อินโดนีเซียวางแผนใช้งบ 883.4 พันล้านรูเปียห์ ลดค่าเดินทางช่วงคริสต์มาสและปีใหม่

เดินทางราคาถูกลงตั้งแต่ 17 ธันวาคม ถึง 10 มกราคม

อินโดนีเซียเตรียมงบ 883.4 พันล้านรูเปียห์เพื่อเป็นมาตรการจูงใจด้านการเดินทางช่วงวันหยุดคริสต์มาสปี 2026 และปีใหม่ปี 2027 โดยรวมถึงการลดราคาตั๋วรถไฟและเรือ พร้อมมาตรการลดภาษีการบินและยกเว้นค่าธรรมเนียมท่าเรือเฟอร์รี ช่วงเวลาเดินทางโดยรวมเริ่มตั้งแต่วันที่ 17 ธันวาคม 2026 ถึง 10 มกราคม 2027 แต่การเดินทางแต่ละรูปแบบมีวันและเงื่อนไขของตนเอง

เที่ยวบินภายในประเทศชั้นประหยัดได้รับงบ 722 พันล้านรูเปียห์ หรือประมาณ 82% ของวงเงินทั้งหมด ส่วนรถไฟได้รับ 95.4 พันล้านรูเปียห์ เรือโดยสาร 38.3 พันล้านรูเปียห์ และเรือเฟอร์รี 27.7 พันล้านรูเปียห์ งบทั้งสี่ส่วนรวมกันเท่ากับยอดที่ประกาศไว้

แอร์ลังกา ฮาร์ตาร์โต รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจ ระบุว่าคาดว่าจะมีผู้โดยสารได้รับประโยชน์ 16.6 ล้านคน อย่างไรก็ตาม เป้าหมายผู้โดยสารของแต่ละรูปแบบการเดินทางรวมกันอยู่ที่ประมาณ 6.58 ล้านคน ใกล้เคียงกับยอดรวม 6.6 ล้านคนที่มีการเผยแพร่อีกชุดหนึ่ง รัฐบาลยังไม่ได้อธิบายว่าตัวเลขที่สูงกว่านั้นเกี่ยวข้องกับเป้าหมายของแต่ละรูปแบบอย่างไร

สำหรับผู้โดยสาร คำถามสำคัญคือค่าใช้จ่ายส่วนใดของตั๋วจะถูกลง รถไฟลดค่าโดยสาร 30% เรือโดยสารเปลนีลดค่าโดยสารพื้นฐาน 30% ผู้โดยสารเรือเฟอร์รีได้รับการยกเว้นค่าบริการท่าเรือ ส่วนผู้โดยสารเครื่องบินได้รับประโยชน์จากการที่รัฐบาลชำระภาษีมูลค่าเพิ่มและการลดค่าธรรมเนียมสนามบิน

ดังนั้น ครอบครัวที่วางแผนเดินทางช่วงวันหยุดจำเป็นต้องตรวจสอบทั้งวันจองและวันเดินทาง ตั๋วที่ซื้อในช่วงโปรโมชันจะเข้าเกณฑ์ก็ต่อเมื่อวันเดินทางเป็นไปตามเงื่อนไขของโครงการด้วย

วันจองกับวันเดินทางไม่ใช่วันเดียวกัน

การจำหน่ายตั๋วเรือเริ่มก่อน ตามด้วยตั๋วเครื่องบิน และจากนั้นจึงเปิดจองรถไฟและเรือเฟอร์รี กำหนดการยังเปิดให้ผู้โดยสารเรือเริ่มเดินทางในราคาลดได้ก่อนโครงการขนส่งรูปแบบอื่นห้าวัน

• 5 มิถุนายน 2026: มติร่วมรัฐมนตรีที่อ้างถึงสำหรับโครงการเปลนีลงวันที่วันนี้
• 18 หรือ 19 ตุลาคม 2026: รายละเอียดการดำเนินงานของเปลนีระบุว่าเริ่มจำหน่ายตั๋วราคาพิเศษวันที่ 18 ตุลาคม ส่วนเอกสารนำเสนอของรัฐบาลระบุวันที่ 19 ตุลาคม
• 20 ตุลาคม 2026: เปิดจองเที่ยวบินภายในประเทศชั้นประหยัดที่เข้าเกณฑ์รับสิทธิประโยชน์
• 7 พฤศจิกายน 2026: เริ่มเปิดจองตั๋วรถไฟและเรือเฟอร์รีราคาพิเศษ
• 17 ธันวาคม 2026: เริ่มเที่ยวเรือเปลนีในราคาลด
• 22 ธันวาคม 2026: เริ่มใช้สิทธิสำหรับการเดินทางด้วยรถไฟและเครื่องบินที่เข้าเกณฑ์ รวมถึงการยกเว้นค่าธรรมเนียมท่าเรือเฟอร์รี
• 4 มกราคม 2027: สิ้นสุดช่วงเดินทางโดยรถไฟในราคาพิเศษ
• 10 มกราคม 2027: สิ้นสุดช่วงรับสิทธิประโยชน์สำหรับเรือ เครื่องบิน และเรือเฟอร์รี

ผู้โดยสารเปลนีควรให้ความสำคัญกับจำนวนที่นั่งที่ยังมีอยู่เป็นพิเศษ เพราะโครงการเรือมีโควตาทั่วประเทศ ผู้ให้บริการระบุว่าตั๋วจะกลับไปใช้ราคาปกติเมื่อใช้โควตาหมด แม้ช่วงเวลาเดินทางในราคาพิเศษจะยังไม่สิ้นสุดก็ตาม

เที่ยวบินได้รับงบประมาณส่วนใหญ่

การเดินทางทางอากาศภายในประเทศชั้นประหยัดได้รับงบมากที่สุดที่ 722 พันล้านรูเปียห์ เพื่อช่วยเหลือผู้โดยสารราว 3.75 ล้านคนที่เดินทางระหว่างวันที่ 22 ธันวาคม 2026 ถึง 10 มกราคม 2027 โดยเริ่มจองตั๋วที่เข้าเกณฑ์ได้ตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคม

รัฐบาลจะรับภาระภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือที่เรียกในอินโดนีเซียว่า PPN เต็มจำนวน 100% สำหรับตั๋วที่เข้าเกณฑ์ หมายความว่ารัฐบาลเป็นผู้ชำระส่วนภาษีที่เกี่ยวข้อง แทนที่จะให้ผู้โดยสารเป็นผู้จ่าย

ค่าธรรมเนียมสนามบินจะลดลง 50% ด้วย มาตรการนี้ครอบคลุมค่าบริการสนามบินสำหรับผู้โดยสาร และค่าธรรมเนียมการลงจอด การจอด และการเก็บรักษาอากาศยาน ค่าธรรมเนียมบางส่วนเกี่ยวข้องกับบริการที่สายการบินใช้ ไม่ใช่ค่าธรรมเนียมที่ผู้โดยสารจ่ายแยกต่างหาก

จำนวนเงินที่ผู้เดินทางประหยัดได้ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบราคาของตั๋ว และวิธีแสดงส่วนลดในราคาสุทธิ การที่รัฐบาลชำระภาษีทั้งหมดไม่เท่ากับการชำระค่าตั๋วทั้งหมด เพราะยังมีค่าโดยสารพื้นฐานและค่าธรรมเนียมอื่นที่เกี่ยวข้อง

แอร์ลังกากล่าวว่า มาตรการจูงใจช่วงคริสต์มาสและปีใหม่จะใช้รูปแบบเดียวกับที่ดำเนินการในช่วงเดือนรอมฎอนและวันอีดิลฟิตรี ค่าโดยสารชั้นประหยัดในช่วงวันหยุดก่อนหน้านั้นลดลงประมาณ 17% ถึง 18% ผู้โดยสารต้องตรวจสอบราคาสุดท้ายของเที่ยวบินที่เลือกภายใต้โครงการใหม่นี้

ผู้โดยสารรถไฟลด 30% สำหรับเที่ยวที่เข้าเกณฑ์

ตั๋วรถไฟลดราคา 30% สำหรับเที่ยวที่เข้าเกณฑ์ ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคม 2026 ถึง 4 มกราคม 2027 โดยเปิดจองวันที่ 7 พฤศจิกายน มีการจัดสรรงบ 95.4 พันล้านรูเปียห์ และตั้งเป้าผู้โดยสารประมาณหนึ่งล้านคน

ช่วงเวลาใช้สิทธิรถไฟสั้นกว่าของเที่ยวบินและเรือ ตัวอย่างเช่น ผู้โดยสารที่เดินทางกลับวันที่ 8 มกราคม จะเดินทางหลังสิ้นสุดส่วนลดรถไฟแล้ว แม้โครงการเที่ยวบิน เรือ และเรือเฟอร์รียังคงดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 10 มกราคม

ผู้ให้บริการรถไฟที่ระบุชื่อคือ PT Kereta Api Indonesia หรือ KAI โครงการนี้ใช้กับเที่ยวที่กำหนดไว้และเป็นไปตามเงื่อนไขที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลที่เผยแพร่เกี่ยวกับมาตรการดังกล่าวยังไม่ได้ประกาศรายชื่อขบวนรถและชั้นโดยสารที่เข้าเกณฑ์ทั้งหมด

ครอบครัวที่เปรียบเทียบตัวเลือกการเดินทางควรให้ความสำคัญกับเที่ยวกลับพอๆ กับเที่ยวไป การเดินทางขาไปก่อนคริสต์มาสแต่ขากลับหลังวันที่ 4 มกราคม อาจทำให้ประหยัดเงินรวมต่างจากการเดินทางทั้งสองเที่ยวภายในช่วงโปรโมชันรถไฟ

ส่วนลดเปลนีใช้กับค่าโดยสารพื้นฐาน

โครงการเรือโดยสารเปลนีลดค่าโดยสารพื้นฐานของตั๋วชั้นประหยัด 30% ครอบคลุมเส้นทางเรือโดยสารทั่วประเทศ สำหรับเที่ยวที่ออกเดินทางตั้งแต่วันที่ 17 ธันวาคม 2026 ถึง 10 มกราคม 2027 โควตาทั่วประเทศอยู่ที่ 414,630 คน โดยมีงบสนับสนุน 38.3 พันล้านรูเปียห์

ผู้โดยสารยังต้องชำระค่าเบี้ยประกันและบัตรผ่านเข้าอาคารท่าเรือ ยอดชำระสุดท้ายจึงประกอบด้วยค่าโดยสารพื้นฐานที่ลดแล้วรวมกับค่าใช้จ่ายเหล่านั้น ผู้โดยสารที่เปรียบเทียบราคาควรดูยอดที่ต้องชำระเมื่อทำรายการ แทนการคำนวณลด 30% จากทุกรายการในตั๋วเดิม

โรนี อับดุลลาห์ หัวหน้าสาขาเปลนีในสุราบายา เรียกร้องให้ผู้โดยสารวางแผนการเดินทางและซื้อตั๋วผ่านช่องทางจำหน่ายอย่างเป็นทางการโดยเร็วที่สุด นอกจากนี้ยังแนะนำให้ตรวจสอบช่วงเวลาเดินทาง ชั้นตั๋ว และโควตาที่เหลือก่อนซื้อ

โครงการอ้างถึงมติร่วมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ Numbers PJ-MHB 7 of 2026, 145 of 2026 และ 298 of 2026 ลงวันที่ 5 มิถุนายน นอกจากนี้ การดำเนินงานยังเป็นไปตามหนังสือวันที่ 18 ตุลาคมจากรักษาการอธิบดีกรมการขนส่งทางทะเล

เปลนีระบุว่าตั๋วราคาพิเศษมีจำหน่ายผ่านช่องทางอย่างเป็นทางการทั้งหมด เมื่อใช้โควตาหมด การซื้อครั้งต่อไปจะคิดราคาปกติ สำหรับชาวเกาะที่ต้องพึ่งพาเรือโดยสาร การจองที่นั่งราคาพิเศษจึงขึ้นอยู่กับทั้งตารางเดินเรือและจำนวนโควตาที่เหลือ

มาตรการเรือเฟอร์รียกเว้นค่าบริการท่าเรือ

ผู้โดยสารเรือเฟอร์รีได้รับการยกเว้นค่าบริการท่าเรือเต็มจำนวน 100% สำหรับเที่ยวเรือที่เข้าเกณฑ์ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคม 2026 ถึง 10 มกราคม 2027 โดยเริ่มจองในราคาพิเศษวันที่ 7 พฤศจิกายน

รัฐบาลจัดสรรงบ 27.7 พันล้านรูเปียห์สำหรับโครงการนี้ ตั้งเป้าผู้โดยสารประมาณ 1.42 ล้านคน มาตรการครอบคลุมเส้นทางที่ให้บริการโดย PT ASDP Indonesia Ferry ซึ่งเป็นผู้ให้บริการเรือเฟอร์รีของรัฐ

การยกเว้นนี้ตัดค่าใช้จ่ายเฉพาะส่วนหนึ่งของค่าข้ามฟาก ผู้เดินทางยังต้องชำระค่าขนส่งอื่นที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจำนวนเงินที่ประหยัดได้จริงจึงขึ้นอยู่กับสัดส่วนค่าบริการท่าเรือในราคาตั๋ว

รายละเอียดนี้สำคัญเมื่อนำโครงการเรือเฟอร์รีไปเปรียบเทียบกับส่วนลดรถไฟและเรือ ส่วนลดรถไฟใช้กับค่าโดยสารที่เข้าเกณฑ์ ส่วนลดเปลนีใช้กับค่าโดยสารพื้นฐาน และมาตรการเรือเฟอร์รีตัดค่าบริการท่าเรือออกไป แต่ละเปอร์เซ็นต์จึงคำนวณจากฐานที่แตกต่างกัน

ตัวเลขงบประมาณมีที่มาอย่างไร

ดุดี ปูร์วักันดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวถึงโครงการลดค่าเดินทางด้านคมนาคมวงเงินกว้างกว่า 1.54 ล้านล้านรูเปียห์ในช่วงครึ่งหลังของปี 2026 ซึ่งครอบคลุมทั้งวันหยุดโรงเรียนและช่วงคริสต์มาสกับปีใหม่

สำหรับช่วงสิ้นปี ดุดีระบุว่างบรวมสำหรับส่วนลดการเดินทางทางรถไฟและทางทะเล รวมถึงการยกเว้นค่าธรรมเนียมท่าเรือ อยู่ที่ 161.4 พันล้านรูเปียห์ ตัวเลขนี้ตรงกับงบรายละเอียด 95.4 พันล้านรูเปียห์สำหรับรถไฟ 38.3 พันล้านรูเปียห์สำหรับเรือ และ 27.7 พันล้านรูเปียห์สำหรับเรือเฟอร์รี

มูฮัมหมัด โกดารี หัวหน้าสำนักงานสื่อสารรัฐบาล ระบุตัวเลขสำหรับมาตรการทางบกและทางทะเลช่วงสิ้นปีแยกต่างหากที่ 61.4 พันล้านรูเปียห์ ซึ่งต่ำกว่าตัวเลขของดุดี 100 พันล้านรูเปียห์ พร้อมประกาศงบ 722 พันล้านรูเปียห์สำหรับมาตรการลดภาษีเที่ยวบิน รายละเอียดงบสนับสนุนตัวเลข 161.4 พันล้านรูเปียห์สำหรับสามโครงการที่ไม่เกี่ยวกับการบิน

แพ็กเกจช่วงปิดภาคเรียนเป็นอีกทางหนึ่งที่ช่วยให้เข้าใจงบประมาณโดยรวม โดยจัดสรร 190.5 พันล้านรูเปียห์สำหรับส่วนลดรถไฟและเรือ รวมถึงการยกเว้นค่าบริการท่าเรือเรือเฟอร์รี และอีก 472.7 พันล้านรูเปียห์สำหรับการลดภาษีเที่ยวบินภายในประเทศชั้นประหยัด รวมเป็น 663.2 พันล้านรูเปียห์

เมื่อนำงบ 663.2 พันล้านรูเปียห์สำหรับวันหยุดโรงเรียนมารวมกับ 883.4 พันล้านรูเปียห์สำหรับช่วงสิ้นปี จะได้ 1.5466 ล้านล้านรูเปียห์ ซึ่งใกล้เคียงกับวงเงิน 1.54 ล้านล้านรูเปียห์ที่ประกาศสำหรับโครงการโดยรวม งบเที่ยวบินเพิ่มจาก 472.7 พันล้านรูเปียห์ในช่วงวันหยุดโรงเรียนเป็น 722 พันล้านรูเปียห์ช่วงสิ้นปี เพิ่มขึ้น 249.3 พันล้านรูเปียห์ หรือประมาณ 53%

มาตรการเดินทางควบคู่กับความช่วยเหลือครัวเรือน

แอร์ลังกากล่าวถึงมาตรการช่วงวันหยุดควบคู่กับแพ็กเกจกระตุ้นเศรษฐกิจวงกว้าง มูลค่าประมาณ 31 ล้านล้านรูเปียห์ สำหรับไตรมาสสุดท้ายของปี 2026 โครงการสำหรับครัวเรือนประกอบด้วยบัญชีธนาคาร ความช่วยเหลือด้านข้าว และเงินอุดหนุนค่าจ้าง

โครงการบัญชีธนาคารมีงบ 1.28 ล้านล้านรูเปียห์ และมอบเงิน 50,000 รูเปียห์เมื่อเปิดบัญชีใหม่แต่ละบัญชี มุ่งช่วยเหลือประชาชนที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์อายุ 17 ปีขึ้นไป โดยการหารือเชิงนโยบายเน้นกลุ่มประชาชนที่มีรายได้ต่ำที่สุดสี่ระดับ

แผนความช่วยเหลือด้านข้าวครอบคลุมครัวเรือนผู้รับสิทธิ 33.24 ล้านครัวเรือน โดยให้ข้าวเดือนละ 10 กิโลกรัมเป็นเวลาสามเดือน รัฐบาลตั้งใจแจกจ่ายสิทธิประจำเดือนตุลาคมถึงธันวาคมพร้อมกัน โดยใช้งบสนับสนุนประมาณ 17.54 ล้านล้านรูเปียห์

เงินอุดหนุนค่าจ้างมอบเงินเดือนละ 300,000 รูเปียห์เป็นเวลาสามเดือนแก่แรงงาน 13.3 ล้านคนที่มีรายได้ไม่เกินเดือนละ 3.5 ล้านรูเปียห์ คิดเป็นเงิน 900,000 รูเปียห์ต่อแรงงานที่มีสิทธิหนึ่งคน โดยมีแผนจ่ายพร้อมกันในช่วงเดือนพฤศจิกายนหรือธันวาคม และใช้งบ 11.97 ล้านล้านรูเปียห์

แอร์ลังกากล่าวว่ารัฐวิสาหกิจจะรับภาระค่าใช้จ่ายของมาตรการจูงใจด้านการเดินทางบางส่วน ดังนั้นเงินสนับสนุนการเดินทางช่วงวันหยุดจึงมาจากทั้งภาระของธุรกิจขนส่งและงบประมาณรัฐบาล ขณะที่โครงการช่วยเหลือครัวเรือนมีรายการงบประมาณแยกต่างหาก

แพ็กเกจนี้เปลี่ยนแปลงอะไรสำหรับผู้เดินทาง

โกดารี หัวหน้าสำนักงานสื่อสารรัฐบาล กล่าวถึงเป้าหมายทางเศรษฐกิจของมาตรการโดยรวมในการแถลงข่าวที่กรุงจาการ์ตาว่า

เมื่อเข้าสู่ช่วงครึ่งหลังของปี 2026 รัฐบาลกำลังเตรียมแพ็กเกจกระตุ้นเศรษฐกิจที่มุ่งขับเคลื่อนกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ประโยชน์โดยตรงสำหรับครัวเรือนคือค่าเดินทางที่เข้าเกณฑ์ถูกลงในช่วงวันหยุด ส่วนจุดหมายปลายทางและผู้ประกอบการขนส่งนั้น รัฐบาลระบุว่ามาตรการมีเป้าหมายส่งเสริมการเดินทางภายในประเทศ การท่องเที่ยว และการใช้จ่าย พร้อมคุ้มครองกำลังซื้อ

ผู้โดยสารที่เลือกระหว่างรูปแบบการเดินทางต่างๆ ต้องพิจารณาข้อแลกเปลี่ยนในทางปฏิบัติหลายประการ เรือมีวันเริ่มเดินทางในราคาพิเศษเร็วที่สุด รถไฟสิ้นสุดโปรโมชันก่อน ส่วนมาตรการช่วยเหลือเที่ยวบินมุ่งลดภาษีและค่าธรรมเนียมสนามบิน ขณะที่เงินประหยัดจากเรือเฟอร์รีขึ้นอยู่กับสัดส่วนค่าธรรมเนียมท่าเรือ

โควตาเรือยังเป็นข้อจำกัดชัดเจนต่อจำนวนตั๋วราคาพิเศษ ผู้เดินทางที่กำหนดวันเดินทางแน่นอนควรตรวจสอบเที่ยวที่เข้าเกณฑ์และยอดชำระสุดท้ายผ่านช่องทางอย่างเป็นทางการของผู้ให้บริการ ก่อนวางแผนวันหยุดด้านอื่นๆ

ประเด็นสำคัญ

• อินโดนีเซียวางแผนใช้งบ 883.4 พันล้านรูเปียห์สำหรับมาตรการจูงใจด้านการเดินทางช่วงคริสต์มาสและปีใหม่ ครอบคลุมเที่ยวบิน รถไฟ เรือโดยสาร และเรือเฟอร์รี
• ช่วงเวลาเดินทางโดยรวมอยู่ระหว่างวันที่ 17 ธันวาคม 2026 ถึง 10 มกราคม 2027 โดยแต่ละรูปแบบมีวันใช้สิทธิแตกต่างกัน
• เที่ยวบินภายในประเทศชั้นประหยัดได้รับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกี่ยวข้องโดยรัฐบาล และลดค่าธรรมเนียมสนามบินบางรายการ 50%
• การเดินทางด้วยรถไฟที่เข้าเกณฑ์ลดราคา 30% ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคมถึง 4 มกราคม
• เปลนีลดค่าโดยสารพื้นฐานชั้นประหยัด 30% โดยมีโควตาผู้โดยสาร 414,630 คน ผู้โดยสารยังต้องชำระค่าเบี้ยประกันและบัตรผ่านเข้าอาคารท่าเรือ
• มาตรการเรือเฟอร์รียกเว้นค่าบริการท่าเรือสำหรับเที่ยวที่เข้าเกณฑ์ ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคมถึง 10 มกราคม
• เป้าหมายผู้โดยสารตามรายละเอียดรวมกันอยู่ที่ประมาณ 6.58 ล้านคน ขณะที่แอร์ลังการะบุว่ามีผู้ได้รับประโยชน์ในวงกว้าง 16.6 ล้านคน