็นทั้งการเฉลิมฉลองความก้าวหน้าด้านอาวุธและการส่งสารก่อนการทูตที่อาจเกิดขึ้น:

ให้ความรู้สึกว่าเป็นโฆษณาชวนเชื่อที่มุ่งสร้างความได้เปรียบทางยุทธศาสตร์ ก่อนการประชุมสุดยอดเกาหลีเหนือ-สหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้น

อิม อึล-ชอล ศาสตราจารย์จากสถาบันศึกษาตะวันออกไกล มหาวิทยาลัยคยองนัม กล่าวว่า การเปลี่ยนนิทรรศการอาวุธชั่วคราวให้เป็นพิพิธภัณฑ์ถาวรเป็นการนำเสนอผลงานทางทหารของคิมในฐานะมรดกที่ยืนยาว การตีความเหล่านี้กล่าวถึงวัตถุประสงค์ของการจัดแสดง ไม่ใช่การตรวจสอบยืนยันขีดความสามารถทุกอย่างที่นำเสนออย่างเป็นอิสระ

เกาหลีเหนือยังระบุว่าได้ทดสอบขีปนาวุธทางยุทธวิธีเมื่อวันจันทร์ที่ 12 ตุลาคม เพื่อทดสอบการปรับปรุงส่วนประกอบที่ไม่ได้ระบุชื่อ กองทัพเกาหลีใต้รายงานการยิงขีปนาวุธหลายลูกมุ่งหน้าไปยังน่านน้ำนอกชายฝั่งตะวันออก และระบุว่าเป็นการยิงครั้งที่สี่ของเปียงยางในรอบหนึ่งเดือน

รายงานระบุเวลาไม่ตรงกัน โดยรายงานฉบับสั้นบางฉบับระบุว่าการยิงเกิดขึ้นในวันอังคาร ขณะที่รายงานฉบับละเอียดกว่าระบุว่าการทดสอบและรายงานของกองทัพเกาหลีใต้เกิดขึ้นในวันจันทร์ ข้อมูลไม่ได้ชี้ชัดว่าความแตกต่างนี้เกิดจากคนละเหตุการณ์หรือการระบุวันที่ไม่ตรงกัน เกาหลีเหนือไม่ได้ให้รายละเอียดทางเทคนิคเกี่ยวกับส่วนประกอบที่อ้างว่าปรับปรุงแล้ว

ทรัมป์ยังเคยกล่าวเมื่อวันที่ 3 ตุลาคมว่าเกาหลีเหนือมีขีปนาวุธนิวเคลียร์ 112 ลูก ตัวเลขดังกล่าวควรมองว่าเป็นคำกล่าวอ้างของเขา ไม่ใช่จำนวนที่ได้รับการตรวจสอบยืนยัน รายงานไม่ได้ให้การประเมินสนับสนุนหรืออธิบายวิธีคำนวณตัวเลขนี้

เส้นทางการทูตมาถึงจุดนี้ได้อย่างไร

การพบกันที่เสนอขึ้นจะเป็นการสานต่อกระบวนการที่เริ่มในปี 2018 และหยุดชะงักในปีถัดมา วันที่สำคัญแสดงให้เห็นทั้งความก้าวหน้าทางการทูตในอดีตและการที่ยังไม่มีข้อตกลงนิวเคลียร์ที่บรรลุผล:

  • มิถุนายน 2018: ทรัมป์และคิมพบกันที่สิงคโปร์ และตกลงว่าจะร่วมกันผลักดันการปลดอาวุธนิวเคลียร์อย่างสมบูรณ์บนคาบสมุทรเกาหลี
  • กุมภาพันธ์ 2019: การประชุมสุดยอดครั้งที่สองของทั้งคู่ที่กรุงฮานอยสิ้นสุดลงโดยไม่มีข้อตกลง
  • มิถุนายน 2019: ทั้งคู่พบกันที่ปันมุนจอม ซึ่งทรัมป์ข้ามเข้าไปในเกาหลีเหนือช่วงสั้น ๆ
  • สิงหาคม 2026: ทรัมป์แสดงความสนใจที่จะพบกันอีกครั้ง ขณะที่มีรายงานถึงการสำรวจแนวทางเบื้องต้นและคำสั่งให้ผู้ช่วยดำเนินการ
  • 11 ถึง 13 ตุลาคม 2026: คิมเปิดพิพิธภัณฑ์อาวุธ ทรัมป์รื้อฟื้นคำเชิญ และมีรายงานกิจกรรมด้านอาวุธของเกาหลีเหนือ
  • 16 ถึง 19 พฤศจิกายน 2026: กำหนดการเยือนภูมิภาคของทรัมป์ตามรายงานประกอบด้วยกรุงมะนิลาและเมืองเซินเจิ้น ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่อาจเกิดการพบกัน
โฆษณา

การพบกันที่สิงคโปร์ทำให้ทรัมป์เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่ดำรงตำแหน่งอยู่และได้พบผู้นำเกาหลีเหนือ ส่วนการพบกันที่ปันมุนจอมสร้างอีกประวัติศาสตร์หนึ่ง คือการที่เขาเข้าสู่ดินแดนเกาหลีเหนือ แต่ทั้งสองเหตุการณ์ไม่ได้ทำให้เกิดข้อตกลงปลดอาวุธนิวเคลียร์ตามที่วอชิงตันต้องการ และการเจรจาหยุดชะงักในเวลาต่อมา ขณะที่เกาหลีเหนือเดินหน้าพัฒนาโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธ

จังหวะทางการเมืองและการติดต่ออย่างไม่เป็นทางการ

คาดว่าการเดินทางเยือนเดือนพฤศจิกายนจะเกิดขึ้นหลังการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ รายงานบางฉบับคาดว่าคิมอาจมองความพ่ายแพ้ของพรรครีพับลิกันเป็นโอกาสเรียกร้องเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์จากทรัมป์ซึ่งอ่อนแอทางการเมือง รวมถึงการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรหรือการยอมรับสถานะนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ นี่เป็นเพียงสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น ไม่ใช่ยุทธศาสตร์ที่เกาหลีเหนือประกาศออกมา

เมื่อไม่นานมานี้ ทรัมป์ปรากฏตัวในงานที่รัฐเท็กซัสร่วมกับเดนนิส ร็อดแมน อดีตนักบาสเกตบอลเอ็นบีเอ ซึ่งติดต่อกับคิมมาอย่างยาวนาน จนเกิดการคาดการณ์ว่าอาจมีช่องทางสื่อสารอย่างไม่เป็นทางการ ร็อดแมนเดินทางไปเกาหลีเหนือครั้งแรกในปี 2013 และเดินทางไปอีกสี่ครั้งจนถึงเดือนมิถุนายน 2017

ความสัมพันธ์ระหว่างร็อดแมนกับคิมทำให้การปรากฏตัวร่วมกันดังกล่าวมีความน่าสนใจในแง่การทูต แต่ไม่มีการเปิดเผยว่าเขานำสารใดไปส่ง ไม่มีการตอบรับคำเชิญผ่านเขา และไม่มีการประกาศว่าเขามีบทบาทในการจัดการพบกันเดือนพฤศจิกายน ไม่ควรเข้าใจการปรากฏตัวต่อสาธารณะของเขาว่าเป็นหลักฐานว่ากำลังเตรียมการประชุมสุดยอด

กำหนดการสำคัญถัดไปคือการแวะเยือนกรุงมะนิลาตามรายงานในวันที่ 16 พฤศจิกายน และการประชุมที่เซินเจิ้นในช่วงปลายสัปดาห์นั้น ก่อนถึงกำหนดการ สิ่งสำคัญที่ยังขาดอยู่คือการตอบรับจากเปียงยางหรือการประกาศข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับการเตรียมการ สถานที่ วาระการเจรจา และเงื่อนไขการเข้าร่วมยังไม่มีการเปิดเผย

ประเด็นสำคัญ

  • ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 12 ตุลาคมว่าเขาอาจพบคิมระหว่างการเดินทางเยือนเอเชียในเดือนพฤศจิกายน
  • ทั้งวอชิงตันและเปียงยางยังไม่ได้ประกาศการประชุมสุดยอด และเกาหลีใต้ระบุว่าไม่มีสัญญาณที่เป็นรูปธรรมว่าการเจรจาจะกลับมา
  • มีรายงานว่าการประชุมผู้นำเอเปคที่เซินเจิ้นจะจัดขึ้นในวันที่ 18 และ 19 พฤศจิกายน ขณะที่บางรายงานระบุกำหนดการโดยรวมระหว่างวันที่ 17 ถึง 19 พฤศจิกายน
  • คิมปฏิเสธการหารือเพิ่มเติมเรื่องการปลดอาวุธนิวเคลียร์ ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ยังคงระบุว่าการปลดอาวุธนิวเคลียร์เป็นเป้าหมาย
  • รายงานเกี่ยวกับความช่วยเหลือจากจีน การสำรวจสถานที่ และการติดต่ออย่างไม่เป็นทางการ ไม่ได้ยืนยันว่าเกาหลีเหนือตกลงแล้ว
  • เกาหลีเหนือประชาสัมพันธ์พิพิธภัณฑ์อาวุธและรายงานการทดสอบขีปนาวุธในช่วงเวลาใกล้เคียงกับคำเชิญล่าสุดของทรัมป์
  • หากเกิดขึ้น การพบกันครั้งใหม่จะเป็นครั้งที่สี่ระหว่างทรัมป์กับคิม และเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2019
แชร์บทความนี้

เรื่องที่คุณอาจชอบ