การขาดแคลนก๊าซหุงต้มในกาฐมาณฑุเผยช่องว่างระหว่างการนำเข้ากับการจัดส่งถึงครัวเรือน

ก๊าซมาถึงเนปาลแล้ว แต่ครัวเรือนยังลำบากในการหาถังก๊าซมาเติม

ชาวกรุงกาฐมาณฑุประสบปัญหาในการหาซื้อก๊าซหุงต้ม แม้มีการยืนยันว่าก๊าซกำลังถูกลำเลียงเข้าเนปาลและมาถึงเมืองหลวงแล้วก็ตาม ระหว่างการหยุดชะงักในช่วงวันหยุดเทศกาลทศาอิน เคชาฟ โจชี ชาวเมืองโกธาตาร์กล่าวว่า เขาพยายามหาถังก๊าซมาหนึ่งสัปดาห์ แต่ยังไม่ได้รับแจ้งวันส่งที่แน่ชัดจากร้านจำหน่ายในพื้นที่ มานิช คาดายัต ชาวเมืองจันทราคีรีกล่าวว่า เขาซื้อก๊าซไม่ได้ตั้งแต่เริ่มเทศกาลทศาอิน และต้องพึ่งพาอาหารจากโรงแรม

บรรษัทน้ำมันเนปาล (NOC) ระบุว่า การขนส่งก๊าซปริมาณมากเข้าสู่เมืองหลวงยังดำเนินต่อเนื่อง และปริมาณที่จัดส่งเพียงพอต่อความต้องการ ร้านจำหน่ายก๊าซระบุว่าการขาดแคลนในช่วงวันหยุดเกิดจากโรงบรรจุก๊าซปิดทำการชั่วคราว โรงงานเหล่านี้ทำหน้าที่ถ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว หรือ LPG จากรถบรรทุกขนาดใหญ่ลงสู่ถังที่ใช้ในครัวเรือน

ตัวเลขจากการประเมินอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์แสดงให้เห็นขนาดของความท้าทายในการกระจายสินค้า NOC ระบุว่า มีการส่งถังก๊าซมากกว่า 45,000 ถังต่อวันเข้าสู่หุบเขากาฐมาณฑุ เทียบกับปริมาณการใช้ตามปกติที่ 40,000 ถึง 45,000 ถัง แม้มีการจัดส่งในระดับดังกล่าว แต่บางครัวเรือนก็ยังต้องรอเติมก๊าซ

การหยุดชะงักช่วงวันหยุดและการขาดแคลนในเดือนกุมภาพันธ์เกี่ยวข้องกับจุดกดดันหลายด้าน ได้แก่ โรงงานปิดซ่อมบำรุง การซ่อมบำรุงโรงกลั่นในอินเดีย เอกสารการขนส่ง ความยากลำบากในการแลกเปลี่ยนถังระหว่างยี่ห้อ และการซื้อถังสำรอง สำหรับประชาชน คำถามในทางปฏิบัติคือ ร้านจำหน่ายใกล้บ้านมีถังก๊าซที่เติมแล้วให้รับกลับไปได้จริงหรือไม่

การปิดโรงงานช่วงวันหยุดกระทบขั้นตอนสุดท้ายของการจัดส่ง

เกียนेश्वर อารยัล ประธานสหพันธ์ผู้จำหน่ายก๊าซ กล่าวว่า อุตสาหกรรมก๊าซส่วนใหญ่หยุดดำเนินงานช่วงเทศกาลพูลปาตี ซึ่งเป็นวันสำคัญในช่วงทศาอิน โรงงานเริ่มกลับมาเปิดดำเนินการในวันอาทิตย์ และเขาคาดว่าการจัดจำหน่ายจะกลับสู่ภาวะปกติภายในไม่กี่วัน

ก่อนถึงครัวเรือน ก๊าซต้องผ่านหลายขั้นตอน LPG ปริมาณมากมาถึงด้วยรถบรรทุกขนาดใหญ่ ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่ารถบรรทุกก๊าซ โรงบรรจุจะเติมก๊าซลงถัง จากนั้นจึงส่งผ่านร้านจำหน่ายไปยังลูกค้า การหยุดชะงักในขั้นตอนการบรรจุอาจทำให้ร้านค้าขาดถัง แม้รถบรรทุกก๊าซยังเดินทางมาถึงอย่างต่อเนื่อง

การที่โจชีต้องรอเติมก๊าซหนึ่งสัปดาห์และคาดายัตต้องพึ่งอาหารสำเร็จรูป สะท้อนให้เห็นผลกระทบโดยตรงจากการหยุดชะงักดังกล่าว ครอบครัวต้องเสียเวลาหาก๊าซหรือหาทางเลือกอื่นในการทำอาหาร ประสบการณ์ของคาดายัตยังแสดงให้เห็นว่าการขาดแคลนอาจทำให้ครัวเรือนต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายไปกับอาหารที่ซื้อมารับประทานนอกบ้าน

ความคาดหวังของอารยัลว่าปัญหาจะดีขึ้นขึ้นอยู่กับการกลับมาเปิดโรงงานและการส่งถังที่เติมแล้วถึงร้านจำหน่าย ระหว่างการหยุดชะงักในเดือนกุมภาพันธ์ ผู้บรรจุก๊าซก็เตือนเช่นกันว่าต้องใช้เวลากว่าร้านค้าจะมีสินค้าเพียงพอ แม้ปริมาณการจัดส่งจะเพิ่มขึ้นแล้วก็ตาม

ตัวเลขเดือนกุมภาพันธ์บอกอะไร

มาโนช กุมาร ฐากูร์ รองผู้อำนวยการ NOC กล่าวว่า การกระจายก๊าซในพื้นที่ส่วนใหญ่ของหุบเขากลับสู่ภาวะปกติระหว่างการประเมินในเดือนกุมภาพันธ์ แม้บางพื้นที่ยังล่าช้า เขาคาดว่าการจัดหาจะกลับเป็นปกติอย่างเต็มที่ภายในหนึ่งสัปดาห์

NOC ระบุว่า รถบรรทุกก๊าซขนาดใหญ่ราว 100 คันกำลังผ่านพิธีการศุลกากรและเข้าสู่เนปาลผ่านจุดผ่านแดนทางใต้ ผู้บรรจุก๊าซ 23 รายจัดส่งให้หุบเขา โดยส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในเขตธาดิงและชิตวัน

บรรษัทระบุว่ามีการจัดส่งถังก๊าซมากกว่า 45,000 ถังต่อวัน เมื่อเทียบกับระดับต่ำสุดของการใช้ตามปกติที่ 40,000 ถัง เท่ากับมีถังเพิ่มขึ้นมากกว่า 5,000 ถังต่อวัน ส่วนเมื่อเทียบกับระดับสูงสุดที่ 45,000 ถัง ปริมาณส่วนเกินมีน้อยกว่า และถังที่จัดส่งเพิ่มเหล่านี้ยังต้องรองรับลูกค้าที่การซื้อถูกเลื่อนออกไปด้วย

NOC ระบุว่าได้รับ LPG จำนวน 26,000 ตัน ณ วันที่ 15 กุมภาพันธ์ จากโควตารายเดือน 45,000 ตัน คิดเป็นประมาณ 58 เปอร์เซ็นต์ของโควตา ณ วันดังกล่าว โควตาระบุปริมาณที่จัดสรรไว้สำหรับทั้งเดือน ขณะที่ตัวเลขการรับก๊าซแสดงปริมาณที่มาถึงแล้ว ณ วันที่รายงาน

ดิวัน บาฮาดูร์ จันท์ ประธานสมาคมก๊าซ LP เนปาล กล่าวว่า ลูกค้าอาจยังต้องรอเติมก๊าซหนึ่งหรือสองวัน เขาอธิบายการฟื้นตัวโดยอ้างถึงความสะดวกในการซื้อสินค้าตามปกติ:

อาจต้องใช้เวลาประมาณหนึ่งสัปดาห์กว่าลูกค้าจะสามารถหาซื้อถังได้ทุกครั้งที่ไปยังร้านใกล้บ้าน" จันท์กล่าว "ปริมาณก๊าซที่จัดส่งกำลังเพิ่มขึ้นทุกวัน

การซ่อมบำรุงโรงกลั่นและปัญหาระหว่างยี่ห้อเพิ่มแรงกดดัน

ตัวแทนอุตสาหกรรมระบุว่า การหยุดชะงักของการจัดหาก๊าซในเดือนกุมภาพันธ์มีสาเหตุมาจากการซ่อมบำรุงโรงกลั่นบาราอูนีของอินเดียในช่วงเดือนพฤศจิกายนและธันวาคม ปริมาณก๊าซถูกเปลี่ยนไปจัดหาจากโรงกลั่นอีกแห่งชั่วคราว ทำให้เกิดปัญหาในการขนส่ง รวมถึงความล่าช้าในการขอใบอนุญาต

การเปลี่ยนโรงกลั่นอาจทำให้ต้องปรับเส้นทางรถบรรทุกและเอกสารที่ใช้อนุญาตการขนส่ง ตัวแทนอุตสาหกรรมกล่าวว่า ความล่าช้าเหล่านั้นทำให้ห่วงโซ่อุปทานตามปกติสะดุด และเพิ่มแรงกดดันก่อนที่ถังก๊าซจะถึงเครือข่ายร้านค้าปลีกในเนปาล

เนปาลแก๊ส ซึ่งระบุว่ามีฐานผู้บริโภคใหญ่ที่สุดในประเทศ เป็นหนึ่งในยี่ห้อแรก ๆ ที่ได้รับผลกระทบ การหยุดชะงักที่เกี่ยวข้องกับโรงกลั่นและความขัดแย้งภายในบริษัทกระทบเครือข่ายจัดจำหน่าย ลูกค้าที่ตามหาก๊าซยี่ห้อนี้จึงเพิ่มความต้องการจากผู้จำหน่ายรายอื่น

ปัญหาเรื่องยี่ห้อมีความสำคัญ เพราะถังเปล่าต้องหมุนเวียนกลับเข้าสู่ระบบบรรจุและจัดจำหน่าย ลูกค้ารายงานว่าประสบปัญหาในการนำถังของบริษัทหนึ่งไปแลกเป็นถังที่เติมแล้วของอีกบริษัทหนึ่ง ดังนั้น แม้จะมีก๊าซยี่ห้ออื่นจำหน่าย ครัวเรือนที่ถือถังเปล่าก็อาจเข้าถึงก๊าซนั้นไม่ได้

ศูนย์ 6 แห่งเปิดให้แลกถังภายใต้เงื่อนไขจำกัด

สมาคมอุตสาหกรรมก๊าซ LP เนปาลประกาศโครงการจำหน่ายและแลกเปลี่ยนถังก๊าซพิเศษระหว่างวันที่ 25 ถึง 31 อโศก โดยให้บริการทุกวันตั้งแต่ 9:30 น. ถึง 16:30 น. โครงการครอบคลุม 6 จุดในหุบเขากาฐมาณฑุ และจัดขึ้นโดยประสานงานกับ NOC และได้รับความร่วมมือจากสหพันธ์ผู้จำหน่ายก๊าซ

ดิวัน จันท์ ประธานสมาคมกล่าวว่า โครงการนี้จัดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อข้อร้องเรียนที่ผู้บริโภคหาซื้อก๊าซได้ยากในช่วงเทศกาล หรือแลกถังระหว่างยี่ห้อไม่ได้ รายชื่อจุดให้บริการและยี่ห้อที่ร่วมโครงการมีดังนี้:

• สิฟาลเชาร์ ที่ร้าน Gas and Oxygen Traders: Everest และ Sugam Gas
• เปปซิโคลา: Sagar Gas
• บริเวณด้านนอกประตูเขตอุตสาหกรรมบาลาจู: Nepal, HP, Geeta, Rajdhani และ Triveni Gas
• สุเคธารา: Baba และ Shree Gas
• กาลังกี: Sai Baba และ Shree Krishna Gas
• หริสิทธิ ในเขตลาดลิตปูร์: Shree Ram Gas

การแลกถังครอบคลุมเฉพาะถังของผู้ประกอบการสมาชิกสมาคมที่จัดส่งให้หุบเขา และให้บริการเฉพาะที่ศูนย์ที่กำหนดเท่านั้น ลูกค้าจึงยังต้องตรวจสอบว่าถังของตนเข้าเงื่อนไขหรือไม่

สมาคมระบุว่า ในช่วงเดือนภัทรามีการจำหน่ายและกระจายถังก๊าซ 4,213,661 ถัง และกล่าวว่า การนำเข้าจากโรงกลั่นในอินเดียยังดำเนินไปอย่างราบรื่นขณะแถลงเปิดโครงการช่วงเทศกาล ศูนย์พิเศษเหล่านี้ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงก๊าซที่มีอยู่ รวมถึงแก้ปัญหาที่ลูกค้าต้องผูกติดกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง

การกระจายฉุกเฉินและการตรวจสอบการซื้อถังเพิ่ม

ระหว่างการขาดแคลนในเดือนกุมภาพันธ์ ผู้บรรจุก๊าซตั้งจุดจ่ายชั่วคราวที่สำนักงาน NOC ในเตกู Nepal Gas, Everest Gas และ Sugam Gas เป็นหนึ่งในยี่ห้อหลักที่นำมาจัดจำหน่ายที่นั่น เพื่อลดแรงกดดันต่อร้านค้าปลีก ฐากูร์กล่าวว่า จำนวนผู้บริโภคที่มารวมตัวกันที่สำนักงานลดลงเมื่อปริมาณก๊าซเพิ่มขึ้น

NOC ยังออกประกาศสาธารณะซึ่งระบุหมายเลขติดต่อของยี่ห้อที่มีผู้ร้องเรียน รวมถึง Nepal Gas, Everest Gas, Sai Baba Gas และ Shree Krishna Gas พร้อมแนะนำให้ผู้บริโภคที่ประสบปัญหาตามร้านติดต่อบริษัทโดยตรง หรือซื้อถังก๊าซจากโรงงาน

ฐากูร์เชื่อมโยงการฟื้นตัวกับการลดลงของการซื้อถังสำรอง รองผู้อำนวยการ NOC เรียกร้องให้ผู้บริโภคหลีกเลี่ยงการกักตุน:

การจัดหาก๊าซหุงต้มกำลังกลับสู่ภาวะปกติ ผู้บริโภคจึงไม่จำเป็นต้องกักตุนถังก๊าซ" ฐากูร์กล่าว "เมื่อผู้บริโภคหยุดกักตุน ระบบกระจายสินค้าก็จะดำเนินไปอย่างราบรื่น

NOC สั่งให้ผู้บรรจุก๊าซป้องกันไม่ให้ร้านจำหน่ายจัดถังก๊าซสองถังให้ลูกค้ารายเดียว หลีกเลี่ยงการสร้างภาวะขาดแคลนเทียม และจัดจำหน่ายตามความต้องการ บรรษัทระบุว่า โรงแรมและร้านอาหารดูเหมือนจะกักตุนถังไว้ ขณะที่ยังไม่ได้รับรายงานว่ากิจการขนาดใหญ่ต้องปิดเนื่องจากขาดก๊าซ

กรมการค้า การจัดหา และคุ้มครองผู้บริโภคตั้งทีมตรวจสอบตลาด หลังได้รับข้อร้องเรียนจากนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิผู้บริโภค โดยมีหน้าที่ติดตามการจัดจำหน่ายทั่วหุบเขา ขณะที่ครัวเรือนยังรายงานความยากลำบากในการหาถังก๊าซมาเติม

เครือข่ายถังก๊าซขนาดใหญ่ยังต้องอาศัยการหมุนเวียนอย่างต่อเนื่อง

NOC ระบุว่า มีถัง LPG มากกว่า 10 ล้านถังหมุนเวียนอยู่ทั่วประเทศ ตัวเลขโดยประมาณของบรรษัทระบุว่า ในจำนวนนี้ราว 3 ล้านถังอยู่กับผู้บริโภค 3 ล้านถังอยู่ที่โรงบรรจุเพื่อรอเติม และอีก 3 ล้านถังอยู่ในห่วงโซ่การจัดจำหน่าย เมื่อนำหมวดหมู่ตัวเลขโดยประมาณมารวมกันจะได้ราว 9 ล้านถัง

บรรษัทประเมินว่าการเติมก๊าซลงถัง 3 ล้านถังต้องใช้ LPG ประมาณ 45,000 ตันต่อเดือน การรักษาให้เครือข่ายนี้ดำเนินต่อไปได้จำเป็นต้องส่งถังเปล่ากลับมา ให้โรงงานเติมก๊าซ และให้ร้านจำหน่ายได้รับถังทดแทนในอัตราที่สอดคล้องกับการซื้อของครัวเรือน

กาฐมาณฑุเคยเผชิญการหยุดชะงักในช่วงต้นของห่วงโซ่อุปทานเช่นกัน น้ำท่วมที่โภเฏ โกชี ในราซูวา ปิดเส้นทางขนส่งหลักระหว่างวิกฤตรุนแรงครั้งก่อน นางกัวรี กุมารี ยาดัฟ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม พาณิชย์ และการจัดหา ลาออกหลังเกิดวิกฤตครั้งนั้น ปัจจุบันกระทรวงมีนายทีปัก กุมาร ชาห์ เป็นหัวหน้า

กระทรวงกำลังจัดทำข้อเสนอเพื่อจำแนกถังก๊าซสำหรับใช้ในครัวเรือนและใช้เชิงพาณิชย์ และได้ตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาเรื่องนี้ การแบ่งประเภทดังกล่าวจะช่วยแยกความต้องการของครัวเรือนออกจากธุรกิจ เช่น โรงแรมและร้านอาหาร ยังไม่มีการประกาศวันเริ่มใช้หรือกฎเกณฑ์โดยละเอียด

วันที่ของการหยุดชะงักที่เกิดซ้ำ

วันที่ที่ระบุเกี่ยวข้องกับแรงกดดันต่อการจัดหาคนละช่วง การปิดโรงงานช่วงวันหยุดเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของโรงงาน โครงการแลกถังพิเศษมุ่งแก้ปัญหาการเข้าถึงก๊าซในช่วงเทศกาล ส่วนการประเมินในเดือนกุมภาพันธ์กล่าวถึงการฟื้นตัวหลังปัญหาโรงกลั่นและการกระจายสินค้า

• ภัทรา: สมาคมอุตสาหกรรมบันทึกยอดจำหน่ายและกระจายถัง 4,213,661 ถัง
• ช่วงเทศกาลพูลปาตีในทศาอิน: สหพันธ์ผู้จำหน่ายก๊าซระบุว่า อุตสาหกรรมก๊าซส่วนใหญ่หยุดดำเนินงานชั่วคราว
• วันที่ 25 ถึง 31 อโศก: มีกำหนดให้ศูนย์ 6 แห่งในหุบเขาเปิดจำหน่ายก๊าซพิเศษและแลกถังตามเงื่อนไข
• เดือนพฤศจิกายนและธันวาคม: ตัวแทนอุตสาหกรรมระบุว่า การซ่อมบำรุงโรงกลั่นบาราอูนีทำให้การจัดหาตามปกติสะดุด
• 15 กุมภาพันธ์: NOC บันทึกการรับ LPG จำนวน 26,000 ตัน จากโควตรายเดือน 45,000 ตัน

การประเมินการฟื้นตัวใช้กรอบเวลาเป็นวัน อารยัลคาดว่าปัญหาจะดีขึ้นหลังโรงงานกลับมาเปิด ส่วนฐากูร์และจันท์คาดว่าการขาดแคลนในเดือนกุมภาพันธ์จะคลี่คลายเต็มที่ภายในประมาณหนึ่งสัปดาห์ สำหรับครัวเรือน การฟื้นตัวหมายถึงการนำถังเปล่าไปแลกที่ร้านใกล้บ้านได้ โดยไม่ต้องเดินทางซ้ำหรือรออย่างไม่มีกำหนด

ประเด็นสำคัญ

• ประชาชนในโกธาตาร์และจันทราคีรีรายงานว่าหาซื้อก๊าซหุงต้มได้ยากระหว่างการหยุดชะงักช่วงทศาอิน
• ร้านจำหน่ายเชื่อมโยงการขาดแคลนช่วงวันหยุดกับการปิดโรงบรรจุ ขณะที่ NOC ระบุว่าการขนส่งก๊าซปริมาณมากยังดำเนินต่อเนื่อง
• ระหว่างการประเมินอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์ NOC รายงานว่ามีการจัดส่งมากกว่า 45,000 ถังต่อวัน เทียบกับความต้องการตามปกติในหุบเขาที่ 40,000 ถึง 45,000 ถัง
• ตัวแทนอุตสาหกรรมเชื่อมโยงการหยุดชะงักดังกล่าวกับการซ่อมบำรุงโรงกลั่นบาราอูนีและความล่าช้าในการขอใบอนุญาตขนส่ง
• โครงการช่วงเทศกาลกำหนดศูนย์ 6 แห่งให้จำหน่ายก๊าซและเปิดให้แลกถังระหว่างยี่ห้อได้อย่างจำกัด
• หน่วยงานต่าง ๆ เปิดการกระจายฉุกเฉิน ตรวจสอบตลาด และจำกัดการซื้อถังก๊าซหลายถัง
• คณะทำงานกำลังศึกษาการจำแนกถังก๊าซสำหรับใช้ในครัวเรือนและเชิงพาณิชย์แยกจากกัน