ส.ส.เผยเหลืองบเยียวยาเพียง 75 ล้านบาท
ประเทศไทยจ่ายเงินเยียวยาน้ำท่วมไปแล้ว 5.215 พันล้านบาท จากวงเงิน 5.29 พันล้านบาท เหลือประมาณ 75 ล้านบาท ขณะที่ผู้ยื่นคำขออีก 1.7 ล้านรายกำลังรออนุมัติ สุพรรณัฏฐ์ มินชัยนันท์ ส.ส.กรุงเทพฯ เขต 9 จากพรรคประชาชน ระบุ
สารบัญ
ในถ้อยแถลงที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 สุพรรณัฏฐ์เรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย อนุทิน ชาญวีรกูล เร่งขออนุมัติเงินเพิ่มเติมจากคณะรัฐมนตรี เขาประเมินว่าต้องใช้งบเพิ่มอีก 12 พันล้านบาทเพื่อรองรับผู้ยื่นคำขอที่ยังรออยู่ ซึ่งรวมถึงประมาณ 700,000 รายในกรุงเทพฯ
คำเตือนดังกล่าวมีขึ้นหลังเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยยืนยันเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมว่า งบประมาณยังเพียงพอและการจ่ายเงินกำลังดำเนินไปอย่างรวดเร็ว ถ้อยแถลงของเจ้าหน้าที่กล่าวถึงวงเงิน 4.7 พันล้านบาท ขณะที่สุพรรณัฏฐ์อ้างถึงงบ 5.29 พันล้านบาทที่ได้รับอนุมัติจากมติคณะรัฐมนตรีสองครั้ง
ประเด็นเร่งด่วนคือครัวเรือนที่รออนุมัติจะผ่านขั้นตอนการจ่ายเงินได้ทันก่อนวงเงินที่เหลือจะหมดหรือไม่ สุพรรณัฏฐ์กล่าวว่า ชาวบ้านบางส่วนที่บ้านถูกน้ำท่วมเมื่อเดือนก่อนรอความช่วยเหลือมาแล้วสามสัปดาห์
ตัวเลขที่เขาระบุชี้ว่ามีการใช้จ่ายไปแล้วประมาณ 98.6% ของวงเงินดังกล่าว ส่วนเงินที่เหลือ 75 ล้านบาทคิดเป็นประมาณ 1.4% ทำให้มีงบเหลือสำหรับจ่ายเพิ่มเติมภายใต้วงเงินนี้ไม่มาก
สิ่งที่ ส.ส.ระบุว่าเป็นปัญหา
สุพรรณัฏฐ์กล่าวว่า มีผู้ได้รับเงินเยียวยาแล้วประมาณ 683,000 ราย ขณะที่ผู้ยื่นคำขอทั่วประเทศอีก 1.7 ล้านรายยังอยู่ระหว่างรออนุมัติ เขากล่าวหารัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยว่าตั้งงบประมาณต่ำกว่าความต้องการอย่างมาก ทั้งที่การคำนวณเกิดขึ้นหลังน้ำท่วมแล้ว
ส.ส.รายนี้ระบุว่า รัฐบาลประเมินความเสียหายต่ำกว่าความเป็นจริงถึงสี่เท่า ซึ่งเป็นการประเมินของเขาต่อความล้มเหลวในการวางแผน ข้อเรียกร้องที่เป็นรูปธรรมคือให้นายอนุทิน ซึ่งควบตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เสนอเรื่องขอเพิ่มงบประมาณต่อคณะรัฐมนตรีโดยเร่งด่วน
งบเพิ่ม 12 พันล้านบาทที่เขาเรียกร้องจะทำให้วงเงินเพิ่มจาก 5.29 พันล้านบาทเป็นประมาณ 17.29 พันล้านบาท เฉพาะยอดที่ขอเพิ่มก็สูงราว 2.3 เท่าของวงเงินเดิม สะท้อนว่าเขาเห็นว่าโครงการเยียวยาจำเป็นต้องขยายขนาดขึ้นมากเพียงใด
สุพรรณัฏฐ์เชื่อมโยงปัญหางบขาดแคลนกับความช่วยเหลือที่ล่าช้า สำหรับชาวบ้านที่รอหลังน้ำท่วมนานหลายสัปดาห์ ข้อร้องเรียนของเขามุ่งไปที่ช่องว่างระหว่างการยื่นคำขอกับการมีเงินพร้อมจ่ายเมื่อคำขอได้รับอนุมัติ
เจ้าหน้าที่ระบุว่างบยังเพียงพอ
อรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ประเมินสถานการณ์ต่างออกไปเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม เขากล่าวว่ามีครัวเรือนยื่นคำขอแล้ว 1.9 ล้านครัวเรือน และกำลังจ่ายความช่วยเหลือสำหรับเหตุอุทกภัยก่อนวันที่ 1 ตุลาคม จากงบฉุกเฉิน 4.7 พันล้านบาทที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
อรรษิษฐ์กล่าวว่าใช้จ่ายไปแล้วกว่า 2 พันล้านบาท และจ่ายเงินถึงเกือบ 300,000 ครัวเรือน เขายืนยันว่างบที่ได้รับอนุมัติเพียงพอ พร้อมระบุว่ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยสามารถหารือกับสำนักงบประมาณเพื่อขอเงินเพิ่มได้หากจำเป็น
นิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กล่าวเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมเช่นกันว่า งบ 4.7 พันล้านบาทยังเพียงพอ เขาระบุว่ามีการโอนเงินสะสมแล้วกว่า 2.2 พันล้านบาท หลังจ่ายไปหกรอบ
ถ้อยแถลงเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมกับคำเตือนในเวลาต่อมาของสุพรรณัฏฐ์สะท้อนสถานะการใช้จ่ายคนละช่วงเวลา และระบุยอดวงเงินที่เกี่ยวข้องต่างกัน โดยเจ้าหน้าที่กล่าวถึง 4.7 พันล้านบาท ส่วนสุพรรณัฏฐ์กล่าวถึง 5.29 พันล้านบาทจากการอนุมัติสองครั้ง ไม่มีการแจกแจงรายละเอียดเพื่อกระทบยอดงบประมาณทั้งสองจำนวน ประเภทคำขอ และจำนวนการจ่ายเงิน อีกทั้งไม่ได้ระบุวันที่คณะรัฐมนตรีจะพิจารณางบเพิ่ม 12 พันล้านบาท
พัฒนาการของข้อถกเถียงเรื่องงบประมาณ
ถ้อยแถลงต่อสาธารณะสะท้อนพัฒนาการตั้งแต่การกันงบฉุกเฉินในช่วงปลายเดือนกันยายน ตามด้วยการยืนยันว่าการจ่ายเงินดำเนินไปได้ ก่อนจะมีคำเตือนว่าเงินใกล้หมดแล้ว
- 29 กันยายน 2026: อนุทินกล่าวว่าคณะรัฐมนตรีกันงบฉุกเฉินส่วนกลางที่เหลือไว้ราว 4 พันล้านบาท เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมทั่วประเทศ
- 1 ตุลาคม 2026: วันที่ใช้แบ่งประเภทมาตรการเยียวยาสำหรับครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ ตามคำชี้แจงของกระทรวงมหาดไทย
- 13 ตุลาคม 2026: อรรษิษฐ์ระบุว่ามีครัวเรือนยื่นคำขอ 1.9 ล้านครัวเรือน และงบประมาณเพียงพอ นิรัตน์รายงานว่ามีการโอนเงินแล้วกว่า 2.2 พันล้านบาท จากวงเงิน 4.7 พันล้านบาท
- 17 ตุลาคม 2026: สุพรรณัฏฐ์เตือนว่าจ่ายเงินไปแล้ว 5.215 พันล้านบาท จากวงเงินรวม 5.29 พันล้านบาท พร้อมเรียกร้องงบเพิ่มอีก 12 พันล้านบาท
วันที่มีความสำคัญเพราะการจ่ายเงินกำลังดำเนินไปอย่างรวดเร็ว นิรัตน์กล่าวว่าเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมเพียงวันเดียว มีการโอนเงินกว่า 1.1 พันล้านบาทให้ครัวเรือนประมาณ 150,000 ครัวเรือน การจ่ายเงินก้อนใหญ่ในรอบเดียวอาจทำให้ยอดคงเหลือลดลงอย่างรวดเร็ว แม้เจ้าหน้าที่กำลังประเมินคำขอเพิ่มเติมอยู่
กรุงเทพฯ มีผู้รออนุมัติเป็นสัดส่วนสูง
ในตัวเลขของสุพรรณัฏฐ์ ผู้ยื่นคำขอในกรุงเทพฯ ราว 700,000 ราย คิดเป็นประมาณ 41% ของผู้รออนุมัติทั้งหมด 1.7 ล้านราย ส่วนอีกหนึ่งล้านรายอยู่ในพื้นที่อื่นทั่วประเทศ
กรุงเทพฯ จึงเป็นศูนย์กลางของข้อถกเถียงเรื่องความล่าช้าในการจ่ายเงิน สุพรรณัฏฐ์เป็นผู้แทนเขตเลือกตั้งในกรุงเทพฯ และอรรษิษฐ์ก็ยอมรับแยกต่างหากว่าจำเป็นต้องเร่งช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมขังในเมือง
อรรษิษฐ์กล่าวว่ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นต้องตรวจสอบความเสียหายอย่างรอบคอบ การจ่ายเงินชดเชยยังต้องผ่านขั้นตอนในพื้นที่ รวมถึงการยื่นและพิจารณาข้อมูลของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ
นิรัตน์กล่าวถึงอีกขั้นตอนหนึ่ง คือการจัดเตรียมข้อมูลครัวเรือนเพื่อจ่ายเงินผ่านธนาคารออมสิน เขาระบุว่าเจ้าหน้าที่ทำงานจนถึงประมาณตี 3 หรือตี 4 เพื่อจัดเตรียมเอกสารสำหรับการโอนเงินวันที่ 13 ตุลาคม รวมถึงข้อมูลที่ได้รับจากกรุงเทพฯ ก่อนส่งต่อข้อมูลตั้งแต่เวลาประมาณ 11.00 น.
สำหรับผู้ยื่นคำขอ กระบวนการนี้มีหลายขั้นตอน หน่วยงานท้องถิ่นบันทึกความเสียหายและส่งข้อมูล หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาคำขอ และต้องจัดเตรียมรายละเอียดการจ่ายเงินให้ธนาคาร การเพิ่มงบช่วยเพิ่มจำนวนเงินที่ใช้จ่ายได้ แต่ยังต้องประเมินความเสียหายให้เสร็จและจัดทำข้อมูลการจ่ายเงินให้พร้อม จึงจะโอนเงินเข้าบัญชีครัวเรือนได้
วันที่ 1 ตุลาคมเป็นเส้นแบ่งระหว่างมาตรการเยียวยาสองแบบ
อรรษิษฐ์แบ่งความช่วยเหลือออกเป็นสองกลุ่มตามช่วงเวลาที่เกิดน้ำท่วม พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบก่อนวันที่ 1 ตุลาคม 2026 จะได้รับความช่วยเหลือผ่านมาตรการงบฉุกเฉินที่เขากล่าวถึง
ส่วนน้ำท่วมหลังวันที่ 1 ตุลาคมจะเข้าสู่สิ่งที่เขาเรียกว่า ระบบประกันภัยพิบัติแห่งชาติ เขากล่าวว่าสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัยและกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจะจัดการโอนเงินให้ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบภายใต้ระบบดังกล่าว
ช่วงเวลาที่เกิดน้ำท่วมจึงเป็นตัวกำหนดช่องทางงบประมาณที่เจ้าหน้าที่ระบุว่าจะใช้ ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบก่อนวันตัดยอดอยู่ภายใต้งบฉุกเฉิน ส่วนกรณีที่เกิดภายหลังจะใช้ระบบประกันภัยตามที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยชี้แจง
คำชี้แจงของอรรษิษฐ์ยังระบุให้เจ้าหน้าที่ประเมินความเสียหายตามขั้นตอนในพื้นที่ เขาเรียกร้องให้ตรวจสอบความเสียหายอย่างรอบคอบ พร้อมเร่งให้ความช่วยเหลือในกรุงเทพฯ ซึ่งประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากน้ำท่วมขัง
เมื่อวันที่ 29 กันยายน อนุทินได้กล่าวถึงจำนวนเงินช่วยเหลือด้วย เมื่อถูกถามเรื่องเงินช่วยเหลือครัวเรือนละ 9,000 บาท เขาระบุว่าการจ่ายเงินต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมายและข้อเสนอจากพื้นที่กับหน่วยงานต่าง ๆ ผ่านคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง คำชี้แจงของเขาทำให้เกณฑ์การมีสิทธิและการยื่นข้อมูลจากพื้นที่เป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาว่าใครจะได้รับความช่วยเหลือ
การขอเพิ่มงบประมาณต้องทำอย่างไร
สุพรรณัฏฐ์ต้องการให้นายกรัฐมนตรีเร่งขออนุมัติวงเงินใช้จ่ายจากคณะรัฐมนตรีให้สูงขึ้น วงเงินใช้จ่ายคือยอดสูงสุดที่ได้รับอนุมัติสำหรับโครงการ เมื่อการจ่ายเงินเข้าใกล้เพดานดังกล่าว รัฐบาลต้องขออนุมัติเงินเพิ่มเพื่อจ่ายคำขอที่เข้าเกณฑ์ต่อไปภายใต้งบก้อนเดียวกัน
ทั้งอรรษิษฐ์และนิรัตน์กล่าวถึงช่องทางการขอเงินเพิ่ม โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยสามารถเสนอเรื่องต่อสำนักงบประมาณได้ หากงบที่มีอยู่ไม่เพียงพอ นิรัตน์กล่าวว่าการขอเงินเพิ่มจะอิงกับขนาดความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง
ข้อขัดแย้งจึงอยู่ที่ความเร่งด่วนและจำนวนเงินที่ควรเพิ่ม สุพรรณัฏฐ์กล่าวว่างบใกล้หมดแล้วและผู้ยื่นคำขอกำลังเผชิญความล่าช้า ส่วนเจ้าหน้าที่ระดับสูงยืนยันเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมว่ายังมีเงินเพียงพอ พร้อมระบุว่าสามารถขอเงินเพิ่มได้หากจำเป็น
นิรัตน์ยังกล่าวว่านายกรัฐมนตรีกำชับให้เจ้าหน้าที่ดำเนินงานเพื่อโอนเงินภายในหนึ่งวัน และกำลังเร่งกระบวนการจ่ายเงินทุกวัน คำชี้แจงของเขาสะท้อนว่าโครงการกำลังพยายามจ่ายเงินให้ครัวเรือนอย่างรวดเร็ว โดยจ่ายไปแล้วหกรอบ ตัวเลขที่สุพรรณัฏฐ์เปิดเผยในเวลาต่อมาทำให้ประเด็นอยู่ที่ว่าวงเงินที่ได้รับอนุมัติจะรองรับการจ่ายเงินและคำขอที่ยังเหลืออยู่ได้ทันหรือไม่
แผนระบายน้ำขนาดใหญ่มีกรอบเวลาอีกแบบ
ถ้อยแถลงของอนุทินเมื่อวันที่ 29 กันยายนยังกล่าวถึงโครงการขนาดใหญ่เพื่อบรรเทาน้ำท่วมในอนาคต คือโครงการชัยนาท–ป่าสัก–อ่าวไทย เขาระบุว่ามีมูลค่าประมาณ 165 พันล้านบาท และใช้เวลาดำเนินการแปดปี
โครงการที่เสนอนี้จะเป็นเส้นทางระบายน้ำอีกทางหนึ่งเพื่อบรรเทาแรงกดดันต่อแม่น้ำเจ้าพระยา อนุทินกล่าวว่าโครงการอาจช่วยเพิ่มการป้องกันน้ำท่วมในภาคกลาง กรุงเทพฯ และจังหวัดโดยรอบ พร้อมกักเก็บน้ำบางส่วนไว้ใช้ในฤดูแล้ง
เขากล่าวว่าโครงการต้องผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี และต้องหารือเรื่องการกู้เงินกับหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการเกษตร การวางแผนเศรษฐกิจระดับชาติ งบประมาณ และการคลัง รัฐบาลยังพิจารณาแก้ไขหลักเกณฑ์เพื่อเปิดทางให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพัฒนาพื้นที่กักเก็บและผันน้ำได้มากขึ้น
แผนระบายน้ำกับการเยียวยาครัวเรือนมีกรอบเวลาต่างกันมาก โครงสร้างพื้นฐานที่เสนอจะใช้เวลาก่อสร้างแปดปี ขณะที่ประชาชนที่รอเงินชดเชยต้องการให้พิจารณาคำขอและโอนเงินระหว่างการฟื้นฟูในปัจจุบัน
อนุทินยังแต่งตั้งพลโท อดุลย์ บุญธรรมเจริญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นผู้แทนคณะรัฐมนตรีเพื่อประสานงานและกำกับการรับมือในแต่ละภูมิภาค นอกเหนือจากความช่วยเหลือทางการเงิน นายกรัฐมนตรียังกล่าวถึงความพยายามสูบน้ำออกจากพื้นที่ประสบภัยและเปิดถนนให้ได้โดยเร็วที่สุด
ประเด็นสำคัญ
- สุพรรณัฏฐ์กล่าวว่าจ่ายเงินเยียวยาน้ำท่วมไปแล้ว 5.215 พันล้านบาท จากวงเงิน 5.29 พันล้านบาท เหลือประมาณ 75 ล้านบาท
- เขาระบุว่ามีคำขอทั่วประเทศรออนุมัติ 1.7 ล้านราย รวมถึงประมาณ 700,000 รายในกรุงเทพฯ และเรียกร้องงบเพิ่มอีก 12 พันล้านบาท
- เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยระบุเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมว่า งบ 4.7 พันล้านบาทยังเพียงพอ และสามารถขอเงินเพิ่มได้หากจำเป็น
- กระทรวงแยกมาตรการช่วยเหลือตามกรณีน้ำท่วมก่อนและหลังวันที่ 1 ตุลาคม 2026
- ไม่มีการระบุวันที่คณะรัฐมนตรีจะพิจารณางบเพิ่มเติมตามที่ ส.ส.เรียกร้อง
