บ้านที่พร้อมเข้าอยู่ในเดือนธันวาคมจะเป็นบททดสอบคำมั่นด้านที่อยู่อาศัย
ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ตรวจเยี่ยมอาคารอพาร์ตเมนต์ที่ใกล้แล้วเสร็จในเขตคเยยังของอินชอน เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 พร้อมเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่เร่งโครงการบ้านจัดสรรเมืองใหม่ระยะที่สามของเกาหลีใต้ ขณะที่ผู้อยู่อาศัยกลุ่มแรกเตรียมย้ายเข้าในเดือนธันวาคมนี้ เขาเรียกร้องให้เริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐราว 90% ของโครงการภายในปี 2030
สารบัญ
- บ้านที่พร้อมเข้าอยู่ในเดือนธันวาคมจะเป็นบททดสอบคำมั่นด้านที่อยู่อาศัย
- เหตุใดอีจึงกล่าวว่าช่องว่างด้านอุปทานกำลังส่งผลในตอนนี้
- จากตัวเลขที่ประกาศสู่บ้านที่มีผู้เข้าอยู่
- กำหนดการเบื้องหลังการเร่งสร้างที่อยู่อาศัย
- ทบทวนเรื่องที่ดิน การเงิน และบุคลากร
- การก่อสร้างแบบโมดูลาร์จะช่วยได้หรือไม่
- ผู้อยู่อาศัยต้องการเส้นทางไปโซลที่เชื่อถือได้
- ที่อยู่อาศัยให้เช่าและพนักงาน LH เข้าสู่วงหารือ
- ประเด็นสำคัญ
จากดาดฟ้าอาคารอพาร์ตเมนต์ อีตรวจสอบความคืบหน้าในคเยยังและพูชอนที่อยู่ใกล้กัน พร้อมสอบถามเกี่ยวกับจำนวนที่อยู่อาศัยตามแผนและการเชื่อมต่อทางรถไฟ การเยือนครั้งนี้มีผู้ช่วยระดับสูงของประธานาธิบดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน ประธานบริษัท Korea Land and Housing Corp. (LH) เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และสมาชิกสภานิติบัญญัติเข้าร่วม
ข้อเรียกร้องหลักของอีคือการย่นระยะเวลาตั้งแต่วางแผนที่อยู่อาศัยจนถึงวันที่มีผู้เข้าอยู่ เขากดดันให้เจ้าหน้าที่ทบทวนการจัดซื้อที่ดิน การเตรียมพื้นที่ การจัดหาเงินทุน และขั้นตอนการก่อสร้าง ขณะที่ผู้ที่เตรียมจะย้ายเข้าให้ความสำคัญกับเรื่องที่เป็นรูปธรรม นั่นคือจะเดินทางไปทำงานในกรุงโซลอย่างไร
การตรวจเยี่ยมมีขึ้นหลังการหารือเรื่องที่อยู่อาศัยในการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งที่ 45 ที่ทำเนียบประธานาธิบดีในช่วงเช้าวันเดียวกัน อีเชื่อมโยงการเร่งก่อสร้างเข้ากับการดำเนินนโยบายจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง และเรียกร้องให้มีที่อยู่อาศัยให้เช่าคุณภาพดีจากภาครัฐเพิ่มขึ้นสำหรับคนหนุ่มสาวและชนชั้นกลาง
สำหรับครัวเรือนที่จะย้ายเข้าคเยยัง เส้นตายใกล้ที่สุดคือเดือนธันวาคม ส่วนโครงการในภาพรวมมีเป้าหมายไปถึงปี 2030 อีต้องการให้หน่วยงานต่าง ๆ เร่งกำหนดการก่อสร้างในเมืองใหม่แห่งอื่น ๆ พร้อมเตรียมระบบขนส่ง โรงเรียน และเครื่องทำความร้อนให้พร้อมเมื่อครอบครัวเดินทางมาถึง การเยือนของเขาวางภารกิจทั้งสองด้านไว้ด้วยกัน ได้แก่ การส่งมอบบ้านให้มากขึ้นและทำให้พร้อมสำหรับการใช้ชีวิตประจำวัน
เหตุใดอีจึงกล่าวว่าช่องว่างด้านอุปทานกำลังส่งผลในตอนนี้
อีกล่าวว่า การอนุมัติโครงการที่อยู่อาศัยใหม่และการเริ่มก่อสร้างลดลงเกือบครึ่งระหว่างปี 2022 ถึงปีก่อนหน้า คือปี 2025 ในการประชุมคณะรัฐมนตรี เขาชี้ให้เห็นว่าการอนุญาตก่อสร้างลดลงอย่างมาก โดยเฉพาะในกรุงโซล รวมถึงความล่าช้าในการจัดหาพื้นที่สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยใหม่
ใบอนุญาตคือการอนุมัติอย่างเป็นทางการให้ก่อสร้างได้ ส่วนการเริ่มก่อสร้างหมายถึงการเริ่มดำเนินงานแล้ว แต่ทั้งสองอย่างไม่ได้ทำให้ครัวเรือนมีที่อยู่อาศัยได้ในทันทีอีกล่าวว่า ระยะเวลาตั้งแต่ได้รับอนุมัติจนส่งมอบที่อยู่อาศัยอยู่ที่ประมาณสามปี ซึ่งอธิบายได้ว่าเหตุใดการชะลอตัวเมื่อหลายปีก่อนจึงส่งผลต่อจำนวนบ้านที่พร้อมเข้าอยู่ในตอนนี้
เขาประเมินว่ารัฐบาลจำเป็นต้องอุดช่องว่างดังกล่าวด้วยการเร่งอุปทานในอนาคตให้เกิดขึ้นเร็วขึ้น เขาขอให้กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานและการขนส่ง และ LH หาแนวทางเพิ่มเติมในการเร่งโครงการ รวมถึงแก้ไขกฎระเบียบที่ขัดขวางกรอบเวลาของรัฐบาล
ตัวเลขที่อีอ้างสะท้อนการหดตัวอย่างมากของโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ เป้าหมายปี 2030 มุ่งไปที่ขั้นตอนหลังจากนั้นของกระบวนการ ได้แก่ การเริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐส่วนใหญ่ที่วางแผนไว้ในโครงการเมืองใหม่ระยะที่สาม
จากตัวเลขที่ประกาศสู่บ้านที่มีผู้เข้าอยู่
อีตั้งคำถามต่อวิธีประเมินการส่งมอบที่อยู่อาศัย ในการประชุมคณะรัฐมนตรี ประธานาธิบดีกล่าวว่าควรวัดผลงานของรัฐบาลจากการก่อสร้างและการเข้าอยู่ มากกว่าการประกาศ
สิ่งสำคัญไม่ใช่แค่การประกาศหรือแจ้งว่าจะสร้างบ้านกี่หลัง แต่ต้องลงมือก่อสร้างจริงและทำให้ประชาชนได้ย้ายเข้าอยู่
ที่คเยยัง เขากล่าวเพิ่มเติมว่าการได้ย้ายเข้าอยู่ควรเป็นมาตรฐานที่สะท้อนประสบการณ์ของประชาชน โดยทั่วไปแล้วรัฐบาลติดตามจำนวนโครงการที่เริ่มก่อสร้าง เพราะแสดงให้เห็นว่าโครงการมีความคืบหน้า แต่ประชาชนจะได้รับประโยชน์ในภายหลัง เมื่อได้รับบ้านที่พร้อมใช้งาน
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญต่อเป้าหมายปี 2030 การเริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐราว 90% ของโครงการจะหมายความว่ายังมีประมาณหนึ่งในสิบที่ไม่ถึงเป้าหมายดังกล่าว ขณะที่บ้านที่อยู่ระหว่างก่อสร้างแล้วก็ยังต้องสร้างให้เสร็จก่อนมีผู้เข้าอยู่ อียังขอให้เจ้าหน้าที่เตรียมระบบขนส่ง สถานศึกษา และระบบทำความร้อนให้พร้อมรองรับการมาถึงของผู้อยู่อาศัย
กำหนดการเบื้องหลังการเร่งสร้างที่อยู่อาศัย
การเปิดให้เข้าอยู่ในคเยยังเดือนธันวาคมเป็นบททดสอบระยะใกล้ครั้งแรกของแผนเพิ่มอุปทานในภาพรวม อีอ้างถึงเป้าหมายเดือนสิงหาคม ขณะเรียกร้องให้หน่วยงานต่าง ๆ เริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐส่วนใหญ่ของโครงการให้ได้ภายในปี 2030
- ปี 2022 ถึง 2025: อีกล่าวว่าการอนุมัติโครงการที่อยู่อาศัยใหม่และการเริ่มก่อสร้างลดลงเกือบครึ่ง
- สิงหาคม 2026: รัฐบาลประกาศเป้าหมายที่อีอ้างถึง คือเริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐราว 90% ของเมืองใหม่ระยะที่สามภายในปี 2030
- 20 ตุลาคม 2026: อีหารือเรื่องที่อยู่อาศัยในการประชุมคณะรัฐมนตรีและตรวจเยี่ยมโครงการพัฒนาคเยยังในอินชอน
- ธันวาคม 2026: กำหนดให้ผู้อยู่อาศัยกลุ่มแรกย้ายเข้าคเยยัง ซึ่งจะเป็นจุดเริ่มต้นของการเข้าอยู่ภายใต้โครงการเมืองใหม่ระยะที่สาม
- ภายในปี 2030: คาดว่าหน่วยงานต่าง ๆ จะบรรลุเป้าหมายการเริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐของโครงการ
กำหนดการเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดอีจึงกดดันให้ตัดสินใจตั้งแต่ตอนนี้ กระบวนการที่ใช้เวลาหลายปีไม่อาจทดแทนบ้านที่ขาดแคลนในอุปทานปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว การดำเนินการเรื่องที่ดินและการอนุมัติตั้งแต่เนิ่น ๆ ช่วยให้เริ่มก่อสร้างในขั้นต่อไปได้เร็วขึ้น ขณะที่ผู้อยู่อาศัยในเดือนธันวาคมจำเป็นต้องมีบริการต่าง ๆ พร้อมภายในไม่กี่เดือน
ทบทวนเรื่องที่ดิน การเงิน และบุคลากร
ระหว่างการบรรยายสรุปบนดาดฟ้า อีได้รับแจ้งว่าการเตรียมพื้นที่เพื่อการพัฒนาต้องใช้เวลา เขาเสนอให้ดำเนินการจัดซื้อที่ดินและการหารือควบคู่กับการเตรียมพื้นที่ พร้อมขอให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบว่างานใดบ้างที่ทำพร้อมกันได้
เขายังสั่งให้ทบทวนการขายที่ดินก่อนดำเนินงานเตรียมพื้นที่ตามปกติให้เสร็จสิ้น แนวทางนี้อาจเปิดทางให้ผู้พัฒนารับภาระงานเตรียมพื้นที่มากขึ้นและเริ่มงานได้เร็วกว่าเดิม ประโยชน์ด้านเวลาอาจเกิดขึ้นได้โดยขึ้นอยู่กับการจัดสรรความรับผิดชอบและขั้นตอนการอนุมัติ
การจัดหาเงินทุนเป็นอีกเรื่องหนึ่งในคำสั่งของเขา อีขอให้เจ้าหน้าที่พิจารณาขยายมาตรการจูงใจทางการเงินอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อเร่งการส่งมอบที่อยู่อาศัย ระหว่างการเยือนครั้งนี้ไม่มีการประกาศรายละเอียดมาตรการจูงใจหรือกำหนดวันเริ่มดำเนินการ
ข้อพิพาทเรื่องที่ดินก็ได้รับความสนใจเช่นกัน อีถามอี ซองฮุน ประธาน LH ว่าการฟ้องร้องทางแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดินภาคบังคับทำให้กำหนดการโครงการยืดเยื้อหรือไม่ และช่องโหว่ทางกฎหมายมีส่วนทำให้เกิดความล่าช้าหรือไม่ พร้อมขอให้ตรวจสอบแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้
การเวนคืนภาคบังคับเปิดทางให้ได้มาซึ่งที่ดินสำหรับโครงการสาธารณะผ่านกระบวนการทางกฎหมาย โดยมีการจ่ายค่าชดเชย ความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับกระบวนการดังกล่าวอาจนำไปสู่การพิจารณาของศาล คำขอของอีทำให้กฎระเบียบที่กำกับข้อพิพาทเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนการส่งมอบที่อยู่อาศัยในวงกว้าง
ด้านบุคลากรเป็นข้อกังวลทางการบริหารที่เร่งด่วนกว่า หลังได้รับฟังสรุปเรื่องการจัดหาที่อยู่อาศัยจากฮง จีซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน อีตั้งคำถามว่าเหตุใดการหารือกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการเพิ่มบุคลากรของ LH จึงยังไม่เสร็จสิ้น กำหนดการที่ท้าทายยิ่งขึ้นจะเพิ่มภาระให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินงานตามแผน
การก่อสร้างแบบโมดูลาร์จะช่วยได้หรือไม่
ในการประชุมกับผู้ที่เตรียมจะย้ายเข้าและผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ อีเรียกร้องให้ทบทวนการก่อสร้างบ้านแบบโมดูลาร์อย่างรอบด้าน วิธีนี้คือการผลิตชิ้นส่วนขนาดใหญ่ของอาคารในโรงงาน ก่อนขนส่งไปยังสถานที่ก่อสร้างเพื่อประกอบ
การผลิตในโรงงานอาจทำให้งานก่อสร้างบางส่วนดำเนินไปได้ระหว่างการเตรียมพื้นที่ จึงสอดคล้องกับความสนใจของอีในการทำงานหลายขั้นตอนควบคู่กันและลดเวลาตั้งแต่ตัดสินใจเริ่มโครงการจนถึงการได้บ้านที่สร้างเสร็จ
อีขอให้ประเมินวิธีนี้ เจ้าหน้าที่ยังต้องพิจารณาว่าวิธีดังกล่าวเหมาะกับส่วนใดของโครงการที่อยู่อาศัย และจะจัดการการผลิต การขนส่ง และการประกอบอย่างไร การเยือนครั้งนี้ไม่มีการให้คำมั่นว่าจะดำเนินโครงการโมดูลาร์ใดโดยเฉพาะ
ข้อเรียกร้องของเขาครอบคลุมขั้นตอนการส่งมอบหลายด้าน ได้แก่ การเตรียมที่ดิน การแก้ไขข้อพิพาท การจัดหาเงินทุนเพื่อพัฒนาโครงการ การจัดบุคลากรให้หน่วยงานรับผิดชอบ และการเลือกวิธีก่อสร้าง ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าความพยายามเร่งดำเนินงานของรัฐบาลไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความเร็วในการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เท่านั้น
ผู้อยู่อาศัยต้องการเส้นทางไปโซลที่เชื่อถือได้
ผู้ที่เตรียมจะย้ายเข้าคเยยังเรียกร้องให้ปรับปรุงระบบขนส่งในภูมิภาค รวมถึงเพิ่มรถโดยสารด่วนสำหรับผู้เดินทางไปทำงานในกรุงโซล ข้อเรียกร้องเหล่านี้เชื่อมโยงเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยระดับชาติเข้ากับการเดินทางในชีวิตประจำวันของครอบครัวหลังย้ายเข้าอยู่
ระหว่างการตรวจเยี่ยม อีสอบถามเกี่ยวกับเส้นทางรถไฟ พัก ชานแด นายกเทศมนตรีอินชอน กล่าวว่าเมืองจะดำเนินงานเพื่อจัดมาตรการด้านการขนส่งเพื่อตอบสนองข้อกังวลของผู้อยู่อาศัย
ความพร้อมของระบบขนส่งส่งผลโดยตรงต่อการใช้ชีวิตจริงของครัวเรือนที่มีคนทำงาน แม้อพาร์ตเมนต์จะสร้างเสร็จแล้ว แต่ผู้อยู่อาศัยก็อาจต้องเผชิญกับการเดินทางที่ยากลำบาก หากเส้นทางเชื่อมต่อที่จำเป็นยังไม่เปิดให้บริการเมื่อพวกเขาย้ายเข้า
คำสั่งของอีที่ให้เตรียมโรงเรียน ระบบทำความร้อน และการขนส่งควบคู่ไปกับที่อยู่อาศัยมุ่งแก้ปัญหานี้ เดือนธันวาคมเป็นเส้นตายร่วมของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการเตรียมบริการต่าง ๆ ที่ครัวเรือนใหม่จะต้องใช้ตั้งแต่วันแรกในเขตนี้
คเยยังยังมีความหมายส่วนตัวต่ออี เพราะเป็นเขตเลือกตั้งที่เขาเคยลงสมัครสมาชิกรัฐสภา ระหว่างการเยือน เขาย้อนเล่าว่าตนเองเคยเดินทางไปทำงานจากพื้นที่นี้ ข้อเรียกร้องของผู้อยู่อาศัยทำให้สภาพการเดินทางกลายเป็นอีกเกณฑ์หนึ่งในการประเมินโครงการ ควบคู่กับความคืบหน้าการก่อสร้าง
ที่อยู่อาศัยให้เช่าและพนักงาน LH เข้าสู่วงหารือ
ในการประชุมคณะรัฐมนตรี อีเรียกร้องให้เร่งจัดหาที่อยู่อาศัยให้เช่าคุณภาพดีจากภาครัฐสำหรับคนหนุ่มสาวและชนชั้นกลาง โดยสนับสนุนให้ใช้เงินทุนของรัฐบาลอย่างจริงจัง ที่อยู่อาศัยให้เช่าของภาครัฐเปิดโอกาสให้ครัวเรือนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าถึงบ้านที่หน่วยงานภาครัฐจัดหาให้ แทนที่จะต้องซื้ออสังหาริมทรัพย์
ประธานาธิบดีมองว่างานดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการรับมือด้านอุปทานในวงกว้าง เขาเรียกร้องให้ส่งมอบที่อยู่อาศัยจำนวนมากอย่างรวดเร็ว ควบคู่ไปกับการดำเนินนโยบายตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงเวลาที่ต้องใช้ในการก่อสร้างจนได้บ้านพร้อมอยู่
อียังขอให้เจ้าหน้าที่พิจารณาทบทวนคำเรียกอย่างที่อยู่อาศัยให้เช่าภาครัฐและที่อยู่อาศัยให้เช่าถาวร ข้อเรียกร้องของเขาเปิดประเด็นหารือเกี่ยวกับถ้อยคำที่ใช้เรียกโครงการเหล่านี้ โดยยังไม่ได้เสนอชื่อใหม่หรือเปลี่ยนแปลงเกณฑ์คุณสมบัติ
ภายใน LH อีกล่าวถึงข้อเสนอปรับโครงสร้างองค์กรเพื่อแยกงานพัฒนาออกจากการบริหารสินทรัพย์ งานพัฒนาครอบคลุมการสร้างที่อยู่อาศัยและพื้นที่ใหม่ ส่วนการบริหารสินทรัพย์เกี่ยวข้องกับการดูแลอสังหาริมทรัพย์ที่องค์กรมีอยู่แล้ว เขาบอกกับหัวหน้า LH ว่าพนักงานไม่ควรเสียเปรียบจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว
การเยือนสิ้นสุดลงที่ตลาดดั้งเดิมคเยยังซาน ซึ่งอีได้พบปะพ่อค้าแม่ค้าและหารือเกี่ยวกับความยากลำบากที่ธุรกิจขนาดเล็กกำลังเผชิญ การแวะเยือนครั้งนี้ขยายประเด็นของวันออกจากผู้อยู่อาศัยในอนาคตและการส่งมอบที่อยู่อาศัยภาครัฐ ไปสู่เศรษฐกิจท้องถิ่นที่ดำเนินอยู่ในปัจจุบัน
ประเด็นสำคัญ
- อีตรวจเยี่ยมคเยยังในอินชอนเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม โดยกำหนดให้ผู้อยู่อาศัยกลุ่มแรกของโครงการย้ายเข้าในเดือนธันวาคม 2026
- เขาเรียกร้องให้เริ่มก่อสร้างที่อยู่อาศัยภาครัฐราว 90% ของเมืองใหม่ระยะที่สามภายในปี 2030
- อีกล่าวว่าการอนุมัติโครงการที่อยู่อาศัยและการเริ่มก่อสร้างลดลงเกือบครึ่งระหว่างปี 2022 ถึง 2025
- มีการขอให้เจ้าหน้าที่ทบทวนขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน มาตรการจูงใจด้านเงินทุน จำนวนบุคลากรของ LH และการก่อสร้างแบบโมดูลาร์
- ผู้ที่เตรียมจะย้ายเข้าเรียกร้องให้ปรับปรุงการเดินทางไปโซล รวมถึงเพิ่มรถโดยสารด่วน
- อีกล่าวว่าควรวัดการส่งมอบที่อยู่อาศัยจากการที่ประชาชนได้ย้ายเข้าอยู่ โดยต้องเตรียมบริการจำเป็นให้พร้อมเมื่อพวกเขามาถึง
