ประกาศเปิดให้บริการ Google Pay ในอุซเบกิสถาน ขณะที่ธนาคารเตรียมบัตรสำหรับ Google Wallet

ประกาศที่ซามาร์คันด์เปิดทางเลือกการชำระเงินใหม่

Google ประกาศเปิดตัว Google Pay ในอุซเบกิสถานเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2026 หลังมีการแก้ไขกฎหมายข้อมูลส่วนบุคคลของประเทศ และธนาคารกับเครือข่ายการชำระเงินดำเนินงานมาหลายเดือน ลูกค้าต้องมีบัตรธนาคารที่รองรับและอุปกรณ์ที่ใช้งานร่วมกันได้จึงจะใช้บริการนี้ได้ ขณะที่ Google ระบุว่าแอป Wallet จะเปิดให้ดาวน์โหลดในประเทศในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

มาร์ซิน คราซุสกี ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการภาครัฐและนโยบายสาธารณะประจำยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกของ Google Cloud ประกาศเรื่องนี้ระหว่างการเสวนาด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่เมืองซามาร์คันด์ กระทรวงเทคโนโลยีดิจิทัลของอุซเบกิสถานเผยแพร่วิดีโอคำกล่าวของเขา

งานดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการประชุม C5+1 ระหว่างประเทศเอเชียกลางทั้งห้าประเทศกับสหรัฐฯ ผู้แทนรัฐบาลและบริษัทเทคโนโลยีเข้าร่วมกิจกรรมทางธุรกิจ ทำให้การประกาศบริการชำระเงินครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของการหารือในวงกว้างเรื่องบริการดิจิทัลและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

สำหรับผู้ซื้อ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นนั้นตรงไปตรงมา คือสามารถเพิ่มบัตรธนาคารที่เข้าเกณฑ์ลงใน Google Wallet แล้วใช้ชำระเงินผ่าน Google Pay ได้ รวมถึงการนำโทรศัพท์ที่รองรับไปแตะใกล้เครื่องรับชำระเงินที่รองรับการจ่ายแบบไร้สัมผัส บริการนี้ยังครอบคลุมการซื้อสินค้าผ่านแอปและเว็บไซต์ที่รองรับด้วย

การเปิดให้บริการมีหลายส่วนที่ต้องทำงานร่วมกัน Google ให้บริการกระเป๋าเงินดิจิทัลและเทคโนโลยีการชำระเงิน ธนาคารเปิดใช้งานบัตรของตน ส่วนร้านค้าต้องมีเครื่องรับชำระเงินที่เหมาะสม การประกาศครั้งนี้เริ่มต้นช่วงใหม่ของตลาดการชำระเงินในอุซเบกิสถาน โดยลูกค้าแต่ละรายจะเข้าถึงบริการได้หรือไม่ขึ้นอยู่กับการทำงานร่วมกันขององค์ประกอบเหล่านี้

ลูกค้าจะเริ่มใช้บริการได้เมื่อใด?

Google ระบุวันที่ 19 ตุลาคมเป็นวันเปิดตัว พร้อมแจ้งว่า Google Wallet จะเปิดให้ดาวน์โหลดจาก Google Play Store ในอุซเบกิสถานในช่วงสัปดาห์ถัด ๆ ไป บริษัทไม่ได้ระบุวันที่ดาวน์โหลดได้แน่นอนหรือรายชื่อธนาคารและบัตรทั้งหมดที่จะรองรับตั้งแต่เริ่มให้บริการ

ธนาคารผู้ออกบัตรแต่ละแห่งต้องจัดเตรียมการรองรับผลิตภัณฑ์ของตนเอง ดังนั้นลูกค้าต้องตรวจสอบว่าบัตรที่ถืออยู่ใช้ได้หรือไม่ แม้แอปจะเปิดให้ดาวน์โหลดแล้วก็ตาม ธนาคารอื่นสามารถเข้าร่วมภายหลังได้เมื่อดำเนินงานเชื่อมต่อระบบเสร็จสิ้น

ก่อนหน้านี้ ธนาคารกลางระบุว่าธนาคารพาณิชย์และระบบการชำระเงินกำลังเตรียมเชื่อมต่อกับ Google Pay สำหรับลูกค้า ขั้นตอนสำคัญถัดไปคือการเปิดให้ดาวน์โหลดแอปในประเทศ และการประกาศจากธนาคารว่าบัตรใดบ้างที่เพิ่มลงในแอปได้

Google Wallet เก็บบัตร ส่วน Google Pay ใช้ชำระเงิน

Google Wallet คือแอปที่ผู้ใช้ใช้เก็บบัตรชำระเงินและรายการดิจิทัลอื่น ๆ ที่รองรับ ส่วน Google Pay คือบริการที่ใช้ชำระค่าสินค้า ทั้งสองชื่อหมายถึงองค์ประกอบที่เชื่อมโยงกันภายในประสบการณ์การซื้อสินค้าเดียวกัน

ผู้ใช้โทรศัพท์ Android หรืออุปกรณ์ที่รองรับ Wear OS ซึ่งเป็นระบบปฏิบัติการของ Google สำหรับนาฬิกา จะเพิ่มบัตรที่เข้าเกณฑ์จากธนาคารและเครือข่ายการชำระเงินที่เข้าร่วมได้ การชำระเงินแบบไร้สัมผัสต้องใช้ NFC ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่ให้อุปกรณ์แลกเปลี่ยนข้อมูลกับเครื่องรับชำระเงินที่อยู่ใกล้ ๆ ในระยะสั้นมาก

ในร้านค้า ลูกค้าที่เพิ่มบัตรที่รองรับไว้ใน Wallet สามารถนำโทรศัพท์ที่ใช้งานร่วมกันได้และปลดล็อกแล้วไปแตะใกล้เครื่องรับชำระเงินแบบไร้สัมผัสเพื่อจ่ายเงิน ส่วนการชำระเงินออนไลน์และผ่านแอปจะขึ้นอยู่กับว่าผู้ขายรองรับ Google Pay หรือไม่

Google Wallet ยังเก็บบัตรสะสมคะแนน ตั๋ว และบัตรขึ้นเครื่องได้ด้วย จึงมีประโยชน์มากกว่าการใช้กับธนาคาร ลูกค้าอาจใช้แอปเดียวเก็บทั้งบัตรชำระเงินและบัตรโดยสารได้ หากผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องรองรับบัตรดิจิทัล

Humo และ Uzcard เป็นหัวใจสำคัญของการขยายการเข้าถึง

ธนาคารกลางอุซเบกิสถานต้องการให้บัตรจากระบบการชำระเงินแห่งชาติ Humo และ Uzcard ใช้กับกระเป๋าเงินดิจิทัลระหว่างประเทศได้ ควบคู่กับ Visa และ Mastercard การเชื่อมต่อกับเครือข่ายการชำระเงินภายในประเทศจึงเป็นส่วนสำคัญในการขยายบริการไปยังลูกค้าจำนวนมากขึ้น

จัมชิด อุสมานอฟ หัวหน้าฝ่ายพัฒนาระบบการชำระเงินของธนาคารกลาง กล่าวเมื่อปลายเดือนกรกฎาคมว่า Apple Pay และ Google Pay อาจเปิดให้บริการในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เขาระบุว่าหน่วยงานกำกับดูแล ธนาคารพาณิชย์ Humo และ Uzcard เริ่มเจรจากับ Apple และ Google รวมถึงดำเนินงานเชื่อมต่อทางเทคนิคแล้ว หลังมีการแก้ไขกฎหมายข้อมูลส่วนบุคคล

อุสมานอฟยังกล่าวด้วยว่าธนาคารกำลังดำเนินการแปลงบัตรเป็นโทเคน ซึ่งเป็นกระบวนการที่ทำให้ข้อมูลดิจิทัลใช้แทนบัตรชำระเงินได้ การเชื่อมต่อกระเป๋าเงินดิจิทัลไม่ได้มีแค่การเปิดให้ดาวน์โหลดแอป ธนาคารและระบบการชำระเงินต้องสามารถระบุและประมวลผลธุรกรรมที่ทำผ่านข้อมูลทดแทนนั้นได้ด้วย

การรองรับ Humo และ Uzcard จึงเป็นส่วนที่เป็นรูปธรรมของโครงการธนาคารกลาง ลูกค้าที่ถือบัตรเหล่านี้ต้องได้รับการยืนยันจากธนาคารผู้ออกบัตรว่าบัตรที่เกี่ยวข้องสามารถเพิ่มลงในแอปได้

การปกป้องข้อมูลการชำระเงิน

Google ระบุว่าบริการชำระเงินใช้มาตรการปกป้องและการเข้ารหัสข้อมูลทางการเงินหลายชั้น การเข้ารหัสจะเปลี่ยนข้อมูลที่อ่านได้ให้เป็นรหัสซึ่งระบบที่ได้รับอนุญาตสามารถประมวลผลได้

สำหรับธุรกรรมแบบไร้สัมผัส Google Pay ใช้การแปลงข้อมูลบัตรเป็นโทเคนและหมายเลขบัญชีเสมือน แทนการส่งหมายเลขบัตรจริงของลูกค้าให้ร้านค้า กล่าวอย่างง่ายคือ การชำระเงินใช้ข้อมูลดิจิทัลที่ทำหน้าที่แทนหมายเลขบัตร

วิธีนี้เปลี่ยนข้อมูลที่ส่งไปยังร้านค้าระหว่างการซื้อสินค้า โดยร้านค้าจะได้รับข้อมูลการชำระเงินที่จำเป็นต่อธุรกรรม ขณะที่หมายเลขบัตรจริงของลูกค้าจะไม่ถูกส่งผ่านการแลกเปลี่ยนข้อมูลดังกล่าว

การแปลงข้อมูลเป็นโทเคนยังอธิบายได้ว่าทำไมงานด้านเทคนิคของธนาคารจึงสำคัญ กระเป๋าเงินดิจิทัล ธนาคารผู้ออกบัตร และเครือข่ายการชำระเงินต้องใช้ระบบที่เข้ากันได้ เพื่อให้การชำระเงินด้วยหมายเลขเสมือนเชื่อมโยงกับบัญชีที่ถูกต้องและได้รับการอนุมัติ

กฎหมายเดือนมีนาคมเปลี่ยนข้อกำหนดเรื่องสถานที่ประมวลผลข้อมูล

ประธานาธิบดีชัฟคัต มีร์ซิโยเยฟ ลงนามในกฎหมายเลขที่ ZRU-1125 เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2026 เพื่อแก้ไขกฎหมายว่าด้วยข้อมูลส่วนบุคคลของอุซเบกิสถาน การแก้ไขดังกล่าวยกเลิกข้อกำหนดแบบครอบคลุมที่ให้จัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลทั้งหมดไว้บนเซิร์ฟเวอร์ภายในประเทศ

ข้อมูลชีวมิติและพันธุกรรม รวมถึงข้อมูลผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ยังคงต้องจัดเก็บภายในประเทศ ส่วนข้อมูลส่วนบุคคลประเภทอื่นสามารถจัดเก็บและประมวลผลในต่างประเทศได้ เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขการคุ้มครองที่กำหนด

สำหรับบริการดิจิทัลระหว่างประเทศ สถานที่ประมวลผลข้อมูลเป็นประเด็นสำคัญในการดำเนินงาน แพลตฟอร์มที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานคอมพิวเตอร์ในหลายประเทศจำเป็นต้องมีช่องทางทางกฎหมายในการประมวลผลข้อมูลลูกค้าที่เกี่ยวข้องข้ามพรมแดน กฎระเบียบฉบับปรับปรุงของอุซเบกิสถานเปิดทางให้ดำเนินการดังกล่าวได้ โดยยังคงข้อกำหนดให้จัดเก็บข้อมูลบางประเภทไว้ในประเทศ

คราซุสกีเชื่อมโยงการเปิดบริการของ Google เข้ากับแนวทางกำกับดูแลด้านดิจิทัลของอุซเบกิสถาน ก่อนหน้านี้ มีร์ซิโยเยฟยังเชื่อมโยงแผนการแก้ไขกฎหมายกับการเข้ามาของ Apple Pay และ Google Pay ระหว่างการประชุมกับบริษัทอเมริกัน กองทุนลงทุน และสถาบันการเงินในเดือนพฤศจิกายน 2025

แผนของประธานาธิบดียังครอบคลุมไปถึงสถาบันดิจิทัลและเครือข่ายศูนย์บ่มเพาะธุรกิจสตาร์ตอัป การเปิดตัวกระเป๋าเงินดิจิทัลเป็นบริการรูปธรรมหนึ่งที่เกิดจากความพยายามในวงกว้าง เพื่อปรับกฎระเบียบของประเทศให้เอื้อต่อการดำเนินงานของบริษัทเทคโนโลยีระหว่างประเทศ

จากการเจรจาด้านการท่องเที่ยวสู่การประกาศในเดือนตุลาคม

อุซเบกิสถานเริ่มดำเนินงานเกี่ยวกับบริการชำระเงินระหว่างประเทศก่อนการแก้ไขกฎหมายครั้งล่าสุด ในเดือนตุลาคม 2024 รัฐบาลมอบหมายให้คณะกรรมการการท่องเที่ยว ธนาคารกลาง และกระทรวงเทคโนโลยีดิจิทัล เจรจาเรื่องการเชื่อมต่อกับ Alipay, Apple Pay, Google Pay, PayPal และ Unipay

คำสั่งดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการใช้ประโยชน์จากศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของประเทศให้ดียิ่งขึ้น อีกทั้งยังเรียกร้องให้จัดทำข้อเสนอเพื่อทบทวนข้อกำหนดทางกฎหมายระดับชาติ ลำดับเหตุการณ์นี้เชื่อมโยงความพยายามในช่วงแรกเพื่อเพิ่มช่องทางการชำระเงิน เข้ากับการเปลี่ยนแปลงกฎข้อมูลและเทคโนโลยีของธนาคารในเวลาต่อมา

• ตุลาคม 2024: รัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานภาครัฐสามแห่งเจรจากับบริการชำระเงินระหว่างประเทศห้าราย
• พฤศจิกายน 2025: มีร์ซิโยเยฟหารือเรื่องการปรับปรุงกฎหมายข้อมูลส่วนบุคคลในการประชุมกับภาคธุรกิจและสถาบันการเงินของสหรัฐฯ
• 20 มกราคม 2026: สภานิติบัญญัติอนุมัติการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยข้อมูลส่วนบุคคล
• กุมภาพันธ์ 2026: วุฒิสภาอนุมัติกฎหมายดังกล่าว
• 26 มีนาคม 2026: มีร์ซิโยเยฟลงนามในกฎหมายเลขที่ ZRU-1125
• ปลายเดือนกรกฎาคม 2026: อุสมานอฟกล่าวถึงการเจรจา การเชื่อมต่อทางเทคนิค และการดำเนินงานแปลงบัตรเป็นโทเคนของธนาคาร
• 19 ตุลาคม 2026: Google ประกาศเปิดบริการในอุซเบกิสถานระหว่างการประชุมที่ซามาร์คันด์

การมาถึงของ Google Pay ทำให้การเจรจาเหล่านั้นเกิดผลลัพธ์ที่ชัดเจน โครงการของรัฐบาลก่อนหน้านี้ยังระบุชื่อบริการอื่นอีกหลายราย ซึ่งแต่ละรายต้องจัดทำข้อตกลงของตนเองกับผู้ให้บริการชำระเงินและหน่วยงานกำกับดูแล

บริการชำระเงินท่ามกลางความร่วมมือทางธุรกิจที่กว้างขึ้น

การประชุม C5+1 ที่ซามาร์คันด์รวบรวมรัฐมนตรีต่างประเทศจากเอเชียกลางและสหรัฐฯ โดยมีมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนฝ่ายอเมริกัน คณะผู้แทนจากบริษัทอเมริกันกว่า 100 แห่งยังเข้าร่วมกิจกรรมด้วย

โจนาธาน เฮนิก เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำอุซเบกิสถาน แสดงความยินดีกับการเปิดตัว Google Wallet และ Google Pay พร้อมเชื่อมโยงการมาถึงของบริการเหล่านี้กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น และโอกาสสำหรับธุรกิจของทั้งสองประเทศ ดมิทรี สติรัน ผู้ดูแลความร่วมมือด้าน Google Pay และ Wallet ทั่วยุโรป ตะวันออกกลาง และแอฟริกา กล่าวว่า การเปิดตัวจะช่วยขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของอุซเบกิสถานผ่านการชำระเงินดิจิทัลที่ปลอดภัย

อุซเบกิสถานตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนการชำระเงินแบบไร้เงินสดให้ถึง 75% ภายในปี 2030 กล่าวอย่างง่ายคือ ตั้งเป้าให้การชำระเงินสามในสี่รายการเป็นแบบไร้เงินสด Google Pay เพิ่มช่องทางให้ลูกค้าชำระเงินโดยไม่ใช้เงินสด ขณะที่ธนาคารและร้านค้าขยายบริการดิจิทัล

สำหรับร้านค้าที่เข้าร่วม ประโยชน์โดยตรงคือมีช่องทางชำระเงินเพิ่มอีกหนึ่งทางที่เครื่องรับชำระเงินซึ่งเหมาะสม หรือหน้าชำระเงินออนไลน์ที่รองรับ ส่วนลูกค้าที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์จะสามารถใช้บัตรผ่านโทรศัพท์หรือนาฬิกาแทนการหยิบบัตรจริงออกมา

ขั้นต่อไปเป็นเรื่องการดำเนินงานจริง Google Wallet ต้องเปิดให้ดาวน์โหลดในประเทศ ธนาคารต้องระบุบัตรที่รองรับ และระบบเชื่อมต่อของธนาคารต้องช่วยให้ลูกค้าชำระเงินได้ ขั้นตอนเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าการประกาศที่ซามาร์คันด์จะนำไปสู่การใช้งานในชีวิตประจำวันได้กว้างขวางเพียงใด

ประเด็นสำคัญ

• Google ประกาศเปิดตัว Google Pay ในอุซเบกิสถานเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2026 ระหว่างกิจกรรม C5+1 ที่เมืองซามาร์คันด์
• Google ระบุว่า Wallet จะเปิดให้ดาวน์โหลดในประเทศในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า
• การเข้าถึงบริการขึ้นอยู่กับบัตรที่รองรับ ธนาคารที่เข้าร่วม และอุปกรณ์ที่ใช้งานร่วมกันได้ การชำระเงินแบบไร้สัมผัสต้องใช้ NFC
• ธนาคารกลางกำลังผลักดันให้รองรับ Humo และ Uzcard ควบคู่กับ Visa และ Mastercard
• กฎหมายที่ลงนามเมื่อวันที่ 26 มีนาคมอนุญาตให้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลบางประเภทในต่างประเทศได้ภายใต้ข้อกำหนดการคุ้มครอง ขณะที่ข้อมูลบางประเภทที่ระบุไว้ต้องจัดเก็บภายในประเทศ
• อุซเบกิสถานตั้งเป้าให้การชำระเงินแบบไร้เงินสดมีสัดส่วน 75% ภายในปี 2030