รูบิโอนำคณะผู้นำธุรกิจสหรัฐฯ กว่า 200 คนเยือนอุซเบกิสถาน ก่อนหารือด้านพลังงานในอินเดีย

เยือนซามาร์คันด์ ดันภาคธุรกิจขึ้นเป็นศูนย์กลางการทูต

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ จะนำผู้นำธุรกิจอเมริกันกว่า 200 คนเยือนซามาร์คันด์ ระหว่างการเดินทางไปอุซเบกิสถานและอินเดียวันที่ 17–22 ตุลาคม 2026 โดยนำคณะภาคธุรกิจขนาดใหญ่เข้าร่วมการหารือกับประเทศทั้งห้าในเอเชียกลาง กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ประกาศกำหนดการเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม โดยระบุว่าเมืองมุมไบและจัมนครจะเป็นจุดหมายถัดไปหลังอุซเบกิสถาน

ประกาศของกระทรวงการต่างประเทศ ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2026 ระบุว่า:

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ จะเดินทางไปยังซามาร์คันด์ ประเทศอุซเบกิสถาน มุมไบ ประเทศอินเดีย และจัมนคร ประเทศอินเดีย ระหว่างวันที่ 17-22 ตุลาคม

การเยือนซามาร์คันด์จะประกอบด้วยการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ C5+1 และการหารือแยกกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน ประเด็นแร่ธาตุสำคัญ ความมั่นคงด้านพลังงาน และการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นทั่วเอเชียกลาง เป็นบริบทของการเยือนที่มุ่งขยายการค้าและการลงทุน

กระทรวงการต่างประเทศระบุว่าคณะดังกล่าวประกอบด้วยผู้นำธุรกิจกว่า 200 คน คำบรรยายบางแห่งเกี่ยวกับการเยือนระบุว่ามีบริษัทกว่า 200 แห่ง แต่ตัวเลขที่ประกาศเป็นจำนวนบุคคล ส่วนจำนวนบริษัทที่เข้าร่วมจริงยังไม่ได้ระบุ

นี่จะเป็นการเยือนอุซเบกิสถานและเอเชียกลางครั้งแรกของรูบิโอในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศ ก่อนหน้านี้เขาเคยกล่าวว่าตั้งใจจะเยือนทั้งห้าประเทศในภูมิภาคนี้ภายในปี 2026 กำหนดการที่ประกาศระบุเพียงอุซเบกิสถาน ซึ่งเจ้าหน้าที่จากอีกสี่ประเทศจะมาพบเขา

อินเดียจะต้อนรับรูบิโอในการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งที่สองของเขาในปีนี้ ความร่วมมือด้านพลังงานเป็นประเด็นหลัก ควบคู่ไปกับการลงทุน การค้า และพัฒนาการระดับภูมิภาคและระดับโลก การเลือกจัมนคร ซึ่งเป็นที่ตั้งของโรงกลั่นน้ำมันขนาดใหญ่ของรีไลแอนซ์ อินดัสทรีส์ ทำให้ภารกิจในอินเดียมีจุดเน้นด้านอุตสาหกรรมที่ชัดเจน

การประชุม C5+1 จะหารือเรื่องใด

C5+1 เป็นเวทีที่รวมห้าประเทศในเอเชียกลางกับสหรัฐฯ เข้าด้วยกัน ก่อตั้งขึ้นในปี 2015 โดยเริ่มจากการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศซึ่งมีจอห์น เคอร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ในขณะนั้นเข้าร่วม เวทีนี้เปิดโอกาสให้รัฐบาลทั้งหกประเทศหารือข้อกังวลร่วมกันของภูมิภาคอย่างสม่ำเสมอ

ซามาร์คันด์จะเป็นเจ้าภาพทั้งการหารือร่วมและการประชุมทวิภาคี ซึ่งหมายถึงการหารือระหว่างสหรัฐฯ กับรัฐบาลแต่ละประเทศในเอเชียกลางแยกกัน การประชุมกลุ่มจะเปิดทางให้หารือเรื่องลำดับความสำคัญร่วมกัน ส่วนการประชุมรายประเทศจะช่วยให้เจ้าหน้าที่พูดคุยเรื่องเฉพาะของแต่ละประเทศได้

กระทรวงการต่างประเทศระบุวัตถุประสงค์การเข้าร่วมของรูบิโอไว้ในประกาศว่า:

ในอุซเบกิสถาน รัฐมนตรีรูบิโอจะเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรี C5+1 เพื่อเน้นย้ำว่าความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ผ่านเวทีการทูตนี้ส่งเสริมอนาคตที่สงบสุขและรุ่งเรืองยิ่งขึ้นสำหรับสหรัฐฯ และประเทศต่าง ๆ ในเอเชียกลางอย่างไร

การเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงด้านพลังงาน และความท้าทายร่วมกันของภูมิภาค เป็นประเด็นสำคัญที่ระบุไว้ระหว่างการเตรียมการเยือน การเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจหมายถึงการทำให้สินค้า เงินลงทุน และบริการเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศได้สะดวกขึ้น ส่วนความมั่นคงด้านพลังงานหมายถึงความสามารถของประเทศต่าง ๆ ในการจัดหาพลังงานที่เชื่อถือได้ในราคาที่บริหารจัดการได้

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำจากทั้งห้าประเทศในเอเชียกลางที่ทำเนียบขาวเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025 การประชุมรัฐมนตรีที่รูบิโอกำลังจะเข้าร่วมมีขึ้นต่อจากการพบปะครั้งนั้น โดยนำการหารือกลับสู่ระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ พร้อมเพิ่มภาคธุรกิจเข้ามามีบทบาทอย่างมีนัยสำคัญ

คณะผู้แทนขนาดใหญ่ขึ้น หลังเตรียมการมาหลายเดือน

เซร์คิโอ กอร์ ทูตพิเศษสหรัฐฯ ประจำเอเชียใต้และเอเชียกลาง กล่าวถึงแผนการเยือนอุซเบกิสถานในช่วงปลายเดือนกันยายน ขณะนั้นเขาระบุว่าจะมีคณะผู้แทนที่เป็นตัวแทนจากบริษัทกว่า 100 แห่ง แต่ประกาศในเดือนตุลาคมระบุว่ามีผู้นำธุรกิจกว่า 200 คน

ตัวเลขทั้งสองแสดงให้เห็นว่าคำอธิบายต่อสาธารณะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร แม้จะนับคนละอย่าง โดยเดือนกันยายนเป็นจำนวนบริษัท ส่วนเดือนตุลาคมเป็นจำนวนบุคคล ความสำคัญในทางปฏิบัติอยู่ที่ขนาดการเข้าร่วมและโอกาสที่ผู้บริหารอเมริกันจะได้พบเจ้าหน้าที่จากทั่วเอเชียกลางในสถานที่เดียวกัน

กระทรวงการต่างประเทศกล่าวถึงเป้าหมายด้านการค้าอย่างตรงไปตรงมาว่า:

ในการเยือนครั้งประวัติศาสตร์นี้ รัฐมนตรีรูบิโอจะนำคณะผู้แทนภาคธุรกิจของสหรัฐฯ ซึ่งประกอบด้วยผู้นำธุรกิจกว่า 200 คน เพื่อเปิดศักราชใหม่ของความร่วมมือทางการค้าที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นระหว่างสหรัฐฯ กับเอเชียกลาง

เป้าหมายที่วอชิงตันประกาศไว้คือการเสริมสร้างความร่วมมือทางการค้า คณะผู้แทนภาคธุรกิจเปิดโอกาสให้บริษัทต่าง ๆ หารือเรื่องการลงทุนและการค้าควบคู่กับการเจรจาระหว่างรัฐบาล ประกาศไม่ได้ระบุชื่อบริษัทที่เข้าร่วมเป็นรายแห่งหรือมูลค่าการลงทุนรวมของการเยือนครั้งนี้

อุซเบกิสถานเป็นเจ้าภาพ แต่สารด้านการค้ามีขอบเขตระดับภูมิภาค การพบหารือระหว่างรูบิโอกับเจ้าหน้าที่จากทั้งห้าประเทศเปิดทางให้มีการพูดคุยที่ขยายวงเกินกว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับทาชเคนต์

แร่ธาตุและสภาธุรกิจเป็นจุดเริ่มต้นของอุซเบกิสถาน

บัคติยอร์ ไซดอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศอุซเบกิสถาน พบกับรูบิโอที่กรุงวอชิงตันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ทั้งสองฝ่ายลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการสกัดและแปรรูปแร่ธาตุสำคัญและธาตุหายาก ทำให้ทรัพยากรเหล่านี้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นความร่วมมือทวิภาคีที่ระบุไว้อย่างชัดเจน

แร่ธาตุสำคัญคือวัตถุดิบที่รัฐบาลเห็นว่ามีความสำคัญต่อภาคอุตสาหกรรมและความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน ส่วนธาตุหายากเป็นกลุ่มโลหะที่ใช้ในผลิตภัณฑ์อย่างแม่เหล็กกำลังสูงและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ การสกัดคือการนำทรัพยากรขึ้นจากใต้ดิน ส่วนการแปรรูปคือการเปลี่ยนทรัพยากรให้เป็นวัสดุที่ผู้ผลิตนำไปใช้ได้

บันทึกความเข้าใจเดือนกุมภาพันธ์ครอบคลุมทั้งสองขั้นตอน จึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การทำเหมือง แต่รวมถึงกระบวนการทางอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อการเตรียมแร่ให้พร้อมใช้งานด้วย เรื่องนี้จึงเกี่ยวข้องกับการหารือกับบริษัทที่มีความเชี่ยวชาญด้านการผลิต อุปกรณ์แปรรูป และการลงทุน

สภาธุรกิจและการลงทุนอเมริกัน-อุซเบกิสถานเริ่มดำเนินงานในกรุงวอชิงตันเมื่อเดือนเมษายน ประธานาธิบดีชัฟคัต มีร์ซิโยเยฟและโดนัลด์ ทรัมป์ตกลงจัดตั้งสภานี้ในการประชุมสุดยอด C5+1 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2025

สภานี้เป็นอีกช่องทางหนึ่งสำหรับความร่วมมือทางธุรกิจก่อนคณะผู้แทนจะเดินทางถึงซามาร์คันด์ สภาดังกล่าวและบันทึกความเข้าใจเรื่องแร่ธาตุร่วมกันวางรากฐานให้การเยือนครั้งนี้ผ่านการดำเนินงานตลอดหลายเดือนก่อนหน้า แทนที่จะเริ่มการหารือทางการค้าด้วยเพียงการแสดงความสนใจอย่างกว้าง ๆ

ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีกำลังเป็นรูปเป็นร่าง

กรุงอัสตานาเป็นเจ้าภาพการประชุม C5+1 SI ว่าด้วยความร่วมมือด้านเทคโนโลยีเมื่อวันที่ 29 กันยายน โดยมีตัวแทนรัฐบาล บริษัทเทคโนโลยี และผู้เชี่ยวชาญจากเอเชียกลางและสหรัฐฯ เข้าร่วม วาระการประชุมครอบคลุมปัญญาประดิษฐ์ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ และการลงทุนด้านเทคโนโลยี

ประเด็นเหล่านี้ขยายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจให้กว้างกว่าทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลหมายถึงเครือข่ายและระบบคอมพิวเตอร์ที่ใช้ให้บริการออนไลน์ ส่วนความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์เกี่ยวข้องกับการปกป้องระบบเหล่านั้นและข้อมูลที่ระบบจัดเก็บไว้

การประชุมที่อัสตานาและข้อตกลงเรื่องแร่ธาตุชี้ให้เห็นความร่วมมือสองด้านที่แตกต่างกัน ได้แก่ วัตถุดิบที่ภาคอุตสาหกรรมต้องใช้ และเทคโนโลยีสำหรับดำเนินธุรกิจและบริการสาธารณะสมัยใหม่ ทั้งสองด้านมีความสำคัญต่อความพยายามผลักดันการลงทุนในภูมิภาค

วาระที่ประกาศสำหรับการประชุมที่ซามาร์คันด์ยังคงเน้นความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และทางการค้า ขณะที่การประชุมในเดือนกันยายนแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลและภาคธุรกิจได้หารือเรื่องลำดับความสำคัญด้านเทคโนโลยีอย่างเป็นรูปธรรมก่อนการประชุมระดับรัฐมนตรีแล้ว

การเดินทางสอดคล้องกับกำหนดการทางการทูตอย่างไร

กำหนดการของรูบิโอต่อเนื่องจากการประชุมทางการเมือง ข้อตกลงทางเศรษฐกิจ และกิจกรรมภาคธุรกิจ วันที่สำคัญแสดงให้เห็นว่าการเตรียมการค่อย ๆ ดำเนินมาอย่างไร:

• 2015: C5+1 เริ่มต้นในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ โดยมีจอห์น เคอร์รีเข้าร่วม
• พฤศจิกายน 2025: ทรัมป์เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำเอเชียกลางในกรุงวอชิงตัน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ และอุซเบกิสถานตกลงจัดตั้งสภาธุรกิจและการลงทุน
• กุมภาพันธ์ 2026: ไซดอฟและรูบิโอพบกันที่กรุงวอชิงตัน และลงนามบันทึกความเข้าใจเรื่องแร่ธาตุสำคัญและธาตุหายาก
• เมษายน 2026: สภาธุรกิจและการลงทุนอเมริกัน-อุซเบกิสถานเริ่มดำเนินงานในกรุงวอชิงตัน
• 23–26 พฤษภาคม 2026: รูบิโอเดินทางเยือนอินเดียอย่างเป็นทางการครั้งก่อน
• 29 กันยายน 2026: อัสตานาเป็นเจ้าภาพการประชุม C5+1 SI ว่าด้วยความร่วมมือด้านเทคโนโลยี
• 13 ตุลาคม 2026: กระทรวงการต่างประเทศประกาศกำหนดการเดินทางครั้งต่อไปของรูบิโอ
• 17–22 ตุลาคม 2026: รูบิโอมีกำหนดเดินทางไปซามาร์คันด์ ก่อนต่อไปยังมุมไบและจัมนคร

กำหนดการวันที่ 17–22 ตุลาคมครอบคลุมทั้งสองประเทศ โดยเริ่มที่ซามาร์คันด์ ก่อนเดินทางต่อไปยังสองเมืองในอินเดีย ไม่มีการระบุวันเดินทางถึงแต่ละจุดแยกกัน

การเยือนอินเดียครั้งก่อนของรูบิโอรวมถึงการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่มควอดที่กรุงนิวเดลี โดยเอส. ไจศังกร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดียเป็นเจ้าภาพ ควอดประกอบด้วยอินเดีย สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย การกลับมาเยือนครั้งนี้จะหันไปเน้นการหารือระหว่างรัฐบาลทวิภาคีและการพบปะภาคธุรกิจ

เหตุใดมุมไบและจัมนครจึงมีความสำคัญ

รูบิโอจะพบเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอินเดียเพื่อหารือเรื่องความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ พัฒนาการระดับภูมิภาคและระดับโลก ตลอดจนโอกาสขยายความร่วมมือด้านพลังงาน นอกจากนี้ยังมีแผนจัดการประชุมกับภาคธุรกิจเพื่อส่งเสริมการลงทุนและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

กระทรวงการต่างประเทศอธิบายการหารือระหว่างรัฐบาลไว้ดังนี้:

เขาจะพบเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลเพื่อเสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ กับอินเดีย แลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลก และหารือแนวโน้มการยกระดับความร่วมมือด้านพลังงาน

ประกาศยังระบุว่า:

รัฐมนตรีรูบิโอจะพบผู้นำธุรกิจด้วย เพื่อส่งเสริมโอกาสด้านการลงทุนเชิงพาณิชย์และความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

จัมนครในรัฐคุชราตเป็นที่ตั้งของโรงกลั่นน้ำมันของรีไลแอนซ์ อินดัสทรีส์ ซึ่งได้รับการระบุว่าเป็นโรงกลั่นที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก ณ ที่ตั้งแห่งเดียว มีกำลังการผลิต 1.4 ล้านบาร์เรลน้ำมันดิบต่อวัน โรงกลั่นคือนิคมอุตสาหกรรมที่แปรรูปน้ำมันดิบเป็นเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ

กำลังการผลิตดังกล่าวอธิบายได้ว่าเหตุใดจัมนครจึงเป็นสถานที่เหมาะสมสำหรับการหารือด้านพลังงาน กำหนดการของรูบิโอพาเขาไปยังเมืองที่มีบทบาทสำคัญทางอุตสาหกรรมในการแปรรูปน้ำมันให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่นำไปใช้ได้ ควบคู่กับการพบปะภาคธุรกิจในมุมไบ

ทรัมป์ประกาศเมื่อเดือนมีนาคมเกี่ยวกับแผนสร้างโรงกลั่นแห่งหนึ่งในบราวน์สวิลล์ รัฐเท็กซัส โดยมีรีไลแอนซ์ อินดัสทรีส์ร่วมลงทุน เขาระบุมูลค่าโครงการที่เสนอไว้ที่ 300,000 ล้านดอลลาร์ และกล่าวว่าจะเป็นโรงกลั่นแห่งใหม่แห่งแรกของสหรัฐฯ ในรอบ 50 ปี ตามคำประกาศ โครงการดังกล่าวยังอยู่ในขั้นเสนอ โดยไม่ได้ระบุกำหนดการก่อสร้าง

โรงกลั่นจัมนครและโครงการที่เสนอในบราวน์สวิลล์ทำให้เห็นความเชื่อมโยงอย่างเป็นรูปธรรมระหว่างอุตสาหกรรมพลังงานของทั้งสองประเทศ การหารือของรูบิโอจะเกิดขึ้นท่ามกลางบริบททางการค้านี้ ขณะที่เจ้าหน้าที่หารือถึงแนวทางขยายความร่วมมือ

ข้อพิพาททางการค้าทำให้วาระอินเดียซับซ้อนขึ้น

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และอินเดียกล่าวเมื่อต้นเดือนตุลาคมว่า การเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคีกลับมาชะงักอีกครั้ง การเจรจาดังกล่าวเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขที่ทั้งสองประเทศใช้แลกเปลี่ยนสินค้าและบริการ ความคืบหน้าจึงเกี่ยวข้องกับการพบปะภาคธุรกิจที่วางแผนไว้ระหว่างการเยือนของรูบิโอ

นิวเดลียังแสดงความกังวลต่อมาตรการทางกฎหมายของสหรัฐฯ ที่เปิดทางให้เก็บภาษีศุลกากรสูงสุด 100 เปอร์เซ็นต์กับประเทศที่ซื้อพลังงานจากรัสเซีย ทรัมป์ลงนามบังคับใช้กฎหมาย Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 กฎหมายกำหนดให้เก็บภาษีศุลกากรสูงสุด 100 เปอร์เซ็นต์กับผู้นำเข้าน้ำมันหรือก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียรายใหญ่ที่สุดห้าประเทศ โดยมีข้อยกเว้นสำหรับประเทศที่นำเข้าก๊าซธรรมชาติไม่ถึง 15 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกก๊าซธรรมชาติทั้งหมดจากรัสเซีย และได้ดำเนินมาตรการสำคัญเพื่อลดการนำเข้าดังกล่าว

บทวิเคราะห์โดย CSIS อธิบายว่ามาตรา 113 ให้อำนาจเก็บภาษีศุลกากรสูงสุด 100 เปอร์เซ็นต์กับผู้ซื้อรายใหญ่ที่นำเข้าน้ำมันและก๊าซจากรัสเซีย รวมถึงประเทศที่เอื้อให้มีการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร ขณะที่มาตรา 115 ให้อำนาจประธานาธิบดีอย่างกว้างขวางในการยกเว้นภาษี หากเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อชาติ ดังนั้น การประกาศใช้กฎหมายไม่ได้หมายความว่าอินเดียถูกเรียกเก็บภาษี 100 เปอร์เซ็นต์โดยอัตโนมัติ

ภาษีศุลกากรคือภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้า อัตราภาษี 100 เปอร์เซ็นต์หมายถึงภาษีเท่ากับมูลค่าที่สำแดงของสินค้าที่ได้รับผลกระทบ ทำให้การนำเข้าสินค้าเหล่านั้นมีต้นทุนสูงขึ้นมาก วัตถุประสงค์ที่วอชิงตันระบุคือกดดันมอสโกเรื่องสงครามกับยูเครน

อินเดียลดการซื้อพลังงานจากรัสเซียลงชั่วคราวในช่วงต้นปี 2026 ก่อนจะกลับมาเพิ่มขึ้นอีก โดยเฉพาะหลังเกิดปัญหาการหยุดชะงักของอุปทานที่เกี่ยวข้องกับสงครามระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลกับอิหร่าน การหารือด้านพลังงานจึงเกิดขึ้นควบคู่กับความเห็นต่างเรื่องแหล่งซื้อน้ำมันของอินเดีย

ความสัมพันธ์ยังตึงเครียดจากการที่ทรัมป์กล่าวซ้ำหลายครั้งว่าเขาเป็นคนไกล่เกลี่ยการหยุดยิงระหว่างอินเดียกับปากีสถาน และจากการเสียชีวิตของทหารเรืออินเดียสามนายในการโจมตีเรือลำหนึ่งใกล้โอมานโดยกองทัพสหรัฐฯ ข้อพิพาทเหล่านี้เพิ่มแรงกดดันทางการเมืองต่อการเยือนที่มุ่งเน้นความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจ

การประท้วงกรณีการถอดรายชื่อ 130 ล้านคนออกจากทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งของอินเดียเป็นอีกส่วนหนึ่งของบริบทภายในประเทศก่อนรูบิโอเดินทางถึง ขณะประกาศกำหนดการเยือน วอชิงตันยังไม่ได้แสดงความเห็นต่อการชุมนุมดังกล่าว

ความร่วมมือยังขยายต่อเนื่องนอกเหนือจากพลังงาน

เซร์คิโอ กอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำอินเดีย กล่าวถึงการขยายความร่วมมือด้านกลาโหม เทคโนโลยีสารสนเทศ และบริการสุขภาพ เขาระบุว่าทหารกว่า 500 นายเข้าร่วมการซ้อมรบครั้งล่าสุด และเครื่องบินขับไล่ F-35 ของสหรัฐฯ เข้าร่วมการฝึกในรัฐราชสถานเป็นครั้งแรก

กอร์ยังกล่าวถึงการนำเข้ายาสามัญจากอินเดียของสหรัฐฯ และการลงทุนของบริษัทจากแต่ละประเทศในตลาดของอีกฝ่าย ยาสามัญมีตัวยาสำคัญชนิดเดียวกับยาต้นแบบที่มีชื่อทางการค้า และโดยทั่วไปเริ่มจำหน่ายหลังสิทธิบัตรที่เกี่ยวข้องหมดอายุ

เอกอัครราชทูตแสดงความหวังว่าการสนทนาระหว่างนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดีและทรัมป์ในสัปดาห์ก่อนการประกาศจะเปิดโอกาสให้เกิดความร่วมมือมากขึ้น ความเห็นของเขาแสดงให้เห็นว่าความพยายามอย่างเป็นทางการในการขยายความสัมพันธ์ที่เป็นรูปธรรมยังคงดำเนินต่อไป ควบคู่กับข้อพิพาททางการค้าและการเมือง

จุดหมายทั้งสองแห่งของรูบิโอมีประเด็นทางการค้าร่วมกัน แต่ลำดับความสำคัญเฉพาะหน้าแตกต่างกัน อุซเบกิสถานเป็นเวทีประชุมทางการทูตระดับภูมิภาคที่มีคณะผู้แทนอเมริกันขนาดใหญ่สนับสนุน พร้อมบันทึกความเข้าใจเรื่องแร่ธาตุและสภาธุรกิจแห่งใหม่ ส่วนอินเดียเป็นเวทีหารือที่เน้นพลังงานและการลงทุนภายใต้ความสัมพันธ์ที่ดำเนินมานาน แต่กำลังเผชิญความเห็นต่างหลายประเด็น

ประเด็นสำคัญ

• รูบิโอมีกำหนดเยือนซามาร์คันด์ มุมไบ และจัมนคร ระหว่างวันที่ 17–22 ตุลาคม 2026
• ผู้นำธุรกิจสหรัฐฯ กว่า 200 คนจะร่วมเดินทางไปอุซเบกิสถานกับเขา
• ซามาร์คันด์จะเป็นเจ้าภาพการประชุมรัฐมนตรี C5+1 และการหารือทวิภาคีกับเจ้าหน้าที่จากทั้งห้าประเทศในเอเชียกลาง
• ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ กับอุซเบกิสถานมีทั้งบันทึกความเข้าใจเรื่องแร่ธาตุเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ และสภาธุรกิจที่เริ่มดำเนินงานในเดือนเมษายน
• การหารือกับอินเดียจะครอบคลุมพลังงาน การลงทุน ความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ และพัฒนาการระดับภูมิภาคและระดับโลก
• จัมนครเป็นที่ตั้งโรงกลั่นของรีไลแอนซ์ ซึ่งมีกำลังการแปรรูปน้ำมันดิบ 1.4 ล้านบาร์เรลต่อวัน
• การเจรจาการค้าที่ชะงัก การซื้อน้ำมันจากรัสเซีย และข้อพิพาททางการเมืองทำให้การเยือนอินเดียซับซ้อนขึ้น
• ทรัมป์ลงนามกฎหมายมาตรการภาษีต่อพลังงานจากรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2026 โดยภาษีอาจสูงถึง 100 เปอร์เซ็นต์ แต่มีข้อยกเว้นสำหรับผู้นำเข้าก๊าซธรรมชาติที่เข้าเกณฑ์ และการยกเว้นโดยประธานาธิบดีเมื่อเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อชาติ