คาซัคสถานเริ่มใช้เกณฑ์ประเมินความจำเป็นกับสวัสดิการ 14 รายการตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 ส่วนอีก 22 รายการยังคงเดิม

กฎใหม่จะเชื่อมโยงสวัสดิการบางรายการกับฐานะทางการเงินของครอบครัว

คาซัคสถานจะใช้เกณฑ์ประเมินความจำเป็นทางการเงินกับสวัสดิการของรัฐ 14 รายการจากทั้งหมด 36 รายการ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 โดยจำกัดการจ่ายเงินบางรายการให้แก่ครัวเรือนที่จัดอยู่ในกลุ่มมีฐานะดี ขณะที่อีก 22 รายการยังคงใช้หลักเกณฑ์เดิม ครัวเรือนราว 4.8 ล้านครัวเรือนในกลุ่ม C, D และ E จะยังมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของเงินช่วยเหลือแต่ละรายการ อัสการ์เบก เยอร์ทาเยฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคม ระบุ

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการหารือในการประชุมเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีโอลจาส เบคเตนอฟเป็นประธาน โดยจะเชื่อมโยงการพิจารณาสิทธิรับสวัสดิการเข้ากับแผนที่ครอบครัวดิจิทัล (Digital Family Map) ซึ่งครอบคลุมครัวเรือน 6.2 ล้านครัวเรือน และรวบรวมข้อมูลจากระบบสารสนเทศของรัฐบาล 30 ระบบ ข้อมูลจะได้รับการปรับปรุงทุกวัน และจัดประเภทครัวเรือนใหม่ทุกเดือน

ในทางปฏิบัติ ผู้มีสิทธิรับสวัสดิการบางรายการจะได้รับการพิจารณาจากสถานการณ์ของทั้งครัวเรือน ซึ่งรวมถึงรายได้ ทรัพย์สิน ทรัพย์สินทางธุรกิจ และภาระรับผิดชอบต่อสมาชิกในครอบครัว รัฐบาลระบุว่าครอบครัวที่กำลังประสบความยากลำบากจะยังได้รับความช่วยเหลือที่จำเป็นต่อไป

เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า มีประชาชนราว 3.2 ล้านคนได้รับสวัสดิการจากรัฐ ในจำนวนนี้ 77,000 คนอยู่ในกลุ่ม A และ 475,000 คนอยู่ในกลุ่ม B รวมเป็น 552,000 คน ขณะที่เซริก จูมังการีน รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจแห่งชาติ ระบุตัวเลขต่างออกไปว่า มีประชาชนราว 522,000 คนอยู่ในกลุ่มฐานะดี ซึ่งรวมถึงผู้ที่อยู่ในกลุ่ม A มากกว่า 70,000 คนเล็กน้อย ตัวเลขเหล่านี้นับจำนวนคน ขณะที่ระบบจัดประเภทโดยรวมจะนับจำนวนครัวเรือน

กระทรวงแรงงานและฝ่ายปกครองท้องถิ่นกำลังตรวจสอบว่าครัวเรือนที่จัดอยู่ในกลุ่มฐานะดีมีสภาพความเป็นอยู่จริงเป็นอย่างไร เบคเตนอฟยังสั่งให้ปรับปรุงเครื่องมือคำนวณสวัสดิการครัวเรือน ให้ระบบกรอกข้อมูลจากฐานข้อมูลรัฐบาลโดยอัตโนมัติ และเร่งเชื่อมต่อข้อมูลระหว่างธนาคารกับแผนที่ครอบครัวดิจิทัล

เงินช่วยเหลือรายการใดเปลี่ยนแปลง และรายการใดยังคงได้รับความคุ้มครอง?

เกณฑ์ประเมินความจำเป็นจะครอบคลุมเงินช่วยเหลือบางรายการสำหรับครอบครัวที่มีบุตร ผู้พิการและผู้ดูแล กรณีสูญเสียผู้เลี้ยงดูหลัก ค่าใช้จ่ายในการจัดงานศพ และเงินช่วยเหลือพิเศษจากรัฐ โดยจะใช้ข้อจำกัดกับครัวเรือนฐานะดีในกลุ่ม A และ B พร้อมข้อยกเว้นทางกฎหมายเพื่อคุ้มครองผู้รับเงินบางกลุ่ม

มติรัฐบาลฉบับที่ 870 ลงวันที่ 5 ตุลาคม ระบุเงินช่วยเหลือไว้ 10 รายการ ขณะที่กระทรวงระบุว่ามีเงินช่วยเหลือ 14 ประเภท เยอร์ทาเยฟชี้แจงว่าเงินช่วยเหลือพิเศษจากรัฐ 5 รายการถูกรวมไว้ในรายการเดียว ส่วนเงินช่วยเหลือค่าจัดงานศพแยกเป็นอีกรายการหนึ่ง ความแตกต่างนี้เกิดจากวิธีจัดกลุ่มเงินช่วยเหลือ

เงินช่วยเหลืออีก 22 รายการจะยังคงใช้หลักเกณฑ์เดิมโดยไม่คำนึงถึงฐานะของครัวเรือน ซึ่งรวมถึงเงินช่วยเหลือสำหรับผู้ได้รับผลกระทบจากการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์หรือการปราบปรามทางการเมือง ผู้ที่ทำงานในสภาพแวดล้อมเป็นอันตราย และผู้พิการบางกลุ่ม เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้ประกอบอาชีพบางประเภทก็ไม่อยู่ในการประเมินความจำเป็นเช่นกัน

สิทธิที่ได้รับความคุ้มครอง ได้แก่ เงินช่วยเหลือสำหรับเด็กพิการ ผู้พิการกลุ่ม I หรือกลุ่ม II เด็กกำพร้า และมารดาที่ได้รับบำนาญชราภาพและได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ตามที่กำหนดจากการเลี้ยงดูบุตรหลายคน เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า สิทธิเหล่านี้ยังคงอยู่แม้ครัวเรือนจะถูกจัดอยู่ในกลุ่ม A หรือ B

การเปลี่ยนผ่านมีกรอบเวลาสำคัญ 4 วัน ดังนี้:

• 30 กันยายน 2026: อนุมัติระเบียบวิธีใหม่สำหรับประเมินสวัสดิการทางสังคม
• 5 ตุลาคม 2026: มติฉบับที่ 870 กำหนดรายการเงินช่วยเหลือที่เกี่ยวข้อง
• 1 ธันวาคม 2026: กระทรวงคาดว่าจะเชื่อมระบบทางเทคนิคกับธนาคารแล้วเสร็จ
• 1 มกราคม 2027: กำหนดเริ่มใช้เกณฑ์ประเมินความจำเป็นกับเงินช่วยเหลือบางรายการ

ตัวชี้วัด 59 ข้อใช้ประเมินครัวเรือนอย่างไร

การประเมินมีองค์ประกอบ 2 ด้าน ได้แก่ ทรัพยากรทางวัตถุและความมั่นคงทางสังคม ตัวชี้วัด 59 ข้อครอบคลุมรายได้และการจ้างงาน ทรัพย์สิน ยานพาหนะ ธุรกิจ สินทรัพย์ทางการเกษตร และภาระหนี้สิน นอกจากนี้ยังพิจารณาองค์ประกอบของครอบครัว เช่น เด็ก ผู้สูงอายุ และผู้พิการ

ครัวเรือนสองแห่งที่มีรายได้เท่ากันอาจเผชิญภาระต่างกัน หากแห่งหนึ่งต้องดูแลผู้พึ่งพิงจำนวนมากกว่า กระทรวงระบุว่า วิธีประเมินคำนึงถึงภาระเหล่านี้ควบคู่กับทรัพยากรที่มีไว้รองรับ

ข้อมูลจะดึงจากฐานข้อมูลของรัฐบาลโดยอัตโนมัติ โดยผู้พักอาศัยไม่ต้องยื่นเอกสารรับรองเพิ่มเติมเพื่อใช้ในการประเมิน เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า การพัฒนาระเบียบวิธีนี้เริ่มขึ้นก่อนปี 2023 โดยได้รับข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ

การคำนวณระดับครัวเรือนจะรวมสมาชิกในครอบครัว ญาติ และบุคคลอื่นที่อาศัยอยู่ร่วมกันและมีทะเบียนบ้านที่อยู่เดียวกัน รวมถึงบิดามารดาที่แยกกันอยู่ซึ่งจะนับรวมในองค์ประกอบครัวเรือนของบุตร กระทรวงระบุว่าข้อกำหนดนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้คู่สมรสหย่าร้างกันเพื่อขอรับเงินช่วยเหลือ

เจ้าหน้าที่อธิบายว่าเป็นการประเมินแบบองค์รวม การมีอพาร์ตเมนต์หรือรถยนต์ทั่วไปอาจยังไม่ตัดสิทธิรับความช่วยเหลือ ขณะที่เงินกู้จะพิจารณาร่วมกับสถานการณ์ทางการเงินและสังคมด้านอื่น ๆ

อะไรทำให้ครอบครัวอยู่ในกลุ่ม A หรือ B?

กลุ่ม A มีครัวเรือนราว 329,000 ครัวเรือน หรือประมาณ 5% ของครัวเรือนทั้งหมด ตามคำอธิบายของเยอร์ทาเยฟ เขาระบุว่าการจัดอยู่ในกลุ่มนี้ต้องมีตัวชี้วัดอย่างน้อย 2 ข้อ เช่น รายได้ต่อคนต่อเดือนตั้งแต่ 356,000 เทงเกขึ้นไป การมีอสังหาริมทรัพย์เพื่ออยู่อาศัยหลายแห่ง อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ ธุรกิจขนาดใหญ่ รถยนต์หรู หรือที่ดินและสินทรัพย์ทางการเกษตรมูลค่าสูง

คำอธิบายภาพรวมของกระทรวงระบุว่า รายได้อย่างน้อย 7 เท่าของเกณฑ์ขั้นต่ำในการดำรงชีพต่อคนเป็นหนึ่งในเกณฑ์ทางการเงินสำหรับกลุ่มฐานะดี เกณฑ์ขั้นต่ำในการดำรงชีพคือการประเมินอย่างเป็นทางการของจำนวนเงินที่จำเป็นสำหรับค่าใช้จ่ายพื้นฐาน ส่วนคำอธิบายแยกตามกลุ่มจะระบุช่วงรายได้และเกณฑ์ด้านทรัพย์สินไว้อย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

คำอธิบายตัวชี้วัดด้านที่อยู่อาศัยมีความแตกต่างกัน โดยคำอธิบายกลุ่ม A ของเยอร์ทาเยฟกล่าวถึงบ้านหลายหลังซึ่งมีพื้นที่รวมเกิน 120 ตารางเมตร ขณะที่คำอธิบายภาพรวมของกระทรวงระบุว่ามีพื้นที่อย่างน้อย 120 ตารางเมตรต่อคน ทั้งสองกรณีจัดให้ที่อยู่อาศัยเป็นส่วนหนึ่งของการประเมินทรัพยากรครัวเรือนในภาพรวม

รายชื่อรถยนต์ที่ใช้พิจารณาในกลุ่ม A ได้แก่ Ferrari, Rolls-Royce, Lamborghini, Bentley, Porsche, Maybach, Maserati, Aston Martin, McLaren, Lotus และ Rivian โดยพิจารณาปีที่ผลิตรถยนต์ด้วย

เยอร์ทาเยฟยกตัวอย่างครัวเรือนหนึ่งที่มีสมาชิก 6 คนและมีรายได้ต่อคนต่อเดือน 458,000 เทงเก ครอบครัวนี้มีอสังหาริมทรัพย์เพื่ออยู่อาศัยรวม 780 ตารางเมตร รถยนต์ Bentley ปี 2023 และพื้นที่เชิงพาณิชย์ 150 ตารางเมตร ขณะที่ได้รับเงินช่วยเหลือสำหรับครอบครัวที่มีบุตรหลายคน

กลุ่ม B มีครัวเรือนราว 1.05 ล้านครัวเรือน หรือประมาณ 15% เกณฑ์รายได้อยู่ที่ 305,000 ถึง 356,000 เทงเกต่อคนต่อเดือน หรือราว 1.2 ล้านถึง 1.4 ล้านเทงเกสำหรับครอบครัว 4 คน ต้องมีตัวชี้วัดอย่างน้อย 2 ข้อ โดยรวมถึงทรัพย์สินอย่างอสังหาริมทรัพย์หลายแห่ง รถยนต์ระดับพรีเมียม ธุรกิจขนาดกลาง รถเพื่อการพาณิชย์ เครื่องจักรการเกษตร ที่ดิน หรือปศุสัตว์

รายชื่อรถยนต์ระดับพรีเมียมประกอบด้วย Mercedes-Benz, BMW, Audi, Lexus, Genesis และ Toyota Land Cruiser เยอร์ทาเยฟยกตัวอย่างครัวเรือนหนึ่งที่มีสมาชิก 8 คน รายได้ต่อคน 178,000 เทงเก มีบ้าน 2 หลังรวมพื้นที่ 520 ตารางเมตร รถบรรทุก ปศุสัตว์ 180 ตัว และพื้นที่เกษตร 120 เฮกตาร์ แม้รายได้ต่ำกว่าช่วงที่ระบุสำหรับกลุ่ม B แต่ทรัพย์สินก็เป็นปัจจัยสำคัญในการประเมิน

ครอบครัวรายได้ปานกลางและครอบครัวเปราะบางยังมีสิทธิรับความช่วยเหลือ

กลุ่ม C มีครัวเรือนราว 2.8 ล้านครัวเรือน หรือ 45% ตามข้อมูลของเยอร์ทาเยฟ เขาระบุว่ามีรายได้ต่อคนต่อเดือน 203,000 ถึง 305,000 เทงเก และสมาชิกในครัวเรือนอย่างน้อย 2 คนมีงานทำ ครอบครัวเหล่านี้อาจมีบ้าน รถยนต์ หรือธุรกิจขนาดเล็ก และยังมีสิทธิรับเงินช่วยเหลือบางรายการ

กลุ่ม D มีครัวเรือนราว 1.8 ล้านครัวเรือน หรือ 29% เยอร์ทาเยฟระบุว่ามีรายได้ต่อคนประมาณ 51,000 ถึง 102,000 เทงเก และอาจมีสถานการณ์ เช่น ว่างงาน ค้างชำระหนี้ หรือมีที่อยู่อาศัยไม่เหมาะสม ความช่วยเหลือจะประกอบด้วยการจ่ายเงินต่อเนื่อง พร้อมทั้งช่วยหางานและเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพ

กลุ่ม E มีครัวเรือนราว 212,000 ครัวเรือน หรือประมาณ 3% ซึ่งควรได้รับความช่วยเหลือก่อน สถานการณ์ของครัวเรือนอาจรวมถึงไม่มีรายได้ มีรายได้ต่ำกว่าเส้นความยากจน ค้างชำระเงินกู้เป็นเวลานาน ไม่มีบ้านเป็นของตนเอง หรือไม่มีสมาชิกในครัวเรือนที่สามารถทำงานได้

ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และครอบครัวที่สูญเสียผู้เลี้ยงดูหลักเป็นกลุ่มหนึ่งที่อยู่ในกลุ่ม E แผนที่ครอบครัวดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อระบุครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือโดยไม่ต้องรอให้ยื่นคำขอ

กระทรวงระบุว่า ครัวเรือนราว 4.8 ล้านครัวเรือนในกลุ่ม C, D และ E จะยังเข้าถึงความช่วยเหลือได้ โดยยังต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของเงินช่วยเหลือแต่ละรายการ เบคเตนอฟยังสั่งการให้ฝ่ายปกครองท้องถิ่นช่วยประชาชนเข้าถึงการศึกษา เงินกู้ดอกเบี้ยพิเศษ และโอกาสเริ่มต้นธุรกิจ

มารดาและผู้ปกครองที่ทำงานจะได้รับผลอย่างไร?

เงินที่จัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินกับเงินที่จ่ายจากกองทุนประกันสังคมแห่งรัฐจะใช้หลักเกณฑ์ต่างกัน กองทุนให้ความช่วยเหลือตามการมีส่วนร่วมในระบบประกันสังคม ส่วนงบประมาณใช้จ่ายสวัสดิการต่าง ๆ รวมถึงเงินช่วยเหลือครั้งเดียวเมื่อคลอดบุตร

สตรีที่ทำงานและอยู่ในกลุ่ม A และ B จะยังได้รับเงินประกันตามสิทธิ แต่จะไม่มีสิทธิรับเงินช่วยเหลือคลอดบุตรจากงบประมาณ มารดาที่ทำงานและอยู่ในกลุ่ม C, D และ E จะยังได้รับความช่วยเหลือทั้งสองรูปแบบเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข

เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า สตรีที่มีการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมมาแล้วอย่างน้อย 2 ปี จะยังได้รับเงินดูแลบุตรจากกองทุนโดยไม่คำนึงถึงรายได้ครัวเรือน เงินประกันระหว่างตั้งครรภ์และคลอดบุตรก็จะไม่ขึ้นอยู่กับกลุ่มสวัสดิการของครัวเรือนเช่นกัน ลียาซัต โคชาคเมต สมาชิกสภาคูรึลไต กล่าวในทำนองเดียวกันว่า เงินช่วยเหลือการคลอดบุตรสำหรับสตรีที่ทำงานจะยังได้รับความคุ้มครอง

มารดาที่ไม่ได้ทำงานจะมีสิทธิรับเงินช่วยเหลือคลอดบุตรจากงบประมาณและเงินช่วยเหลือดูแลบุตรรายเดือนจนกว่าบุตรจะมีอายุครบ 18 เดือน หากอยู่ในกลุ่ม C, D และ E ส่วนครอบครัวในกลุ่ม A และ B จะถูกจำกัดสิทธิรับเงินช่วยเหลือจากงบประมาณดังกล่าว

การเปลี่ยนแปลงอีกประการหนึ่งที่อยู่ระหว่างวางแผนจะเปิดทางให้มารดาที่กลับไปทำงานก่อนบุตรมีอายุครบ 18 เดือน ยังคงได้รับเงินประกันเพื่อดูแลบุตรจนกว่าสิทธิจะสิ้นสุด โดยมารดาจะเป็นผู้ได้รับสิทธิรับเงินดังกล่าว

เยอร์ทาเยฟกล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงนี้ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมว่า:

ผู้หญิงไม่ควรต้องเลือกระหว่างกลับไปทำงานกับการรักษาสิทธิรับเงินช่วยเหลือ

การทบทวนรายเดือน บันทึกหนี้ และความยินยอม

กลุ่มของครัวเรือนอาจเปลี่ยนแปลงได้ทุกเดือน เมื่อข้อมูลที่ปรับปรุงใหม่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงด้านรายได้ ทรัพย์สิน องค์ประกอบของครอบครัว หรือที่อยู่อาศัย เยอร์ทาเยฟยกตัวอย่างครัวเรือนที่เปลี่ยนจากกลุ่ม B ในเดือนตุลาคมเป็นกลุ่ม C ในเดือนถัดมา หลังสถานการณ์ย่ำแย่ลง ระบบมีเป้าหมายเพื่อให้ครัวเรือนกลับมาเข้าถึงเงินช่วยเหลือได้เมื่อมีสิทธิ

กระทรวงระบุว่า ผู้พักอาศัยที่พบข้อมูลไม่ถูกต้องหรือล้าสมัยควรติดต่อหน่วยงานรัฐบาลที่รับผิดชอบข้อมูลรายการนั้น เมื่อแก้ไขแล้ว ข้อมูลจะเข้าสู่แผนที่ครอบครัวดิจิทัลและนำไปใช้ในการประเมินรอบถัดไป นอกจากนี้ กระทรวงยังส่งทีมงานไปยังภูมิภาคต่าง ๆ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง

เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า เงินเดือนและรายได้จากธุรกิจจะนับเป็นรายได้สำหรับครัวเรือนกลุ่ม A และ B ขณะที่เงินช่วยเหลือและค่าเลี้ยงดูบุตรจะบันทึกแยกต่างหาก สำหรับกลุ่ม C, D และ E จะนับเงินช่วยเหลือและค่าเลี้ยงดูบุตรรวมเป็นรายได้ทั้งหมด

ภาระสินเชื่อมีเป้าหมายที่จะนำมาคำนวณในส่วนรายจ่าย แต่การเชื่อมระบบกับธนาคารทางเทคนิคยังอยู่ระหว่างดำเนินการ โดยรัฐมนตรีกำหนดเส้นตายไว้ที่วันที่ 1 ธันวาคม นอกจากนี้ เขากล่าวว่า หากปฏิเสธการให้ความยินยอมตรวจสอบข้อมูล การจ่ายเงินช่วยเหลือทางสังคมจะถูกระงับชั่วคราว ระหว่างที่ผู้แทนกระทรวงตรวจสอบเหตุผลร่วมกับบุคคลนั้น

การสละสิทธิรับเงินโดยสมัครใจและการเปลี่ยนกลุ่มสวัสดิการ

ประชาชนกว่า 200 คนสละสิทธิรับเงินช่วยเหลือโดยสมัครใจหลังได้รับข้อความแจ้ง โดยระบุว่าไม่ต้องการความช่วยเหลือ กระทรวงแรงงานนำเสนอบริการ eGov Mobile ที่อยู่ระหว่างเสนอให้พัฒนา ซึ่งจะเปิดทางให้ผู้รับเงินสละสิทธิผ่านสมาร์ตโฟนโดยไม่ต้องไปที่หน่วยงานรัฐบาล

บริการนี้ออกแบบมาเพื่อรองรับการตัดสินใจโดยสมัครใจของผู้รับเงิน ยังไม่มีการประกาศวันเปิดใช้งาน ส่วนกฎการประเมินความจำเป็นแยกต่างหากมีกำหนดเริ่มใช้ในเดือนมกราคม 2027

รัฐบาลระบุว่า ในปี 2025 มีครัวเรือน 480,355 ครัวเรือนเลื่อนขึ้นไปอยู่ในกลุ่มสวัสดิการที่สูงขึ้น และมีอีก 464,158 ครัวเรือนนับตั้งแต่ต้นปี 2026 จนถึงการประชุมเดือนตุลาคม ตัวเลขของปี 2026 คิดเป็นราว 97% ของยอดรวมตลอดปี 2025

เนื่องจากการจัดประเภทพิจารณาทั้งรายได้ ทรัพย์สิน และสถานการณ์ทางสังคม การเลื่อนขึ้นไปอยู่ในกลุ่มที่สูงขึ้นจึงอาจสะท้อนการเปลี่ยนแปลงได้หลายรูปแบบ ตัวเลขของรัฐบาลนับจำนวนครัวเรือนที่เปลี่ยนกลุ่ม ไม่ได้ระบุขนาดการเพิ่มขึ้นของรายได้ในแต่ละครอบครัว

เยอร์ทาเยฟกล่าวว่า การประหยัดงบประมาณไม่ใช่เป้าหมายของการปฏิรูป และควรเพิ่มความช่วยเหลือให้กลุ่ม C, D และ E สำหรับครัวเรือนแล้ว สิ่งสำคัญในทางปฏิบัติคือข้อมูลสะท้อนสถานการณ์ของตนได้ถูกต้องก่อนมีการตัดสินใจ

ยกระดับความช่วยเหลือระดับภูมิภาคสู่แพลตฟอร์มเดียว

คาซัคสถานยังปรับโครงสร้างความช่วยเหลือทางสังคมในระดับภูมิภาคด้วย การทบทวนมาตรการ 66 รายการนำไปสู่การปรับลด 38 รายการที่ซ้ำซ้อนบางส่วนกับโครงการส่วนกลาง ส่วนอีก 28 รายการถูกรวมเป็น 13 ด้านที่ครอบคลุมกว้างขึ้น โดยใช้เกณฑ์การได้รับสิทธิร่วมกันทั่วประเทศ

แพลตฟอร์มดิจิทัลแบบรวมติดตามคำขอตั้งแต่ยื่นเรื่องจนถึงการจ่ายเงิน ฟังก์ชันจัดสรรความช่วยเหลือเริ่มเปิดใช้งานในเดือนมิถุนายน 2026 นับแต่นั้นมา มีคำขอเข้ามามากกว่า 55,000 รายการ คิดเป็นมูลค่ารวมกว่า 2.5 พันล้านเทงเก

ถึงการประชุมเดือนตุลาคม มีการตรวจสอบและอนุมัติคำขอที่มีมูลค่ารวมกว่า 1.8 พันล้านเทงเกแล้ว รัฐบาลมีแผนจะรวมความช่วยเหลือด้านการศึกษาและสาธารณสุขไว้ในระบบในที่สุด ควบคู่กับความช่วยเหลือที่หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเป็นผู้ดูแล

การตรวจสอบด้วย AI และคำเตือนในสถานที่ทำงานรวมอยู่ในระบบเดียวกัน

รัฐบาลระบุว่า ปัญญาประดิษฐ์ได้ประมวลผลคำขอรับความช่วยเหลือทางสังคมแบบเจาะจงแล้วกว่า 183,000 รายการ โดยใช้การมองเห็นด้วยคอมพิวเตอร์ ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่ช่วยให้ซอฟต์แวร์วิเคราะห์ข้อมูลภาพ เพื่อนำผลประเมินอัตโนมัติไปเปรียบเทียบกับผลจากคณะกรรมการท้องถิ่นโดยไม่ต้องไปเยี่ยมครัวเรือนซ้ำ

รัฐบาลระบุว่าความแม่นยำของโมเดลสูงกว่า 89% หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายตามขั้นตอนที่กำหนด โดยใช้ผลประเมินจาก AI เป็นคำแนะนำประกอบ

แผนที่ความเสี่ยงด้านแรงงานดิจิทัลอีกระบบหนึ่งจะติดตามสถานประกอบการกว่า 99,000 แห่งที่มีลูกจ้างอย่างน้อย 10 คนอย่างต่อเนื่อง โดยใช้ตัวชี้วัดมากกว่า 80 ข้อ ครอบคลุมการเงินของบริษัท ภาระผูกพันทางสังคม ความสัมพันธ์ในการจ้างงาน และความปลอดภัย สถานประกอบการเกือบ 6,000 แห่งถูกจัดอยู่ในกลุ่มเสี่ยงที่ต้องให้ความสนใจ

สัญญาณเตือนประกอบด้วยการจ่ายเงินสมทบภาคบังคับล่าช้า ความแตกต่างของค่าจ้าง และความเป็นไปได้ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ หน่วยงานแรงงานจะตรวจสอบความเสี่ยงที่ถูกแจ้งผ่านขั้นตอนการตอบสนอง ซึ่งเบคเตนอฟสั่งให้กระทรวงจัดทำ และจะประเมินผลหลังดำเนินการ

เบคเตนอฟสั่งเจ้าหน้าที่ให้รวมเครื่องมือดิจิทัลไว้ในสถาปัตยกรรมเดียวกัน พร้อมปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล สำหรับครอบครัวและคนทำงาน ความท้าทายที่มีผลโดยตรงคือ ข้อมูลที่รวบรวมจากหน่วยงานรัฐบาลและสถาบันการเงินจะมีบทบาทเพิ่มขึ้นในการกำหนดความช่วยเหลือและการเข้าแทรกแซง

ประเด็นสำคัญ

• กำหนดใช้เกณฑ์ประเมินความจำเป็นกับสวัสดิการของรัฐ 14 จาก 36 รายการ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ส่วนอีก 22 รายการยังใช้หลักเกณฑ์เดิม
• ข้อจำกัดมุ่งเป้าไปที่กลุ่มฐานะดี A และ B โดยมีข้อคุ้มครองตามกฎหมายสำหรับผู้รับเงินบางกลุ่ม
• ครัวเรือนราว 4.8 ล้านครัวเรือนในกลุ่ม C, D และ E ยังคงมีสิทธิรับความช่วยเหลือ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของเงินช่วยเหลือแต่ละรายการ
• แผนที่ครอบครัวดิจิทัลครอบคลุมครัวเรือน 6.2 ล้านครัวเรือน และจัดประเภทใหม่ทุกเดือน
• เงินประกันสำหรับมารดาที่ทำงานและมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ยังได้รับความคุ้มครอง ขณะที่เงินช่วยเหลือจากงบประมาณบางรายการจะขึ้นอยู่กับสวัสดิการของครัวเรือน
• กำหนดเชื่อมระบบกับธนาคารให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 1 ธันวาคม 2026 และประชาชนสามารถขอแก้ไขข้อมูลรัฐบาลที่ไม่ถูกต้องได้
• ความช่วยเหลือระดับภูมิภาค การตรวจสอบคำขอด้วย AI และการติดตามความเสี่ยงในสถานที่ทำงาน กำลังถูกรวมไว้ในกรอบดิจิทัลเดียวกัน