ผลตรวจทุกจุดในแม่น้ำสายพบสารหนูเกินมาตรฐาน ขณะไทยเตรียมหารือปัญหามลพิษข้ามพรมแดน

ทุกจุดเก็บตัวอย่างในแม่น้ำสายพบสารหนูเกินมาตรฐาน

กรมควบคุมมลพิษพบสารหนูเกินมาตรฐานคุณภาพน้ำผิวดินของประเทศในทุกจุดที่ตรวจตามแนวแม่น้ำสาย ระหว่างการติดตามตรวจสอบครั้งที่ 23 เมื่อช่วงปลายเดือนกันยายน 2026 การสำรวจครอบคลุม 23 จุดในแม่น้ำกก แม่น้ำรวก แม่น้ำโขง และแม่น้ำสาย เพิ่มแรงกดดันให้ทางการต้องปกป้องแหล่งน้ำและจัดการมลพิษที่ไหลข้ามพรมแดนทางภาคเหนือของไทย

กรมฯ ระบุว่า ผลตรวจแม่น้ำอีก 3 สายยังอยู่ในเกณฑ์มาตรฐานในรอบดังกล่าว แม้ความเข้มข้นของสารหนูในแม่น้ำโขงจะเพิ่มขึ้น โดยเชื่อมโยงแนวโน้มนี้กับน้ำท่วมที่ไหลมาจากประเทศเพื่อนบ้าน มีการแจ้งหน่วยงานระดับจังหวัดและการประปาส่วนภูมิภาคให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบทั้งน้ำดิบที่เข้าสู่ระบบผลิตน้ำประปาและน้ำที่ผ่านการบำบัดแล้วก่อนส่งถึงครัวเรือน

ผลตรวจดังกล่าวมีขึ้นก่อนการประชุมคณะทำงานไทย-เมียนมาที่วางแผนไว้ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน 2026 และการติดตามตรวจสอบร่วมกับลาวที่เสนอให้จัดขึ้นในเดือนเดียวกัน กรมฯ ระบุว่า จนถึงขณะนี้การตรวจสอบในภาคเหนือของไทยยังไม่พบแหล่งมลพิษภายในประเทศ

สำหรับชุมชนริมแม่น้ำ ความกังวลเร่งด่วนมีตั้งแต่น้ำดื่ม อาหาร และค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ไปจนถึงความปลอดภัยในการทำเกษตร นักวิจัยพบตัวชี้วัดสุขภาพที่ต้องติดตามเพิ่มเติม ขณะที่ครัวเรือนที่สำรวจในเชียงใหม่และเชียงรายมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพื่อจัดหาน้ำสะอาด

เหตุใดผลตรวจแม่น้ำล่าสุดจึงต้องติดตามอย่างใกล้ชิด

การตรวจสอบครั้งที่ 23 ของกรมฯ มีขึ้นหลังการเผยแพร่ผลครั้งที่ 22 เมื่อวันที่ 19 กันยายน ซึ่งพบสารหนูเกินค่ามาตรฐานของประเทศในจุดตรวจ 22 แห่งตามแนวแม่น้ำกกและแม่น้ำสาย ผลตรวจช่วงปลายเดือนกันยายนระบุจุดที่พบสารเกินมาตรฐานล่าสุดอยู่ในแม่น้ำสาย ส่วนแม่น้ำกกอยู่ในเกณฑ์มาตรฐานในการสำรวจครั้งนั้น

สภาพน้ำอาจเปลี่ยนแปลงได้ระหว่างวันที่เก็บตัวอย่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สุชาติ ชมกลิ่น กล่าวต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 29 ตุลาคมว่า การปนเปื้อนในแม่น้ำกกผันแปรตามฤดูกาลและตะกอนที่ฟุ้งขึ้นในช่วงน้ำหลาก ตะกอนคือโคลน ทราย และวัสดุอื่น ๆ ที่ทับถมอยู่ก้นแม่น้ำ ซึ่งอาจถูกพัดพาลงไปตามลำน้ำอีกครั้งเมื่อกระแสน้ำแรงขึ้น

รัฐมนตรียังกล่าวว่า การระบายน้ำจากเขื่อนในลาวอาจทำให้ตะกอนในแม่น้ำโขงฟุ้งขึ้น ซึ่งช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดจึงตรวจพบสารปนเปื้อนในการตรวจบางครั้ง แต่ไม่พบในครั้งอื่น ความกังวลของกรมฯ ต่อความเข้มข้นของสารหนูในแม่น้ำโขงที่เพิ่มขึ้นทำให้การเก็บตัวอย่างซ้ำมีความสำคัญ แม้ผลตรวจล่าสุดยังอยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน

ผลตรวจช่วงปลายเดือนกันยายนเป็นการเก็บตัวอย่างน้ำโดยตรงจากแม่น้ำ ส่วนน้ำประปาที่ผ่านการบำบัดแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดด้านน้ำดื่มหรือไม่ ต้องอาศัยการตรวจหลังการบำบัดและตลอดเครือข่ายจ่ายน้ำ ทางการขอให้ผู้ให้บริการน้ำตรวจสอบทั้งสองขั้นตอนอย่างใกล้ชิด แต่ประกาศไม่ได้เปิดเผยค่าความเข้มข้นโดยละเอียดของแต่ละจุดในการตรวจสอบครั้งที่ 23 หรือผลตรวจน้ำประปาตามครัวเรือนในปัจจุบัน

ผลตรวจในอดีตแสดงให้เห็นระดับความน่ากังวล

เอกสารสรุปเรื่องมลพิษในแม่น้ำของศูนย์ทรัพยากรธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน บันทึกข้อมูลการปนเปื้อนในแม่น้ำ ระบุผลตรวจในอดีตที่อำเภอแม่อาย พบสารหนู 0.026 มิลลิกรัมต่อลิตร เทียบกับค่าจำกัดที่อ้างถึง 0.01 มิลลิกรัมต่อลิตร ส่วนปรอทวัดได้ 0.076 มิลลิกรัมต่อลิตร เทียบกับค่าจำกัดที่อ้างถึง 0.05

ค่าที่ตรวจพบดังกล่าวสูงกว่าค่าจำกัดที่อ้างถึง 2.6 เท่าสำหรับสารหนู และ 1.52 เท่าสำหรับปรอท ตัวเลขเหล่านี้แสดงระดับการปนเปื้อนในอดีตที่แม่อาย ขณะที่ประกาศล่าสุดของกรมฯ ครอบคลุมการติดตามตรวจสอบคนละรอบ

เอกสารสรุปของสถาบันระบุว่า มลพิษคุกคามสุขภาพและวิถีชีวิตของประชาชน 1.2 ล้านคน นอกจากนี้ยังบันทึกการจัดประเภทของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงว่า การปนเปื้อนข้ามพรมแดนเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมระดับรุนแรงปานกลางเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม 2025 ซึ่งเป็นช่วงที่คณะกรรมาธิการยืนยันว่าพบสารหนูเกินมาตรฐานความปลอดภัยสากลในบางช่วงของแม่น้ำโขงและแม่น้ำกก

สารหนูเป็นธาตุพิษที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพหากได้รับสัมผัสเป็นเวลานาน การพบสารหนูร่วมกับปรอทและข้อกังวลเรื่องตะกั่วทำให้โครงการตรวจสอบต้องตรวจหาสารปนเปื้อนหลายชนิด ไม่ใช่มุ่งเน้นผลตรวจเพียงรายการเดียว

การตรวจสุขภาพและค่าใช้จ่ายในครัวเรือน

คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และกรมควบคุมโรค สำรวจประชาชนตามแนวแม่น้ำกกในอำเภอแม่อาย ผลเบื้องต้นพบระดับเอนไซม์ตับและฮอร์โมนไทรอยด์ผิดปกติ ค่าดังกล่าวช่วยให้แพทย์ประเมินการทำงานของอวัยวะและระบบฮอร์โมน

หน่วยงานสาธารณสุขยังไม่สรุปว่าความผิดปกติเหล่านี้เกี่ยวข้องกับสารปนเปื้อนในแม่น้ำหรือไม่ การติดตามสุขภาพอย่างต่อเนื่องจึงเป็นส่วนหนึ่งของการรับมือควบคู่กับการตรวจสิ่งแวดล้อม

รองศาสตราจารย์วรางคณา นักเสน รองคณบดีคณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่า สารหนูไม่ใช่ข้อกังวลเพียงอย่างเดียว กรมควบคุมมลพิษเตือนว่าตะกั่วที่สะสมในร่างกายเป็นเวลานานอาจส่งผลต่อระบบประสาทและพัฒนาการของสมอง

การซื้อน้ำเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายที่วัดได้แล้ว ผลจากตัวอย่าง 400 ครัวเรือนในเชียงใหม่และเชียงรายพบว่า ครัวเรือนที่สำรวจเกือบทั้งหมดต้องซื้อน้ำเพื่อบริโภค โดยมีรายจ่ายเพิ่มขึ้นเดือนละ 1,800 บาท หากมีค่าใช้จ่ายในอัตรานี้ ครัวเรือนหนึ่งจะจ่าย 21,600 บาทในหนึ่งปี

มาเนียรัตน์ เขมวงศ์ สมาชิกวุฒิสภาและที่ปรึกษาโครงการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพแม่น้ำกก กล่าวว่า ประชาชนกังวลเรื่องการสัมผัสสารปนเปื้อนเป็นเวลานานและผลกระทบต่อวิถีชีวิต สำหรับครอบครัวที่พึ่งพาแม่น้ำ การซื้อน้ำเป็นค่าใช้จ่ายประจำส่วนหนึ่งของปัญหาที่กว้างกว่านั้น ซึ่งกระทบทั้งอาหารและรายได้

น้ำดื่ม ปลา และข้าวต้องตรวจสอบต่างกัน

มีการเตือนประชาชนไม่ให้ดื่มน้ำจากแม่น้ำที่ไม่ผ่านการบำบัดหรือนำไปประกอบอาหาร การต้มฆ่าเชื้อโรคได้หลายชนิด แต่ไม่สามารถกำจัดสารหนูได้ ดังนั้นน้ำสำหรับดื่มจึงต้องมาจากระบบที่มีการบำบัดและตรวจสอบคุณภาพเพื่อจัดการการปนเปื้อนทางเคมี

กรมอนามัยยังแนะนำให้ประชาชนหลีกเลี่ยงการกินปลา กุ้ง และสัตว์น้ำอื่น ๆ ที่จับได้จากบางช่วงของแม่น้ำกกและแม่น้ำสาย ซึ่งพบสารหนูและโลหะอื่นเกินมาตรฐาน คำแนะนำนี้ครอบคลุมเฉพาะช่วงแม่น้ำที่ได้รับผลกระทบ ประกาศในพื้นที่จึงมีความสำคัญต่อผู้ที่จับปลาเป็นอาหารหรือนำปลาไปขาย

กรมควบคุมมลพิษกำลังประสานการตรวจสอบผลผลิตทางการเกษตร รวมถึงข้าว ในการอภิปรายที่รัฐสภา พรรคราษฎรผ่านพัฒน์ ลีลาภัทร ส.ส.เชียงใหม่ แสดงความกังวลเรื่องสารหนูและตะกั่วในต้นข้าว กรมฯ ระบุว่ายังอยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลเรื่องการปนเปื้อนในภาคเกษตร

การเก็บตัวอย่างน้ำในแม่น้ำ การตรวจพืชผลที่บริโภคได้ และการตรวจน้ำดื่มที่ผ่านการบำบัด ตอบโจทย์ในทางปฏิบัติคนละด้าน เกษตรกรต้องการข้อมูลเรื่องการใช้น้ำชลประทานและผลผลิต ครัวเรือนที่ทำประมงต้องการคำแนะนำเกี่ยวกับสัตว์น้ำที่จับได้ ส่วนผู้ให้บริการน้ำต้องมีข้อมูลวัดคุณภาพทั้งน้ำที่เข้าสู่และออกจากระบบบำบัด

ข้อกล่าวหาเรื่องเหมืองขยายไปไกลกว่าแม่น้ำสายเดียว

มีการกล่าวโทษเหมืองกว่า 20 แห่งในจังหวัดท่าขี้เหล็กของเมียนมาว่าปล่อยน้ำเสียที่ไม่ผ่านการบำบัดลงสู่แม่น้ำกกและแม่น้ำสาย เอกสารสรุปของศูนย์ทรัพยากรฯ ยังกล่าวถึงข้อกล่าวหาว่าบริษัทจีน 4 แห่งเร่งกิจกรรมเหมืองแร่ในเมียนมาตั้งแต่ปี 2023 ตลอดจนข้อกังวลเรื่องเหมืองทองคำ การตัดไม้ทำลายป่า และการขยายการทำเหมืองแร่หายากในรัฐฉาน

ชุดข้อมูลเดือนพฤศจิกายน 2025 ที่เอกสารดังกล่าวอ้างถึงระบุว่า มีแหล่งทำเหมืองที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลกว่า 2,400 แห่งทั่วเมียนมา ลาว และกัมพูชา ข้อมูลระดับภูมิภาคนี้ครอบคลุมพื้นที่กว้างกว่าเหมืองที่ถูกกล่าวโทษว่าก่อมลพิษในแม่น้ำกกและแม่น้ำสาย เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกัน ข้อมูลเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดไทยจึงต้องแสวงหาความร่วมมือข้ามพรมแดน

สถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงเทพฯ ตอบข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับบริษัทจีนเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2025 โดยระบุว่า:

บริษัทจีนที่ดำเนินกิจการในต่างประเทศต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่น

สถานเอกอัครราชทูตเรียกร้องให้แก้ไขปัญหาผ่านการเจรจาที่เป็นมิตร และในเดือนมิถุนายน 2026 ยังเรียกร้องให้มีการหารือ พร้อมระบุว่ารัฐบาลจีนกำหนดให้บริษัทที่ดำเนินกิจการในต่างประเทศให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

ไทยขอความช่วยเหลือจากญี่ปุ่นและออสเตรเลียเพื่อสนับสนุนการเจรจากับหน่วยงานทหารและกองกำลังชาติพันธุ์ของเมียนมา การที่พื้นที่เหมืองแร่อยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานหลายฝ่ายทำให้ความพยายามเข้าถึงพื้นที่ สืบสวนการปล่อยน้ำเสีย และหยุดมลพิษจากต้นน้ำมีความซับซ้อนขึ้น

พัฒนาการของวิกฤตและการรับมือ

น้ำท่วม การชุมนุมของประชาชน และการติดตามตรวจสอบหลายครั้งต่อเนื่อง เป็นปัจจัยกำหนดทิศทางการรับมือมาแล้วกว่าสองปี เหตุการณ์สำคัญมีดังนี้:

• กันยายน 2024: น้ำท่วมพัดพาน้ำขุ่นเข้าสู่ชุมชน รวมถึงเผิงคำในเมียนมาและท่าตอนในเชียงใหม่
• 14 มีนาคม 2025: ชาวท่าตอนกว่า 700 คนชุมนุมเรียกร้องให้คุ้มครองแม่น้ำกก เนื่องในวันปฏิบัติการเพื่อแม่น้ำนานาชาติ
• ต้นเดือนกรกฎาคม 2025: คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงจัดให้การปนเปื้อนข้ามพรมแดนเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมระดับรุนแรงปานกลาง
• พฤศจิกายน 2025: ชุดข้อมูลระดับภูมิภาคระบุแหล่งทำเหมืองที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลกว่า 2,400 แห่งทั่วเมียนมา ลาว และกัมพูชา
• ปลายเดือนพฤษภาคมถึงต้นเดือนมิถุนายน 2026: ประชาชนและกลุ่มภาคประชาสังคมจัดกิจกรรมเดินจาริกเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการ
• กันยายน 2026: ไทยเผยแพร่ผลตรวจสอบครั้งที่ 22 และดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 23 ครอบคลุมแม่น้ำ 4 สาย
• 29 ตุลาคม 2026: รัฐมนตรีและ ส.ส. อภิปรายแนวทางรับมือในรัฐสภา ขณะที่ผลสุขภาพเบื้องต้นได้รับความสนใจ
• พฤศจิกายน 2026: วางแผนการติดตามตรวจสอบร่วมกับลาวและการประชุมคณะทำงานกับเมียนมา

ขั้นตอนทางการทูตที่กำหนดไว้ครั้งต่อไปเกี่ยวข้องทั้งกับการตรวจสอบสภาพพื้นที่ต้นน้ำและการตกลงร่วมกันว่า ประเทศเพื่อนบ้านจะวัดมลพิษอย่างไร

ไทยต้องการอะไรจากประเทศเพื่อนบ้าน

กรมควบคุมมลพิษวางแผนใช้การประชุมคณะทำงานไทย-เมียนมาในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน เพื่อหาสาเหตุและตกลงแนวทางรับมือ นอกจากนี้ยังประสานงานผ่านคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเพื่อวัดคุณภาพน้ำร่วมกันใกล้ชายแดนลาวในเดือนพฤศจิกายน

สุชาติกล่าวต่อรัฐสภาว่า ไทยได้ขอความร่วมมือจากลาวเพื่อจัดตั้งสถานีติดตามตรวจสอบให้สอดคล้องกันทั้งสองฝั่งแม่น้ำ การกำหนดจุดและวิธีเก็บตัวอย่างให้ตรงกันจะช่วยให้ทั้งสองประเทศประเมินมลพิษภายใต้เงื่อนไขที่เปรียบเทียบกันได้

ระหว่างการอภิปรายเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ผ่านพัฒน์ตั้งคำถามต่อความคืบหน้าของรัฐบาล โดยเห็นว่ากลไกความร่วมมือที่มีอยู่กับเมียนมายังแก้ปัญหาไม่ได้ และกล่าวหาว่ายังคงมีเหมืองแห่งใหม่เปิดดำเนินการ เขายังโต้แย้งคำชี้แจงของรัฐมนตรีเกี่ยวกับสภาพแม่น้ำกก สุชาติกล่าวว่าจะให้ อธิบดีกรมควบคุมมลพิษประสานงานกับ ส.ส. เพื่อหารือเรื่องผลตรวจ

การอภิปรายดังกล่าวสะท้อนภารกิจที่ชัดเจนสำหรับการหารือในเดือนพฤศจิกายน นั่นคือเปลี่ยนผลตรวจที่ดำเนินการซ้ำและข้อร้องเรียนให้เป็นการดำเนินงานร่วมกันในพื้นที่ต้นน้ำ พร้อมแจ้งข้อมูลให้ชุมชนปลายน้ำทราบถึงสภาพที่เปลี่ยนแปลงไป

การจัดการตะกอนและความช่วยเหลือทางการเงินเป็นคนละภารกิจ

กรมฯ กำลังร่วมมือกับองค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ ญี่ปุ่น บริษัทเอสซีจี และสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ ศึกษาการจัดการตะกอนปนเปื้อนและพัฒนาเครื่องมือตรวจจับโลหะหนัก

ตะกอนก้นแม่น้ำต้องได้รับการจัดการอย่างระมัดระวังเป็นพิเศษ เพราะสารมลพิษอาจตกสะสมอยู่ในตะกอนและกลับมาเคลื่อนตัวได้เมื่อถูกรบกวน ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมที่อ้างถึงในเอกสารสรุปของศูนย์ทรัพยากรฯ เตือนว่า แผนขุดลอกแม่น้ำกกอาจทำให้มลพิษรุนแรงขึ้นจากการกวนวัสดุปนเปื้อน การวิจัยเรื่องการจัดการตะกอนจึงมีผลโดยตรงต่อแนวทางฟื้นฟูแม่น้ำ

ความช่วยเหลือทางการเงินเป็นอีกประเด็นที่ยังมีข้อโต้แย้ง กรมฯ ระบุว่า กองทุนสิ่งแวดล้อมซึ่งจัดตั้งขึ้นตามมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ให้การสนับสนุนหรือเงินกู้แก่หน่วยงานและองค์กรเอกชนเพื่อดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อม แต่ไม่มีกลไกจ่ายเงินชดเชยให้บุคคลโดยตรง

ระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา ผ่านพัฒน์ยกมาตรา 23(4) ขึ้นมา โดยเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวอาจสนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้ จุดยืนของกรมฯ ที่ระบุไว้ทำให้ครัวเรือนที่มีค่าใช้จ่ายซื้อน้ำเพิ่มขึ้นไม่มีช่องทางรับเงินชดเชยโดยตรงจากกองทุนดังกล่าว

ประเด็นสำคัญ

• ทุกจุดในแม่น้ำสายที่ตรวจในการติดตามรอบปลายเดือนกันยายน 2026 พบสารหนูเกินมาตรฐานคุณภาพน้ำผิวดินของไทย
• การสำรวจครอบคลุม 23 จุดในแม่น้ำ 4 สาย ในรอบดังกล่าว แม่น้ำกก แม่น้ำรวก และแม่น้ำโขงอยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน แม้ความเข้มข้นของสารหนูในแม่น้ำโขงจะเพิ่มขึ้น
• ผู้ให้บริการน้ำได้รับแจ้งให้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบทั้งน้ำดิบจากแหล่งน้ำและน้ำประปาที่ผ่านการบำบัดแล้ว
• งานวิจัยสุขภาพเบื้องต้นพบระดับเอนไซม์ตับและฮอร์โมนไทรอยด์ผิดปกติในประชาชนที่สำรวจ โดยยังอยู่ระหว่างตรวจสอบสาเหตุ
• ผลสำรวจระบุว่าครัวเรือนมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเพื่อซื้อน้ำสะอาดเดือนละ 1,800 บาท
• มีแผนหารือกับเมียนมาและติดตามตรวจสอบร่วมกับลาวในเดือนพฤศจิกายน 2026
• มีการศึกษาการจัดการตะกอนปนเปื้อน ขณะที่กองทุนสิ่งแวดล้อมไม่มีกลไกจ่ายเงินชดเชยให้บุคคลโดยตรง