จีนและอินเดียนำการขยายเครือข่ายการบินของคาซัคสถาน
คาซัคสถานมีแผนขยายเครือข่ายการบินระหว่างประเทศให้ครอบคลุม 160 จุดหมายปลายทาง โดยเริ่มจากการเชื่อมต่อกับ 30 เมืองในจีนและ 10 เมืองในอินเดีย นอกจากนี้ยังเตรียมเปิดเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ ในปี 2027 หลังจากกำหนดส่งมอบเครื่องบินโบอิ้ง 787 ดรีมไลเนอร์ลำแรกของแอร์อัสตานาที่คาดไว้เดิมในเดือนกันยายน เลื่อนเป็นเดือนธันวาคม 2026
สารบัญ
ทัลกัต ลัสตาเยฟ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยแผนขยายเครือข่ายดังกล่าวนอกรอบงานสัปดาห์ความปลอดภัยการบินในกรุงอัสตานา โดยมีรายงานคำกล่าวเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 ตลาดสำคัญลำดับต้น ได้แก่ ยุโรป จีน อินเดีย สหรัฐฯ ตุรกี และรัสเซีย
แผนนี้ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงหลายด้าน ทั้งการเพิ่มจุดหมายปลายทาง เพิ่มเที่ยวบินในเส้นทางที่มีอยู่ และเตรียมเปิดบริการใหม่ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ในอนาคตผู้โดยสารอาจเดินทางตรงไปยังสถานที่ต่าง ๆ ได้มากขึ้น และมีเที่ยวบินให้เลือกมากขึ้นในเส้นทางเดิม อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังไม่ได้เผยแพร่กำหนดการโดยละเอียดสำหรับการขยายเครือข่ายให้ครอบคลุม 160 จุดหมายปลายทาง
ลัสตาเยฟกล่าวว่า คาซัคสถานจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานด้านสนามบินและทางวิ่งเพิ่มขึ้น รวมถึงฝูงบินที่ใหญ่ขึ้น เพื่อรองรับการขยายเครือข่าย ดังนั้นการบรรลุเป้าหมายจึงขึ้นอยู่กับขีดความสามารถภาคพื้นดินพอ ๆ กับจำนวนเครื่องบินที่ให้บริการ
เป้าหมายในจีนและอินเดียหมายถึงอะไร
ในบรรดาเป้าหมายจำนวนเมืองเบื้องต้นของสองประเทศ จีนมีสัดส่วนมากกว่า โดยอยู่ที่ 30 เมือง เทียบกับ 10 เมืองในอินเดีย เมื่อรวมกันแล้ว เป้าหมายดังกล่าวครอบคลุม 40 เมือง โดยเป้าหมายของจีนมีขนาดเป็นสามเท่าของอินเดีย ตัวเลขนี้บ่งบอกขอบเขตที่เครือข่ายตั้งใจจะครอบคลุม ไม่ได้หมายความว่าจะเพิ่มจุดหมายปลายทางใหม่ทั้งหมด 40 แห่ง
ลัสตาเยฟกล่าวว่า อินเดียเป็นตลาดขนาดใหญ่มาก อยู่ไม่ไกลจากคาซัคสถาน และเติบโตอย่างรวดเร็ว คำอธิบายของเขาชี้ว่า ทั้งที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และความต้องการเดินทางของผู้โดยสารที่มีศักยภาพ เป็นเหตุผลสนับสนุนการขยายบริการไปยังอินเดีย
คาซัคสถานยังตั้งใจเพิ่มจำนวนเที่ยวบินไปอินเดียด้วย การให้บริการเมืองเพิ่มขึ้นและการเพิ่มจำนวนเที่ยวบินตอบสนองความต้องการของผู้โดยสารต่างกัน กล่าวคือ จุดหมายปลายทางใหม่ช่วยให้ผู้เดินทางไปถึงสถานที่อื่นได้ ส่วนเที่ยวบินที่เพิ่มขึ้นเปิดทางเลือกให้เดินทางได้ตามเวลาที่สะดวกกว่า
ประกาศดังกล่าวไม่ได้ระบุชื่อเมืองในจีนและอินเดีย สายการบินที่จะให้บริการแต่ละเส้นทาง หรือจำนวนเที่ยวบินต่อสัปดาห์ รายละเอียดเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าการขยายเครือข่ายจะเปลี่ยนการเดินทางของนักท่องเที่ยว ครอบครัว และนักธุรกิจอย่างไร
การขยายเส้นทางยุโรปจะค่อยเป็นค่อยไป
คาดว่าบริการในยุโรปจะขยายผ่านการเปิดเส้นทางใหม่หลายเส้นทางในแต่ละปี ลัสตาเยฟกล่าวว่าจะดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป ต่างจากเป้าหมายจำนวนเมืองที่ประกาศไว้อย่างชัดเจนสำหรับจีนและอินเดีย
ตุรกีและรัสเซียยังเป็นตลาดสำคัญสำหรับการเพิ่มเที่ยวบินด้วย สำหรับผู้โดยสารที่เดินทางระหว่างคาซัคสถานกับสองประเทศนี้อยู่แล้ว ความถี่เที่ยวบินที่เพิ่มขึ้นอาจช่วยให้เลือกเวลาออกเดินทางได้สะดวกขึ้น และมีตัวเลือกมากขึ้นในการวางแผนเที่ยวบินขากลับ
รัฐบาลไม่ได้ระบุจำนวนจุดหมายปลายทางในปัจจุบันควบคู่กับเป้าหมาย 160 แห่ง จึงยังคำนวณขนาดของการเพิ่มขึ้นตามแผนไม่ได้ นอกจากนี้ ประกาศยังไม่ได้ระบุว่าจะกระจายบริการในอนาคตไปยังสนามบินต่าง ๆ ของคาซัคสถานอย่างไร
สนามบิน ทางวิ่ง และเครื่องบินต้องเติบโตไปพร้อมกัน สายการบินต้องมีเครื่องบินและลูกเรือพร้อมให้บริการเส้นทาง ขณะที่สนามบินต้องมีขีดความสามารถเพียงพอรองรับเที่ยวบินขาเข้า ขาออก และผู้โดยสาร ลัสตาเยฟระบุว่าทั้งสามด้านเป็นสิ่งจำเป็นต่อการขยายเครือข่าย
เหตุใดการเลื่อนส่งมอบดรีมไลเนอร์จึงสำคัญ
เดิมคาดว่าโบอิ้ง 787 ดรีมไลเนอร์ลำแรกของแอร์อัสตานาจะส่งมอบในเดือนกันยายน 2026 แต่ขณะนี้คาดว่าจะเป็นเดือนธันวาคม ซึ่งเลื่อนออกไปสามเดือน ลัสตาเยฟระบุว่าความล่าช้าเกิดจากปัญหาการผลิตของผู้ผลิต และทำให้การเตรียมการขั้นต่อไปสำหรับบริการเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ ต้องเลื่อนตามไปด้วย
ลัสตาเยฟ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม อธิบายว่าการส่งมอบเครื่องบินส่งผลต่อโครงการอย่างไร:
แอร์อัสตานาแจ้งกับเราว่าเดิมคาดว่าจะส่งมอบดรีมไลเนอร์ลำแรกในเดือนกันยายนปีนี้ อย่างไรก็ตาม เกิดความล่าช้าในการผลิตจากฝั่งผู้ผลิต ขณะนี้เราคาดว่าจะได้รับมอบเครื่องบินลำแรกในเดือนธันวาคม ดังนั้นกระบวนการทั้งหมดในขั้นต่อไปจึงต้องเลื่อนออกไป อย่างไรก็ตาม โครงการยังคงเดินหน้าอย่างต่อเนื่อง และผมมั่นใจว่าเราจะมีเที่ยวบินดังกล่าว
โบอิ้ง 787-9 ดรีมไลเนอร์มีพิสัยบินที่ระบุไว้มากกว่า 14,000 กิโลเมตร เป็นเครื่องบินลำตัวกว้าง ซึ่งหมายถึงห้องโดยสารมีทางเดินสองช่อง และได้รับการออกแบบสำหรับการเดินทางระยะไกล จึงเหมาะกับบริการที่คาซัคสถานกำลังเตรียมเปิดระหว่างกรุงอัสตานากับสหรัฐฯ
การส่งมอบเครื่องบินจะเป็นจุดเริ่มต้นของงานอีกขั้น ลัสตาเยฟกล่าวว่า นักบินและบุคลากรด้านเทคนิคต้องปฏิบัติงานกับเครื่องบินให้ครบชั่วโมงตามข้อกำหนด ก่อนที่จะเริ่มให้บริการระยะไกลตามแผน ไม่มีการระบุจำนวนชั่วโมงที่ต้องปฏิบัติงานหรือระยะเวลาที่ใช้ในการเตรียมความพร้อม
อัสตานา-นิวยอร์กเป็นแผนเส้นทางหลัก
ลัสตาเยฟระบุว่าปี 2027 เป็นปีที่คาดว่าจะเปิดเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ เที่ยวบินแรก โดยขึ้นอยู่กับการเตรียมความพร้อมด้านเครื่องบินและกฎระเบียบ อัสตานาเป็นเมืองต้นทางลำดับแรกที่ให้ความสำคัญ ส่วนจุดหมายปลายทางในสหรัฐฯ ที่กำลังพิจารณาคือนิวยอร์ก
เขายังกล่าวถึงเส้นทางที่เสนอว่าเป็นเที่ยวบินตรงจากอัสตานาไปนิวยอร์ก เที่ยวบินแบบไม่แวะพักจะช่วยให้ผู้โดยสารเดินทางได้โดยไม่ต้องเปลี่ยนเครื่องที่สนามบินระหว่างทาง จึงไม่ต้องมีช่วงต่อเครื่องในแผนการเดินทาง
แอร์อัสตานากำลังยื่นขอใบอนุญาตด้านเศรษฐกิจจากกระทรวงคมนาคมสหรัฐฯ เพื่อให้สามารถให้บริการเที่ยวบินไปยังสหรัฐฯ
ในคำกล่าวที่มุ่งเน้นเรื่องความล่าช้าในการส่งมอบ ลัสตาเยฟไม่ได้ระบุวันเปิดบริการหรือเส้นทางที่แน่นอน คำกล่าวเพิ่มเติมของเขาระบุถึงกำหนดการที่คาดไว้ในปี 2027 และเมืองที่ต้องการให้บริการ แต่ยังไม่ได้ข้อสรุปเรื่องวันเริ่มให้บริการ สนามบิน และตารางบินที่แน่นอน
ลัสตาเยฟเชื่อมโยงความมั่นใจเรื่องความต้องการเดินทางของผู้โดยสารกับการค้าที่เติบโตขึ้น ความร่วมมือด้านการลงทุน และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในวงกว้างระหว่างคาซัคสถานกับสหรัฐฯ ปัจจัยเหล่านี้เป็นเหตุผลที่รัฐบาลต้องการเปิดเส้นทางดังกล่าว แต่ประกาศไม่ได้ระบุการคาดการณ์จำนวนผู้โดยสาร ราคาตั๋ว หรือความถี่เที่ยวบินต่อสัปดาห์ที่วางแผนไว้
บริการระยะไกลเช่นนี้ยังต้องใช้เวลาเพื่อดึงดูดผู้โดยสารที่เดินทางเป็นประจำ ลัสตาเยฟกล่าวว่าเขาคาดว่าเส้นทางจะมีความคุ้มค่าเชิงพาณิชย์เมื่อความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศพัฒนาขึ้น ในทางปฏิบัติ ความคุ้มค่าเชิงพาณิชย์หมายถึงการมีรายได้จากผู้โดยสารและแหล่งรายได้อื่นเพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการให้บริการเที่ยวบิน
การประเมินความปลอดภัยของสหรัฐฯ เป็นอีกขั้นตอนหนึ่ง
สำนักงานบริหารการบินแห่งชาติสหรัฐฯ หรือ FAA ดำเนินการประเมินความปลอดภัยด้านการบินในคาซัคสถานเป็นเวลา 5 วันเสร็จสิ้นแล้ว ลัสตาเยฟกล่าวว่า ผู้ตรวจประเมินที่เดินทางมาเยือนชื่นชมระบบการบินพลเรือนของประเทศและการปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยระหว่างประเทศในการประชุมปิด
การประเมินความปลอดภัยการบินระหว่างประเทศจัดขึ้นระหว่างวันที่ 21 ถึง 25 กันยายน 2026 ผู้เชี่ยวชาญของ FAA ตรวจสอบกฎหมายการบินของคาซัคสถาน กฎหมายและข้อบังคับลำดับรอง ตลอดจนความสามารถของหน่วยงานรัฐในการกำกับดูแลความปลอดภัยให้สอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติแนะนำขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังเข้าเยือนแอร์อัสตานาในกรุงอัสตานาเมื่อวันที่ 24 กันยายน
ในการชี้แจงปิดการประเมินเมื่อวันที่ 25 กันยายน ผู้เชี่ยวชาญนำเสนอผลการตรวจสอบเบื้องต้นและชี้ให้เห็นผลลัพธ์เชิงบวกในหลายด้าน โดยกล่าวถึงความคืบหน้าของคาซัคสถานและความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างจริงจังในการกำกับดูแลความปลอดภัยการบิน นี่เป็นผลเบื้องต้น ไม่ใช่รายงานประเมินความปลอดภัยฉบับสุดท้ายหรือผลการตรวจสอบโดยละเอียด
คาดว่า FAA จะเผยแพร่รายงานอย่างเป็นทางการฉบับสุดท้ายในเดือนพฤศจิกายน 2026 กระทรวงคมนาคมของคาซัคสถานตั้งเป้าขอใบอนุญาตให้บริการเที่ยวบินไปสหรัฐฯ ภายในสิ้นปี
ลัสตาเยฟกล่าวถึงกำหนดการดังกล่าวว่าเป็นเป้าหมายของรัฐบาล:
เราคาดว่าจะได้รับรายงานอย่างเป็นทางการฉบับสุดท้ายจากหน่วยงานสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายน เราคิดว่าคาซัคสถานจะได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการให้ให้บริการเที่ยวบินไปสหรัฐฯ ภายในสิ้นปี ไม่ว่าอย่างไร นั่นคือเป้าหมายที่เราตั้งไว้
ขั้นต่อไป FAA จะส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังหน่วยงานการบินของคาซัคสถาน และหารือขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับมาตรการแก้ไขที่อาจจำเป็น จากนั้นจึงจะพิจารณาสถานะ Category 1 ของคาซัคสถาน การได้รับสถานะดังกล่าวจะทำให้เกิดเงื่อนไขด้านกฎระเบียบที่เอื้อให้สายการบินคาซัคสถานดำเนินขั้นตอนต่าง ๆ ตามข้อกำหนด เพื่อเปิดบริการเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ
การประเมินนี้ครอบคลุมระบบความปลอดภัยการบินที่รองรับการปฏิบัติการระหว่างประเทศ ขั้นตอนสำคัญด้านกฎระเบียบต่อไปของกระทรวงคือการรับรายงานฉบับสุดท้าย ตามด้วยเป้าหมายในการขอใบอนุญาตเที่ยวบินไปสหรัฐฯ นอกจากนี้ยังต้องส่งมอบเครื่องบินและเตรียมความพร้อมของลูกเรือให้เสร็จก่อนเปิดบริการตามแผนและรับผู้โดยสาร
คาซัคสถานจึงกำลังดำเนินงานสองกระบวนการที่เกี่ยวเนื่องกัน ได้แก่ การขออนุญาตที่จำเป็น และการเตรียมเครื่องบินกับบุคลากร กำหนดส่งมอบในเดือนธันวาคมทำให้ทั้งสองกระบวนการมาบรรจบกันในช่วงปลายปี 2026 โดยคาดว่าจะมีเที่ยวบินแรกในปี 2027
กำหนดการสำคัญของการเปิดให้บริการ
โครงการเที่ยวบินไปสหรัฐฯ มีกำหนดการที่ชัดเจนกว่าแผนขยายจุดหมายปลายทางในภาพรวม ขั้นตอนถัดไปเริ่มจากการประเมินความปลอดภัย ตามด้วยการส่งมอบดรีมไลเนอร์ และการเตรียมความพร้อมด้านปฏิบัติการ:
- กันยายน 2026: เดิมแอร์อัสตานาคาดว่าจะได้รับมอบโบอิ้ง 787 ดรีมไลเนอร์ลำแรก
- 21–25 กันยายน 2026: FAA ดำเนินการประเมินความปลอดภัยด้านการบิน และนำเสนอผลเบื้องต้นในการชี้แจงปิดการประเมินเมื่อวันที่ 25 กันยายน
- 20 ตุลาคม 2026: มีรายงานแผนของคาซัคสถานที่จะขยายเครือข่ายให้ครอบคลุม 160 จุดหมายปลายทางระหว่างประเทศ หลังลัสตาเยฟกล่าวที่กรุงอัสตานา
- พฤศจิกายน 2026: คาดว่าจะได้รับรายงานการประเมินความปลอดภัยอย่างเป็นทางการฉบับสุดท้ายจาก FAA
- ธันวาคม 2026: ขณะนี้คาดว่าจะได้รับมอบดรีมไลเนอร์ลำแรก หลังเกิดความล่าช้าในการผลิต
- ภายในสิ้นปี 2026: กระทรวงคมนาคมตั้งเป้าขอใบอนุญาตเที่ยวบินไปสหรัฐฯ ให้ได้
- ปี 2027: คาซัคสถานคาดว่าจะเปิดบริการเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ เป็นครั้งแรก โดยอัสตานาและนิวยอร์กเป็นเส้นทางที่ต้องการ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามข้อกำหนดที่เหลือ
ผู้โดยสารต้องรอประกาศยืนยันการเปิดบริการและตารางบินก่อน จึงจะวางแผนเดินทางโดยอาศัยบริการเที่ยวบินไปสหรัฐฯ ที่เสนอนี้ได้ ส่วนเครือข่ายโดยรวม รายละเอียดที่ควรติดตามต่อไป ได้แก่ ชื่อจุดหมายปลายทางใหม่ วันเริ่มให้บริการ และจำนวนเที่ยวบินที่เปิดให้เลือก
ความทะเยอทะยานด้านการบินของคาซัคสถานไม่ได้จำกัดอยู่แค่เครื่องบินหรือเส้นทางเดียว จีนและอินเดียมีเป้าหมายด้านการขยายพื้นที่ให้บริการที่ระบุชัดเจน ยุโรปจะมีเส้นทางใหม่เพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป ส่วนตุรกีและรัสเซียเป็นตลาดสำคัญสำหรับการเพิ่มเที่ยวบิน โครงการไปสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าการจัดหาเครื่องบิน การได้รับอนุญาตด้านความปลอดภัย และการเตรียมความพร้อม เป็นปัจจัยกำหนดว่าเมื่อใดแผนที่ประกาศไว้จะกลายเป็นบริการที่เปิดให้บริการจริง
ประเด็นสำคัญ
- คาซัคสถานตั้งเป้าขยายเครือข่ายการบินระหว่างประเทศให้ครอบคลุม 160 จุดหมายปลายทาง
- เป้าหมายเบื้องต้นรวมถึงการเชื่อมต่อกับ 30 เมืองในจีนและ 10 เมืองในอินเดีย
- คาดว่าจะมีเส้นทางใหม่ในยุโรปหลายเส้นทางในแต่ละปี พร้อมเพิ่มเที่ยวบินไปอินเดีย ตุรกี และรัสเซีย
- ขณะนี้คาดว่าจะได้รับมอบดรีมไลเนอร์ลำแรกของแอร์อัสตานาในเดือนธันวาคม 2026 แทนเดือนกันยายน เนื่องจากการผลิตล่าช้า
- FAA ประเมินความปลอดภัยระหว่างวันที่ 21–25 กันยายน 2026 โดยมีผลเบื้องต้นเป็นบวก การพิจารณาสถานะ Category 1 จะมีขึ้นหลังจากแจ้งผลอย่างเป็นทางการและหารือขั้นสุดท้าย
- คาดว่า FAA จะเผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายในเดือนพฤศจิกายน โดยตั้งเป้าขอใบอนุญาตเที่ยวบินไปสหรัฐฯ ภายในสิ้นปี 2026
- คาดว่าจะเปิดเที่ยวบินตรงไปสหรัฐฯ ในปี 2027 โดยอัสตานาและนิวยอร์กเป็นเมืองที่ต้องการ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการได้รับอนุญาตและการเตรียมความพร้อมด้านปฏิบัติการ
