ห้องปฏิบัติการวิจัยภาครัฐของเกาหลีใต้มอบสัญญามูลค่า 12,000 ล้านวอนแก่สตาร์ตอัปของนักวิจัย ท่ามกลางการตรวจสอบการกำกับดูแลสัญญา

สัญญา 336 ฉบับทำให้การใช้จ่ายด้านการวิจัยภาครัฐถูกตรวจสอบ

สถาบันวิจัยที่ได้รับทุนจากรัฐบาลเกาหลีใต้ได้มอบสัญญา 336 ฉบับ มูลค่า 12,064,750,000 วอน ให้แก่บริษัทที่ก่อตั้งโดยนักวิจัยของสถาบัน ระหว่างปี 2022 ถึงเดือนมิถุนายน 2026 ในจำนวนนี้มากกว่าครึ่ง หรือ 182 ฉบับ เป็นการมอบสัญญาโดยตรงแก่บริษัทที่ได้รับเลือกโดยไม่มีการประมูลแข่งขัน ตามข้อมูลของสภาวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (NST) ที่นำเสนอต่อสมาชิกรัฐสภา

สัญญาเหล่านี้ถูกตรวจสอบในการประชุมตรวจสอบของรัฐสภาเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งเกาหลี (KAIST) ในเมืองแทจอน พัค จอง-ฮา สมาชิกพรรคพลังประชาชนและคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ ไอซีที การกระจายเสียง และการสื่อสารของรัฐสภา ได้รับข้อมูลดังกล่าวจาก NST

กรณีที่ถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิดที่สุดเกี่ยวข้องกับสัญญา 3 ฉบับ มูลค่ารวม 45.43 ล้านวอน ซึ่งสถาบันวิจัยวิศวกรรมโยธาและเทคโนโลยีอาคารแห่งเกาหลีมอบให้แก่บริษัทอุปกรณ์ทำความร้อนที่มีนักวิจัยซึ่งยังทำงานอยู่ในสถาบันเป็นผู้บริหาร สัญญาทั้งสามมาจากโครงการวิจัยเดียวกัน และแต่ละฉบับมีมูลค่าต่ำกว่าเกณฑ์ 20 ล้านวอนที่อนุญาตให้มอบสัญญาโดยตรงตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง

สมาชิกรัฐสภายังตรวจสอบข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบในการวิจัยที่ใช้เวลาหลายร้อยวันในการดำเนินการ ตลอดจนมาตรการทางวินัยต่อพนักงานที่เข้าเซิร์ฟเวอร์เกมซ้ำ ๆ ในเวลางาน กรณีเหล่านี้ทำให้การจัดซื้อจัดจ้าง กำหนดเวลาการสอบสวน และการกำกับดูแลสถานที่ทำงานในห้องปฏิบัติการที่ใช้เงินภาครัฐถูกจับตามอง

การอภิปรายยังสะท้อนข้อกังวลอีกประการหนึ่ง คือจะรักษาความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ระหว่างห้องปฏิบัติการภาครัฐกับภาคธุรกิจไว้ได้อย่างไร พร้อมกับยกระดับมาตรการคุ้มครอง ในการไต่สวนครั้งเดียวกัน สมาชิกรัฐสภาหารือผลสำรวจที่พบว่า นักวิจัยในสถาบันภาครัฐ 61.2% คาดว่าความร่วมมือกับภาคธุรกิจจะลดลงหลังยกเลิกระบบจัดสรรงบประมาณตามโครงการ หรือที่เรียกว่า PBS

การมอบสัญญาโดยตรงคิดเป็น 54.2% ของสัญญาทั้งหมด

ข้อมูลของ NST ระบุว่า การมอบสัญญาโดยตรงคิดเป็น 54.2% ของสัญญา 336 ฉบับที่ทำกับบริษัทซึ่งก่อตั้งโดยนักวิจัยของสถาบัน มูลค่ารวมอยู่ที่ประมาณ 5,400 ล้านวอน เทียบกับมูลค่าราว 12,060 ล้านวอนของสัญญาทั้งหมดในข้อมูลชุดนี้

นั่นหมายความว่าการมอบสัญญาโดยตรงคิดเป็นประมาณ 45% ของมูลค่ารวม แม้จะมีจำนวนมากกว่าครึ่งของสัญญาทั้งหมด ความแตกต่างนี้ชี้ว่าสัญญาที่มอบโดยตรงมีมูลค่าเฉลี่ยต่ำกว่าสัญญาประเภทอื่น

การมอบสัญญาโดยตรงเปิดโอกาสให้สถาบันเลือกผู้จัดหาโดยไม่ต้องเชิญบริษัทต่าง ๆ มาแข่งขันผ่านกระบวนการประมูล การจัดซื้อเช่นนี้ได้รับอนุญาตในกรณีที่กำหนด รวมถึงสัญญาบางประเภทที่มีมูลค่าไม่สูง ประเด็นหลักที่ถูกหยิบยกในการไต่สวนคือ สถาบันจัดการการจัดซื้ออย่างไรเมื่อผู้ก่อตั้งบริษัทผู้จัดหายังทำงานให้หน่วยงานภาครัฐที่เป็นผู้จ่ายเงิน

พัคเรียกร้องให้ตรวจสอบสถาบันต่าง ๆ และปรับปรุงการบริหารสัญญา รวมถึงมาตรการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ผลประโยชน์ทับซ้อนเกิดขึ้นเมื่อหน้าที่ความรับผิดชอบในภาครัฐของบุคคลหนึ่งเกี่ยวพันกับผลประโยชน์ทางการเงินส่วนตัว จึงจำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูลและตัดสินใจอย่างเป็นอิสระ

สัญญา 110 ฉบับเกี่ยวข้องกับนักวิจัยที่ยังมีความผูกพันกับสถาบัน

สถาบัน 8 แห่งมีสัญญา 110 ฉบับกับบริษัทที่ก่อตั้งโดยนักวิจัยซึ่งยังคงมีความสัมพันธ์ด้านการจ้างงานกับสถาบันผู้จัดซื้อ ความสัมพันธ์ดังกล่าวรวมถึงการทำงานอยู่ การลางาน และการได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งอื่นควบคู่กับตำแหน่งในสถาบัน

สถาบันวิจัยอิเล็กทรอนิกส์และโทรคมนาคม (ETRI) มีสัญญา 83 ฉบับในกลุ่มนี้ ตามด้วยสถาบันวิจัยพลังงานปรมาณูแห่งเกาหลี 11 ฉบับ และสถาบันวิจัยวิศวกรรมโยธาและเทคโนโลยีอาคารแห่งเกาหลี 5 ฉบับ ดังนั้น ETRI จึงมีสัดส่วนประมาณสามในสี่ของกลุ่มนี้ โดยคิดจากสัญญา 83 ฉบับจากทั้งหมด 110 ฉบับ

ในบรรดาสัญญา 110 ฉบับของทั้งแปดสถาบัน มี 41 ฉบับที่มอบโดยตรง หรือประมาณ 37% สัดส่วนในแต่ละสถาบันแตกต่างกัน โดยสัญญา 10 จาก 11 ฉบับของสถาบันวิจัยพลังงานปรมาณู และ 4 จาก 5 ฉบับของสถาบันวิจัยด้านการก่อสร้าง ถูกมอบโดยไม่มีการประมูลแข่งขัน

ความเชื่อมโยงด้านการจ้างงานมีความสำคัญ เพราะสถาบันอาจสนับสนุนธุรกิจของนักวิจัย ขณะเดียวกันก็เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะซื้อสินค้าหรือบริการจากธุรกิจนั้นหรือไม่ การกำหนดผู้รับผิดชอบให้ชัดเจนในการคัดเลือกผู้จัดหา ตรวจสอบงานที่เสร็จแล้ว และอนุมัติการจ่ายเงิน จึงมีความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อเพื่อนร่วมงานอยู่คนละฝ่ายของความสัมพันธ์ดังกล่าว

สัญญาสามฉบับจากโครงการวิจัยเดียวกัน

กรณีของสถาบันวิจัยด้านการก่อสร้างทำให้เห็นบทบาทที่ทับซ้อนกันอย่างชัดเจน ในปี 2023 สถาบันอนุมัติให้ต่ออายุการอนุญาตแก่นักวิจัยอาวุโสที่ยังทำงานอยู่ ให้ดำรงตำแหน่งที่สองในบริษัทอุปกรณ์ทำความร้อนที่ระบุชื่อว่า บริษัท E ต่อไปได้

ระหว่างเดือนกันยายนถึงธันวาคม 2025 สถาบันมอบสัญญาโดยตรงให้บริษัทดังกล่าว 3 ฉบับ สำหรับงานวางท่อ การติดตั้งอุปกรณ์วัด และการผลิตเครื่องควบคุม รวมมูลค่า 45.43 ล้านวอน โดยแต่ละฉบับมีมูลค่าไม่เกิน 20 ล้านวอน

ระเบียบที่เกี่ยวข้องอนุญาตให้มอบสัญญาโดยตรงสำหรับสัญญาที่มีมูลค่าไม่เกินเกณฑ์ดังกล่าว เนื่องจากการจัดซื้อทั้งสามรายการเป็นส่วนหนึ่งของโครงการวิจัยเดียวกัน จึงเกิดข้อสงสัยว่าอาจมีการแบ่งงานออกเป็นสัญญาขนาดเล็กเพื่อให้เข้าเกณฑ์

พนักงานที่ร้องขอการจัดซื้อและกำกับดูแลพร้อมตรวจรับงานอยู่ในฝ่ายวิจัยเดียวกับผู้บริหารสูงสุดของบริษัทซึ่งเป็นนักวิจัย นอกจากนี้ บริษัท E ยังใช้พื้นที่สำนักงานภายในศูนย์สนับสนุนธุรกิจสตาร์ตอัปของสถาบัน

รายละเอียดเหล่านี้อธิบายว่าเหตุใดการตรวจสอบจึงไม่ได้จำกัดอยู่เพียงราคาของการจัดซื้อแต่ละรายการ ผู้บริหารของผู้จัดหา เจ้าหน้าที่ที่กำกับดูแลการส่งมอบงาน และสถาบันที่จัดหาพื้นที่สำนักงาน ล้วนเชื่อมโยงกันผ่านสถานที่ทำงานเดียวกัน

สถาบันอ้างระเบียบที่มีอยู่และรับปากปรับปรุง

สถาบันวิจัยด้านการก่อสร้างแจ้งสำนักงานของพัคว่า การเปิดเผยผลประโยชน์หรือการยื่นขอถอนตัวจากการตัดสินใจไม่อยู่ในข่ายที่ใช้บังคับ สถาบันระบุว่าสัญญาดังกล่าวเป็นไปตามระเบียบที่มีอยู่ และกำลังดำเนินการแก้ไขระเบียบเพื่อเพิ่มความเป็นธรรม

ในการตรวจสอบของรัฐสภา พัค ซอน-กยู ประธานสถาบัน ประเมินมูลค่าสัญญาไว้ที่ประมาณ 45 ล้านวอน และชี้แจงว่าการจัดซื้อบางรายการอยู่ภายใต้ข้อกำหนดที่อนุญาตให้มอบสัญญาขนาดเล็กโดยตรง

พัค จอง-ฮา กล่าวว่า ควรส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการของนักวิจัย ขณะเดียวกันการตัดสินใจทำสัญญาต้องโปร่งใส และเทคโนโลยีควรได้รับการทดสอบผ่านการแข่งขันที่เป็นธรรม สมาชิกพรรคพลังประชาชนรายนี้กล่าวถึงขอบเขตที่ต้องการให้สถาบันรักษาไว้ว่า

สตาร์ตอัปของนักวิจัยต้องไม่ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อนหรือข้อครหาเรื่องการเอื้อประโยชน์ในการทำสัญญากับสถาบันต้นสังกัด

ไม่มีการประกาศข้อสรุปเกี่ยวกับข้อสงสัยเรื่องการแบ่งสัญญา กำหนดแล้วเสร็จของการแก้ไขระเบียบสถาบัน หรือกรอบเวลาสำหรับการตรวจสอบในวงกว้าง การตอบสนองเบื้องต้นของสถาบันคือยืนยันว่าได้ปฏิบัติตามระเบียบที่มีอยู่ พร้อมยอมรับว่าจำเป็นต้องแก้ไขระเบียบ

ข้อร้องเรียนด้านการวิจัยใช้เวลาดำเนินการเฉลี่ยราว 300 วัน

ข้อมูลอีกชุดที่คิม ซอน-มิน สมาชิกพรรคสร้างเกาหลี ได้รับจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และไอซีที ระบุว่ามีรายงานการประพฤติมิชอบในการวิจัยหรือการใช้เงินวิจัยในทางที่ผิด 108 เรื่องนับตั้งแต่ปี 2021

เมื่อตัดข้อร้องเรียน 4 เรื่องที่ถูกถอนหรือยกคำร้องออกไปแล้ว 104 เรื่องที่เหลือใช้เวลาดำเนินการหรือมีระยะเวลาผ่านไปเฉลี่ยประมาณ 300 วัน โดย 29 เรื่องใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี หรือคิดเป็นประมาณ 28% ของกลุ่มนี้

ค่าเฉลี่ยดังกล่าวรวมทั้งคดีที่เสร็จสิ้นแล้วและเวลาที่ใช้ไปจนถึงปัจจุบันสำหรับคดีที่ยังอยู่ระหว่างดำเนินการ สำหรับนักวิจัยที่กำลังรอคำตัดสิน ตัวเลขนี้สะท้อนว่ากระบวนการอาจกินเวลาส่วนใหญ่ของปี หรือยาวนานกว่านั้น

กรณีต้องสงสัยว่ารับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลโดยมิชอบ ซึ่งดำเนินการโดยมูลนิธิส่งเสริมเขตวิจัยและพัฒนาพิเศษ ใช้เวลา 938 วันนับจากรายงานในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 จนถึงการส่งรายงานผลในเดือนกันยายน 2024 ส่วนข้อกล่าวหาอีกกรณีเกี่ยวกับการลงทะเบียนนักวิจัยที่เข้าร่วมโครงการเป็นเท็จ ใช้เวลา 621 วันกว่าจะจัดทำรายงานผล

ข้อร้องเรียนเรื่องการลอกเลียนผลงานซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของมูลนิธิวิจัยแห่งชาติเกาหลี และมหาวิทยาลัยแห่งชาติเคียงบุกเป็นผู้สอบสวน ยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณาทบทวนมาแล้ว 4 ปี 6 เดือน นับจากยื่นเรื่องในเดือนเมษายน 2022

ระเบียบกำหนดหกเดือน แต่เปิดให้ขยายเวลาโดยไม่มีเพดานสูงสุด

ระเบียบของกระทรวงวิทยาศาสตร์และไอซีทีสำหรับภาคสารสนเทศ การสื่อสาร และการกระจายเสียง รวมถึงแนวทางจริยธรรมการวิจัยของกระทรวงศึกษาธิการ โดยทั่วไปกำหนดให้ดำเนินคดีตั้งแต่เริ่มการสอบสวนเบื้องต้นจนถึงการตัดสินภายในหกเดือน

ระเบียบทั้งสองชุดอนุญาตให้ขยายเวลาได้ โดยไม่ได้จำกัดจำนวนครั้งหรือระยะเวลาสอบสวนรวม จึงเปิดช่องให้คดีดำเนินต่อไปได้ยาวนานกว่าระยะเวลาหกเดือนที่ระบุไว้มาก

สถิติข้อร้องเรียนวัดเวลาตั้งแต่มีการรายงาน ขณะที่ระเบียบเริ่มนับเวลาตั้งแต่เริ่มการสอบสวนเบื้องต้นอย่างเป็นทางการ ดังนั้นผู้อ่านจึงควรแยกพิจารณาสองช่วง ได้แก่ ระยะเวลาก่อนเริ่มการสอบสวนอย่างเป็นทางการ และระยะเวลาที่ใช้ในการสอบสวนและตัดสิน

คดีที่ใช้เวลานานที่สุดแสดงให้เห็นว่ากว่าจะมีคำตัดสินสุดท้ายอาจต้องรออีกนาน กรณีเงินอุดหนุนใช้เวลากว่าสองปีครึ่งกว่าจะได้รายงานผล ขณะที่ข้อร้องเรียนเรื่องการลอกเลียนผลงานยังอยู่ระหว่างการทบทวนหลังผ่านไปสี่ปีครึ่ง

ลำดับเหตุการณ์ของกรณีต่าง ๆ

สัญญา ข้อร้องเรียน และกรณีทางวินัยเกิดขึ้นต่อเนื่องกันหลายปี ลำดับเหตุการณ์ช่วยอธิบายว่าเหตุใดการไต่สวนในเดือนตุลาคม 2026 จึงครอบคลุมทั้งการตัดสินใจรายกรณีและระเบียบที่กำกับดูแล

• ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา: หน่วยงานได้รับข้อร้องเรียน 108 เรื่องเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบในการวิจัยหรือการใช้เงินวิจัยในทางที่ผิด
• เดือนกุมภาพันธ์ 2022: มีรายงานกรณีต้องสงสัยว่าฉ้อโกงเงินอุดหนุนจากรัฐบาล และส่งรายงานผลในเดือนกันยายน 2024 หลังผ่านไป 938 วัน
• เดือนเมษายน 2022: ยื่นข้อร้องเรียนเรื่องการลอกเลียนผลงานที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติเคียงบุกเป็นผู้สอบสวน
• ปี 2023: สถาบันวิจัยด้านการก่อสร้างต่ออายุการอนุญาตให้นักวิจัยดำรงตำแหน่งที่สองในบริษัท E
• ปี 2024: จับพนักงาน 5 คนของสถาบันวิจัยความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งสังกัด ETRI ได้ หลังเข้าเซิร์ฟเวอร์เกมซ้ำ ๆ ในเวลางาน
• เดือนกันยายนถึงธันวาคม 2025: บริษัท E ได้รับสัญญาโดยตรง 3 ฉบับ มูลค่า 45.43 ล้านวอน
• เดือนมิถุนายน 2026: ปิดรวบรวมข้อมูลสัญญาของ NST ซึ่งครอบคลุมสัญญา 336 ฉบับนับตั้งแต่ปี 2022
• วันที่ 20 ตุลาคม 2026: สมาชิกรัฐสภาตรวจสอบสัญญาและข้อกังวลเกี่ยวกับความร่วมมือทางธุรกิจในการประชุมตรวจสอบของรัฐสภาที่เมืองแทจอน

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าการจัดซื้อทั้งสามรายการจากบริษัท E เกิดขึ้นหลังจากสถาบันอนุมัติให้นักวิจัยดำรงตำแหน่งภายนอกต่อไป อีกทั้งยังชี้ว่าข้อร้องเรียนบางเรื่องยังอยู่ระหว่างดำเนินการผ่านรอบการกำกับดูแลประจำปีหลายครั้ง

เล่นเกมในเวลางานถูกลงโทษภาคทัณฑ์

วินัยในสถานที่ทำงานเป็นอีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวกับการกำกับดูแลในห้องปฏิบัติการภาครัฐ พนักงาน 5 คนของสถาบันวิจัยความมั่นคงแห่งชาติได้รับโทษภาคทัณฑ์ หลังเข้าเซิร์ฟเวอร์เกมซ้ำ ๆ ในเวลางานเมื่อปี 2024

พนักงานคนหนึ่งมีเวลาการเชื่อมต่อที่บันทึกไว้เกิน 90 ชั่วโมง เดิมสถาบันพิจารณาว่าควรลดเงินเดือนของพนักงานรายนี้ แต่ลดระดับโทษทางวินัยเนื่องจากเคยได้รับคำชมเชยมาก่อน

สถาบันระบุว่าได้หักวันลาพักร้อนและค่าจ้างตามเวลาที่เชื่อมต่อ พร้อมเพิ่มมาตรการบล็อกเว็บไซต์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับงาน มาตรการดังกล่าวดำเนินควบคู่กับการลงโทษภาคทัณฑ์

กรณีนี้ทำให้เกิดการตรวจสอบทั้งระดับโทษที่เลือกใช้และการนำรางวัลในอดีตมาเป็นเหตุลดโทษ อีกทั้งยังทำให้การกำกับดูแลประจำวันอยู่ในประเด็นเดียวกับข้อกังวลที่กว้างกว่าเรื่องการใช้จ่ายและการสอบสวนจริยธรรมการวิจัย

รักษาความร่วมมือกับภาคธุรกิจท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงด้านงบประมาณ

การไต่สวนยังกล่าวถึงความกังวลว่าการยกเลิก PBS อาจลดความร่วมมือระหว่างห้องปฏิบัติการภาครัฐกับธุรกิจขนาดเล็ก PBS เชื่อมโยงเงินทุนวิจัยเข้ากับโครงการแต่ละโครงการ ขณะที่การถกเถียงเรื่องการปฏิรูปมุ่งหาวิธีเพิ่มเสถียรภาพด้านเงินทุนให้นักวิจัย โดยยังเปิดโอกาสให้รับงานจากบริษัทต่าง ๆ ต่อไป

ฮัน จุน-โฮ สมาชิกพรรคประชาธิปไตย อ้างถึงผลสำรวจของสมาคมเทคโนโลยีอุตสาหกรรมเกาหลีเมื่อเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งพบว่านักวิจัยในสถาบัน 61.2% คาดว่าความร่วมมือกับภาคธุรกิจจะลดลงหลังยกเลิก PBS ในกลุ่มบริษัทที่เคยทำงานร่วมกับสถาบันภาครัฐ 77.2% ระบุว่าการวิจัยร่วมช่วยส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาของบริษัท

ตัวเลขทั้งสองมาจากคนละกลุ่ม ได้แก่ นักวิจัยที่คาดการณ์การเปลี่ยนแปลง และบริษัทที่ประเมินความร่วมมือที่ผ่านมา เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกันจึงสะท้อนข้อกังวลว่า การปฏิรูปงบประมาณที่ตั้งใจเพิ่มเสถียรภาพให้ห้องปฏิบัติการ อาจบั่นทอนบริการที่ภาคธุรกิจให้คุณค่าอยู่แล้ว

ฮันเรียกร้องให้สถาบันคงโครงการขนาดเล็กที่มีระยะเวลาสั้นสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ขยายความร่วมมือกับพันธมิตรเดิม และเปิดโอกาสให้บริษัทในภูมิภาคเข้าร่วมมากขึ้น เขายกตัวอย่างฝ่ายวิจัยภาคตะวันออกเฉียงใต้ของสถาบันวิจัยเครื่องจักรและวัสดุแห่งเกาหลี ซึ่งโครงการร่วมเพิ่มจาก 6 โครงการในปี 2023 เป็น 30 โครงการในปี 2025 หรือเพิ่มขึ้นห้าเท่า

ซน อุง-ฮี ประธานสถาบันเทคโนโลยีอุตสาหกรรมเกาหลี ยอมรับข้อกังวลว่าความร่วมมือกับภาคธุรกิจอาจลดลง และเรียกร้องให้จัดระบบเงินทุนโดยคำนึงถึงความต้องการของสถาบันที่ใกล้ชิดกับสถานประกอบการภาคอุตสาหกรรม

กำลังคนด้านการวิจัยยังเป็นแรงกดดันอีกประการหนึ่ง ข้อมูลของ NST ที่มีการหารือตั้งแต่ช่วงต้นเดือนตุลาคมระบุว่า ในปี 2025 มีนักวิจัยลาออกโดยสมัครใจ 155 คน รวมถึงผู้มีอายุ 30 และ 40 ปีจำนวน 137 คน ขณะที่นักวิจัยรุ่นใหม่ลาออกจากสถาบันไปประกอบอาชีพอื่น ซึ่งมักเป็นงานในแวดวงวิชาการ

ภารกิจที่เป็นรูปธรรมของสถาบันต่าง ๆ คือทำให้การคัดเลือกผู้จัดหาเป็นอิสระมากขึ้นและดำเนินการข้อร้องเรียนให้รวดเร็วขึ้น พร้อมรักษาบุคลากรและความสัมพันธ์กับภาคธุรกิจที่จำเป็นต่อการทำวิจัย ในการไต่สวน สมาชิกรัฐสภาเรียกร้องให้ควบคุมการจัดซื้อที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจของนักวิจัยอย่างเข้มงวดขึ้น ควบคู่กับการเปิดโอกาสให้บริษัทขนาดเล็กเข้าถึงห้องปฏิบัติการภาครัฐต่อไป

ประเด็นสำคัญ

• สถาบันวิจัยภาครัฐมอบสัญญา 336 ฉบับ มูลค่าราว 12,060 ล้านวอน ให้บริษัทที่ก่อตั้งโดยนักวิจัย ระหว่างปี 2022 ถึงเดือนมิถุนายน 2026
• มีการมอบสัญญาโดยตรง 182 ฉบับ หรือ 54.2% มูลค่ารวมประมาณ 5,400 ล้านวอน
• สัญญาสามฉบับของสถาบันวิจัยด้านการก่อสร้าง มูลค่า 45.43 ล้านวอน ถูกตรวจสอบ เพราะเกี่ยวข้องกับโครงการเดียวกันและแต่ละฉบับมีมูลค่าต่ำกว่าเกณฑ์การมอบสัญญาโดยตรง
• ข้อร้องเรียน 104 เรื่องเกี่ยวกับการประพฤติมิชอบในการวิจัยและการใช้เงินทุน ใช้เวลาดำเนินการหรือมีระยะเวลาผ่านไปเฉลี่ยราว 300 วัน โดย 29 เรื่องใช้เวลานานกว่าหนึ่งปี
• ระเบียบการสอบสวนโดยทั่วไปกำหนดเวลาไว้หกเดือน แต่อนุญาตให้ขยายเวลาโดยไม่จำกัดจำนวนครั้งหรือระยะเวลารวม
• สมาชิกรัฐสภายังเรียกร้องให้คุ้มครองความร่วมมือทางธุรกิจระหว่างการเปลี่ยนแปลงระบบทุนวิจัย โดยอ้างข้อมูลสำรวจที่ระบุว่าบริษัทต่าง ๆ เห็นคุณค่าของการวิจัยร่วม