บังกลาเทศทยอยขึ้นเงินเดือนพื้นฐานข้าราชการ แต่ยังคำนวณเงินเบี้ยเลี้ยงจากเงินเดือนเดือนมิถุนายน 2026

เงินเดือนเดือนตุลาคมสูงขึ้น แต่เบี้ยเลี้ยงยังคำนวณจากฐานเดิม

พนักงานภาครัฐของบังกลาเทศมีกำหนดได้รับเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้นในรอบจ่ายเงินเดือนเดือนตุลาคม 2026 ขณะที่เบี้ยเลี้ยงบางประเภทจะยังคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐานที่ได้รับเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2026 หนังสือแจ้งจากฝ่ายการคลังที่ออกเมื่อวันที่ 19 ตุลาคมระบุแนวทางดังกล่าว ขณะที่การปรับใช้โครงสร้างเงินเดือนแห่งชาติฉบับที่ 9 เริ่มทยอยมีผลเป็นระยะ

โครงสร้างใหม่กำหนดเงินเดือนพื้นฐานขั้นต่ำไว้ที่ 20,000 ตากา และเงินเดือนพื้นฐานอัตราคงที่สูงสุดที่ 156,000 ตากา ซึ่งเป็นอัตราตามโครงสร้างที่ปรับใช้ครบถ้วนแล้ว ในระยะแรก พนักงานจะได้รับเงินเพิ่มเพียงบางส่วน โดยกำหนดตารางการจ่ายต่างกันระหว่างระดับ 1 ถึง 9 และระดับ 10 ถึง 20

หนังสือแจ้งเรื่องเบี้ยเลี้ยงมีขอบเขตเฉพาะ โดยครอบคลุมเบี้ยเลี้ยงที่มีอยู่เดิมซึ่งคำนวณเป็นร้อยละของเงินเดือนพื้นฐาน และไม่อยู่ภายใต้คำสั่งว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับข้าราชการ พ.ศ. 2026 สำหรับการจ่ายเหล่านี้ จะยังใช้เงินเดือนพื้นฐานของพนักงาน ณ วันที่ 30 มิถุนายนเป็นฐานคำนวณ จนกว่าจะมีคำสั่งเพิ่มเติม

เบี้ยเลี้ยงค่าที่พัก ค่ารักษาพยาบาล และเบี้ยเลี้ยงอื่น ๆ ที่ปรับใหม่ตามโครงสร้าง มีกำหนดเริ่มใช้วันที่ 1 มกราคม 2028 ส่วนการปรับขึ้นเงินเดือนพื้นฐานครบเต็มจำนวนจะมีผลก่อนหน้านั้นในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 พนักงานจึงต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสามช่วง ได้แก่ การเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานในระยะแรก การเพิ่มขึ้นอีกในปี 2027 และการปรับเบี้ยเลี้ยงในปี 2028

ในทางปฏิบัติ การที่เงินเดือนพื้นฐานสูงขึ้นในเดือนตุลาคมไม่ได้หมายความว่าเงินทุกประเภทที่ผูกกับเงินเดือนจะเพิ่มขึ้นตามไปด้วยโดยอัตโนมัติ ในการวางแผนค่าใช้จ่ายครัวเรือน พนักงานต้องแยกสิทธิเงินเดือนพื้นฐานอัตราใหม่ออกจากส่วนที่จ่ายได้ในขณะนี้ และกฎการคำนวณเบี้ยเลี้ยงที่ยังมีผลอยู่

คำสั่งเรื่องเบี้ยเลี้ยงครอบคลุมใครบ้าง?

ฝ่ายกำกับดูแล 3 ของฝ่ายการคลังออกหนังสือแจ้งดังกล่าวสำหรับพนักงานในกระทรวง หน่วยงานระดับกอง กรม และหน่วยงานภาครัฐ รวมถึงรัฐวิสาหกิจและสถาบันอิสระ คำสั่งนี้ออกโดยคำสั่งของประธานาธิบดี และลงนามโดย Md Ferdous Alam เจ้าหน้าที่ฝ่ายการคลัง

หลักเกณฑ์ที่มีผลบังคับใช้เกี่ยวข้องกับจำนวนเงินที่ใช้คำนวณเบี้ยเลี้ยง หากเบี้ยเลี้ยงคิดเป็นร้อยละของเงินเดือนพื้นฐานและอยู่ในขอบเขตของหนังสือแจ้ง เจ้าหน้าที่เงินเดือนต้องใช้เงินเดือนพื้นฐานของพนักงาน ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2026 ต่อไป

อัตราร้อยละกับฐานคำนวณเป็นคนละเรื่องกัน เบี้ยเลี้ยงอาจคงอัตราร้อยละเดิม แต่เพิ่มขึ้นในรูปตัวเงินเมื่อเงินเดือนที่ใช้คำนวณสูงขึ้น การคงฐานคำนวณไว้ที่เงินเดือนเดือนมิถุนายนจึงชะลอการเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติของเบี้ยเลี้ยงที่ครอบคลุม จนกว่าจะมีคำสั่งเพิ่มเติม

กำหนดการโดยรวมยังเลื่อนการปรับเบี้ยเลี้ยงค่าที่พัก ค่ารักษาพยาบาล และเบี้ยเลี้ยงอื่น ๆ ไปจนถึงเดือนมกราคม 2028 พนักงานที่ตรวจสอบสลิปเงินเดือนจึงต้องพิจารณาทั้งประเภทของเบี้ยเลี้ยงและกฎที่ใช้กับเบี้ยเลี้ยงนั้น แทนที่จะนำเงินเดือนพื้นฐานใหม่ไปใช้คำนวณเบี้ยเลี้ยงทุกรายการ

การปรับเงินเดือนทั้งสามช่วงทำงานอย่างไร

รัฐบาลอนุมัติโครงสร้างเงินเดือนแห่งชาติฉบับที่ 9 เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2026 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม การจ่ายเงินจะทยอยเริ่มในปีงบประมาณ 2026–27 และ 2027–28 แทนที่จะปรับเป็นอัตราใหม่เต็มจำนวนในทันที

หลักการคำนวณสำคัญคือส่วนต่างระหว่างเงินเดือนพื้นฐานอัตราใหม่ที่กำหนดให้พนักงาน กับเงินเดือนพื้นฐานที่ได้รับหรือพึงได้รับ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2026 รัฐบาลจะจ่ายเงินส่วนต่างตามสัดส่วนที่กำหนด โดยบวกเข้ากับเงินเดือนพื้นฐานเดิม

• 1 กรกฎาคม ถึง 31 ธันวาคม 2026: พนักงานระดับ 1 ถึง 9 ได้รับเงินเพิ่มคิดเป็น 40% ของส่วนต่าง ส่วนพนักงานระดับ 10 ถึง 20 ได้รับ 50%
• 1 มกราคม ถึง 30 มิถุนายน 2027: พนักงานระดับ 1 ถึง 9 ได้รับเงินเพิ่มคิดเป็น 70% ของส่วนต่าง ส่วนพนักงานระดับ 10 ถึง 20 ได้รับ 75%
• ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2027: เริ่มจ่ายเงินเดือนพื้นฐานเต็มอัตราตามโครงสร้างใหม่ พร้อมปรับเงินเดือนประจำปีตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
• ตั้งแต่ 1 มกราคม 2028: มีกำหนดเริ่มใช้เบี้ยเลี้ยงที่ปรับใหม่ตามโครงสร้าง

ร้อยละดังกล่าวคิดจากเงินเพิ่ม ไม่ใช่เงินเดือนใหม่ทั้งหมด ตัวอย่างเช่น พนักงานที่มีสิทธิได้รับเงินเพิ่ม 10,000 ตากา และได้รับเงินเพิ่ม 50% จะได้รับเงิน 5,000 ตากาบวกกับเงินเดือนพื้นฐานเดิมในช่วงที่เกี่ยวข้อง

การเปลี่ยนแปลงคิดเป็นเงินตากาเท่าใด

พนักงานระดับ 20 ซึ่งเดิมมีเงินเดือนพื้นฐานเริ่มต้น 8,250 ตากา จะปรับเป็นอัตราเริ่มต้นใหม่ 20,000 ตากา ส่วนต่างอยู่ที่ 11,750 ตากา เมื่อนำอัตราจ่าย 50% ในช่วงแรกมาคำนวณ จะได้เงินเดือนพื้นฐาน 14,125 ตากา ก่อนรวมเบี้ยเลี้ยงและหักรายการต่าง ๆ

ในช่วงที่สอง ซึ่งจ่ายในอัตรา 75% การคำนวณแบบเดียวกันจะได้ 17,062.50 ตากา และจะเริ่มจ่ายเต็มจำนวน 20,000 ตากาตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2027 ตัวเลขเหล่านี้แสดงตัวอย่างการปรับขึ้นเป็นช่วงโดยใช้เงินเดือนเริ่มต้น การคำนวณจริงของพนักงานแต่ละคนขึ้นอยู่กับเงินเดือนที่กำหนดให้บุคคลนั้น

พนักงานระดับ 9 ที่ปรับจากอัตราเริ่มต้นเดิม 22,000 ตากาเป็น 44,000 ตากา มีเงินเพิ่ม 22,000 ตากา การจ่ายเงินส่วนต่าง 40% ทำให้เงินเดือนพื้นฐานในช่วงแรกอยู่ที่ 30,800 ตากา เมื่อจ่ายในอัตรา 70% จะเพิ่มเป็น 37,400 ตากา ก่อนปรับเป็น 44,000 ตากาเต็มจำนวนในเดือนกรกฎาคม 2027

สำหรับระดับ 1 เงินเดือนพื้นฐานอัตราคงที่เพิ่มจาก 78,000 ตากาเป็น 156,000 ตากา เมื่อคำนวณด้วยวิธีเดียวกัน ช่วงแรกจะได้ 109,200 ตากา และช่วงที่สอง 132,600 ตากา แต่ละตัวอย่างแยกเงินเดือนพื้นฐานออกจากเบี้ยเลี้ยง รายการหัก และเงินตกเบิก

เงินเดือนเริ่มต้นระดับล่างสุดเพิ่มขึ้นเร็วที่สุด

เงินเดือนเริ่มต้นของระดับ 20 เพิ่มขึ้นประมาณ 142% จาก 8,250 ตากาเป็น 20,000 ตากา ส่วนเงินเดือนเริ่มต้นของระดับ 9 และเงินเดือนอัตราคงที่ของระดับ 1 เพิ่มขึ้นเท่าตัว หรือ 100% ระดับล่างสุดจึงได้รับการปรับขึ้นในสัดส่วนที่มากกว่า แม้จำนวนเงินที่เพิ่มขึ้นจริงจะสูงกว่ามากในระดับบนสุด

สามารถเปรียบเทียบความเหลื่อมล้ำในรูปอัตราส่วนได้เช่นกัน ก่อนหน้านี้ เงินเดือนพื้นฐานอัตราคงที่สูงสุด 78,000 ตากา สูงกว่าเงินเดือนเริ่มต้นต่ำสุด 8,250 ตากาประมาณ 9.45 เท่า ภายใต้โครงสร้างใหม่ 156,000 ตากาจะสูงกว่า 20,000 ตากาอยู่ 7.8 เท่า

พนักงานระดับ 10 ถึง 20 ยังได้รับเงินเพิ่มในสัดส่วนที่สูงกว่าในทั้งสองช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยได้รับ 50% แทน 40% ในช่วงแรก และ 75% แทน 70% ในช่วงที่สอง จึงทำให้พนักงานระดับเหล่านี้เข้าใกล้เงินเดือนพื้นฐานใหม่เต็มอัตราได้เร็วขึ้น

อัตราขั้นต่ำใหม่ 20,000 ตากาเป็นเงินเดือนเริ่มต้นของระดับ 20 ซึ่งมีอัตราสูงสุดในระดับเดียวกันอยู่ที่ 48,400 ตากา ส่วนระดับ 9 เริ่มต้นที่ 44,000 ตากา และเพิ่มได้ถึง 105,900 ตากา ตำแหน่งเงินเดือนของพนักงานภายในแต่ละระดับจึงสำคัญควบคู่ไปกับหมายเลขระดับ

ระดับอื่น ๆ ปรับขึ้นอย่างไร

โครงสร้างใหม่ปรับเงินเดือนตลอดทั้ง 20 ระดับ ระดับสูงหลายระดับมีเงินเดือนเริ่มต้นเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของเดิม ระดับ 2 เริ่มต้นที่ 132,000 ตากา เทียบกับเดิม 66,000 ตากา ส่วนระดับ 3 เริ่มต้นที่ 113,000 ตากา จากเดิม 56,500 ตากา

ระดับ 4 เริ่มต้นที่ 100,000 ตากา ระดับ 5 ที่ 86,000 ตากา ระดับ 6 ที่ 71,000 ตากา ระดับ 7 ที่ 58,000 ตากา และระดับ 8 ที่ 46,000 ตากา ก่อนหน้านี้เงินเดือนเริ่มต้นของแต่ละระดับอยู่ที่ 50,000 ตากา 43,000 ตากา 35,500 ตากา 29,000 ตากา และ 23,000 ตากาตามลำดับ

อัตราเริ่มต้นของระดับที่เหลือแสดงให้เห็นการกระจายเงินเพิ่มในระดับต่ำกว่าระดับ 9 ดังนี้:

• ระดับ 10 และ 11: 16,000 ตากาเพิ่มเป็น 32,000 ตากา และ 12,500 ตากาเพิ่มเป็น 25,000 ตากา
• ระดับ 12 และ 13: 11,300 ตากาเพิ่มเป็น 24,300 ตากา และ 11,000 ตากาเพิ่มเป็น 24,000 ตากา
• ระดับ 14, 15 และ 16: 10,200 ตากาเพิ่มเป็น 23,500 ตากา; 9,700 ตากาเป็น 22,800 ตากา; และ 9,300 ตากาเป็น 21,900 ตากา
• ระดับ 17, 18 และ 19: 9,000 ตากาเพิ่มเป็น 21,400 ตากา; 8,800 ตากาเป็น 21,000 ตากา; และ 8,500 ตากาเป็น 20,500 ตากา

ตัวเลขเหล่านี้เป็นเงินเดือนเริ่มต้นภายใต้โครงสร้างที่ปรับใช้ครบถ้วนแล้ว พนักงานที่ได้รับเงินเดือนสูงกว่าจุดเริ่มต้นในอัตราเดิมต้องได้รับการกำหนดเงินเดือนรายบุคคลตามหลักเกณฑ์การปรับเทียบ ก่อนคำนวณเงินเพิ่มตามช่วง

การกำหนดเงินเดือนของพนักงานแต่ละคน

ตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม พนักงานเริ่มกรอกข้อมูลผ่านเมนู Pay Fixation ในระบบบริหารการเงินของรัฐบาล iBAS++ โดยกำหนดให้ดำเนินการแล้วเสร็จภายในวันที่ 20 ตุลาคม เพื่อให้เงินเดือนพื้นฐานที่ปรับใหม่รวมอยู่ในรอบจ่ายเงินเดือนเดือนตุลาคม

การกำหนดเงินเดือนหมายถึงการระบุขั้นเงินเดือนของพนักงานแต่ละคนในโครงสร้างใหม่ หากพนักงานได้รับเงินเดือนเริ่มต้นตามโครงสร้างเดิม ก็จะปรับเป็นเงินเดือนเริ่มต้นของระดับที่ตรงกันในโครงสร้างใหม่ ตัวอย่างที่เผยแพร่แสดงการปรับเงินเดือนพื้นฐาน 9,300 ตากาเป็นอัตราเริ่มต้นใหม่ที่สอดคล้องกัน คือ 21,900 ตากา

สำหรับพนักงานที่ได้รับเงินเดือนสูงกว่าอัตราเริ่มต้นเดิม วิธีคำนวณคือหาส่วนต่างระหว่างเงินเดือนพื้นฐานปัจจุบันของบุคคลนั้นกับอัตราขั้นต่ำของโครงสร้างเดิมก่อน จากนั้นนำส่วนต่างไปบวกกับเงินเดือนเริ่มต้นของโครงสร้างใหม่

หากยอดที่คำนวณได้ตรงกับขั้นเงินเดือนในโครงสร้างใหม่ พนักงานจะได้รับการจัดให้อยู่ในขั้นนั้น หากยอดอยู่ระหว่างขั้น จะใช้ขั้นที่สูงกว่าถัดไป จากนั้นจึงนำอัตราจ่ายในช่วงเปลี่ยนผ่านมาคำนวณจากส่วนต่างระหว่างเงินเดือนพื้นฐานใหม่ที่กำหนดแล้วกับเงินเดือนเดิม

วันที่ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษามีความหมายอย่างไรต่อพนักงาน

หนังสือแจ้งเรื่องเบี้ยเลี้ยงของฝ่ายการคลังประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2026 ส่วนวันที่ประกาศหนังสือแจ้งคำสั่งเงินเดือนทั่วไปถูกระบุไว้ทั้งวันที่ 17 กันยายนและ 19 กันยายน

สำนักพิมพ์รัฐบาลบังกลาเทศระบุเอกสารที่เกี่ยวข้อง คือ SRO No. 349-Law/2026 โดยมีวันที่ประกาศ 19 กันยายน 2026 เอกสารคำสั่งว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงฉบับนี้มีชื่อเฉพาะว่า คำสั่งว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับพนักงาน (ธนาคาร บริษัทประกันภัย และสถาบันการเงิน) พ.ศ. 2026

พนักงานและสำนักงานเงินเดือนจำเป็นต้องตรวจสอบว่าเอกสารฉบับใดใช้กับหน่วยงานของตน เพราะหนังสือแจ้งเรื่องเบี้ยเลี้ยงเดือนตุลาคมครอบคลุมหน่วยงานภาครัฐหลายประเภท ขณะที่เอกสารที่ประกาศในเดือนกันยายนระบุถึงธนาคาร บริษัทประกันภัย และสถาบันการเงินโดยเฉพาะ กำหนดการจ่ายเงินโดยรวมกำหนดให้เริ่มใช้เงินเดือนพื้นฐานครบเต็มจำนวนในเดือนกรกฎาคม 2027 และปรับเบี้ยเลี้ยงในเดือนมกราคม 2028

รอบจ่ายเงินเดือนเดือนตุลาคมและกำหนดจ่ายครั้งถัดไป

เจ้าหน้าที่ฝ่ายการคลังระบุว่า มีการจัดสรรงบประมาณสำหรับการขึ้นเงินเดือนพื้นฐาน และพนักงานจะได้รับเงินจำนวนที่สูงขึ้นในช่วงปลายเดือนตุลาคม เมื่อการกำหนดเงินเดือนเสร็จสิ้น การเปลี่ยนแปลงในรอบจ่ายเงินเดือนครั้งนี้จึงเป็นการปรับขึ้นตามช่วงแรก

โครงสร้างเงินเดือนมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ทำให้มีสิทธิได้รับเงินตกเบี้ยย้อนหลังสำหรับช่วงก่อนประกาศคำสั่งเงินเดือน แต่ยังไม่ได้ระบุวันที่จ่ายเงินตกเบี้ยดังกล่าวอย่างชัดเจน

พนักงานที่ตรวจสอบเงินเดือนเดือนตุลาคมสามารถเปรียบเทียบตัวเลขสามรายการ ได้แก่ เงินเดือนพื้นฐาน ณ วันที่ 30 มิถุนายน เงินเดือนพื้นฐานใหม่ที่กำหนดให้ และสัดส่วนของส่วนต่างที่นำมาจ่ายได้ เบี้ยเลี้ยงที่อยู่ภายใต้หนังสือแจ้งเดือนตุลาคมยังคงใช้เงินเดือนเดือนมิถุนายนเป็นฐานคำนวณ

การปรับขึ้นครั้งถัดไปตามกำหนดจะมีผลวันที่ 1 มกราคม 2027 เมื่อสัดส่วนเงินเพิ่มที่จ่ายได้ปรับเป็น 70% สำหรับระดับ 1 ถึง 9 และ 75% สำหรับระดับ 10 ถึง 20 อีกหกเดือนต่อมาจะเริ่มจ่ายเงินเดือนพื้นฐานเต็มจำนวน ส่วนเบี้ยเลี้ยงที่ปรับใหม่มีกำหนดเริ่มใช้ในเดือนมกราคมถัดไป

ประเด็นสำคัญ

• พนักงานมีกำหนดได้รับเงินเดือนพื้นฐานที่สูงขึ้นในรอบจ่ายเดือนตุลาคม 2026 ตามช่วงแรกของโครงสร้างเงินเดือนแห่งชาติฉบับที่ 9 ของบังกลาเทศ
• เบี้ยเลี้ยงที่คิดเป็นร้อยละและอยู่ในขอบเขตของคำสั่ง ยังคงคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐานที่ได้รับ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2026 จนกว่าจะมีคำสั่งเพิ่มเติม
• เมื่อปรับใช้โครงสร้างครบถ้วนแล้ว เงินเดือนพื้นฐานเริ่มต้นต่ำสุดจะอยู่ที่ 20,000 ตากา และเงินเดือนพื้นฐานอัตราคงที่สูงสุดอยู่ที่ 156,000 ตากา
• ระดับ 1 ถึง 9 จะได้รับเงินเพิ่ม 40% ในระยะแรก ส่วนระดับ 10 ถึง 20 จะได้รับ 50%
• สัดส่วนเงินเพิ่มที่จ่ายได้จะปรับขึ้นในเดือนมกราคม 2027 และเริ่มจ่ายเงินเดือนพื้นฐานครบเต็มจำนวนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027
• เบี้ยเลี้ยงค่าที่พัก ค่ารักษาพยาบาล และเบี้ยเลี้ยงอื่น ๆ ที่ปรับใหม่มีกำหนดเริ่มใช้วันที่ 1 มกราคม 2028