มีเพียง 924 ครอบครัวดาลิตได้รับที่ดินในเนปาล ขณะที่รัฐบาลกำหนดกรอบเวลาใหม่สองปี

924 ครอบครัวได้รับที่ดิน จากผู้ยื่นคำขอ 103,140 ครอบครัว

เนปาลจัดสรรที่ดินให้ครอบครัวดาลิตไร้ที่ดิน 924 ครอบครัว จากครอบครัวผู้ยื่นคำขอ 103,140 ครอบครัว ตามคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรของรัฐบาลที่ตอบต่อนิชกัล ไร ส.ส. พรรคเนปาลคองเกรส สิบเอ็ดปีหลังรัฐธรรมนูญให้คำมั่นว่าจะจัดสรรที่ดินแก่ชาวดาลิตไร้ที่ดิน มีครอบครัวที่ยื่นขอสิทธิดังกล่าวได้รับที่ดินไม่ถึงหนึ่งในร้อยครอบครัว

กระทรวงการจัดการที่ดิน สหกรณ์ กิจการสหพันธรัฐ และการบริหารทั่วไป ระบุว่าสัดส่วนครอบครัวที่ได้รับที่ดินอยู่ที่ประมาณ 0.895 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขดังกล่าวหมายความว่ายังมีครอบครัวผู้ยื่นคำขอ 102,216 ครอบครัวที่ไม่อยู่ในกลุ่มที่มีบันทึกว่าได้รับที่ดินแล้ว แม้คำขอจะยังต้องผ่านการตรวจสอบก่อนยืนยันคุณสมบัติ

กฤษฎีกาของรัฐบาลที่ออกเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2026 ให้คำมั่นเรื่องกำหนดเวลาใหม่ โดยดาลิตไร้ที่ดินที่มีคุณสมบัติต้องได้รับที่ดินภายในสองปีนับจากบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้ หากรัฐบาลไม่สามารถจัดหาที่ดินให้ได้ ก็ต้องมอบเงินช่วยเหลือสำหรับซื้อที่ดิน

สำหรับครอบครัวที่รอเอกสารสิทธิ คำมั่นนี้หมายถึงสถานที่อยู่อาศัย หนทางทำมาหากิน และทรัพย์สินที่ส่งต่อให้ลูกหลานได้ ส่วนครอบครัวที่ถูกไล่รื้อถิ่นฐานมีความต้องการเร่งด่วนยิ่งกว่า ผู้พลัดถิ่นบางคนระบุว่าการเลือกปฏิบัติทางวรรณะทำให้พวกเขาเช่าห้องไม่ได้ ส่งผลให้งานสะดุดและบุตรหลานต้องหยุดเรียน

รัฐบาลยกเลิกคณะกรรมาธิการชุดเดิมที่แต่งตั้งโดยนักการเมือง และตั้งคณะกรรมการระดับอำเภอซึ่งมีเจ้าหน้าที่ปกครองอำเภอเป็นประธาน คณะกรรมการเหล่านี้ต้องเปลี่ยนคำขอให้เป็นข้อเรียกร้องที่ผ่านการตรวจสอบ และระบุที่ดินที่สามารถจัดสรรได้ตามกฎหมาย การแจกใบรับรองสิทธิในช่วงที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่ากระบวนการคืบหน้าในบางพื้นที่ แต่ตัวเลขระดับประเทศเผยให้เห็นช่องว่างระหว่างคำมั่นตามรัฐธรรมนูญกับการดำเนินการจริง

รัฐธรรมนูญให้คำมั่นอะไรไว้

เนปาลประกาศใช้รัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2015 มาตรา 40 กำหนดให้รัฐจัดสรรที่ดินแก่ดาลิตไร้ที่ดินหนึ่งครั้งตามกฎหมาย อีกบทบัญญัติหนึ่งกำหนดให้จัดหาที่อยู่อาศัยแก่ดาลิตที่ไม่มีบ้าน

ดาลิตคือกลุ่มชุมชนที่เผชิญการกีดกันตามวรรณะและการปฏิบัติเสมือนแตะต้องไม่ได้มาในอดีต มาตรา 40 ยังให้คำมั่นเรื่องการมีส่วนร่วมในหน่วยงานของรัฐ มาตรการพิเศษเพื่อส่งเสริมการเป็นตัวแทนและการจ้างงาน การศึกษาฟรีพร้อมทุนการศึกษา ตลอดจนความคุ้มครองด้านการศึกษาระดับสูง สุขภาพ และสวัสดิการสังคม

รัฐธรรมนูญกำหนดให้ตรากฎหมายเพื่อบังคับใช้สิทธิขั้นพื้นฐานภายในสามปี โดยกำหนดเส้นตายไว้ในเดือนกันยายน 2018 สิบเอ็ดปีหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมายระดับสหพันธรัฐที่จำเป็นต่อการทำให้สิทธิของดาลิตเหล่านี้เกิดผลอย่างครบถ้วนก็ยังไม่ผ่านการตรา กฎหมายที่ดินที่มีอยู่เปิดช่องทางให้จัดสรรที่ดินได้ แต่ชุดมาตรการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญในวงกว้างยังไม่สมบูรณ์

เหตุการณ์สำคัญแสดงให้เห็นว่าคำมั่นนี้ค้างคามานานเพียงใด:

• 20 กันยายน 2015: เนปาลประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ซึ่งรวมถึงหลักประกันด้านที่ดินและที่อยู่อาศัยตามมาตรา 40
• กันยายน 2018: พ้นกำหนดเวลาตามรัฐธรรมนูญสำหรับการตรากฎหมายเพื่อบังคับใช้สิทธิขั้นพื้นฐาน
• ต้นปี 2020: จัดตั้งคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาที่ดิน เพื่อออกเอกสารสิทธิให้ครอบครัวไร้ที่ดิน
• 13 ตุลาคม 2026: รัฐบาลออกกฤษฎีกากำหนดระยะเวลาใหม่สองปีสำหรับการจัดสรรที่ดินหรือเงินช่วยเหลือ
• 16 ตุลาคม 2026: คณะกรรมการแจกใบรับรองสิทธิให้ 57 ครอบครัวในสามอำเภอ ในจำนวนนี้เป็นครอบครัวดาลิตไร้ที่ดิน 15 ครอบครัว

กฤษฎีกาฉบับใหม่จะมีผลอย่างไร

กฤษฎีกาแก้ไขกฎหมายห้าฉบับ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน ปี 2021 กฎหมายรายได้จากที่ดิน ปี 2034 กฎหมายการใช้ที่ดิน ปี 2076 กฎหมายบรรษัทกุฐี ปี 2033 และกฎหมายการสำรวจและการวัดที่ดิน ปี 2019 ปีเหล่านี้อ้างอิงปฏิทินพิกรมสัมพัตของเนปาล

การแก้ไขมาตรา 52A ของกฎหมายที่ดินกำหนดให้รัฐบาลจัดสรรที่ดินแก่ดาลิตไร้ที่ดินหนึ่งครั้ง ภายในสองปีนับจากวันที่บทบัญญัติมีผลบังคับใช้ หากไม่สามารถจัดหาที่ดินให้ได้ ก็ให้ใช้เงินช่วยเหลือเพื่อซื้อที่ดินเป็นทางเลือก กระทรวงระบุว่าจะตรวจสอบคำขอและจัดสรรที่ดินสาธารณะที่มีอยู่ให้ครอบครัวที่มีคุณสมบัติ หรือจัดหาที่ดินว่างประเภทอื่นหากจำเป็น

กฤษฎีกาไม่ได้ระบุรายละเอียดวิธีคัดเลือกแปลงที่ดิน ผู้รับสิทธิ และแหล่งเงินทุนของโครงการ ทั้งยังให้กำหนดจำนวนเงินช่วยเหลือในภายหลัง ครอบครัวต่าง ๆ จึงยังต้องรอกฎเกณฑ์ที่ใช้งานได้จริง ซึ่งจะอธิบายว่าพวกเขาจะได้รับความช่วยเหลืออะไรและยื่นขอได้อย่างไร

ทางเลือกเรื่องเงินช่วยเหลือทำให้รัฐบาลมีสิ่งที่จะเสนอได้เมื่อไม่สามารถหาแปลงที่ดินให้ แต่ประโยชน์ของมาตรการนี้ขึ้นอยู่กับว่าเงินช่วยเหลือเพียงพอสำหรับซื้อที่ดินที่เหมาะสมหรือไม่ และครอบครัวสามารถดำเนินการซื้อจนเสร็จได้หรือไม่ การให้คำมั่นเรื่องเงินกับการโอนที่ดินเสร็จสมบูรณ์เป็นคนละขั้นตอนในการสร้างหลักประกันว่าจะมีบ้านอยู่อาศัยถาวร

ใครมีสิทธิได้รับที่ดินที่ครอบครองอยู่

กฤษฎีกายังครอบคลุมครอบครัวที่อาศัยอยู่บนที่ดินบางประเภทอยู่แล้ว บทบัญญัตินี้ครอบคลุมดาลิตไร้ที่ดิน ผู้บุกรุกที่ไร้ที่ดินกลุ่มอื่น และผู้ตั้งถิ่นฐานนอกระบบ ซึ่งแต่ละกลุ่มมีเกณฑ์คุณสมบัติต่างกัน ผู้ยื่นคำขอบางรายต้องการที่อยู่ใหม่ ขณะที่บางรายต้องการให้รับรองทางกฎหมายว่าตนมีสิทธิในที่ดินที่ครอบครองหรือเพาะปลูกอยู่แล้ว

การครอบครองมาเป็นเวลานานเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการจัดสรรที่ดินบางประเภท บทบัญญัติระบุว่าต้องเพาะปลูกหรือครอบครองมาอย่างน้อย 10 ปี กระทรวงระบุให้วันที่ 28 มาโฆ ปี 2066 ตามปฏิทินเนปาลเป็นวันอ้างอิงในการคำนวณระยะเวลาที่ผู้ตั้งถิ่นฐานนอกระบบต้องมีคุณสมบัติครบ

ที่ดินบางแปลงซึ่งบันทึกไว้ในช่วงสำรวจครั้งแรกว่าเป็นพื้นที่เลี้ยงสัตว์ ลานจัดงาน สถานที่จอดเรือ หรือพื้นที่ตลาด ก็อาจเข้าเกณฑ์ได้เช่นกัน ฝ่ายบริหารท้องถิ่นต้องยืนยันเป็นการเฉพาะว่าที่ดินนั้นไม่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์ที่บันทึกไว้อีกต่อไป และเริ่มมีการครอบครองก่อนถึงวันที่กำหนด

ครอบครัวที่อาศัยอยู่ริมแม่น้ำหรือทะเลสาบ ภายในเขตถนน หรือในพื้นที่เสี่ยงอันตรายอื่น ๆ ต้องได้รับการจัดหาที่พักในพื้นที่อื่น สำหรับครัวเรือนเหล่านี้ กฤษฎีกากำหนดให้ย้ายถิ่นฐาน แทนที่จะให้กรรมสิทธิ์ในพื้นที่ที่อาศัยอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้น การตัดสินใจของท้องถิ่นเรื่องการใช้ที่ดินและความปลอดภัยจะมีผลต่อสถานที่ที่ครอบครัวเหล่านี้ตั้งถิ่นฐานได้ในที่สุด

ครอบครัวดาลิต 15 ครอบครัวในกลุ่มผู้ได้รับใบรับรอง 57 ครอบครัว

คณะกรรมการยุติปัญหาที่ดินแจกใบรับรองสิทธิ 57 ฉบับในอำเภอจิตวัน ฌาปา และรูพันเดหี เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2026 ในจำนวนผู้ได้รับสิทธิ มี 15 ครอบครัวเป็นดาลิตไร้ที่ดิน คิดเป็นประมาณ 26 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

จิตวันออกใบรับรองให้ครอบครัวดาลิตไร้ที่ดินหนึ่งครอบครัว และครอบครัวผู้บุกรุกไร้ที่ดิน 32 ครอบครัว ในเขต 7 ของเทศบาลชนบทอิจฉฉากามนา รูพันเดหีออกใบรับรองให้ครอบครัวดาลิตไร้ที่ดิน 14 ครอบครัว และครอบครัวผู้บุกรุกไร้ที่ดินสองครอบครัว ในเขต 8 และ 9 ของเทศบาลชนบทไกดาหวา ส่วนผู้ได้รับสิทธิทั้งเจ็ดรายในฌาปาเป็นครอบครัวผู้ตั้งถิ่นฐานนอกระบบในเขต 11 ของเทศบาลอรชุนธารา

ประติภา ราวัล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการจัดการที่ดิน กล่าวว่าไม่มีอุปสรรคทางกฎหมายต่อการดำเนินการ และให้คำมั่นว่าจะเร่งดำเนินงานโดยประสานความร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่น คำกล่าวของเธอชี้ให้เห็นถึงงานด้านธุรการที่จำเป็นต่อการโอนสิทธิให้เสร็จสิ้น ได้แก่ การตรวจสอบคุณสมบัติ การสำรวจแปลงที่ดิน การคลี่คลายข้อเรียกร้อง และการออกเอกสารสิทธิ

ยอดรวมระดับประเทศของกระทรวงยังคงอยู่ที่ครอบครัวดาลิต 924 ครอบครัว ไม่มีการระบุว่าครอบครัว 15 ครอบครัวที่ได้รับใบรับรองเมื่อวันที่ 16 ตุลาคมถูกรวมอยู่ในยอดนี้แล้วหรือไม่ การนำจำนวนดังกล่าวไปบวกเพิ่มจึงเสี่ยงนับผู้รับสิทธิกลุ่มเดิมซ้ำ

เหตุใดตัวเลขระดับประเทศจึงแตกต่างกัน

คำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรของกระทรวงระบุว่ามีครอบครัวดาลิตยื่นคำขอ 103,140 ครอบครัว ตัวเลขอื่นจากคณะกรรมาธิการที่สื่อรายงานระบุว่ามีผู้ยื่นคำขอที่เป็นดาลิต 98,502 ครอบครัว ขณะที่ตัวเลขอีกชุดหนึ่งของคณะกรรมาธิการระบุว่ามีครอบครัวดาลิตไร้ที่ดิน 79,144 ครอบครัว ไม่มีคำอธิบายว่าตัวเลขเหล่านี้ครอบคลุมกลุ่มใดบ้างหรือผ่านการตรวจสอบแล้วเพียงใด

การนับจำนวนผู้ไร้ที่ดินทำได้ยาก เพราะคำนี้ครอบคลุมสถานการณ์หลายแบบ ครอบครัวหนึ่งอาจไม่มีที่ดินเลย ครอบครองที่ดินสาธารณะ ทำเกษตรในฐานะผู้เช่า หรืออาศัยอยู่บนแปลงที่ดินมาหลายชั่วอายุคนโดยไม่มีเอกสารสิทธิ แต่ละกรณีต้องการความช่วยเหลือแตกต่างกัน และจำนวนที่นับรวมทุกกลุ่มจะสูงกว่าการนับเฉพาะดาลิตไร้ที่ดิน

งานศึกษาเชิงวิชาการเรื่อง ภาวะไร้ที่ดินในเนปาล อธิบายช่องว่างของสถิติทางการที่แยกตามกลุ่มทางสังคม โดยอ้างตัวเลขประมาณการปี 2020 ของคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาที่ดิน ซึ่งระบุว่ามี 406,502 ครัวเรือนในหน่วยงานปกครองท้องถิ่น 287 แห่ง ครอบคลุมทั้งเจ็ดจังหวัด ตัวเลขนี้รวมดาลิตไร้ที่ดินและผู้บุกรุกกลุ่มอื่นโดยไม่ได้แยกแต่ละกลุ่มออกจากกัน

งานศึกษายังกล่าวถึงระบบข้อมูลที่กระจัดกระจาย รัฐบาลท้องถิ่นจัดเก็บทะเบียนรายได้จากที่ดิน ขณะที่สำนักงานสำรวจที่ดินและสำนักงานรายได้จากที่ดินระดับสหพันธรัฐจัดทำและแปลงข้อมูลที่ดินเป็นดิจิทัล แต่ไม่มีการวิเคราะห์บันทึกเหล่านี้อย่างต่อเนื่องเพื่อระบุว่ากลุ่มทางสังคมใดขาดแคลนที่ดิน ทะเบียนที่เชื่อถือได้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่จับคู่แต่ละครัวเรือนกับความช่วยเหลือที่เหมาะสม และติดตามการโอนสิทธิที่เสร็จสิ้นแล้ว

ข้อมูลเก่าชี้ว่าความเสียเปรียบในมธเธศรุนแรงกว่า

งานศึกษาเชิงวิชาการอ้างอิงการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของเนปาล ซึ่งจัดทำในปี 2010/11 ครอบคลุม 5,988 ครัวเรือนในหน่วยสุ่มตัวอย่างปฐมภูมิ 499 แห่ง การวิเคราะห์ข้อมูลสำรวจดังกล่าวในภายหลังพบว่า ชาวดาลิตในมธเธศ 51.8 เปอร์เซ็นต์ไม่มีที่ดินเกษตร เทียบกับชาวดาลิตบนพื้นที่ภูเขา 16.1 เปอร์เซ็นต์

ช่องว่างอยู่ที่ 35.7 จุดเปอร์เซ็นต์ และจากการวิเคราะห์ดังกล่าว ชาวดาลิตในมธเธศมีแนวโน้มไม่มีที่ดินเกษตรสูงกว่าชาวดาลิตบนพื้นที่ภูเขามากกว่าสามเท่า งานศึกษาเมื่อปี 2014 ที่บทความอ้างถึงยังพบว่า ชาวดาลิตในมธเธศ 88.2 เปอร์เซ็นต์ และชาวดาลิตบนพื้นที่ภูเขา 48.8 เปอร์เซ็นต์ มีที่ดินทำกินน้อยกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ

ตารางระดับจังหวัดของบทความ ซึ่งอ้างอิงสำมะโนปี 2011 การสำรวจปี 2010/11 และสถิติปี 2012 ระบุสัดส่วนดาลิตไร้ที่ดินไว้ที่ 58.41 เปอร์เซ็นต์ในมธเธศ 43.69 เปอร์เซ็นต์ในโกศี และ 37.04 เปอร์เซ็นต์ในบาคมตี ส่วนตัวเลขดาลิตระดับประเทศอยู่ที่ 29.74 เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขเหล่านี้เป็นค่าประมาณในอดีต ผู้ยื่นคำขอในปัจจุบันจำเป็นต้องได้รับการประเมินสถานการณ์ของครัวเรือนใหม่

ปทัม บาฮาดูร์ ปาริยาร์ หัวหน้าวิปรัฐบาลพรรคเนปาลคองเกรสในสภาแห่งชาติ ระบุว่าดาลิตมีสัดส่วน 13.44 เปอร์เซ็นต์ของประชากรเนปาล และกล่าวว่าดาลิต 60 เปอร์เซ็นต์ที่ทำงานเกษตรในเขตตะไรไร้ที่ดิน เขาวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลหลายชุดที่ไม่ให้ความสำคัญกับสิทธิตามรัฐธรรมนูญ และตั้งคำถามถึงจังหวะเวลาของคำมั่นอีกครั้งก่อนการเลือกตั้ง

ครอบครัวที่ถูกพลัดถิ่นดิ้นรนหาห้องเช่า

ลักษมี ปาริยาร์ กล่าวว่าเธออาศัยอยู่ในชุมชนที่ตริปุเรศวรมานาน 22 ปี ก่อนที่ชุมชนจะถูกไล่รื้อ เธอย้ายไปยังชุมชนของลูกสาวในโกธาฏาร์และออกหาห้องเช่า แต่ระบุว่าเจ้าของบ้านปฏิเสธเพราะเธอเป็นดาลิต จากนั้นครอบครัวของเธอได้รับคำเตือนอีกครั้งให้ย้ายออก เมื่อตำรวจประกาศว่าจะรื้อชุมชนโกธาฏาร์เช่นกัน

ลักษมีกล่าวว่าข้าวของของเธอถูกฝากไว้กับพ่อค้าของเก่า และลูกสาวไม่สามารถไปโรงเรียนได้ระหว่างที่ครอบครัวหาที่พัก สำหรับครัวเรือนที่มีสมาชิกเจ็ดหรือแปดคน การสูญเสียที่อยู่อาศัยทำให้ต้องออกตามหาที่พักพิงทุกวัน

สุกมายา บิศวกรรม ซึ่งถูกพลัดถิ่นจากไกริเกาน์ กล่าวว่าเธอใช้เวลาสามวันหาห้องเช่าแต่ไม่สำเร็จ และกำลังพักพิงอยู่ที่อาศรมราธาสวามี สัตสัง เวียส ในเขตเคียร์ติปุระ เธอเล่าถึงการเดินทางระหว่างเคียร์ติปุระกับตินกุเน การสูญเสียงาน และความพยายามพาลูก ๆ ไปโรงเรียนต่อ

สม บาฮาดูร์ บี.เค. วัย 64 ปี จากชุมชนมาโนหรา กล่าวถึงการเลือกปฏิบัติทางวรรณะเช่นกัน และกังวลว่าลูกชายของเขาจะยังคงไร้ที่ดิน ข้อกล่าวหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับมาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งคุ้มครองประชาชนจากการปฏิบัติเสมือนแตะต้องไม่ได้และการเลือกปฏิบัติในสถานที่ส่วนตัวและสาธารณะ

โครงการปฏิรูปธรรมาภิบาล 100 ข้อของรัฐบาลให้คำมั่นว่าจะมีคำขอโทษอย่างเป็นทางการจากรัฐ และจัดทำโครงการปฏิรูปสำหรับดาลิตและชุมชนที่ถูกกีดกันมาในอดีตภายใน 15 วัน รายงานข่าวในเวลาต่อมาระบุว่ายังไม่มีการกล่าวคำขอโทษหรือดำเนินโครงการดังกล่าว สำหรับครอบครัวที่ถูกพลัดถิ่น การได้รับความคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติและการเข้าถึงที่พักพิงฉุกเฉินเร่งด่วนไม่แพ้การได้กรรมสิทธิ์ที่ดินในที่สุด

โครงการท้องถิ่นแสดงให้เห็นงานเบื้องหลังการยื่นคำขอ

กรณีศึกษาของ IIED เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2020 บันทึกแนวทางปฏิบัติในเทศบาลดังดิสรัน ศูนย์พึ่งพาตนเองของชุมชนพบว่า 2,844 จาก 4,426 ครัวเรือน หรือประมาณ 64 เปอร์เซ็นต์ ไม่มีที่ดินหรือไม่มีเอกสารสำหรับแปลงที่ดินของตน

เจ้าหน้าที่ชุมชนชาวทารูวัยหนุ่มสาวเจ็ดคนช่วยสำรวจ 2,712 ครอบครัวในช่วงสามเดือน พวกเขารวบรวมหลักฐานของครัวเรือน ถ่ายภาพบ้านและแปลงที่ดิน เก็บพิกัด GPS และช่วยให้เพื่อนบ้านตกลงเรื่องแนวเขตโดยใช้แผนที่ดาวเทียม จากนั้นส่งแฟ้มข้อมูลดิจิทัลที่จัดทำเสร็จแล้วให้รัฐบาล เทศบาลจัดสรรเงิน 6,000 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อสนับสนุนงานนี้

ยาโซดา เนอปาเน เกษตรกรในพื้นที่ อธิบายว่าเหตุใดการรับรองสิทธิทางกฎหมายจึงสำคัญต่อครอบครัวของเธอ:

เราทำเกษตรบนที่ดินสาธารณะราวหนึ่งเฮกตาร์มาตั้งแต่ปี 1978 โดยไม่มีสิทธิทางกฎหมาย เพราะเหตุนี้เราจึงกลัวว่าจะถูกไล่ที่อยู่เสมอ เจ้าหน้าที่จัดการป่าขู่เราหลายครั้ง บางครั้งเราถูกตั้งข้อหาบุกรุก ฉันจึงต้องการสิทธิในที่ดินผืนนี้เพื่อให้เราปลอดภัยและเพื่อลูก ๆ ในอนาคต

โครงการยังช่วยให้เทศบาลทำแผนที่ที่ดินซึ่งครอบครัวที่ไม่มีแปลงที่ดินจะเข้าไปตั้งถิ่นฐานได้ และระบุพื้นที่เกษตรที่เปิดให้เช่า เจ้าหน้าที่เทศบาลและเขตเข้าร่วมการประชุม ตรวจสอบข้อมูล และจัดหาเอกสารที่ขาดหาย

กรณีศึกษาของ IIED อธิบายหน้าที่ตามกฎหมายที่ดินปี 2019 ซึ่งกำหนดให้เทศบาลระบุครอบครัวไร้ที่ดินและผู้ตั้งถิ่นฐานนอกระบบ ทำแผนที่ที่ดินของเทศบาล และจัดสรรแปลงที่ดินที่มีอยู่ ประสบการณ์ในดังดิสรันแสดงให้เห็นว่าสามารถแปลงหน้าที่เหล่านี้เป็นแฟ้มข้อมูลของแต่ละครัวเรือนเพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจของรัฐบาลได้อย่างไร ขณะนี้คณะกรรมการระดับอำเภอชุดใหม่ของเนปาลต้องรับภารกิจดังกล่าวในวงกว้างขึ้นมาก ควบคู่กับการหาแปลงที่ปลอดภัยและจัดหาเงินทุนสำหรับเงินช่วยเหลือซื้อที่ดิน

ประเด็นสำคัญ

• กระทรวงระบุว่าครอบครัวดาลิต 924 จาก 103,140 ครอบครัวที่ยื่นคำขอได้รับที่ดิน คิดเป็นประมาณ 0.895 เปอร์เซ็นต์
• มาตรา 40 ของรัฐธรรมนูญปี 2015 ให้คำมั่นว่าจะจัดสรรที่ดินแก่ดาลิตไร้ที่ดิน และจัดหาที่อยู่อาศัยแก่ดาลิตที่ไม่มีบ้าน
• กฤษฎีกาเดือนตุลาคม 2026 กำหนดเวลาสองปีสำหรับการจัดสรรที่ดิน โดยให้เงินช่วยเหลือซื้อที่ดินในกรณีที่ไม่สามารถจัดหาที่ดินให้ได้
• คณะกรรมการระดับอำเภอซึ่งมีเจ้าหน้าที่ปกครองอำเภอเป็นประธานเข้ามาแทนคณะกรรมาธิการชุดเดิมที่แต่งตั้งโดยนักการเมือง
• ครอบครัวดาลิตไร้ที่ดิน 15 ครอบครัวอยู่ในกลุ่ม 57 ครอบครัวที่ได้รับใบรับรองในสามอำเภอเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม
• ผู้พลัดถิ่นเล่าถึงการเลือกปฏิบัติในการเช่าที่พัก การสูญเสียงาน และการหยุดเรียนระหว่างหาที่พักพิง
• ยังต้องกำหนดขั้นตอนรายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติ จำนวนเงินช่วยเหลือ และเงินทุนของโครงการ