ฟิลิปปินส์ตั้งเป้าปิดดีลการค้าในเดือนพฤศจิกายน ขณะความตึงเครียดกับจีนเผยการพึ่งพาการนำเข้า

มะนิลามองหาตลาดใหม่ พร้อมเปิดทางการค้ากับจีนต่อไป

ฟิลิปปินส์ตั้งเป้าสรุปการเจรจาการค้ากับสหภาพยุโรปและแคนาดาให้เสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน และปรับปรุงความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจกับญี่ปุ่น ขณะเดียวกันก็หวังลงนามความตกลงกับชิลีในเดือนตุลาคมหรือพฤศจิกายน ความพยายามนี้เกิดขึ้นขณะที่ข้อพิพาททางการทูตกับปักกิ่งทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ถูกจับตาใกล้ชิดขึ้น

จีนส่งสินค้ามูลค่ากว่า 38,220 ล้านดอลลาร์ให้ฟิลิปปินส์ในปี 2025 คิดเป็น 28.6 เปอร์เซ็นต์ของการนำเข้าทั้งหมดของประเทศ และยังซื้อสินค้าจากฟิลิปปินส์มูลค่า 9,300 ล้านดอลลาร์ ทำให้จีนเป็นตลาดส่งออกใหญ่อันดับสี่ สำหรับมะนิลา ความเชื่อมโยงนี้มีผลทั้งสองทาง ภาคธุรกิจต้องพึ่งพาลูกค้าจีน แต่หลายรายก็ต้องใช้วัตถุดิบจากจีนเพื่อผลิตสินค้าไปขายในตลาดอื่น

คริสตินา โรเก รัฐมนตรีการค้า กล่าวว่า กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม (DTI) ไม่มีแผนรองรับผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นจากข้อพิพาทดังกล่าว เธอกล่าวว่า กระทรวงยังไม่ได้รับรายงานความกังวลด้านการค้าหรือการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับความตึงเครียด และจะมุ่งเน้นการขยายการเข้าถึงตลาด

โรเกกล่าวถึงความตกลงเหล่านี้ว่าอาจช่วยส่งเสริมผู้ส่งออก ระหว่างกล่าวในงานประชุมสุดยอดผู้นำธุรกิจอาเซียน-จีน ครั้งที่สอง ซึ่งจัดโดยสหพันธ์หอการค้าและอุตสาหกรรมชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายจีน

"สิ่งเหล่านี้จะพลิกโฉมอุตสาหกรรมส่งออก" โรเกกล่าว

ความท้าทายเฉพาะหน้าคือเรื่องเวลา การเจรจาความตกลง การลงนาม และการเริ่มใช้มาตรการลดภาษีเป็นคนละขั้นตอน เป้าหมายเดือนพฤศจิกายนของมะนิลาหมายถึงการสรุปหรือเดินหน้าการเจรจา ส่วนภาคธุรกิจต้องรอเงื่อนไขฉบับสุดท้ายและกำหนดการบังคับใช้ ก่อนจะคำนวณได้ว่าจะประหยัดต้นทุนสำหรับสินค้าแต่ละชนิดเท่าใด

เหตุใดวัตถุดิบจากจีนจึงสำคัญต่อโรงงานฟิลิปปินส์

เซร์คิโอ ออร์ติซ-ลุยส์ จูเนียร์ ประธานสมาพันธ์ผู้ส่งออกฟิลิปปินส์ เตือนว่า การหยุดชะงักของการนำเข้าจากจีนอาจส่งผลกระทบไกลกว่าร้านค้าที่ขายสินค้าสำเร็จรูป ผู้ผลิตใช้ชิ้นส่วนและวัตถุดิบนำเข้าผลิตสินค้าเพื่อส่งออกต่อ รวมถึงไปยังสหรัฐฯ

ออร์ติซ-ลุยส์อธิบายปัญหาการจัดหาสินค้าที่ธุรกิจเหล่านี้กำลังเผชิญ

"การหาสินค้านำเข้าจากจีนมาทดแทนไม่ใช่เรื่องง่าย" เขากล่าว

ตัวเลขการค้าเดือนสิงหาคมสะท้อนให้เห็นว่าการนำเข้าและส่งออกเชื่อมโยงกันใกล้ชิดเพียงใด ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ทำรายได้จากการส่งออก 6,200 ล้านดอลลาร์ หรือ 68.1 เปอร์เซ็นต์ของยอดขายส่งออกทั้งหมดของฟิลิปปินส์ในเดือนนั้น การนำเข้าอิเล็กทรอนิกส์มีมูลค่า 4,510 ล้านดอลลาร์ คิดเป็น 34.8 เปอร์เซ็นต์ของการนำเข้า ขณะที่วัตถุดิบและสินค้าขั้นกลางมีมูลค่า 5,140 ล้านดอลลาร์ หรือ 39.7 เปอร์เซ็นต์ สินค้าขั้นกลางคือชิ้นส่วนหรือวัตถุดิบที่นำไปใช้ผลิตสินค้าอีกชนิดหนึ่ง

หมวดหมู่เหล่านี้ครอบคลุมการค้ากับทุกประเทศ จีนเพียงประเทศเดียวส่งสินค้าให้ฟิลิปปินส์มูลค่า 2,940 ล้านดอลลาร์ หรือ 22.7 เปอร์เซ็นต์ของการนำเข้าในเดือนสิงหาคม ดังนั้น หากผู้ผลิตประสบปัญหาจัดหาชิ้นส่วนจากจีน ก็อาจส่งมอบสินค้าให้ลูกค้าในประเทศอื่นไม่ได้ แม้ความต้องการสินค้าสำเร็จรูปของตนยังสูงอยู่ก็ตาม

ตัวเลขทั้งปียังแสดงให้เห็นขนาดของความไม่สมดุล ข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติฟิลิปปินส์ระบุว่า ฟิลิปปินส์ขาดดุลการค้ากับจีน 29,130 ล้านดอลลาร์ในปี 2025 ขณะที่ยอดนำเข้า 38,220 ล้านดอลลาร์และยอดส่งออก 9,300 ล้านดอลลาร์ที่รายงานไว้ บ่งชี้ว่าส่วนต่างอยู่ที่ราว 28,920 ล้านดอลลาร์ การขาดดุลการค้าหมายถึงประเทศหนึ่งซื้อสินค้าจากคู่ค้ามากกว่าที่ขายให้คู่ค้ารายนั้น

ความตกลงกับยุโรปอาจเปิดโอกาสอะไรบ้าง

ความตกลงกับสหภาพยุโรปเป็นการเปิดตลาดที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในบรรดาการเจรจาที่โรเกกล่าวถึง กลุ่มดังกล่าวมีสมาชิก 27 ประเทศและประชากรราว 450 ล้านคน หน้าความตกลงที่อยู่ระหว่างการเจรจาของ DTI ระบุว่า การค้าระหว่างฟิลิปปินส์กับสหภาพยุโรปมีมูลค่าประมาณ 18,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2023

โรเกกล่าวว่า การเจรจากับสหภาพยุโรปได้ข้อสรุปในสาระสำคัญแล้ว แต่ยังมีประเด็นค้างอยู่บางส่วน และตั้งเป้าสรุปให้เสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน การเจรจาเริ่มขึ้นในปี 2015 มีการเจรจาหลายรอบและหารือระหว่างปี 2016 ถึง 2021 ก่อนกลับมาเดินหน้าอีกครั้งในปี 2024

DTI ระบุว่า อิเล็กทรอนิกส์ สินค้าเกษตร และอาหารทะเลอาจได้ประโยชน์จากการเข้าถึงตลาดยุโรปที่ดีขึ้น ส่วนเครื่องจักร รถยนต์ และสารเคมีเป็นสินค้านำเข้าหลักของฟิลิปปินส์จากกลุ่มประเทศดังกล่าว ความตกลงที่เสนอขึ้นยังมุ่งส่งเสริมการลงทุนและลดอุปสรรคอื่นนอกเหนือจากภาษีศุลกากร ซึ่งเป็นภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้า

สำหรับผู้ส่งออกฟิลิปปินส์ การลดภาษีอาจช่วยลดต้นทุนการขายสินค้าในยุโรป ข้อกำหนดอื่น ๆ อาจส่งผลต่อเงื่อนไขที่ธุรกิจต้องปฏิบัติตามเพื่อเข้าสู่ตลาดนั้น ผลประโยชน์ที่แท้จริงจะขึ้นอยู่กับประเภทสินค้าที่ครอบคลุม กฎเกณฑ์ที่ตกลงกัน และวันที่เริ่มบังคับใช้

แคนาดาและญี่ปุ่นมอบโอกาสที่แตกต่างกัน

แคนาดาอยู่ในวาระการค้าของมะนิลาในกระบวนการเจรจามากกว่าหนึ่งช่องทาง DTI ระบุถึงความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-แคนาดา ซึ่งเริ่มเจรจาในปี 2021 นอกจากนี้ โรเกยังกล่าวถึงความตกลงระหว่างฟิลิปปินส์กับแคนาดาว่าเป็นหนึ่งในเป้าหมายของรัฐบาล

มูลนิธิเอเชียแปซิฟิกแห่งแคนาดาอธิบายกระบวนการเจรจาระหว่างสองประเทศไว้ในบทวิเคราะห์นโยบายการค้า แคนาดาและฟิลิปปินส์เริ่มสำรวจความเป็นไปได้ของความตกลงในเดือนธันวาคม 2024 และหารือเบื้องต้นเพิ่มเติมในเดือนมิถุนายน 2025 การเจรจาระดับภูมิภาคเป็นการเจรจาร่วมกันของอาเซียน ส่วนการหารือแบบทวิภาคีเป็นการพูดคุยโดยตรงระหว่างฟิลิปปินส์กับแคนาดา

DTI ประเมินว่าการค้าระหว่างแคนาดากับฟิลิปปินส์มีมูลค่าราว 2,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2023 การประเมินตลาดของกระทรวงระบุว่า อิเล็กทรอนิกส์ สินค้าเกษตร และอาหารทะเลเป็นโอกาสส่งออกของฟิลิปปินส์ รวมถึงความเป็นไปได้ในการร่วมมือด้านเทคโนโลยีและบริการ สินค้าส่งออกของแคนาดาไปยังฟิลิปปินส์ยังรวมถึงอาหาร เช่น เนื้อสัตว์และข้าวสาลี

สำหรับญี่ปุ่น เป้าหมายระยะใกล้มีความเฉพาะเจาะจงกว่า คือการปรับปรุงความตกลงที่มีอยู่แล้ว โรเกต้องการให้การทบทวนความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจฟิลิปปินส์-ญี่ปุ่นครั้งแรกเสร็จสิ้นภายในเดือนพฤศจิกายน โดยคาดว่าจะได้ประโยชน์จากการลดภาษีสำหรับกล้วยฟิลิปปินส์และสินค้าอื่น ๆ

สำหรับผู้ปลูกและผู้ส่งออกกล้วย ประเด็นสำคัญคืออัตราภาษีขั้นสุดท้ายที่จะใช้กับสินค้าที่ส่งออก โรเกกล่าวว่าการปรับปรุงความตกลงนี้เป็นหนทางเปิดโอกาสในญี่ปุ่นอีกครั้ง ไม่ใช่การสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าขึ้นใหม่ทั้งหมด

ชิลีขยับจากการเจรจาไปสู่การลงนาม

ชิลีมีความคืบหน้าในกระบวนการมากกว่า DTI ประกาศเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 ว่าการเจรจาความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจรอบด้านฟิลิปปินส์-ชิลีเสร็จสิ้นแล้ว เป้าหมายของโรเกที่จะลงนามในเดือนตุลาคมหรือพฤศจิกายนหมายถึงการลงนามความตกลง ซึ่งจะเป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกของฟิลิปปินส์กับประเทศในลาตินอเมริกา

การเจรจาเสร็จสิ้นในปีครบรอบ 80 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตของทั้งสองประเทศ ลำดับเหตุการณ์อย่างเป็นทางการของ DTI ระบุว่า การเจรจาเริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม 2024 หลังจากมีการศึกษาและหารือเบื้องต้นในปี 2015

ความตกลงนี้มีเป้าหมายสนับสนุนการส่งออกอิเล็กทรอนิกส์ ผลิตภัณฑ์มะพร้าว และผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกายของฟิลิปปินส์ อีกทั้งจะช่วยให้เข้าถึงปลาแซลมอน แร่ทองแดง และหัวแร่ทองแดงจากชิลีได้ดีขึ้น ทองแดงเป็นวัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน และสินค้าอุตสาหกรรมอื่น ๆ ความตกลงนี้จึงมีบทบาททั้งด้านการจัดหาวัตถุดิบและการขายสินค้า

ชิลีเป็นคู่ค้าอันดับ 51 ของฟิลิปปินส์ในปี 2025 ตัวเลขที่อ้างอิงจาก UN Comtrade ระบุว่า ฟิลิปปินส์ส่งออกไปชิลีมูลค่า 45.43 ล้านดอลลาร์ และนำเข้า 72.41 ล้านดอลลาร์ รวมเป็น 117.84 ล้านดอลลาร์ ส่วนหน้าแสดงสถานะของ DTI ประเมินมูลค่าการค้าในปี 2023 ไว้สูงกว่ามากที่ประมาณ 1,000 ล้านดอลลาร์ ตัวเลขทั้งสองเป็นข้อมูลคนละปี และไม่มีการชี้แจงสาเหตุของส่วนต่างนี้

ความตกลงยังมีเนื้อหาเกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัล นวัตกรรม สิ่งแวดล้อม แรงงาน ห่วงโซ่มูลค่าโลก และการค้าและเพศสภาพ ขอบเขตเชิงพาณิชย์จึงกว้างกว่าการลดภาษีสินค้าที่ข้ามพรมแดน

ข้อพิพาททางการทูตที่อยู่เบื้องหลังความกังวลด้านการค้า

จิง เฉวียน เอกอัครราชทูตจีน ถูกวิพากษ์วิจารณ์หลังกล่าวถึงขีดความสามารถทางทหารของจีนในงานที่วิทยาลัยดิลิมัน คำกล่าวของเขาทำให้มีเสียงเรียกร้องในวุฒิสภาให้เปลี่ยนตัว และมีการพิจารณามติประกาศให้เขาเป็นบุคคลไม่พึงปรารถนา ซึ่งเป็นคำทางการทูตที่ใช้เรียกผู้ที่ไม่เป็นที่ต้อนรับ

จิงกล่าวว่าจีนอาจเป็นฝ่ายชนะในการเผชิญหน้า แต่ต้องการสันติภาพมากกว่า

หากเราต้องการใช้กำลัง เราก็อาจชนะได้ง่าย ๆ" เขากล่าว "แต่ไม่ เราจะไม่ใช้กำลัง คุณก็รู้ว่าเรารักสันติภาพ

เฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ เรียกคำกล่าวดังกล่าวว่าคุกคามและขอให้ชี้แจงเพิ่มเติม สมาชิกวุฒิสภา อนา เทเรเซีย ฮอนติเวรอส, ฟรานซิส ปังกิลินัน และโจเซฟ วิกเตอร์ เอเฮร์ซิโต เรียกร้องให้เปลี่ยนตัวทูต ขณะที่วุฒิสมาชิกจิงกอย เอสตราดาเตือนว่า การประกาศให้เขาเป็นบุคคลไม่พึงปรารถนาอาจทำให้การเจรจาอ่อนแอลง

เชอร์วิน กัตชาลิอัน ประธานวุฒิสภา เรียกร้องให้พิจารณาถ้อยคำในร่างมติดังกล่าวอย่างรอบคอบเช่นกัน เขาสนับสนุนการเดินหน้าทางการทูตเกี่ยวกับทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก ซึ่งเป็นชื่อที่ฟิลิปปินส์ใช้เรียกน่านน้ำทางตะวันตกของประเทศ รวมถึงพื้นที่ที่มีข้อพิพาทกับจีน

ข้อพิพาททางทะเลมีทั้งมิติทางกฎหมายและการทูต คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับทะเลจีนใต้ในปี 2016 ระบุว่า ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ไม่มีฐานทางกฎหมายรองรับสิทธิทางประวัติศาสตร์ที่จีนอ้างเหนือทรัพยากรภายในเส้นประเก้าเส้น จีนปฏิเสธคำชี้ขาดดังกล่าว

คลารีสซา คาสโตร โฆษกทำเนียบประธานาธิบดี กล่าวว่า มาร์กอสต้องการให้จัดการหารือทวิภาคีผ่านช่องทางการทูต พร้อมแยกความสัมพันธ์ทางการค้าออกจากการคุ้มครองดินแดน เธอยังกล่าวด้วยว่าไม่มีข้อห้ามด้านการค้าหรือการลงทุนกับจีน โรเกกล่าวว่ายังเร็วเกินไปที่จะประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการดำเนินการทางการทูตที่อาจเกิดขึ้น

ผู้ส่งออกชั่งน้ำหนักการค้ากับจีนกับตลาดสหรัฐฯ ที่คาดเดายาก

ออร์ติซ-ลุยส์เรียกร้องให้ทบทวนความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของมะนิลาในวงกว้าง เขามองว่าปักกิ่งเป็นคู่ค้าที่น่าเชื่อถือกว่าวอชิงตัน ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีของโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า และเสนอให้ทบทวนจุดยืนของฟิลิปปินส์หลังรัฐบาลชุดถัดไปเข้ารับตำแหน่งในปี 2028

ประธาน Philexport แย้งว่าการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้ากับจีนเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

"ผมคิดว่าเราไม่อาจผลักจีนออกไปได้จริง ๆ" เขากล่าว

ตัวเลขส่งออกปี 2025 แสดงให้เห็นว่าเหตุใดภาคธุรกิจจึงให้ความสำคัญกับการมีตลาดหลายแห่ง สหรัฐฯ ซื้อสินค้าจากฟิลิปปินส์มูลค่า 13,440 ล้านดอลลาร์ ฮ่องกงซื้อ 12,320 ล้านดอลลาร์ จีนแผ่นดินใหญ่ซื้อ 9,300 ล้านดอลลาร์ และไต้หวันซื้อ 3,280 ล้านดอลลาร์

จีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงรวมกันซื้อสินค้ามูลค่า 21,620 ล้านดอลลาร์ มากกว่ายอดขายให้สหรัฐฯ ที่ 13,440 ล้านดอลลาร์ราว 61 เปอร์เซ็นต์ สหรัฐฯ ยังคงเป็นตลาดปลายทางรายใหญ่ที่สุดเมื่อพิจารณาเป็นประเทศ การรวมจีนแผ่นดินใหญ่กับฮ่องกงแสดงให้เห็นขนาดความต้องการทางการค้ารวม ขณะที่ตัวเลขแยกกันแสดงให้เห็นว่ามีการบันทึกการจัดส่งไปยังที่ใด

รายงานการค้าปี 2024 ของมูลนิธิเอเชียแปซิฟิกสะท้อนรูปแบบพื้นฐานเดียวกัน คือสหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกอันดับต้น ๆ ส่วนจีนเป็นแหล่งนำเข้าหลัก รายงานยังชี้ว่าระบบโลจิสติกส์ที่อ่อนแอและความไร้ประสิทธิภาพด้านกฎระเบียบเป็นอุปสรรคต่อความสามารถของฟิลิปปินส์ในการดึงดูดผู้ผลิตที่กำลังมองหาฐานการผลิตทางเลือก

การกระจายตลาดครอบคลุมมากกว่าความตกลงการค้าใหม่

ข้อเสนอของกัตชาลิอันครอบคลุมทั้งการลงทุนและการท่องเที่ยว นอกเหนือจากการส่งออก เขากล่าวถึงเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และยุโรปว่าเป็นตลาดที่ควรเสริมความแข็งแกร่ง พร้อมให้เหตุผลว่าการค้าและกิจกรรมท่องเที่ยวกับสมาชิกอาเซียนรายอื่นที่ยังมีระดับค่อนข้างต่ำ เปิดโอกาสให้กระชับความสัมพันธ์ในภูมิภาคได้อีก

ประธานวุฒิสภากล่าวว่าฟิลิปปินส์จำเป็นต้องกระจายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจให้กว้างขึ้น

"ในเชิงยุทธศาสตร์ เราจำเป็นต้องกระจายตลาดของเรา" เขากล่าว

สัดส่วนการส่งออกที่มีอยู่เป็นจุดเริ่มต้นได้ มูลนิธิเอเชียแปซิฟิกระบุว่า ในปี 2024 อาเซียนมีสัดส่วน 15 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกฟิลิปปินส์ ญี่ปุ่นมี 14.1 เปอร์เซ็นต์ สหภาพยุโรปมี 11 เปอร์เซ็นต์ และเกาหลีใต้มี 4.9 เปอร์เซ็นต์ ตลาดเหล่านี้รวมกันคิดเป็น 45 เปอร์เซ็นต์ แสดงให้เห็นว่าการกระจายตลาดสามารถต่อยอดจากธุรกิจที่มีอยู่แล้วในระดับมาก

ประสบการณ์ด้านการลงทุนยังมีอิทธิพลต่อการถกเถียงเชิงนโยบาย ในบทวิเคราะห์เดือนมกราคม 2025 ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และนานาชาติพิจารณาโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน 10 โครงการ พบว่า 4 โครงการถูกจีนยกเลิกหรือเปลี่ยนไปให้ผู้ลงทุนรายอื่นดำเนินการ บทวิเคราะห์ระบุว่า มะนิลากำลังหาทางดึงญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหรัฐฯ และยุโรปให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและอุตสาหกรรม

บทวิเคราะห์เดียวกันระบุว่า ไฟฟ้าและโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้เป็นสิ่งจำเป็นต่อการขยายการผลิตเทคโนโลยี สิทธิพิเศษด้านภาษีใหม่อาจช่วยให้โรงงานฟิลิปปินส์แข่งขันในต่างประเทศได้ ขณะที่ไฟฟ้า การขนส่ง และวัตถุดิบที่เชื่อถือได้ช่วยให้โรงงานส่งมอบคำสั่งซื้อได้

แผนการเจรจาของมะนิลามีขอบเขตกว้างกว่าเป้าหมายเดือนพฤศจิกายนอยู่แล้ว DTI ยังระบุถึงความตกลงการค้าแบบให้สิทธิพิเศษกับอินเดีย ซึ่งจะช่วยให้สินค้าเฉพาะรายการเข้าถึงตลาดได้ดีขึ้น โรเกกล่าวถึงการทำงานเกี่ยวกับความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน ขณะที่ความตกลงกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ซึ่งลงนามในเดือนมกราคม ทำให้ฟิลิปปินส์มีข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกกับประเทศในตะวันออกกลาง

กำหนดการและการตัดสินใจที่ต้องจับตา

วาระการค้าครอบคลุมการเจรจาที่ดำเนินมาหลายปี โดยขณะนี้ชิลีรอลงนาม และกระบวนการอื่นอีกหลายรายการกำลังเข้าใกล้เป้าหมายของรัฐบาล หมุดหมายสำคัญมีดังนี้

• 2015: เริ่มการเจรจาระหว่างฟิลิปปินส์กับสหภาพยุโรป และเริ่มการศึกษาและหารือเบื้องต้นเกี่ยวกับความตกลงกับชิลี
• 2021: เริ่มการเจรจาการค้าระหว่างอาเซียนกับแคนาดา
• 2024: กลับมาเจรจากับสหภาพยุโรป และเริ่มการเจรจาระหว่างฟิลิปปินส์กับชิลีในเดือนธันวาคม
• มิถุนายน 2025: แคนาดาและฟิลิปปินส์หารือการค้าแบบทวิภาคีเบื้องต้นเพิ่มเติม
• 24 กรกฎาคม 2026: DTI ประกาศว่าการเจรจากับชิลีเสร็จสิ้น
• ตุลาคมหรือพฤศจิกายน 2026: โรเกตั้งเป้าลงนามความตกลงกับชิลี
• พฤศจิกายน 2026: DTI ตั้งเป้าสรุปการเจรจากับสหภาพยุโรปและแคนาดา รวมถึงการทบทวนความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจกับญี่ปุ่นครั้งแรก

ผู้ส่งออกฟิลิปปินส์เข้าสู่ช่วงเวลาดังกล่าวหลังมูลค่าการส่งออกสินค้าแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 84,480 ล้านดอลลาร์ในปี 2025 การส่งออกในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2026 เพิ่มขึ้น 10 เปอร์เซ็นต์ เป็น 37,870 ล้านดอลลาร์ จาก 34,250 ล้านดอลลาร์ในช่วงเดียวกันของปีก่อน

การรักษาการเติบโตนี้ต้องมีทั้งผู้ซื้อและแหล่งวัตถุดิบ ความตกลงต่าง ๆ มุ่งเพิ่มลูกค้าและทางเลือกทางการค้า ขณะที่การทูตมีเป้าหมายรักษาความสัมพันธ์ที่มีอยู่ ซึ่งเป็นแหล่งนำเข้าสินค้ามากกว่าหนึ่งในสี่ของฟิลิปปินส์ ภาคธุรกิจจะจับตาทั้งสองด้านเมื่อเป้าหมายเดือนพฤศจิกายนใกล้เข้ามา

ประเด็นสำคัญ

• DTI ตั้งเป้าสรุปการเจรจากับสหภาพยุโรปและแคนาดา รวมถึงปรับปรุงความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจกับญี่ปุ่นภายในเดือนพฤศจิกายน
• การเจรจากับชิลีเสร็จสิ้นในเดือนกรกฎาคม 2026 โดยตั้งเป้าลงนามในเดือนตุลาคมหรือพฤศจิกายน
• จีนเป็นแหล่งนำเข้า 28.6 เปอร์เซ็นต์ของฟิลิปปินส์ในปี 2025 และซื้อสินค้าส่งออกจากฟิลิปปินส์มูลค่า 9,300 ล้านดอลลาร์
• ผู้ส่งออกเตือนว่าการหาวัตถุดิบจากจีนมาทดแทนได้ยากอาจกระทบการผลิตและการขายในต่างประเทศ
• DTI ระบุว่ายังไม่ได้รับรายงานความกังวลด้านการค้าหรือการลงทุนที่เชื่อมโยงกับความตึงเครียดทางการทูต
• มะนิลากำลังขยายตลาด ขณะเดียวกันก็รักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและการทูตกับปักกิ่ง