ความยากจนในบังกลาเทศแตะ 27.93% PPRC เตือนประชาชน 31 ล้านคนยังเสี่ยง

เงินเหลือเฉลี่ยเดือนละ 70 ตากา รับมือเจ็บป่วยหรือขาดรายได้แทบไม่ไหว

ครัวเรือนในบังกลาเทศมีรายได้เฉลี่ยเดือนละ 32,685 ตากา และใช้จ่าย 32,615 ตากา เหลือเงินเพียง 70 ตากา ตามผลศึกษาของศูนย์วิจัยด้านอำนาจและการมีส่วนร่วม (PPRC) ซึ่งประเมินอัตราความยากจนไว้ที่ 27.93% นอกเหนือจากผู้ที่ยากจนอยู่แล้ว ยังมีประชาชนราว 31 ล้านคนที่เปราะบางทางการเงิน และอาจตกต่ำกว่าเส้นความยากจนหากเจ็บป่วย สูญเสียรายได้ หรือเผชิญค่าใช้จ่ายไม่คาดคิดอื่น ๆ

ผลการศึกษานำเสนอเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 ในงานเปิดตัวหนังสือ State of the Real Economy: Dynamics of Reversals and Resilience in Bangladesh ณ หอประชุม CIRDAP ในกรุงธากา งานดังกล่าวจัดขึ้นในวันขจัดความยากจนสากลด้วย โดยฮอสเซน ซิลลูร์ เราะห์มาน ประธานบริหาร PPRC และนามิรา ชามีม ผู้ช่วยวิจัยอาวุโสและบรรณาธิการหนังสือ เป็นผู้นำเสนอผลการศึกษา

หนังสือเล่มนี้อ้างอิงการสัมภาษณ์ครัวเรือน 8,067 แห่ง ในทั้ง 8 เขตของประเทศเมื่อเดือนพฤษภาคม 2025 ข้อค้นพบหลักคือ แม้มีงานทำ มีรายได้สูงกว่าเส้นความยากจน หรือมีรายได้เพิ่มขึ้นเล็กน้อย ก็อาจยังไม่เพียงพอให้ครอบครัวรับมือกับวิกฤตทางการเงินได้

รายจ่ายของประชากร 40% ที่ยากจนที่สุดสูงกว่ารายได้ ค่ารักษาพยาบาลเป็นชนวนของวิกฤตทางการเงิน 67.4% ขณะที่มีครัวเรือนเพียง 27.5% ในกลุ่มเปราะบางแต่ไม่ยากจนที่ได้รับความช่วยเหลือจากโครงการตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนว่าค่าใช้จ่ายทั่วไปในครัวเรือนอาจกลายเป็นปัญหาหนี้สินเรื้อรังได้

เงินเหลือเฉลี่ยเดือนละ 70 ตากาคิดเป็นเพียงราว 0.2% ของรายได้ครัวเรือน อย่างไรก็ตาม ค่าเฉลี่ยยังปกปิดความแตกต่างอย่างมาก โดยครัวเรือนชนบทมีเงินเหลือ ส่วนครัวเรือนในเมืองใช้จ่ายสูงกว่ารายได้มาก

การสำรวจวัดอะไรและเมื่อใด

กองการคลังของกระทรวงการคลังว่าจ้างให้ทำการวิจัยผ่านกระบวนการคัดเลือกแบบแข่งขัน ประกาศการสำรวจระดับชาติของ PPRC ระบุว่าเป็นการศึกษาที่เป็นตัวแทนของประชากรทั้งประเทศ ใช้วิธีสุ่มตัวอย่างแบบแบ่งชั้นและสุ่มเป็นกลุ่มสองขั้นตอน พร้อมบันทึกการสัมภาษณ์ด้วยคอมพิวเตอร์

กล่าวโดยง่าย นักวิจัยเลือกครัวเรือนเป็นลำดับขั้นจากพื้นที่ต่าง ๆ ทั่วประเทศ เพื่อให้ผลการสำรวจสะท้อนสภาพการณ์ระดับชาติ งานศึกษาครอบคลุมรายได้ รายจ่าย การจ้างงาน หนี้สิน เงินออม ความช่วยเหลือจากภาครัฐ เงินส่งกลับจากต่างประเทศ และการเข้าถึงดิจิทัล คณะนักวิจัยประกอบด้วยเราะห์มาน ซัยยิด เอ็ม. ฮาเชมี โมฮัมหมัด อับดุล วาเซด และชามีม

ข้อมูลครัวเรือนกับตัวชี้วัดเศรษฐกิจที่นำเสนอภายหลังครอบคลุมคนละช่วงเวลา ลำดับเหตุการณ์มีดังนี้:

• 2022: สำนักงานสถิติบังกลาเทศจัดทำการสำรวจรายได้และรายจ่ายครัวเรือน ซึ่งเป็นข้อมูลหลักที่ใช้เปรียบเทียบอัตราความยากจน
• 8 ถึง 31 พฤษภาคม 2025: PPRC สำรวจครัวเรือน 8,067 แห่งทั่วประเทศ
• 25 สิงหาคม 2025: เราะห์มานนำเสนอผลสำรวจระดับชาติในกรุงธากา
• 25 พฤศจิกายน 2025: ธนาคารโลกเปิดตัวรายงานประเมินความยากจนและความเสมอภาคของบังกลาเทศปี 2025
• 17 ตุลาคม 2026: PPRC นำเสนอหนังสือและผลการศึกษาที่หอประชุม CIRDAP

ตัวเลขความยากจนสะท้อนสภาพครัวเรือนในปี 2025 ส่วนการนำเสนอในงานเปิดตัวหนังสือยังอ้างตัวเลขภาคธนาคาร ณ เดือนมิถุนายน 2026 และคาดการณ์การเติบโตในปีงบประมาณ 2027 เพื่อประกอบภาพเศรษฐกิจในช่วงหลังการสำรวจครัวเรือน

ความยากจนเพิ่มขึ้นมากเพียงใด

PPRC ประเมินว่าในปี 2025 ประชาชน 27.93% มีชีวิตอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนระดับสูง เทียบกับ 18.7% ในการสำรวจรายได้และรายจ่ายครัวเรือนปี 2022 เพิ่มขึ้น 9.23 จุดเปอร์เซ็นต์ หรือราว 49% เมื่อเทียบกับอัตราเดิม

เส้นความยากจนระดับสูงคือเกณฑ์การใช้จ่ายที่ใช้ระบุผู้ที่ไม่สามารถตอบสนองความจำเป็นพื้นฐานตามที่กำหนดได้ ส่วนเส้นความยากจนระดับต่ำสะท้อนภาวะขาดแคลนที่รุนแรงกว่า PPRC ประเมินว่าประชาชน 9.35% อยู่ต่ำกว่าเส้นระดับต่ำดังกล่าว เพิ่มจาก 5.6% ในปี 2022 หรือเพิ่มขึ้น 3.75 จุดเปอร์เซ็นต์

ก่อนหน้านี้บังกลาเทศมีความคืบหน้าอย่างมาก ธนาคารโลกประเมินในรายงานความยากจนและความเสมอภาคของบังกลาเทศปี 2025 ว่า สัดส่วนผู้มีความยากจนระดับปานกลางลดลงจาก 37.1% ในปี 2010 เหลือ 18.7% ในปี 2022 ขณะที่ความยากจนขั้นรุนแรงลดลงจาก 12.2% เหลือ 5.6%

ธนาคารโลกประเมินว่ามีประชาชนยากจนราว 36 ล้านคนในปี 2025 ขณะที่ผลสำรวจของ PPRC ระบุอัตราความยากจนไว้ที่ 27.93% ตัวเลขทั้งสองมาจากการประเมินคนละชุด และไม่มีการชี้แจงให้สอดคล้องกันในด้านวิธีการและผลลัพธ์

ประชาชน 31 ล้านคนที่อยู่ในภาวะเสี่ยงคือใคร

PPRC จัดครัวเรือน 17.97% อยู่ในกลุ่มเปราะบางแต่ไม่ยากจน โดยมีรายจ่ายสูงกว่าเส้นความยากจนแต่ต่ำกว่าค่ามัธยฐานระดับประเทศ ค่ามัธยฐานคือค่ากึ่งกลาง ซึ่งหมายความว่าครัวเรือนครึ่งหนึ่งใช้จ่ายน้อยกว่าและอีกครึ่งหนึ่งใช้จ่ายมากกว่า PPRC ประเมินว่ากลุ่มนี้มีประชาชนราว 31 ล้านคน

ครัวเรือนในกลุ่มนี้มากกว่าครึ่งมีสมาชิกที่เจ็บป่วยเรื้อรัง แต่มีเพียง 27.5% ที่ได้รับความช่วยเหลือจากโครงการตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม ทำให้เกือบสามในสี่ไม่ได้รับความช่วยเหลือดังกล่าว สำหรับครอบครัวที่แทบไม่มีรายได้เหลือ ยาค่ารักษาที่ต้องจ่ายเป็นประจำอาจเบียดบังเงินที่ควรใช้ซื้ออาหาร ส่งลูกเรียน หรือชำระหนี้

การประเมินความเปราะบางในวงกว้างของธนาคารโลกระบุว่า ประชาชนเกือบ 62 ล้านคนเสี่ยงตกสู่ความยากจนหลังเจ็บป่วย ประสบภัยพิบัติ หรือเผชิญวิกฤตอื่น ๆ ตัวเลข 31 ล้านคนของ PPRC ใช้คำจำกัดความเฉพาะสำหรับกลุ่มที่อยู่ระหว่างเส้นความยากจนกับค่ามัธยฐานรายจ่าย ส่วนตัวเลขของธนาคารโลกครอบคลุมประชากรกลุ่มใหญ่กว่าที่เผชิญความเสี่ยงจากแรงกระแทกทางเศรษฐกิจ

เซลิม ราอีฮาน นักเศรษฐศาสตร์ ศาสตราจารย์มหาวิทยาลัยธากา และผู้อำนวยการบริหารเครือข่ายเอเชียใต้ด้านแบบจำลองเศรษฐกิจ ชี้ว่าเงินเฟ้อ การจ้างงานนอกระบบ การลงทุนที่อ่อนแอ และช่องโหว่ของระบบคุ้มครองทางสังคมกำลังซ้ำเติมความไม่มั่นคง การวิเคราะห์ของเขายังระบุว่าครัวเรือนที่ยากจนที่สุดราวครึ่งหนึ่งยังไม่อยู่ในโครงการคุ้มครองทางสังคม

เหตุใดงบประมาณครัวเรือนในเมืองจึงตึงตัวกว่า

ครัวเรือนในเมืองมีรายได้เฉลี่ยเดือนละ 40,578 ตากา แต่ใช้จ่าย 44,961 ตากา ทำให้ขาดดุลเดือนละ 4,383 ตากา ส่วนครัวเรือนชนบทมีรายได้ 29,205 ตากา และใช้จ่าย 27,162 ตากา เหลือเงิน 2,043 ตากา การขาดดุลของครัวเรือนในเมืองคิดเป็นราว 10.8% ของรายได้

ครัวเรือน 10% ที่ยากจนที่สุดมีรายได้ 8,477 ตากา แต่ใช้จ่าย 12,294 ตากา ขาดดุลเดือนละ 3,817 ตากา ส่วนครัวเรือน 10% ที่ร่ำรวยที่สุดมีรายได้ 109,390 ตากา และใช้จ่าย 101,163 ตากา รายได้ของกลุ่มร่ำรวยที่สุดเกือบ 13 เท่าของกลุ่มยากจนที่สุด

ค่าสัมประสิทธิ์จีนีด้านรายจ่ายของ PPRC เพิ่มจาก 0.334 ในปี 2022 เป็น 0.436 ตัวชี้วัดนี้แสดงความไม่เท่าเทียมในการกระจายรายจ่าย โดยค่า 0 หมายถึงทุกคนใช้จ่ายเท่ากัน ส่วนค่าที่เข้าใกล้ 1 หมายถึงรายจ่ายกระจุกอยู่กับคนจำนวนน้อยกว่า ตัวเลขในเขตเมืองอยู่ที่ 0.532 เทียบกับ 0.347 ในชนบท

รายงานประเมินของธนาคารโลกช่วยอธิบายแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในเขตเมืองในช่วงก่อนหน้านี้ ระหว่างปี 2016 ถึง 2022 ความยากจนในชนบทลดลง 8.5 จุดเปอร์เซ็นต์ เทียบกับ 4.6 จุดในเขตเมือง ภาคเกษตรสร้างการจ้างงานสุทธิเกือบ 80% ในช่วงนั้น ขณะที่การจ้างงานในโรงงานและรายได้ในเมืองไม่ได้เพิ่มขึ้นในระดับใกล้เคียงกัน

ค่าอาหารและความเจ็บป่วยทำให้แทบไม่มีทางปรับตัว

ผลการศึกษาของ PPRC ระบุว่าอาหารคิดเป็น 54.9% ของรายจ่ายครัวเรือน เมื่อเงินมากกว่าครึ่งของงบประมาณครัวเรือนต้องใช้ไปกับอาหาร การขึ้นราคาอย่างต่อเนื่องย่อมทำให้มีช่องทางจำกัดในการลดรายจ่ายด้านอื่นโดยไม่กระทบต่อความจำเป็นพื้นฐาน

สรุปผลสำรวจอย่างเป็นทางการของ PPRC ระบุว่า ครัวเรือน 12% งดมื้ออาหารในสัปดาห์ก่อนการสำรวจ ในกลุ่มครัวเรือนที่ยากจนที่สุด 9% ไม่มีอาหารกินตลอดทั้งวันในเดือนก่อนหน้า การสำรวจยังพบว่าครัวเรือน 36% ไม่มีห้องน้ำที่ถูกสุขอนามัย

ครัวเรือนราว 51% มีสมาชิกเจ็บป่วยเรื้อรัง ค่ารักษาพยาบาลเป็นชนวนของวิกฤตทางการเงิน 67.4% และการนำเสนอในงานเปิดตัวระบุว่าเงินที่ผู้ป่วยจ่ายโดยตรงคิดเป็น 79.31% ของรายจ่ายด้านสุขภาพ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มาจากเงินของครัวเรือนเอง ไม่ได้มีประกันหรือระบบจัดหาเงินรูปแบบอื่นช่วยรับภาระ

เราะห์มาน ประธานบริหาร PPRC อธิบายความเชื่อมโยงระหว่างความเจ็บป่วยกับการเงินของครัวเรือน เมื่อนำเสนอผลสำรวจในเดือนสิงหาคม 2025 ว่า:

นี่คือมิติใหม่ของความเปราะบาง ครอบครัวมีค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพเพิ่มขึ้นจากการเจ็บป่วยเรื้อรัง ซึ่งส่งผลให้ภาระหนี้สินหนักขึ้น

โดยเฉลี่ยแล้ว หนี้ครัวเรือนสูงกว่าเงินออม 44.6% สำหรับครัวเรือน 10% ที่ยากจนที่สุด หนี้สูงกว่าเงินออม 218% หรือมีหนี้มากกว่าเงินออมสามเท่า สรุปผลสำรวจอย่างเป็นทางการยังพบว่า หนี้ของประชากร 40% ที่ยากจนที่สุดมีมูลค่าอย่างน้อยสองเท่าของเงินออม

มีงานให้ทำ แต่รายได้ไม่เพียงพอ

ผู้ใหญ่ที่มีงานทำราว 37.7% ทำงานน้อยกว่า 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ โดยสัดส่วนเพิ่มเป็น 65.5% ในกลุ่มผู้หญิงที่มีงานทำ PPRC ระบุว่าการทำงานไม่เต็มศักยภาพแพร่หลาย โดยปัญหาคือมีงานที่เพียงพอและเหมาะสมน้อยเกินไป ไม่ใช่แค่การไม่มีงานทำ

อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานของผู้หญิงอยู่ที่ 26% ตัวเลขนี้หมายถึงผู้หญิงที่ทำงานหรือกำลังหางาน ส่วนตัวเลขชั่วโมงทำงานที่สั้นกว่านั้นนับเฉพาะผู้หญิงที่มีงานทำอยู่แล้ว แรงงานเกือบครึ่งเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระ ทำให้ความมั่นคงของครัวเรือนขึ้นอยู่ใกล้ชิดกับรายได้จากธุรกิจขนาดเล็กและการประกอบอาชีพส่วนบุคคล

ธนาคารโลกพบว่า หลังปี 2016 การเติบโตทางเศรษฐกิจของบังกลาเทศช่วยลดความยากจนได้น้อยลง ทุก ๆ 1% ของการเติบโตของ GDP ทำให้ความยากจนลดลง 0.9% เทียบกับค่าเฉลี่ยเอเชียใต้ที่ 1.5% GDP คือมูลค่าของสินค้าและบริการที่ผลิตได้ ส่วนความเป็นอยู่ของครัวเรือนขึ้นอยู่กับว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจนั้นแปรเปลี่ยนเป็นรายได้และสิ่งจำเป็นที่มีราคาจับต้องได้อย่างไร

ฌอง เปสเม ผู้อำนวยการฝ่ายของธนาคารโลกที่ดูแลบังกลาเทศและภูฏาน เรียกร้องให้จัดลำดับความสำคัญด้านการจ้างงานในการเปิดตัวรายงานประเมินว่า:

หนทางที่รวดเร็วที่สุดในการลดความยากจนและรับประกันศักดิ์ศรีของประชาชนคือการสร้างงาน โดยเฉพาะสำหรับเยาวชน ผู้หญิง และกลุ่มเปราะบาง

บริการภาครัฐและภาคธนาคารเพิ่มแรงกดดัน

ราว 48.9% ของครัวเรือนรายงานว่าพบการคุกคามและการเรียกเก็บเงินนอกระบบเมื่อใช้บริการสุขภาพ ตามการนำเสนอในงานเปิดตัวหนังสือ สำหรับครอบครัวที่ต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลส่วนใหญ่เองอยู่แล้ว การเข้าถึงบริการรักษาที่ลำบากยิ่งเพิ่มภาระทางการเงิน

การนำเสนอผลสำรวจครั้งก่อนบันทึกว่าสัดส่วนผู้ตอบที่รายงานว่าต้องจ่ายสินบนเพื่อเข้าถึงบริการลดลงจาก 8.54% ก่อนการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในเดือนสิงหาคม 2024 เหลือ 3.69% หลังจากนั้น อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบ 75% เลือกข้อความว่า "ไม่มีเงินก็ทำอะไรไม่ได้" เป็นคำอธิบายที่ตรงกับประสบการณ์การทำงานที่บกพร่องของบริการภาครัฐมากที่สุด

PPRC ระบุว่ากับดักด้านธรรมาภิบาลที่ก่อตัวขึ้นระหว่างปี 2014 ถึง 2024 ยังดำรงอยู่เป็นส่วนใหญ่ในมุมมองขององค์กร การนำเสนอดังกล่าวอ้างสัดส่วนสินเชื่อที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ 33.2% ณ เดือนมิถุนายน 2026 สินเชื่อเหล่านี้คือเงินกู้ที่ผู้กู้ไม่สามารถปฏิบัติตามภาระชำระคืนได้ ซึ่งบั่นทอนความสามารถของระบบธนาคารในการสนับสนุนกิจกรรมการผลิต

การนำเสนอยังระบุว่ารายได้จากภาษีต่ำกว่า 7% ของ GDP ในปีงบประมาณ 2025 และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสุทธิอยู่ที่ราว 0.3% ของ GDP ในปีงบประมาณ 2026 การจัดเก็บภาษีที่จำกัดทำให้มีงบประมาณสำหรับสุขภาพ การศึกษา และการช่วยเหลือด้านรายได้ไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังระบุคาดการณ์การเติบโตในปีงบประมาณ 2027 ที่ 3.2% จากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ 3.4% จากธนาคารโลก และ 4.0% จากธนาคารพัฒนาเอเชีย

สิ่งที่ PPRC ต้องการเปลี่ยนแปลง

PPRC เสนอกรอบข้อตกลงเพื่อการเปลี่ยนผ่านที่ตั้งอยู่บน 5 ประเด็นสำคัญ ได้แก่ ประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจ ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตชุดใหม่ การศึกษาที่มีคุณภาพ การปรับเปลี่ยนสู่การผลิต และการปฏิรูปธรรมาภิบาลให้รวดเร็วขึ้น ข้อเสนอเชิงปฏิบัติมุ่งเน้นการตรวจพบปัญหาการเงินตั้งแต่เนิ่น ๆ และช่วยให้ประชาชนเข้าถึงงานที่สร้างผลิตภาพได้มากขึ้น

แผนปฏิบัติการเรียกร้องให้ติดตามสถานการณ์ครัวเรือนและปรับข้อมูลบ่อยครั้ง จัดทำระบบระดับชาติเพื่อติดตามทักษะและความต้องการแรงงาน พร้อมสร้างหลักประกันพื้นฐานให้ผู้เปราะบางที่ยังอยู่เหนือเส้นความยากจน การคัดเลือกผู้รับความช่วยเหลือจากโครงการตาข่ายความปลอดภัยทางสังคมควรพิจารณาความเสี่ยงจากวิกฤต ไม่ใช่ยึดเพียงการจัดประเภทความยากจนแบบตายตัว

การวิเคราะห์ของราอีฮานเสนอแนวทางที่เกี่ยวข้องกัน โดยสนับสนุนให้มีหลักประกันในแต่ละช่วงชีวิต ควบคู่กับประกันความเสี่ยงจากความเจ็บป่วย การบาดเจ็บ และการสูญเสียรายได้ การประสานงานและกำหนดกลุ่มเป้าหมายให้ดีขึ้นจะช่วยให้เงินสาธารณะที่มีจำกัดไปถึงครัวเรือนที่ยังถูกกันออกจากระบบ

PPRC ยังระบุถึงทรัพยากรที่ครัวเรือนนำมาใช้ได้ ครัวเรือนราว 15% ได้รับเงินส่งกลับจากต่างประเทศเฉลี่ยเดือนละ 29,000 ตากา ครัวเรือน 74% และครัวเรือนที่มีคนหนุ่มสาว 80% มีสมาร์ตโฟน ตัวเลขเหล่านี้เมื่อพิจารณาควบคู่กับข้อมูลความยากลำบากจากการสำรวจ แสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงเงินจากต่างประเทศและเครื่องมือดิจิทัลมีอยู่มาก แต่กระจายไม่ทั่วถึง

สำหรับครอบครัวที่อยู่ใกล้เส้นความยากจน การเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เสนอนั้นเป็นรูปธรรม กล่าวคือ ความช่วยเหลือจะเริ่มขึ้นเมื่อความเจ็บป่วย หนี้สิน หรือการสูญเสียงานคุกคามความสามารถในการจ่ายค่าใช้จ่ายพื้นฐาน แทนที่จะรอให้รายจ่ายลดต่ำกว่าเกณฑ์ความยากจน

ประเด็นสำคัญ

• PPRC ประเมินอัตราความยากจนในปี 2025 ไว้ที่ 27.93% เพิ่มจาก 18.7% ในการสำรวจครัวเรือนระดับชาติปี 2022
• ประชาชนราว 31 ล้านคนอยู่ในกลุ่มเปราะบางของ PPRC ซึ่งมีรายจ่ายสูงกว่าเส้นความยากจนแต่ต่ำกว่าค่ามัธยฐาน
• รายได้เฉลี่ยต่อเดือนของครัวเรือนสูงกว่ารายจ่ายเพียง 70 ตากา ส่วนครัวเรือนในเมืองขาดดุลเฉลี่ย 4,383 ตากา
• ค่ารักษาพยาบาลเป็นชนวนของวิกฤตทางการเงิน 67.4% และครัวเรือนราวครึ่งหนึ่งมีสมาชิกที่เจ็บป่วยเรื้อรัง
• ผู้ใหญ่ที่มีงานทำราว 37.7% ทำงานน้อยกว่า 40 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ รวมถึงผู้หญิงที่มีงานทำ 65.5%
• PPRC เรียกร้องให้จัดความช่วยเหลือตามระดับความเปราะบาง ติดตามครัวเรือนให้บ่อยขึ้น และเชื่อมโยงทักษะกับการจ้างงานที่สร้างผลิตภาพให้เข้มแข็งขึ้น