เป้าหมายแปรสภาพถ่านหิน 100 ล้านตันของอินเดียกำลังเผชิญบททดสอบด้านผู้ซื้อ ต้นทุน และการดำเนินงาน

เป้าหมายปี 2030 ก้าวจากนโยบายสู่การก่อสร้าง

แผนของอินเดียที่จะแปรสภาพถ่านหิน 100 ล้านตันภายในปี 2030 กำลังเข้าสู่ช่วงก่อสร้างที่ชี้ขาด บริษัท Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited เริ่มดำเนินงานโครงการมูลค่า 25,000 ล้านรูปีในรัฐโอดิชา ขณะที่การประเมินฉบับใหม่ระบุว่า การบรรลุเป้าหมายระดับประเทศขึ้นอยู่กับการเร่งอนุมัติโครงการ การมีลูกค้าที่ตกลงซื้อผลผลิต และการออกแบบโรงงานให้เหมาะกับถ่านหินอินเดีย

รายงานประเมินดังกล่าวเผยแพร่โดย Alvarez & Marsal ที่กรุงนิวเดลีเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 หลังคณะรัฐมนตรีกลางอนุมัติมาตรการจูงใจมูลค่า 37,500 ล้านรูปีสำหรับการแปรสภาพถ่านหินและลิกไนต์บนผิวดินเป็นเวลา 5 เดือน รัฐบาลคาดว่าโครงการนี้จะสนับสนุนการแปรสภาพถ่านหินราว 75 ล้านตัน ดึงดูดการลงทุน 250,000-300,000 ล้านรูปี และสร้างงานทางตรงและทางอ้อมประมาณ 50,000 ตำแหน่งในโครงการราว 25 โครงการ

การแปรสภาพถ่านหินเป็นกระบวนการเปลี่ยนถ่านหินให้เป็นก๊าซสังเคราะห์ ซึ่งมักเรียกว่า syngas และประกอบด้วยไฮโดรเจนกับคาร์บอนมอนอกไซด์ โรงงานสามารถนำก๊าซดังกล่าวไปผลิตปุ๋ย สารเคมี และก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์ หรือใช้ในการผลิตเหล็กและให้ความร้อนในภาคอุตสาหกรรม เป้าหมายของอินเดียคือเปลี่ยนทรัพยากรภายในประเทศปริมาณมากให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่ปัจจุบันต้องนำเข้าจากต่างประเทศ

แถลงการณ์วันที่ 22 ตุลาคมของ Alvarez & Marsal ระบุว่าการอนุมัติ ลูกค้า และประสิทธิภาพการก่อสร้างคือบททดสอบสำคัญ Kunwar Vijayant Singh กรรมการผู้จัดการและผู้ร่วมดูแลธุรกิจพลังงานและทรัพยากรของ Alvarez & Marsal India อธิบายเงื่อนไขที่จะทำให้โครงการเดินหน้าได้ว่า:

อินเดียมีถ่านหินและมีความต้องการซื้อ การบรรลุเป้าหมาย 100 ล้านตันจะขึ้นอยู่กับความรวดเร็วในการอนุมัติโครงการ การมีผู้ซื้อที่รับประกันว่าจะซื้อผลผลิต และการดำเนินงานโดยมีสาธารณูปโภคที่เชื่อถือได้ ผู้รับเหมาที่รับผิดชอบ และเทคโนโลยีที่เหมาะกับถ่านหินอินเดีย การประสานงานในประเด็นเหล่านี้จะช่วยยกระดับการแปรสภาพถ่านหินจากโครงการที่แยกส่วนกันไปสู่ห่วงโซ่มูลค่าที่บูรณาการกัน

อินเดียจะทดแทนการนำเข้าได้มากแค่ไหน?

ข้อมูลของ Alvarez & Marsal ระบุว่า ในปีงบประมาณ 2024-2025 อินเดียนำเข้าเมทานอลราว 94% ของปริมาณที่ใช้ และนำเข้าก๊าซธรรมชาติประมาณครึ่งหนึ่ง เมทานอลเป็นสารเคมีอุตสาหกรรมและส่วนประกอบของเชื้อเพลิง ส่วนก๊าซธรรมชาติใช้ในโรงงานปุ๋ย ภาคอุตสาหกรรม และภาคส่วนอื่น ๆ

สำหรับปีงบประมาณ 2025-2026 รายงานประเมินมูลค่าการนำเข้าก๊าซธรรมชาติไว้ที่ประมาณ 118,000 ล้านรูปี ยูเรีย 46,000 ล้านรูปี และแอมโมเนียกับเมทานอลรวมกัน 9,600 ล้านรูปี พร้อมประเมินว่าผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการแปรสภาพถ่านหิน รวมถึงสารเคมีอื่น ๆ มีโอกาสทดแทนการนำเข้าได้ปีละ 196,000 ล้านรูปี

แถลงการณ์ของคณะรัฐมนตรีในเดือนพฤษภาคมใช้รายการผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมกว่าและอ้างอิงปีงบประมาณก่อนหน้า โดยประเมินมูลค่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่อาจทดแทนได้ไว้ที่ประมาณ 277,000 ล้านรูปีในปี 2024-2025 ซึ่งรวมก๊าซธรรมชาติเหลว ยูเรีย แอมโมเนียมไนเตรต แอมโมเนีย ถ่านหินโค้ก เมทานอล และไดเมทิลอีเทอร์ ส่วนการประหยัดจริงจะขึ้นอยู่กับต้นทุนการผลิตในประเทศ อุปกรณ์และวัตถุดิบที่นำเข้า ตลอดจนปริมาณผลผลิตที่ลูกค้าซื้อ

สำหรับเกษตรกร ความเชื่อมโยงอยู่ที่การจัดหาปุ๋ย โดยใช้แอมโมเนียในการผลิตยูเรีย ซึ่งเป็นปุ๋ยไนโตรเจนที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย ส่วนโรงงานอาจลดความเสี่ยงจากการขนส่งทางเรือที่สะดุดและราคาต่างประเทศที่พุ่งขึ้นฉับพลันได้ หากมีแหล่งก๊าซและสารเคมีในประเทศ อย่างไรก็ดี ผู้ซื้อยังต้องได้รับสินค้าที่ส่งมอบได้อย่างสม่ำเสมอในราคาที่จ่ายไหว

มาตรการ 37,500 ล้านรูปีสนับสนุนอะไรบ้าง

คณะรัฐมนตรีกลางอนุมัติโครงการส่งเสริมการแปรสภาพถ่านหินและลิกไนต์บนผิวดินเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2026 แถลงการณ์อนุมัติโครงการกำหนดเงินสนับสนุนสูงสุด 20% ของค่าใช้จ่ายที่เข้าเกณฑ์สำหรับโรงงานและเครื่องจักร โดยจ่ายเป็น 4 งวดเท่ากันตามหมุดหมายของโครงการ

วงเงินสนับสนุนสูงสุดอยู่ที่ 5,000 ล้านรูปีต่อโครงการ และ 12,000 ล้านรูปีสำหรับโครงการทั้งหมดของกลุ่มบริษัทเดียวกัน ส่วนวงเงินสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทกำหนดไว้ที่ 9,000 ล้านรูปี ยกเว้นก๊าซธรรมชาติสังเคราะห์และยูเรีย บริษัทจะได้รับคัดเลือกผ่านการประมูลแข่งขัน โดยพิจารณาต้นทุน ปริมาณการใช้ถ่านหิน และการผลิต syngas

รัฐบาลยังขยายสัญญาจัดหาถ่านหินเพื่อผลิต syngas ให้มีระยะเวลาสูงสุด 30 ปี สัญญาดังกล่าวเรียกว่าการจัดสรรสิทธิรับถ่านหิน ช่วยให้ผู้พัฒนาโครงการมั่นใจมากขึ้นว่าจะมีวัตถุดิบหลักตลอดอายุการใช้งานของโรงงาน โครงการอนุญาตให้ใช้เทคโนโลยีได้หลายรูปแบบ พร้อมส่งเสริมการออกแบบที่พัฒนาภายในประเทศ

วงเงินจัดสรร 37,500 ล้านรูปีคิดเป็น 12.5%-15% ของเงินลงทุนที่คาดการณ์ไว้ 250,000-300,000 ล้านรูปี โดยคำนวณจากตัวเลขของรัฐบาล ดังนั้นผู้พัฒนาโครงการและผู้ให้กู้จึงต้องจัดหาเงินทุนส่วนใหญ่ของโครงการ รัฐบาลยังคาดการณ์ว่าการใช้ถ่านหินและลิกไนต์ภายใต้มาตรการนี้จะสร้างประโยชน์ปีละ 6,300 ล้านรูปี ควบคู่กับรายรับจากภาษี GST และภาษีอื่น ๆ

ข้อมูลนโยบายของ IEAฉบับเก่าซึ่งปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2022 ระบุว่าเป้าหมายระดับประเทศต้องใช้เงินลงทุนมากกว่า 400,000 ล้านรูปี ส่วนตัวเลขประเมินของคณะรัฐมนตรีในปี 2026 ที่ 250,000-300,000 ล้านรูปีครอบคลุมโครงการราว 25 โครงการภายใต้มาตรการฉบับใหม่

หมุดหมายตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030

โครงการของอินเดียได้รับการสนับสนุนเชิงนโยบายต่อเนื่องหลายระลอก ทบวงพลังงานระหว่างประเทศระบุว่าเป้าหมายดังกล่าวเป็นนโยบายระดับชาติตั้งแต่ปี 2020 และยังมีผลบังคับใช้ ต่อมาในปี 2021 มีการจัดตั้งภารกิจแห่งชาติด้านการแปรสภาพถ่านหิน ก่อนมีโครงการจูงใจทางการเงินในปี 2024 และ 2026

• 2020: อินเดียกำหนดเป้าหมายแปรสภาพถ่านหิน 100 ล้านตันภายในปี 2030
• มกราคม 2024: รัฐบาลอนุมัติมาตรการจูงใจระยะแรกมูลค่า 8,500 ล้านรูปี
• 13 พฤษภาคม 2026: คณะรัฐมนตรีอนุมัติมาตรการเพิ่มเติมมูลค่า 37,500 ล้านรูปี ซึ่งตั้งเป้าสนับสนุนการแปรสภาพถ่านหินราว 75 ล้านตัน
• มิถุนายน 2026: โครงการทัลเชอร์ที่แปรสภาพถ่านหินเป็นยูเรียก่อสร้างแล้วเสร็จ 72.56%
• กรกฎาคม 2026: กระทรวงถ่านหินบันทึกกำลังการผลิต 22.6 ล้านตันต่อปี จากโรงงานที่เปิดดำเนินการหรืออยู่ระหว่างก่อสร้าง
• 7 และ 8 กันยายน 2026: การยื่นข้อเสนอรอบแรกภายใต้มาตรการใหม่ปิดรับโดยมีข้อเสนอ 7 โครงการ และเปิดรอบที่สองในวันถัดมา
• 2029: โครงการแอมโมเนียมไนเตรตในรัฐโอดิชาตั้งเป้าเริ่มดำเนินการ ก่อนถึงกำหนดระดับประเทศในปี 2030

ตัวเลขเดือนกรกฎาคมของกระทรวงรวมทั้งโรงงานที่เปิดดำเนินการแล้วและโครงการที่ยังอยู่ระหว่างก่อสร้าง การผลิตให้ได้ 100 ล้านตันจึงต้องก่อสร้างโรงงานให้เสร็จและเดินเครื่องได้อย่างเชื่อถือได้ คณะรัฐมนตรีรายงานว่ามี 8 โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการภายใต้มาตรการระยะแรก โดยได้รับการสนับสนุน 6,233 ล้านรูปี ขณะที่ Amrit Lal Meena อดีตปลัดกระทรวงถ่านหินกล่าวถึงโครงการที่ได้รับอนุมัติ 7 โครงการเมื่อพูดถึงเงินสนับสนุนงวดแรก

เหตุใดผู้ซื้อที่ตกลงซื้อผลผลิตจึงสำคัญต่อผู้ให้กู้

โรงงานแปรสภาพถ่านหินต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากก่อนจะเริ่มมีรายได้ สัญญารับซื้อผลผลิตคือข้อตกลงที่ลูกค้าสัญญาว่าจะซื้อผลผลิต ซึ่งมักมีระยะเวลาหลายปี การมีผู้ซื้อที่เชื่อถือได้และข้อตกลงด้านราคาช่วยให้ธนาคารประเมินได้ว่าผู้พัฒนาโครงการจะชำระคืนเงินกู้ได้หรือไม่

Alvarez & Marsal แนะนำให้มีสัญญาซื้อผลผลิตหรือการรับประกันราคาโดยบริษัทปุ๋ย โรงกลั่น และเหล็กกล้าของรัฐ รายงานประเมินยกโครงการเอทานอลของอินเดียและโรงงาน Great Plains ในสหรัฐฯ เป็นตัวอย่างของการจัดทำข้อตกลงที่เชื่อมโยงการผลิตกับความต้องการซื้อที่มั่นคง

แผนการซื้อแอมโมเนียมไนเตรตของ Coal India จากโครงการ Lakhanpur ของ Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนภายในประเทศ Coal India จะใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวในการระเบิดหินในเหมือง เชื่อมโยงผู้ผลิตถ่านหิน โรงงานเคมี และลูกค้ารายใหญ่เข้าไว้ในห่วงโซ่อุตสาหกรรมเดียวกัน

รายงานยังแนะนำให้สนับสนุนเงินทุนหรือจัดหาแหล่งเงินเพื่ออุดช่องว่างทางการเงินของโครงการระยะแรกที่ใช้เทคโนโลยีซึ่งยังไม่คุ้นเคย เงินช่วยเหลือจากรัฐบาลช่วยลดค่าใช้จ่ายเริ่มต้น ส่วนสัญญาซื้อผลผลิตช่วยแก้ปัญหาอีกด้านคือรายได้ในอนาคต ทั้งสองส่วนมีความสำคัญเมื่อผู้ให้กู้พิจารณาโรงงานราคาแพงที่ยังมีประวัติการดำเนินงานในประเทศอย่างจำกัด

รัฐโอดิชาเริ่มใช้รูปแบบดำเนินโครงการจริง

Bharat Coal Gasification and Chemicals Limited หรือ BCGCL มี Coal India ถือหุ้น 51% และ Bharat Heavy Electricals Limited หรือ BHEL ถือหุ้น 49% โครงการในรัฐโอดิชามูลค่า 25,000 ล้านรูปีออกแบบให้ผลิตแอมโมเนียมไนเตรตเกรดอุตสาหกรรมได้ประมาณ 660,000 ตันต่อปี

Peeyush Kumar กรรมการผู้จัดการกล่าวว่าเริ่มก่อสร้างแล้วและมีการมอบสัญญามูลค่า 15,000 ล้านรูปี โดย BHEL ได้รับงานมูลค่า 10,000 ล้านรูปี และ Larsen & Toubro ได้รับงานมูลค่า 5,000 ล้านรูปี มูลค่าสัญญาที่มอบไปแล้วคิดเป็น 60% ของต้นทุนโครงการทั้งหมด ส่วนงบประมาณที่เหลือครอบคลุมงานเพิ่มเติมและค่าใช้จ่าย เช่น เงินทุนและที่ดิน

BHEL รับผิดชอบการแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซและการทำ syngas ให้บริสุทธิ์ ส่วน Larsen & Toubro ดูแลการสังเคราะห์แอมโมเนียและการผลิตแอมโมเนียมไนเตรต โรงงานใช้เทคโนโลยีแปรสภาพถ่านหินในฟลูอิไดซ์เบดแบบอัดความดันที่พัฒนาขึ้นในประเทศ ซึ่งทำให้ถ่านหินสัมผัสกับก๊าซที่ทำปฏิกิริยากันภายใต้ความดัน

หน่วยงานอนุมัติโครงการระดับสูงของรัฐโอดิชาอนุมัติโครงการผ่านระบบจุดบริการเบ็ดเสร็จ ความคืบหน้าจะเป็นบททดสอบว่าเทคโนโลยีในประเทศ การแบ่งความรับผิดชอบระหว่างผู้รับเหมา และการมีผู้ซื้อที่ตกลงรับซื้อผลผลิตจะทำงานร่วมกันได้อย่างไร โครงการตั้งเป้าเริ่มดำเนินการในปี 2029 แต่ยังไม่มีการประกาศกำหนดการโดยละเอียดสำหรับการมอบสัญญาส่วนที่เหลือ

การอนุมัติและถ่านหินอินเดียเป็นตัวกำหนดความเสี่ยงในการดำเนินงาน

โครงการแปรสภาพถ่านหินต้องมีที่ดิน ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม แหล่งน้ำ และสาธารณูปโภคที่เชื่อถือได้ Alvarez & Marsal แนะนำให้มีช่องทางอนุมัติตามกฎหมายแบบจุดเดียวที่กำหนดกรอบเวลาตายตัวและถือว่าอนุมัติแล้วเมื่อครบกำหนด ซึ่งหมายถึงการถือว่าคำขอได้รับอนุมัติหลังพ้นระยะเวลาที่กำหนด รายงานยกโครงการ PM Gati Shakti เป็นแนวทางสำหรับการประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐ

โครงการทัลเชอร์ในรัฐโอดิชาให้บทเรียนด้านการดำเนินงาน โครงการแปรสภาพถ่านหินเป็นยูเรียมีความคืบหน้า 72.56% ในเดือนมิถุนายน 2026 ตามข้อมูลจากหน่วยงาน รายงานประเมินเน้นย้ำถึงความเชื่อถือได้ของสาธารณูปโภค ความรับผิดชอบของผู้รับเหมา และเทคโนโลยีที่เหมาะกับถ่านหินที่จัดส่งให้

ถ่านหินอินเดียมีเถ้าอยู่โดยทั่วไป 25%-45% ตามการประชุมเชิงปฏิบัติการของ NITI Aayog เมื่อเดือนกันยายน 2025 เถ้าคือส่วนประกอบแร่ที่เหลือหลังถ่านหินทำปฏิกิริยาหรือเผาไหม้ ปริมาณเถ้าสูงส่งผลต่อประสิทธิภาพของอุปกรณ์และเพิ่มปริมาณกากที่โรงงานต้องจัดการ

ทุนวิจัย โรงงานนำร่อง และหน่วยสาธิตอาจช่วยให้ผู้พัฒนาโครงการทดลองใช้ถ่านหินในประเทศก่อนตัดสินใจลงทุนสร้างโรงงานขนาดใหญ่ ศูนย์อุตสาหกรรมร่วมอาจช่วยกระจายต้นทุนอุปกรณ์ผลิตออกซิเจน ระบบทำความสะอาดก๊าซ ท่อส่ง ระบบน้ำ และโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ไปยังโรงงานหลายแห่ง ทั้งนี้ควรรวมมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เช่น การจัดการน้ำและของเสีย ไว้ในการออกแบบตั้งแต่ต้น

ผู้ผลิตเหล็กต้องการก๊าซ แต่ไม่จำเป็นต้องสร้างโรงงานเองเสมอไป

โรงงาน Angul ของ Jindal Steel ในรัฐโอดิชาใช้การแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซมาตั้งแต่ปี 2014 syngas ช่วยดึงออกซิเจนออกจากแร่เหล็กในการผลิตเหล็กพรุนโดยตรง ซึ่งนำไปใช้ผลิตเหล็กกล้าได้ บริษัทยังป้อน syngas เข้าเตาถลุงเหล็กเพื่อลดการใช้ถ่านหินโค้กนำเข้า

V.R. Sharma กรรมการผู้จัดการของ Jindal Steel ระบุต้นทุน syngas ของโรงงานไว้ที่ 7-8 ดอลลาร์สหรัฐต่อล้านบีทียู เทียบกับก๊าซธรรมชาตินำเข้าที่ราคา 12-16 ดอลลาร์สหรัฐ บีทียูเป็นหน่วยวัดพลังงานความร้อน การเข้าถึงถ่านหิน ระบบขนส่ง และสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่แล้วใน Angul เป็นปัจจัยสำคัญในการเปรียบเทียบนี้

ผู้ผลิตเหล็กรายอื่นกำลังพิจารณาซื้อก๊าซแทนการสร้างโรงงาน Coal India และ ArcelorMittal Nippon Steel India ลงนามบันทึกความเข้าใจเพื่อศึกษาการใช้ syngas ส่วน Shyam Steel ยื่นข้อเสนอภายใต้การประมูลของรัฐบาล T.V. Narendran ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและกรรมการผู้จัดการของ Tata Steel อธิบายจุดยืนของบริษัทว่า:

หากมีการแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซ เราก็จะเป็นผู้บริโภค เราสามารถใช้ก๊าซได้ เพราะเส้นทางนี้ต้องใช้เงินลงทุนสูงมาก เราไม่ได้ลงทุนเอง

การประเมินต้นทุนยังมีข้อโต้แย้ง Niladri N. Bhattacharjee หุ้นส่วนและผู้นำอุตสาหกรรมโลหะและเหมืองแร่ของ Grant Thornton Bharat ประเมินว่าโครงการที่เอื้ออำนวยอาจลดต้นทุนวัตถุดิบได้สูงสุด 15% โดยเฉพาะพื้นที่ห่างจากชายฝั่ง ขณะที่การประเมินของอีกฝ่ายในอุตสาหกรรมให้เหตุผลว่าขั้นตอนแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซที่เพิ่มขึ้นและต้นทุนเงินลงทุนจะขัดขวางการลดต้นทุน ผลลัพธ์ของแต่ละโครงการจะขึ้นอยู่กับคุณภาพถ่านหิน การขนส่ง เงินทุน และประสิทธิภาพของโรงงาน

ความร้อนในภาคอุตสาหกรรมอาจขยายฐานลูกค้า

โรงงานต่าง ๆ ใช้การแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซเพื่อผลิตความร้อนได้เช่นเดียวกับการผลิตสารเคมี Roger Kumar ผู้ก่อตั้งและกรรมการผู้จัดการของ CASE Group เสนอให้มีแนวทางเฉพาะสำหรับการแปรสภาพเป็นก๊าซเพื่อใช้ความร้อนควบคู่กับโครงการที่เน้นสารเคมี พร้อมโครงสร้างพื้นฐานร่วมและเงินทุนที่เหมาะกับผู้ใช้ภาคอุตสาหกรรมขนาดเล็ก

CASE Group ระบุว่าเครื่องผลิตก๊าซ 9 เครื่องที่โรงงาน Kamanda ของ Rungta Mines ในรัฐโอดิชาทดแทนน้ำมันเตาได้สูงสุด 60% ในการผลิตเม็ดแร่เหล็กด้วยเตาตะแกรงตรง และทดแทนน้ำมันเตาทั้งหมดในเตาเผาแบบตะแกรงและเตาเผาแบบหมุน ซึ่งมีกำลังการผลิตปีละ 1 ล้านตัน ระยะที่สองตั้งเป้าทดแทน 90% ในกระบวนการที่เกี่ยวข้อง บริษัทระบุว่าระบบรองรับถ่านหินที่มีเถ้ามากกว่า 40% และนำน้ำในกระบวนการกลับมาใช้ด้วยการออกแบบที่ไม่มีการปล่อยของเหลวทิ้ง

ข้อเสนอของ Kumar รวมถึงการกำหนดมาตรฐานระดับชาติด้านประสิทธิภาพ การปล่อยมลพิษ น้ำเสีย และความเชื่อถือได้ การเพิ่มโอกาสเข้าถึงถ่านหินสำหรับผู้ใช้รายเล็ก และการสร้างเวทีเชื่อมโยงภาคอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย และรัฐบาล การมีข้อมูลผลการดำเนินงานที่เป็นมาตรฐานเดียวกันจะช่วยให้ผู้ซื้อและธนาคารเปรียบเทียบอุปกรณ์ได้ชัดเจนขึ้น

การจัดหาถ่านหินก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ผลผลิตรวมของอินเดียแตะ 1,040 ล้านตันในปี 2025-2026 โดย 210 ล้านตันมาจากเหมืองที่บริษัทใช้เองและเหมืองเชิงพาณิชย์ บริษัทที่กำลังก่อสร้างหรือวางแผนสร้างโรงงานแปรสภาพถ่านหิน ได้แก่ Coal India, Reliance, Adani, NTPC และ Jindal Steel ส่วน New Era Cleantech วางแผนสร้างโรงงานในรัฐมหาราษฏระ มูลค่ามากกว่า 20,000 ล้านรูปี โดยเริ่มผลิตแอมโมเนียมไนเตรตและตั้งเป้าเริ่มดำเนินการภายในปี 2030

ถ่านหินใต้ดินและต้นทุนคาร์บอนต้องพิจารณาแยกกัน

บัญชีทรัพยากรถ่านหินแห่งชาติของอินเดียปี 2025 บันทึกทรัพยากรถ่านหินทางธรณีวิทยาไว้ที่ 400,715 ล้านตัน และทรัพยากรลิกไนต์ 47,370 ล้านตัน ณ วันที่ 1 เมษายน 2025 ถ่านหินอย่างน้อย 175,000 ล้านตันอยู่ลึกกว่า 300 เมตร หรือราว 44% ของปริมาณรวมประมาณ 400,000 ล้านตันที่ใช้ในการประเมิน

การแปรสภาพถ่านหินใต้ดินเป็นก๊าซจะเปลี่ยนแหล่งถ่านหินที่เหมาะสมให้เป็นก๊าซภายในชั้นถ่านหิน แทนการทำเหมืองและขนส่งถ่านหิน ความเป็นไปได้ขึ้นอยู่กับธรณีวิทยา ความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การแปรสภาพถ่านหินบนผิวดินมีประวัติการใช้งานเชิงพาณิชย์ยาวนานกว่ามาก ส่วนโครงการใต้ดินยังต้องมีการสาธิตอย่างจริงจังก่อนนำไปใช้ในวงกว้าง

Alvarez & Marsal ประเมินว่าผลิตภัณฑ์จากการแปรสภาพถ่านหินอาจมีมูลค่ารวมสูงกว่าการขายถ่านหินโดยตรง 5-20 เท่า ขึ้นอยู่กับสมมติฐานที่ใช้ อย่างไรก็ตาม ผู้พัฒนาโครงการต้องใช้รายได้ดังกล่าวชำระค่าอุปกรณ์แปรสภาพ พลังงาน น้ำ การทำก๊าซให้บริสุทธิ์ และการแปรรูปเป็นสารเคมีเพิ่มเติม

การจัดการคาร์บอนเพิ่มค่าใช้จ่ายอีกส่วนหนึ่ง การแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซก่อให้เกิดคาร์บอนไดออกไซด์ และการดักจับ ใช้ประโยชน์ และกักเก็บคาร์บอนต้องใช้อุปกรณ์แยกก๊าซ พร้อมแนวทางนำไปใช้หรือจัดเก็บ ผู้ผลิตเหล็กที่พิจารณาทางเลือกนี้ต้องชั่งน้ำหนักต้นทุนก่อสร้างและดำเนินงานที่เพิ่มขึ้นกับเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษและข้อกำหนดของตลาด

ดังนั้น บททดสอบที่แท้จริงของเป้าหมายปี 2030 จึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การเข้าถึงถ่านหิน อินเดียจำเป็นต้องมีโรงงานที่ก่อสร้างเสร็จ ใช้ถ่านหินในประเทศได้เหมาะสม จัดการน้ำและของเสีย และส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่ลูกค้ายังคงต้องการซื้อ โครงการต่าง ๆ ในรัฐโอดิชา การประกาศผู้ได้รับเงินสนับสนุนรอบถัดไป และสัญญาซื้อผลผลิตจะเป็นตัวชี้วัดความคืบหน้าที่ชัดเจนที่สุด

ประเด็นสำคัญ

• อินเดียตั้งเป้าแปรสภาพถ่านหิน 100 ล้านตันภายในปี 2030
• มาตรการมูลค่า 37,500 ล้านรูปีที่อนุมัติในเดือนพฤษภาคม 2026 มีเป้าหมายสนับสนุนการแปรสภาพถ่านหินและลิกไนต์ราว 75 ล้านตัน
• รัฐบาลคาดการณ์เงินลงทุน 250,000-300,000 ล้านรูปี และงานทางตรงและทางอ้อมประมาณ 50,000 ตำแหน่งในโครงการราว 25 โครงการ
• BCGCL เริ่มก่อสร้างโครงการในรัฐโอดิชามูลค่า 25,000 ล้านรูปี ตั้งเป้าผลิตแอมโมเนียมไนเตรตปีละ 660,000 ตัน และเริ่มดำเนินการในปี 2029
• การอนุมัติที่รวดเร็ว ผู้ซื้อที่เชื่อถือได้ เทคโนโลยีที่เหมาะสม และการก่อสร้างที่มีประสิทธิภาพเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จ
• การประหยัดจากการทดแทนสินค้านำเข้าและผลตอบแทนเชิงพาณิชย์ขึ้นอยู่กับต้นทุนการผลิต เงินทุน การจัดการสิ่งแวดล้อม และความต้องการซื้อที่ต่อเนื่อง