ขยายฤดูท่องเที่ยวเกาะเซนต์มาร์ตินถึง 15 มีนาคม เปิดรับนักท่องเที่ยวเฉลี่ยวันละ 3,500 คน เก็บค่าธรรมเนียม 100 ตากา

ฤดูท่องเที่ยวที่ยาวขึ้นดึงดูดผู้มาเยือนมากขึ้น พร้อมควบคุมการเข้าพื้นที่เข้มงวดขึ้น

บังกลาเทศจะเปิดให้นักท่องเที่ยวเดินทางไปยังเกาะเซนต์มาร์ตินตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 ถึง 15 มีนาคม 2027 โดยเพิ่มค่าเฉลี่ยผู้เข้าชมที่อนุญาตต่อวันจาก 2,000 คนเป็น 3,500 คน และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมจากนักท่องเที่ยวคนละ 100 ตากา

กระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศออกแนวทางปฏิบัติเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม ผ่านหน่วยงาน Environment-2 โดยมีซาบรินา เราะห์มาน ผู้ช่วยเลขาธิการอาวุโสลงนาม แนวทางดังกล่าวเป็นไปตามการประชุมเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม ซึ่งมีอับดุล อาวัล มินทู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมเป็นประธาน

คำตัดสินนี้เปิดช่วงท่องเที่ยวเป็นเวลา 4 เดือนครึ่ง หลังเกาะปิดรับนักท่องเที่ยวตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์เป็นเวลา 9 เดือน เรือท่องเที่ยวที่ได้รับอนุญาตจะให้บริการจากท่าเรือนูเนียชาราในค็อกซ์บาซาร์ โดยต้องได้รับความเห็นชอบด้านสิ่งแวดล้อมก่อนที่หน่วยงานกำกับดูแลการเดินเรือจะอนุญาตให้ให้บริการได้

สำหรับนักเดินทาง การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงโอกาสจองทริปที่เพิ่มขึ้น ส่วนหน่วยงานที่ดูแลเกาะต้องรับมือกับค่าเฉลี่ยผู้เข้าชมที่อนุญาตต่อวัน ซึ่งสูงกว่าเดิม 75 เปอร์เซ็นต์ พร้อมบังคับใช้ข้อจำกัดเรื่องขยะ การรบกวนสัตว์ป่า กิจกรรมบนชายหาด และการพักค้างคืน

ฤดูท่องเที่ยวที่ยาวขึ้นยังทำให้มีประเด็นสำคัญในทางปฏิบัติที่ยังไม่ได้ข้อสรุป แนวทางใหม่ยังคงข้อจำกัดเดิมไว้ รวมถึงกฎที่อนุญาตให้พักค้างคืนในเดือนธันวาคมและมกราคม และปิดการท่องเที่ยวในเดือนกุมภาพันธ์ เราะห์มานยืนยันว่าเดือนธันวาคมและมกราคมยังอนุญาตให้พักค้างคืนได้ แต่ยังไม่มีการชี้แจงรายละเอียดในระดับเดียวกันเกี่ยวกับเดือนกุมภาพันธ์และช่วงครึ่งแรกของเดือนมีนาคม

วันที่ต่าง ๆ มีผลต่อแผนเดินทางอย่างไร

เดือนพฤศจิกายนยังอนุญาตเฉพาะการเที่ยวแบบไปเช้าเย็นกลับ นักท่องเที่ยวต้องเดินทางกลับในวันเดียวกัน ดังนั้นการซื้อตั๋วไปเกาะในเดือนนั้นจึงไม่ได้หมายความว่าจะได้รับอนุญาตให้พักค้างคืน

เดือนธันวาคมและมกราคมเป็นช่วงที่เราะห์มานยืนยันว่าอนุญาตให้พักค้างคืนได้ตามประกาศเดิม ผู้เดินทางที่วางแผนพักนานจึงมีข้อมูลรองรับการจองในสองเดือนนี้ชัดเจนกว่าช่วงฤดูท่องเที่ยวที่ขยายเพิ่มเข้ามาใหม่

ช่วงเวลาเดินทางที่กระทรวงประกาศใหม่ครอบคลุมถึงวันที่ 15 มีนาคม 2027 ขณะที่ประกาศเดิมที่ยังมีผลอยู่กำหนดปิดเกาะในเดือนกุมภาพันธ์ แนวทางปฏิบัติจำเป็นต้องประสานข้อกำหนดเหล่านี้ให้สอดคล้องกัน และระบุแนวทางสำหรับช่วงสัปดาห์ที่เพิ่มเข้ามา ยังไม่มีการกำหนดวันที่จะชี้แจงเรื่องนี้

วันที่สำคัญมีดังนี้:

• 1 กุมภาพันธ์ 2026: เกาะปิดรับนักท่องเที่ยวเป็นเวลา 9 เดือน
• 12 ตุลาคม 2026: การประชุมระหว่างกระทรวงทบทวนจำนวนผู้เข้าชม วันที่เดินทาง การพักค้างคืน และการจัดการเที่ยวเรือ
• 25 ตุลาคม 2026: กระทรวงออกแนวทางปฏิบัติ
• 1 พฤศจิกายน 2026: กลับมาเปิดรับนักท่องเที่ยว โดยเดือนพฤศจิกายนเที่ยวได้เฉพาะกลางวัน
• ธันวาคม 2026 และมกราคม 2027: อนุญาตให้พักค้างคืนได้ตามกฎเดิม ตามคำยืนยันของเราะห์มาน
• 15 มีนาคม 2027: สิ้นสุดช่วงท่องเที่ยวที่ประกาศใหม่

ฤดูท่องเที่ยวที่อนุญาตขยายขึ้นมากเพียงใด

ค่าเฉลี่ยผู้เข้าชมรายวันใหม่ที่ 3,500 คน สูงกว่าขีดจำกัดเดิมที่ 2,000 คนอยู่ 1,500 คน กล่าวง่าย ๆ คือ ทางการอนุญาตผู้เข้าชม 7 คนต่อจำนวน 4 คนที่อนุญาตภายใต้เพดานเดิม

กระทรวงระบุเพดานดังกล่าวเป็นค่าเฉลี่ยรายวัน แนวทางยังเรียกร้องให้ควบคุมจำนวนผู้เข้าชมและกำหนดการเดินทางอย่างเข้มงวด ทำให้การจำหน่ายตั๋วและการอนุญาตเรือเป็นหัวใจสำคัญของการจัดการผู้เดินทางขาเข้า

ช่วงวันที่ 1 พฤศจิกายนถึง 15 มีนาคมมีทั้งหมด 135 วันตามปฏิทิน โดยนับรวมวันเริ่มต้นและวันสิ้นสุด หากมีนักท่องเที่ยว 3,500 คนเดินทางมาทุกวัน จำนวนการเข้าชมทั้งหมดจะอยู่ที่ 472,500 ครั้ง การคำนวณนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าสามารถเดินทางเข้าพื้นที่ได้ตลอดช่วงเวลาที่ประกาศ รวมถึงช่วงที่ยังต้องชี้แจงรายละเอียดการจัดการ

มีการระบุว่าการขยายฤดูกาลเพิ่มขึ้น 45 วันจากฤดูเดิมที่เปิดตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงมกราคม แต่เมื่อนับตามวันที่ในปฏิทินที่ระบุ จะได้ตัวเลขต่างออกไปเล็กน้อย โดยช่วงเดือนพฤศจิกายนถึงมกราคมมี 92 วัน ส่วนช่วงใหม่มี 135 วัน เพิ่มขึ้น 43 วัน

ไม่ว่าจะนับแบบใด การเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติก็มีนัยสำคัญ นโยบายนี้เพิ่มทั้งจำนวนผู้เดินทางที่เข้ามาได้และระยะเวลาที่ตั้งใจเปิดให้มีการท่องเที่ยว ดังนั้นมาตรการควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมจึงต้องดำเนินต่อเนื่องตลอดฤดูกาลที่ยาวขึ้นและรองรับผู้เข้าชมที่ได้รับอนุญาตจำนวนมากขึ้น

ค่าธรรมเนียมอนุรักษ์ 100 ตากาอาจจัดเก็บได้เท่าใด

นักท่องเที่ยวทุกคนต้องชำระค่าธรรมเนียมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม 100 ตากา โดยมีคำสั่งให้กรมสิ่งแวดล้อมจัดการเก็บเงิน ซึ่งทำให้ค่าธรรมเนียมนี้เป็นภารกิจด้านการบริหารแยกต่างหากควบคู่ไปกับการอนุญาตเรือและใบอนุญาตเดินทาง

หากมีนักท่องเที่ยววันละ 3,500 คน ค่าธรรมเนียมจะสร้างรายได้วันละ 350,000 ตากา หากเก็บได้ในระดับดังกล่าวตลอด 135 วัน รายรับจะรวม 47.25 ล้านตากา หรือ 4 โครร์ 72 แสน 50,000 ตากา ยอดจัดเก็บจริงจะขึ้นอยู่กับจำนวนนักท่องเที่ยวและการดำเนินงานตลอดฤดูกาล

แนวทางของกระทรวงอ้างถึงข้อ 26 ของระเบียบการจัดการพื้นที่สำคัญทางนิเวศวิทยา ค.ศ. 2016 เป็นฐานอำนาจให้กรมดำเนินการ ข้อกำหนดดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้สำรวจ วิจัย และค้นหาความหลากหลายทางชีวภาพ ทรัพยากรธรรมชาติ หรือแร่ธาตุในพื้นที่สำคัญทางนิเวศวิทยา และยังเปิดทางให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมเมื่อสถาบันที่แสวงหากำไรดำเนินงานดังกล่าวเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า

คำอธิบายอีกฉบับเกี่ยวกับแนวทางการจัดเก็บอ้างถึงระเบียบการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ค.ศ. 2006 อย่างไรก็ตาม แนวทางของกระทรวงเองระบุถึงระเบียบปี 2016 และข้อ 26 จึงเป็นเอกสารอ้างอิงที่ระบุไว้อย่างชัดเจนสำหรับคำสั่งจัดเก็บเงินฉบับใหม่นี้

แนวทางที่ประกาศระบุหน่วยงานจัดเก็บและจำนวนเงินที่ผู้เข้าชมแต่ละคนต้องจ่าย แต่ไม่ได้แจกแจงว่าจะจัดสรรรายรับไปทำกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การเก็บขยะ การคุ้มครองถิ่นอาศัย หรือการติดตามพฤติกรรมนักท่องเที่ยวอย่างไร

เรือและตั๋วประเภทใดจึงจะได้รับอนุญาต

ท่าเรือนูเนียชาราในค็อกซ์บาซาร์เป็นจุดออกเดินทางที่กำหนดสำหรับเรือท่องเที่ยวที่ได้รับอนุญาต เจ้าของเรือต้องได้รับอนุมัติจากกระทรวงสิ่งแวดล้อม การท่าเรือภายในประเทศบังกลาเทศ หรือ BIWTA และกรมการเดินเรือ

กระทรวงสิ่งแวดล้อมมีบทบาทอนุมัติด่านแรกโดยเฉพาะ BIWTA และกรมการเดินเรือไม่สามารถอนุญาตเรือในเส้นทางไปเกาะเซนต์มาร์ตินได้หากไม่ได้รับความเห็นชอบล่วงหน้าจากกระทรวง ดังนั้นการได้รับอนุญาตจากหน่วยงานด้านการขนส่งเพียงอย่างเดียวจึงไม่เพียงพอที่จะเปิดให้บริการ

นักท่องเที่ยวต้องซื้อตั๋วออนไลน์ผ่านเว็บพอร์ทัลที่คณะกรรมการการท่องเที่ยวบังกลาเทศรับรอง ตั๋วแต่ละใบต้องมีใบอนุญาตเดินทางและคิวอาร์โค้ด ตั๋วที่ไม่มีคิวอาร์โค้ดจะถือว่าใช้ไม่ได้

คิวอาร์โค้ดเป็นลวดลายสี่เหลี่ยมที่สแกนเพื่ออ่านข้อมูลที่เชื่อมโยงไว้ ในกรณีนี้ คิวอาร์โค้ดเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารเดินทางที่กำหนดไว้ โดยเชื่อมโยงการอนุญาตเข้าพื้นที่เข้ากับกระบวนการจำหน่ายตั๋วที่ใช้จัดการจำนวนนักท่องเที่ยว

เชค ฟาริดุล อิสลาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ป่าไม้ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เรียกร้องให้ผู้เดินทางใช้พอร์ทัลที่ได้รับการรับรองและปฏิบัติตามคำแนะนำด้านการอนุรักษ์ในการประชุมวันที่ 12 ตุลาคม สำหรับผู้โดยสาร ข้อกำหนดที่ต้องปฏิบัติคือใช้เรือที่ได้รับอนุญาต มีใบอนุญาตเดินทางที่ถูกต้อง และถือตั๋วที่มีรหัสตามที่กำหนด

สิ่งที่นักท่องเที่ยวต้องหลีกเลี่ยงบนเกาะ

ข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมที่ยังมีผลครอบคลุมกิจกรรมบนชายหาด รอบพื้นที่สัตว์ป่า และในบริเวณพืชพรรณ ข้อจำกัดเหล่านี้บังคับใช้ควบคู่ไปกับการเพิ่มจำนวนผู้เข้าชมที่อนุญาต ดังนั้นแม้ฤดูท่องเที่ยวจะยาวขึ้น แต่กิจกรรมที่นักท่องเที่ยวทำได้ก็ยังมีขอบเขต

ในเวลากลางคืน ห้ามเปิดไฟส่องสว่างบนชายหาดและบริเวณโดยรอบ ส่งเสียงดัง หรือจัดปาร์ตี้บาร์บีคิว ห้ามนำรถจักรยานยนต์ จักรยานยนต์ทางน้ำ และยานพาหนะติดเครื่องยนต์ประเภทอื่นขึ้นไปบนชายหาด

นักท่องเที่ยวยังถูกห้ามเข้าไปในป่าคียา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีต้นสนทะเลขึ้นอยู่ตามแนวชายฝั่ง ห้ามเก็บ ซื้อ หรือขายผลคียา ข้อจำกัดต่าง ๆ มีเป้าหมายคุ้มครองเต่าทะเล นก ปะการัง แมงดาทะเล หอยทาก หอยเปลือกแข็ง และความหลากหลายทางชีวภาพอื่น ๆ จากอันตราย

ห้ามนำถุงโพลีทีนเข้าไป และมีคำแนะนำให้นักท่องเที่ยวหลีกเลี่ยงผลิตภัณฑ์พลาสติกใช้แล้วทิ้ง ฟาริดุล อิสลามเรียกร้องให้ผู้มาเยือนนำกระติกน้ำมาเองแทนการพึ่งพาขวดพลาสติก

แนวทางใหม่ของกระทรวงระบุว่ากฎเดิมลงวันที่ 22 ตุลาคม 2025 ขณะที่คำอธิบายก่อนหน้านี้ระบุวันที่ 15 ตุลาคม ประกาศวันที่ 22 ตุลาคมเป็นฉบับที่คำสั่งใหม่ระบุให้มีผลต่อไปโดยเฉพาะ

เหตุใดน้ำ ขยะ และสัตว์ป่าจึงเป็นปัจจัยกำหนดคำตัดสิน

เกาะเซนต์มาร์ตินได้รับการระบุว่าเป็นเกาะปะการังแห่งเดียวของบังกลาเทศ และถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่สำคัญทางนิเวศวิทยา สถานะดังกล่าวทำให้การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นหัวใจสำคัญของการตัดสินใจเรื่องการเข้าพื้นที่และกิจกรรมต่าง ๆ

มินทูระบุว่าความสามารถของเกาะในการรองรับนักท่องเที่ยว การจัดการขยะ ความพร้อมของน้ำดื่ม และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเลเป็นประเด็นที่ต้องนำมาพิจารณา เขากล่าวว่าควรดำเนินการท่องเที่ยวควบคู่ไปกับการรักษาสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพของเกาะ

ข้อกังวลเหล่านี้เชื่อมโยงโดยตรงกับเพดานผู้เข้าชมใหม่ ผู้เดินทางที่เพิ่มขึ้นหมายถึงผู้คนจำนวนมากขึ้นที่ต้องใช้น้ำดื่มและสร้างขยะ การพักค้างคืนทำให้ความต้องการเหล่านี้ต่อเนื่องนอกเหนือจากช่วงเวลาของการท่องเที่ยวในเวลากลางวัน จึงทำให้กฎเกี่ยวกับช่วงเวลาที่อนุญาตให้พักมีความสำคัญต่อการจัดการสิ่งแวดล้อมพอ ๆ กับการวางแผนวันหยุด

ข้อจำกัดต่าง ๆ รับมือกับแรงกดดันคนละด้าน กระติกน้ำที่ใช้ซ้ำได้ช่วยลดการพึ่งพาขวดแบบใช้แล้วทิ้ง การจำกัดแสงและเสียงบนชายหาดช่วยลดการรบกวนถิ่นอาศัยบริเวณชายฝั่ง ส่วนการห้ามเก็บสัตว์ป่าและเข้าไปในป่าคียาช่วยคุ้มครองสัตว์และพื้นที่เฉพาะ

ค่าธรรมเนียมเป็นองค์ประกอบด้านการเงินของระบบนี้ ขณะที่ใบอนุญาตและตั๋วที่มีรหัสเป็นเครื่องมือควบคุมการเข้าเกาะ ประสิทธิผลของนโยบายจะขึ้นอยู่กับการทำงานร่วมกันของมาตรการเหล่านี้ตลอดฤดูท่องเที่ยวที่ขยายใหญ่ขึ้น

ใครรับผิดชอบในการนำกฎไปปฏิบัติ

กระทรวงส่งแนวทางไปยังหน่วยงานด้านการท่องเที่ยว การเดินเรือ สิ่งแวดล้อม และการปกครองท้องถิ่น ผู้รับรวมถึงกระทรวงการบินพลเรือนและการท่องเที่ยว กระทรวงการเดินเรือ ผู้ว่าการเขตจตตะคราม กรมสิ่งแวดล้อม บังกลาเทศปาร์จาตันคอร์ปอเรชัน กรมการเดินเรือ BIWTA คณะกรรมการการท่องเที่ยวบังกลาเทศ และรองผู้บัญชาการเขตค็อกซ์บาซาร์ นอกจากนี้ยังมีคำสั่งให้ตำรวจท่องเที่ยวช่วยดำเนินการตามมติ

หน่วยงานแต่ละส่วนมีหน้าที่แตกต่างกัน การอนุมัติด้านสิ่งแวดล้อมเป็นตัวควบคุมว่าเรือลำใดจะให้บริการไปยังเกาะได้ หน่วยงานการเดินเรือดูแลใบอนุญาตเดินเรือ ระบบจำหน่ายตั๋วที่คณะกรรมการการท่องเที่ยวรับรองรองรับใบอนุญาตเดินทาง ส่วนกรมสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบจัดการเก็บค่าธรรมเนียม

หน่วยงานระดับเขตและตำรวจท่องเที่ยวจะเกี่ยวข้องในจุดที่กฎมีผลต่อนักเดินทาง ได้แก่ การออกเดินทาง การเดินทางมาถึง และกิจกรรมบนเกาะ การทำให้การดำเนินงานเหล่านี้สอดคล้องกันมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับผู้มาเยือนในเดือนพฤศจิกายนที่ต้องเดินทางกลับในวันเดียวกัน และผู้ที่วางแผนพักค้างคืนในช่วงหลังของฤดูกาล

สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงได้กำหนดไว้แล้ว ได้แก่ การเพิ่มจำนวนผู้เข้าชมที่อนุญาต ค่าธรรมเนียม 100 ตากา และฤดูท่องเที่ยวที่ประกาศว่าจะสิ้นสุดวันที่ 15 มีนาคม ภารกิจเร่งด่วนของฝ่ายบริหารคือจัดทำตารางปฏิบัติงานที่ชัดเจนจากคำตัดสินเหล่านี้ พร้อมคงข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมที่มีผลอยู่แล้ว

ประเด็นสำคัญ

• ช่วงท่องเที่ยวที่ประกาศคือวันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 ถึง 15 มีนาคม 2027
• ค่าเฉลี่ยผู้เข้าชมที่อนุญาตต่อวันเพิ่มจาก 2,000 คนเป็น 3,500 คน หรือเพิ่มขึ้น 75 เปอร์เซ็นต์
• ผู้เข้าชมทุกคนต้องชำระค่าธรรมเนียมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม 100 ตากา
• เรือที่ได้รับอนุญาตจะออกเดินทางจากท่าเรือนูเนียชาราในค็อกซ์บาซาร์ และต้องได้รับความเห็นชอบด้านสิ่งแวดล้อมล่วงหน้า
• ตั๋วต้องซื้อผ่านพอร์ทัลที่ได้รับการรับรอง และมีใบอนุญาตเดินทางกับคิวอาร์โค้ด
• เดือนพฤศจิกายนอนุญาตเฉพาะการเที่ยวกลางวัน ส่วนการพักค้างคืนได้รับการยืนยันสำหรับเดือนธันวาคมและมกราคม
• รายละเอียดการจัดการในเดือนกุมภาพันธ์และช่วงต้นเดือนมีนาคมยังต้องชี้แจง เนื่องจากข้อจำกัดเดิมยังมีผล
• ยังคงมีข้อจำกัดเรื่องการเปิดไฟบนชายหาด การส่งเสียงดัง ยานพาหนะติดเครื่องยนต์ พลาสติก และการทำอันตรายต่อสัตว์ป่า