FSSAI ตั้งคำถามต่อคำกล่าวอ้างด้านสุขภาพของ Horlicks และฉลากของ Nestlé ขณะที่บริษัทเตรียมชี้แจง

คำกล่าวอ้างเรื่องน้ำหนักแรกเกิดและผงโภชนาการสำหรับผู้ป่วยโรคไตถูกตรวจสอบ

หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยด้านอาหารของอินเดียขอให้ Hindustan Unilever และ Nestlé India ชี้แจงกรณีถูกกล่าวหาว่าฝ่าฝืนข้อกำหนดเกี่ยวกับเครื่องดื่มโภชนาการ Horlicks ผง Resource Renal และเครื่องดื่ม Nescafé สามรายการ มาตรการดังกล่าวซึ่งประกาศต่อสาธารณะเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2026 ครอบคลุมคำกล่าวอ้างเกี่ยวกับน้ำหนักแรกเกิดของทารก ความแข็งแรงของกระดูก การอนุมัติผลิตภัณฑ์ และข้อมูลที่ขัดแย้งกันบนบรรจุภัณฑ์กับหน้าร้านค้าออนไลน์

สำนักงานมาตรฐานและความปลอดภัยด้านอาหารแห่งอินเดีย (FSSAI) ตั้งคำถามต่อข้อความ "Healthy Birth Weight" บน Horlicks Mother's Plus Kesar 400 g BIB และข้อความ "For baby's healthy birth weight" ในโฆษณา โดยระบุว่าถ้อยคำดังกล่าวอาจทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดว่าอาหารชนิดนี้ให้ประโยชน์ต่อสุขภาพตามที่กล่าวอ้าง

ผงวานิลลา Resource Renal ของ Nestlé India เผชิญข้อโต้แย้งอีกประเด็นหนึ่ง FSSAI ระบุว่าผลิตภัณฑ์นี้ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมอาหารของผู้ป่วยโรคไตเรื้อรังที่รักษาด้วยแนวทางประคับประคอง ขาดการอนุมัติล่วงหน้าตามที่กำหนด และไม่มีสัญลักษณ์มังสวิรัติหรือไม่มังสวิรัติตามข้อบังคับ

Hindustan Unilever ปฏิเสธข้อกล่าวหาและระบุว่าจะนำเสนอหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ ส่วน Nestlé ระบุว่าจะชี้แจงต่อหน่วยงานเกี่ยวกับประเด็นฉลากของ Nescafé และยืนยันว่าเครื่องดื่มดังกล่าวปลอดภัยต่อการบริโภค ยังไม่สามารถติดต่อขอคำชี้แจงจากบริษัทเกี่ยวกับ Resource Renal ได้ในทันที

บริษัทต่าง ๆ ได้รับคำขอให้ชี้แจงจุดยืนก่อนมีคำตัดสินเพิ่มเติม นอกจากนี้ FSSAI ยังดำเนินการกับธุรกิจอาหารอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงการเพิกถอนใบอนุญาตหนึ่งราย ระงับใบอนุญาตอีกราย และอนุมัติให้ดำเนินคดีในกรณีแยกต่างหาก มาตรการเหล่านี้ทำให้การบังคับใช้กฎระเบียบรอบนี้ครอบคลุมตั้งแต่คำกล่าวอ้างที่ผู้บริโภคอ่านบนบรรจุภัณฑ์ไปจนถึงสภาพภายในโรงงานอาหาร

เหตุใดถ้อยคำบน Mother's Plus จึงถูกแจ้งให้ชี้แจง

FSSAI ตรวจสอบข้อร้องเรียน ฉลาก Horlicks Mother's Plus โฆษณา และรายการสินค้าบนเว็บไซต์ โดยคัดค้านทั้งข้อความที่ใช้และการนำคำกล่าวอ้างด้านสุขภาพไปเป็นส่วนหนึ่งของชื่อผลิตภัณฑ์ที่แสดงต่อผู้ซื้อ

FSSAI อ้างถึงข้อบังคับว่าด้วยการโฆษณาและคำกล่าวอ้าง (ความปลอดภัยด้านอาหารและมาตรฐาน) ปี 2018 เมื่อตั้งคำถามต่อข้อความเรื่องน้ำหนักแรกเกิด คำกล่าวอ้างด้านสุขภาพคือการเชื่อมโยงอาหารหรือส่วนประกอบอย่างใดอย่างหนึ่งกับประโยชน์ต่อร่างกาย ในกรณีนี้ FSSAI กังวลว่าถ้อยคำดังกล่าวนำเสนอประโยชน์เกี่ยวกับน้ำหนักแรกเกิดของทารกเสมือนเป็นสิ่งที่ผลิตภัณฑ์มอบให้ได้

รายการสินค้าออนไลน์มีข้อความมากกว่าชื่อสั้น ๆ บนบรรจุภัณฑ์ โดยระบุข้อความ "For Pregnancy and Lactation with Protein for Birth Weight and DHA for Brain Development - No Added Sugar" เป็นส่วนหนึ่งของชื่อผลิตภัณฑ์ FSSAI ระบุว่าการนำเสนอเช่นนี้ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง

การให้นมบุตรหมายถึงการผลิตน้ำนมแม่ ส่วน DHA เป็นกรดไขมันที่เกี่ยวข้องกับพัฒนาการของสมอง การระบุชื่อส่วนประกอบกับการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปเข้ากับผลลัพธ์เฉพาะเป็นคนละขั้นตอนในข้อความทางการตลาด FSSAI กำลังตรวจสอบถ้อยคำที่ใช้เชื่อมโยงดังกล่าว ขณะที่ Hindustan Unilever ระบุว่ามีหลักฐานสนับสนุนผลิตภัณฑ์และการสื่อสารของบริษัท

Women's Plus เผชิญข้อคัดค้านหลายประเด็น

FSSAI ยังระบุถึง Horlicks Women's Plus Chocolate Nutrition Drink 400 g โดยตั้งคำถามต่อคำกล่าวอ้างต่าง ๆ รวมถึง "Nutrition for Strong Bones", "Clinically Proven to Help Improve Bone Strength in 6 Months" และ "Improves Bone Health" พร้อมระบุว่าข้อความเหล่านี้อาจทำให้เข้าใจผิดหรือไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบ

หน่วยงานยังคัดค้านข้อความ "Healthy Muscles" ตามข้อกำหนดว่าด้วยการใช้คำว่า "healthy" ในคำกล่าวอ้างเกี่ยวกับอาหาร และตั้งคำถามต่อข้อความ "No Added Sugar" เนื่องจากผลิตภัณฑ์มีมอลโทเดกซ์ทริน ซึ่งเป็นส่วนประกอบที่ทำจากแป้ง อีกทั้งระบุว่าตารางข้อมูลโภชนาการไม่ได้จัดทำตามรูปแบบที่กำหนด

อีกคำกล่าวอ้างหนึ่งคือ "100% RDA of Calcium, Vitamin D & K2" ซึ่งถูกวินิจฉัยว่าไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง RDA หมายถึงปริมาณสารอาหารที่แนะนำให้บริโภคต่อวัน ซึ่งเป็นค่าอ้างอิงที่ใช้อธิบายความต้องการสารอาหารในแต่ละวัน การกล่าวอ้างเป็นเปอร์เซ็นต์ต้องมีบริบทเพียงพอให้ผู้ซื้อเข้าใจปริมาณผลิตภัณฑ์และสารอาหารที่ระบุ

FSSAI ขอให้หน่วยงานออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องและแพลตฟอร์มซื้อสินค้าออนไลน์ดำเนินการตามความจำเป็นในประเด็นของ Women's Plus ทำให้กรณีนี้ไม่ได้จำกัดอยู่ที่ผู้ผลิตเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมข้อความที่แสดง ณ จุดซื้อด้วย

Hindustan Unilever ระบุว่าจะยื่นหลักฐาน

Hindustan Unilever ยืนยันว่า Mother's Plus และ Women's Plus เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ โฆษกบริษัทระบุว่าผลิตภัณฑ์ทั้งสองพัฒนาขึ้นโดยอิงหลักโภชนาการที่ได้รับการยอมรับ และผลิตภายใต้มาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัยที่เข้มงวด

โฆษกยังปกป้องการสื่อสารของบริษัทและกล่าวถึงแผนการชี้แจงดังนี้:

การสื่อสารเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดจัดทำขึ้นตามกฎหมาย ข้อบังคับ และกระบวนการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง เราจะส่งหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อกำหนดด้านกฎระเบียบทั้งหมดให้หน่วยงานตามขั้นตอนการตรวจสอบปกติ

FSSAI สั่งให้บริษัทตอบชี้แจงภายในระยะเวลาที่กำหนด และเตือนว่าหากคำชี้แจงไม่น่าพอใจ อาจมีการดำเนินการเพิ่มเติมภายใต้กฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร ไม่มีการเปิดเผยกำหนดเวลาตอบกลับหรือวันที่จะมีคำตัดสินสุดท้ายอย่างชัดเจนต่อสาธารณะ

สิ่งที่ Hindustan Unilever ต้องทำในขณะนี้คือสนับสนุนข้อความเฉพาะที่ถูกตั้งคำถาม ข้อคัดค้านของหน่วยงานครอบคลุมข้อความหลายประเภท ตั้งแต่คำกล่าวอ้างเรื่องความแข็งแรงของกระดูกภายในหกเดือน ไปจนถึงเปอร์เซ็นต์สารอาหารและการใช้คำว่า "healthy" ซึ่งล้วนเกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ผู้บริโภคได้รับเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์

Resource Renal ถูกตั้งคำถามเรื่องการอนุมัติ

Resource Renal มีวัตถุประสงค์สำหรับผู้ป่วยโรคไตเรื้อรังที่ได้รับการรักษาแบบประคับประคอง ซึ่งหมายถึงการดูแลโดยไม่ฟอกไต ผลิตภัณฑ์ระบุว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมอาหารสำหรับภาวะทางการแพทย์เฉพาะ จึงอยู่ในหมวดหมู่ที่มีกฎระเบียบเฉพาะ

FSSAI ระบุว่าผลิตภัณฑ์ต้องได้รับการอนุมัติล่วงหน้าตามข้อบังคับว่าด้วยอาหารเสริมเพื่อสุขภาพ ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร ผลิตภัณฑ์อาหารสำหรับใช้เฉพาะด้าน ผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เฉพาะ และอาหารพรีไบโอติกและโพรไบโอติก (ความปลอดภัยด้านอาหารและมาตรฐาน) ปี 2022 ตามหนังสือแจ้ง Nestlé India ยังไม่ได้รับการอนุมัติดังกล่าว

หน่วยงานยังอ้างถึงข้อบังคับว่าด้วยการแสดงฉลากและการจัดแสดงข้อมูล (ความปลอดภัยด้านอาหารและมาตรฐาน) ปี 2020 ในประเด็นที่ไม่มีสัญลักษณ์มังสวิรัติหรือไม่มังสวิรัติ สัญลักษณ์ดังกล่าวช่วยให้ผู้บริโภคระบุประเภทอาหารของผลิตภัณฑ์บรรจุหีบห่อได้ตามมาตรฐาน

Nestlé ได้รับคำขอให้ชี้แจงข้อบกพร่องที่ถูกกล่าวหาทั้งสองประเด็น สำหรับผู้ที่ใช้ผงดังกล่าวควบคุมอาหารทางการแพทย์ กรณีนี้เกี่ยวข้องกับการอนุมัติที่จำเป็นต่อวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ และข้อมูลที่ควรปรากฏบนฉลาก

เครื่องดื่ม Nescafé สามรายการมีข้อมูลไม่ตรงกัน

FSSAI ออกหนังสือแจ้งแยกกันเกี่ยวกับ Nescafé Intense Café Cappuccino, Nescafé Choco Mocha และ Nescafé Chilled Latte โดยระบุชื่อ Nestlé India และผู้ผลิต Schreiber Dynamix Dairies กับ Lotus Dairy Products

หน่วยงานพบคำอธิบายผลิตภัณฑ์สามแบบบนบรรจุภัณฑ์และหน้าขายสินค้าออนไลน์ ด้านหน้าบรรจุภัณฑ์ระบุว่า "Flavoured Milk" ด้านหลังระบุว่า "Proprietary Food - 1.12 Dairy Based Drink" ส่วนรายการสินค้าออนไลน์อธิบายผลิตภัณฑ์ว่าเป็น "Coffee Flavoured Milk"

FSSAI ระบุว่าเครื่องดื่มเหล่านี้ควรอยู่ในหมวดนมปรุงแต่งรสที่ได้มาตรฐานตามข้อบังคับว่าด้วยผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุเจือปนอาหาร (ความปลอดภัยด้านอาหารและมาตรฐาน) ปี 2011 จึงเห็นว่าการระบุว่าเป็นอาหารเฉพาะที่ไม่มีมาตรฐานไม่ถูกต้อง หมวดหมู่มาตรฐานมีคำอธิบายที่กำหนดไว้ตามข้อบังคับ การเลือกหมวดหมู่ที่ถูกต้องเป็นตัวกำหนดวิธีนำเสนอผลิตภัณฑ์

หน่วยงานยังตั้งคำถามต่อข้อความออนไลน์เกี่ยวกับคุณประโยชน์ของนมปรุงแต่งรสชนิดไขมันต่ำสองเท่า โดยระบุว่าไม่สอดคล้องกับส่วนประกอบหรือหมวดหมู่ที่แจ้งไว้ พร้อมอ้างถึงกฎการโฆษณาปี 2018 และกฎการแสดงฉลากปี 2020

บริษัทต่าง ๆ ได้รับคำขอให้ชี้แจงว่าเหตุใดจึงไม่ควรดำเนินการตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยด้านอาหารและมาตรฐาน ปี 2006 มาตรการเพิ่มเติมที่ระบุไว้ในกระบวนการพิจารณาอาจรวมถึงการสั่งระงับโฆษณาที่ฝ่าฝืนกฎ และกำหนดให้จัดทำโฆษณาแก้ไขข้อมูล

Nestlé ชี้แจงกรณี Nescafé

Nestlé India ระบุว่าหนังสือที่ได้รับเกี่ยวข้องกับการแสดงข้อมูลบนฉลากและการจัดประเภทเครื่องดื่ม Nescafé ในแถลงการณ์ บริษัทปกป้องความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์และกล่าวถึงแนวทางการชี้แจงดังนี้:

ผลิตภัณฑ์ที่กล่าวถึงปลอดภัยต่อการบริโภคและเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยอาหารที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เราจะยื่นคำชี้แจงต่อหน่วยงานและประสานงานกับหน่วยงานตามกระบวนการที่กฎหมายกำหนด

แถลงการณ์ของบริษัทกล่าวถึงผลิตภัณฑ์กลุ่ม Nescafé ส่วนหนังสือแจ้งของ FSSAI เกี่ยวกับ Resource Renal เป็นคนละผลิตภัณฑ์ และมีข้อกำหนดเรื่องการอนุมัติและการแสดงฉลากแยกต่างหาก

กรณี Nescafé ยังทำให้ผู้ผลิตและเจ้าของแบรนด์เข้ามาอยู่ในกระบวนการพิจารณาเดียวกัน ข้อสงสัยของ FSSAI ครอบคลุมตั้งแต่ข้อความที่พิมพ์บนบรรจุภัณฑ์ไปจนถึงคำอธิบายบนหน้าร้านค้าออนไลน์ ซึ่งผู้บริโภคอาจใช้สั่งซื้อโดยไม่ได้ตรวจดูฉลากจริง

ธุรกิจอื่นเผชิญมาตรการด้านใบอนุญาตและการดำเนินคดี

Bala Ji Food Products เผชิญคำตัดสินบังคับใช้กฎระเบียบในขั้นที่เข้มข้นกว่า FSSAI เพิกถอนใบอนุญาตของบริษัทโดยมีผลทันที หลังพบการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยอาหาร สุขอนามัย และการรักษาความสะอาดอย่างต่อเนื่อง ก่อนหน้านี้ใบอนุญาตถูกระงับ และบริษัทได้รับโอกาสเข้าชี้แจงด้วยวาจา ก่อนที่หน่วยงานจะเห็นว่าคำชี้แจงไม่น่าพอใจ

บริษัทได้รับคำสั่งให้หยุดการผลิต บรรจุ แปรรูป และจัดจำหน่าย ประกาศเบื้องต้นจัด Bala Ji อยู่ในกลุ่มธุรกิจที่ถูกระงับใบอนุญาต ส่วนรายละเอียดมาตรการระบุว่ามีการเพิกถอนหลังจากระงับใบอนุญาตก่อนหน้านี้

ใบอนุญาตของ Sukh Darshan Pharma ซึ่งระบุชื่ออีกแบบว่า Sukhdarshan Pharma ถูกระงับหลังการตรวจสอบได้คะแนนการปฏิบัติตามข้อกำหนด 11% FSSAI จัดให้สถานประกอบการดังกล่าวเป็นหน่วยงานที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด และระบุว่าจะระงับใบอนุญาตต่อไปจนกว่าจะดำเนินการได้ตามข้อกำหนด

ผู้ตรวจสอบพบว่าการจัดเก็บไม่เพียงพอ ประตูชำรุด หน้าต่างไม่มีมุ้งลวด น้ำขัง สีลอก ฝุ่น และแสงสว่างไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังเก็บสารเคมีทำความสะอาดไว้ในพื้นที่แปรรูป และแบ่งแยกพื้นที่ไม่เหมาะสม เอกสารที่ขาดหาย ได้แก่ รายงานผลตรวจอาหาร ข้อกำหนดวัตถุดิบ ใบรับรองบรรจุภัณฑ์ ตลอดจนบันทึกการจัดซื้อและการขนส่ง

FSSAI ยังพบข้อบกพร่องด้านการทำความสะอาด การควบคุมสัตว์พาหะ การบำรุงรักษา การสอบเทียบอุปกรณ์ การกำจัดของเสีย และการจัดการสุขอนามัยของพนักงาน ข้อค้นพบเหล่านี้เกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมในการแปรรูปและจัดเก็บอาหาร รวมถึงเอกสารที่จำเป็นสำหรับตรวจสอบกิจกรรมดังกล่าว

อีกกรณีหนึ่ง หน่วยงานอนุมัติให้ดำเนินคดีกับ Surya Food & Agro ผู้ผลิตบิสกิต Priyagold หลังผู้ตรวจสอบพบว่ามีการใช้รำข้าวสาลีซึ่งมีไว้เป็นอาหารสัตว์เป็นแหล่งใยอาหาร ถุงบรรจุวัตถุดิบดังกล่าวมีป้ายระบุว่าเป็นอาหารสัตว์ ผู้ตรวจสอบยังพบข้อบกพร่องด้านสุขอนามัยและการจัดเก็บ และใบอนุญาตของบริษัทถูกระงับแล้ว นอกจากนี้ยังอนุมัติให้ดำเนินคดีกับ Dodla Dairy และ Ueir Organic Foods แต่ไม่ได้ระบุรายละเอียดข้อกล่าวหา

พัฒนาการของกระบวนการพิจารณา

หนังสือแจ้งล่าสุดเกิดขึ้นหลังจากมีกระบวนการพิจารณาก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวข้องกับ Nestlé India ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าประเด็นด้านกฎระเบียบหลายเรื่องดำเนินต่อเนื่องกันในช่วงหลายเดือน โดยเกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์และข้อกล่าวหาที่แตกต่างกัน:

• กันยายน 2026: เริ่มกระบวนการแยกกันต่อ Nestlé India ในข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการฝ่าฝืนกฎการตลาดโภชนาการสำหรับทารกและมาตรฐานการผลิต บริษัทระบุว่าผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
• 17 ตุลาคม 2026: FSSAI ประกาศต่อสาธารณะถึงหนังสือแจ้งที่เกี่ยวข้องกับ Nestlé India และ Hindustan Unilever พร้อมกับมาตรการด้านใบอนุญาตต่อธุรกิจอาหารอื่น ๆ
• 18 ตุลาคม 2026: มีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการอนุมัติให้ดำเนินคดี และบริษัทต่าง ๆ เผยแพร่คำชี้แจงตอบกรณี Nescafé และ Horlicks

FSSAI จะพิจารณาคำตอบของบริษัทก่อนมีคำตัดสินขั้นต่อไปเกี่ยวกับหนังสือแจ้ง Horlicks และ Nestlé โดย Hindustan Unilever ให้คำมั่นว่าจะนำเสนอหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ ขณะที่ Nestlé ระบุว่าจะประสานงานกับหน่วยงานเกี่ยวกับหนังสือแจ้งกรณี Nescafé

ขณะนี้ผู้บริโภคกำลังเห็นการบังคับใช้กฎหลายรูปแบบพร้อมกัน ทั้งการตรวจสอบคำกล่าวอ้างด้านสุขภาพ การตรวจสอบการจัดประเภทและการอนุมัติผลิตภัณฑ์ ตลอดจนมาตรการเกี่ยวกับสภาพโรงงาน การเปลี่ยนแปลงที่มีคำสั่งให้ดำเนินการแล้วอย่างเป็นรูปธรรมเกี่ยวข้องกับธุรกิจที่ถูกเพิกถอนหรือระงับใบอนุญาต ส่วนกรณี Horlicks, Resource Renal และ Nescafé บริษัทต่าง ๆ อยู่ระหว่างชี้แจงข้อค้นพบของหน่วยงานกำกับดูแล

ประเด็นสำคัญ

• FSSAI ตั้งคำถามต่อคำกล่าวอ้างเรื่องน้ำหนักแรกเกิดของ Horlicks Mother's Plus และคำกล่าวอ้างด้านกระดูก กล้ามเนื้อ และสารอาหารของ Women's Plus
• Hindustan Unilever ปฏิเสธข้อกล่าวหาและระบุว่าจะยื่นหลักฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ
• Resource Renal ถูกกล่าวหาว่าไม่มีการอนุมัติล่วงหน้าและไม่มีสัญลักษณ์มังสวิรัติหรือไม่มังสวิรัติ
• เครื่องดื่ม Nescafé สามรายการถูกระบุว่ามีคำอธิบายผลิตภัณฑ์ขัดแย้งกัน Nestlé ระบุว่าเครื่องดื่มปลอดภัยและบริษัทจะชี้แจง
• ใบอนุญาตของ Bala Ji Food Products ถูกเพิกถอน ส่วนใบอนุญาตของ Sukh Darshan Pharma ถูกระงับหลังได้คะแนนการปฏิบัติตามข้อกำหนด 11%
• คำตัดสินเพิ่มเติมเกี่ยวกับหนังสือแจ้งของบริษัทขึ้นอยู่กับการตรวจสอบคำชี้แจงโดยหน่วยงานกำกับดูแล