มาเลเซียเตือนพื้นที่ลาดชันวิกฤต 1,577 แห่ง หลังเกิดดินถล่ม 1,293 ครั้งตั้งแต่ปี 2021

ซาราวักและซาบาห์มีสัดส่วนมากกว่าครึ่งของเหตุการณ์ดินถล่มที่บันทึกไว้

มาเลเซียบันทึกเหตุการณ์ดินถล่ม 1,293 ครั้งตั้งแต่ปี 2021 และพบพื้นที่ลาดชัน 1,577 แห่งอยู่ในภาวะวิกฤต ตามข้อมูลของดาตุก เซรี นอร์ ฮิชัม โมฮัมหมัด อธิบดีกรมดับเพลิงและกู้ภัย ฝนที่ตกต่อเนื่องในช่วงมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือยิ่งเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับพื้นที่ลาดชันใกล้บ้านเรือน ถนน และโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ

ซาราวักบันทึกเหตุการณ์ได้ 508 ครั้ง ตามด้วยซาบาห์ 195 ครั้ง และสลังงอร์ 176 ครั้ง ซาราวักและซาบาห์รวมกันมี 703 ครั้ง หรือราว 54.4 เปอร์เซ็นต์ของยอดรวมทั่วประเทศ จำนวนเหตุการณ์ที่กระจุกตัวอยู่ในสองรัฐนี้ทำให้มาเลเซียตะวันออกเป็นพื้นที่สำคัญของการเตรียมพร้อมรับมือดินถล่มในประเทศ

คำเตือนดังกล่าวมีขึ้นควบคู่กับโครงการของรัฐบาลที่มุ่งค้นหาพื้นที่ไม่มั่นคงก่อนเกิดการพังทลาย ไซเอ็ด อิบราฮิม ไซเอ็ด โนห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม กล่าวต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 27 ตุลาคมว่า กรมแร่ธาตุและธรณีวิทยา หรือ JMG ติดตั้งระบบเตือนภัยล่วงหน้า 34 ระบบบนพื้นที่ลาดชันที่ประเมินว่ามีความเสี่ยงสูง

ปัจจุบัน JMG จัดทำแผนที่อันตรายและความเสี่ยงจากพื้นที่ลาดชันครอบคลุมเกือบ 3,000 ตารางกิโลเมตร รวมถึงพื้นที่สูงและกุนดาซังในซาบาห์ งานนี้เชื่อมโยงการตัดสินใจเรื่องการพัฒนาและการเตรียมพร้อมฉุกเฉินเข้ากับข้อมูลภูมิประเทศ ปริมาณฝน และการเคลื่อนตัวของพื้นดิน

คำแนะนำเร่งด่วนสำหรับประชาชนทำได้จริงในชีวิตประจำวัน ได้แก่ สังเกตรอยร้าวใหม่ ต้นไม้หรือเสาไฟฟ้าที่เริ่มเอียง และการเปลี่ยนแปลงของน้ำที่ไหลจากไหล่เขา หากเจ้าหน้าที่สั่งให้อพยพ ให้รีบออกจากพื้นที่ สำหรับหน่วยงานฉุกเฉิน ภารกิจคือการนำแผนที่และข้อมูลติดตามสถานการณ์มาใช้ตัดสินใจว่าจะจัดวางเจ้าหน้าที่กู้ภัยไว้ที่ใด ก่อนที่ฝนตกหนักจะทำให้การเข้าถึงพื้นที่ยากลำบาก

ตัวเลขรายปีบอกอะไร

นอร์ ฮิชัมระบุว่า ในปี 2025 เกิดดินถล่ม 314 ครั้ง ซึ่งเป็นยอดรายปีสูงสุดในชุดข้อมูลที่เขากล่าวถึง ซาราวักมี 127 ครั้ง และซาบาห์ 75 ครั้ง รวมเป็น 202 ครั้ง หรือราว 64.3 เปอร์เซ็นต์ของยอดรวมที่ระบุสำหรับปีนั้น

ตัวเลขรายปีสะท้อนความเสียหายที่เกิดซ้ำกับชุมชนและเส้นทางคมนาคม:

• 2021: เกิดเหตุการณ์ 242 ครั้ง โดยน้ำท่วมรุนแรงผิดปกติในเดือนธันวาคมสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานในฮูลู ลังกัต รัฐสลังงอร์ และเบนตง รัฐปะหัง
• 2022: เกิดเหตุการณ์ 234 ครั้ง รวมถึงดินถล่มที่ลานกางเต็นท์ในบาตัง กาลี เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ซึ่งมีผู้เสียชีวิต 31 คน
• 2023: เกิดเหตุการณ์ 188 ครั้ง ซึ่งเป็นยอดรายปีต่ำสุดในรายการ รวมถึงความเสียหายของพื้นที่ลาดชันที่สถาบันต่อต้านการทุจริตแห่งมาเลเซียและบูกิต ตุนกู ในกัวลาลัมเปอร์
• 2024: เกิดเหตุการณ์ 231 ครั้ง โดยพื้นที่ลาดชันพังทลายตามเส้นทางในรานาว เก็นติงไฮแลนด์ส และปายา เตรูบง ทำให้ต้องปิดถนนและมีผู้เสียชีวิต
• 2025: เกิดเหตุการณ์ 314 ครั้ง รวมถึง 127 ครั้งในซาราวัก และ 75 ครั้งในซาบาห์

ตัวเลขปี 2025 สูงกว่าปี 2024 ซึ่งบันทึกเหตุการณ์ 231 ครั้งอยู่ 83 ครั้ง หรือเพิ่มขึ้นราว 35.9 เปอร์เซ็นต์ และยังสูงกว่ายอดต่ำสุด 188 ครั้งในปี 2023 อยู่ 126 ครั้ง

รายละเอียดที่เผยแพร่ยังต้องมีการชี้แจง ตัวเลขรายปีทั้งห้าปีรวมกันได้ 1,209 ครั้ง ซึ่งน้อยกว่ายอดรวมหลัก 1,293 ครั้งอยู่ 84 ครั้ง นอกจากนี้ยังมีการระบุตัวเลขเหตุการณ์ 84 ครั้งในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายน 2025 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ทับซ้อนกับยอดรวมทั้งปี 2025 ที่ระบุไว้ ยังไม่มีการเผยแพร่รายละเอียดที่ปรับให้สอดคล้องกันเพื่ออธิบายว่าตัวเลขเหล่านี้เกี่ยวข้องกันอย่างไร

พื้นที่ใดน่าเป็นห่วงเป็นพิเศษ

กรมดับเพลิงและกู้ภัยประสานข้อมูลกับ JMG เพื่อระบุพื้นที่หลายสิบแห่งที่มีความเสี่ยงสูง ได้แก่ ฮูลู ลังกัต อัมปัง และบาตัง กาลี ในหุบเขากลัง เส้นทางไปยังคาเมรอนไฮแลนด์ส ปายา เตรูบงในปีนัง และกุนดาซังในซาบาห์

นอร์ ฮิชัม ซึ่งเป็นหัวหน้าหน่วยงานดับเพลิงและกู้ภัยแห่งชาติ เชื่อมโยงความเปราะบางของพื้นที่เหล่านี้กับการพัฒนาบนไหล่เขา:

การพัฒนาบนไหล่เขาอย่างรวดเร็วในพื้นที่เหล่านี้ทำให้มีความเสี่ยงสูงต่อกระแสน้ำฝนที่ไหลบ่าอย่างรวดเร็วในช่วงฤดูมรสุม

การพัฒนาบนไหล่เขาเปลี่ยนทั้งรูปทรงของพื้นดินและเส้นทางที่น้ำไหลลงสู่ที่ต่ำ ถนนและอาคารเพิ่มน้ำหนัก ขณะที่การตัดลาดเขาและการทำทางระบายน้ำอาจทำให้น้ำไหลไปรวมกันในบางจุด ในช่วงที่ฝนตกต่อเนื่อง การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจเพิ่มแรงกดดันต่อพื้นดินที่เปราะบางอยู่แล้ว

พื้นที่ที่ระบุครอบคลุมทั้งย่านที่อยู่อาศัย แหล่งท่องเที่ยวบนพื้นที่สูง และถนนที่เชื่อมชุมชนต่าง ๆ การพังทลายจึงอาจเป็นอันตรายต่อผู้คนโดยตรง และยังปิดกั้นเส้นทางที่จำเป็นต่อการเข้าถึงพื้นที่ด้วย

ฝนที่ตกต่อเนื่องทำให้พื้นที่ลาดชันอ่อนตัวลงอย่างไร

นอร์ ฮิชัมกล่าวว่า ฝนตกหนักต่อเนื่องทำให้น้ำใต้ดินสะสม แรงดันน้ำในช่องว่างระหว่างเม็ดดินเพิ่มขึ้น และแรงยึดเหนี่ยวของดินลดลง จนพื้นที่ลาดชันพังทลาย แรงดันน้ำในช่องว่างระหว่างเม็ดดินคือแรงดันของน้ำที่อยู่ในช่องว่างเล็ก ๆ ระหว่างอนุภาคดิน

ดินส่วนหนึ่งยึดอยู่บนพื้นที่ลาดชันได้เพราะอนุภาคดินต้านทานการเลื่อนผ่านกัน เมื่อแรงดันน้ำระหว่างอนุภาคเพิ่มขึ้น แรงต้านดังกล่าวอาจลดลง พื้นดินที่เคยรองรับน้ำหนักของตัวเอง พืชพรรณ หรือสิ่งปลูกสร้างได้ จึงอาจเริ่มเคลื่อนตัว

น้ำไหลบ่าบนผิวดินสร้างปัญหาอีกด้านหนึ่ง น้ำที่ไหลลงเขาอย่างรวดเร็วอาจพัดพาดินไปด้วย ขณะที่ท่อระบายน้ำซึ่งรองรับปริมาณน้ำไม่ไหวอาจเอ่อล้น น้ำจึงอาจไหลไปยังพื้นที่ที่กัดเซาะผิวดินหรือซึมเข้าไปในพื้นที่ลาดชัน

นอร์ ฮิชัมระบุว่า การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน การตัดไม้ทำลายป่าบนไหล่เขา การทำเหมือง และระบบระบายน้ำที่ไม่เพียงพอ เป็นปัจจัยที่เร่งการกัดเซาะ การตัดพื้นที่ลาดชันเพื่อสร้างถนนและพัฒนาพื้นที่อาจรบกวนความมั่นคงตามธรรมชาติ น้ำหนักของโครงสร้างพื้นฐานและแรงสั่นสะเทือนจากยานพาหนะขนาดใหญ่ก็อาจเร่งให้เกิดรอยร้าวที่ซ่อนอยู่ในคันดิน

กระบวนการเหล่านี้เชื่อมโยงการดูแลพื้นที่ทั้งด้านบนและด้านล่างของไหล่เขา ท่อระบายน้ำที่อุดตันใกล้ยอดเขาอาจเปลี่ยนทิศทางน้ำให้ไหลลงสู่พื้นที่ด้านล่าง ขณะที่การตัดถนนอาจเปลี่ยนวิธีที่พื้นดินบริเวณนั้นช่วยพยุงไหล่เขาด้านบน

ระบบเตือนภัย 34 ระบบทำอะไรบ้าง

ไซเอ็ด อิบราฮิมกล่าวว่า ระบบเตือนภัยล่วงหน้า 34 ระบบของ JMG ประกอบด้วยอุปกรณ์ติดตามสถานการณ์ ไซเรน และไฟเตือน อุปกรณ์ใช้เฝ้าสังเกตสภาพพื้นที่ลาดชันที่กำหนด ส่วนไซเรนและไฟเตือนใช้แจ้งเตือนประชาชนในบริเวณใกล้เคียง

รัฐมนตรีช่วยฯ กล่าวถึงการติดตั้งระบบดังกล่าวระหว่างการตอบกระทู้ในรัฐสภาของดาตุก เวอร์ดอน บาฮันดา ส.ส.อิสระจากคูดัต ซึ่งสอบถามเกี่ยวกับการยกระดับการจัดทำแผนที่ภัยพิบัติและการใช้เทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงการพยากรณ์และการแจ้งเตือน

ระบบเตือนภัยที่ติดตั้งมีจุดประสงค์ต่างจากโครงการจัดทำแผนที่ในวงกว้าง การจัดทำแผนที่ช่วยระบุพื้นที่ที่ภูมิประเทศและเงื่อนไขอื่น ๆ ก่อให้เกิดอันตราย ส่วนอุปกรณ์ที่ติดตั้งในแต่ละจุดช่วยติดตามสภาพพื้นที่นั้นและสนับสนุนการแจ้งเตือนในระดับท้องถิ่น

สำหรับครัวเรือนที่อยู่ใกล้พื้นที่ลาดชันไม่มั่นคง การเชื่อมโยงระหว่างการติดตามสถานการณ์กับการอพยพเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของพื้นดินจะเป็นประโยชน์เมื่อไปถึงประชาชนและทีมฉุกเฉินเร็วพอที่จะลงมือได้

การจัดทำแผนที่ช่วยค้นหาความเสี่ยงก่อนเกิดดินถล่มอย่างไร

JMG ใช้ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ การสำรวจระยะไกล การวัดด้วยเรดาร์ดาวเทียม และการสำรวจด้วยเลเซอร์ เพื่อปรับปรุงแผนที่ เครื่องมือเหล่านี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภูมิประเทศในพื้นที่ขนาดใหญ่ และศึกษาจุดที่อาจจำเป็นต้องติดตามอย่างใกล้ชิด

ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ หรือ GIS นำข้อมูลหลายชั้นมาแสดงร่วมกันบนแผนที่ ทำให้สามารถพิจารณาข้อมูลภูมิประเทศ ธรณีวิทยา และข้อมูลอื่น ๆ ไปพร้อมกัน แทนที่จะเก็บไว้ในบันทึกแยกจากกัน

เรดาร์สังเคราะห์ช่องรับสัญญาณแบบอินเตอร์เฟอโรเมตริก หรือ InSAR เปรียบเทียบข้อมูลเรดาร์เพื่อจับการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของพื้นดิน ส่วนการวัดด้วยแสงและเลเซอร์ หรือ LiDAR ใช้การวัดด้วยเลเซอร์เพื่อจัดทำข้อมูลรูปร่างพื้นดินอย่างละเอียด ทั้งสองวิธีช่วยเผยให้เห็นลักษณะของพื้นที่ที่ประเมินได้ยากจากแผนที่ทั่วไป

ไซเอ็ด อิบราฮิมกล่าวว่า มีการแบ่งปันข้อมูลผ่านระบบสารสนเทศภูมิสารสนเทศด้านแร่ธาตุและธรณีวิทยาของมาเลเซีย หรือ MyGEMS และระบบสารสนเทศภูมิประเทศและพื้นที่ลาดชันแห่งชาติ หรือ NaSIS แพลตฟอร์มเหล่านี้สนับสนุนการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่จำเป็นต่อการประเมินความเสี่ยงจากภัยพิบัติ

JMG ยังพัฒนา GeoSlide ซึ่งเป็นระบบวิเคราะห์ที่ใช้ข้อมูลปริมาณฝนและธรณีวิทยาเพื่อสนับสนุนการประเมินความเสี่ยงดินถล่ม การนำข้อมูลเหล่านี้มาพิจารณาร่วมกันช่วยให้หน่วยงานประเมินได้ทั้งสภาพพื้นดินและปริมาณฝนที่ส่งผลกระทบ

หน่วยงานเตรียมพร้อมรับมือฝนตกหนักอย่างไร

กรมดับเพลิงและกู้ภัยร่วมมือกับสำนักงานจัดการภัยพิบัติแห่งชาติ หรือ NADMA และหน่วยงานด้านเทคนิค เพื่อเสริมความพร้อมในพื้นที่เปราะบาง แผนที่ภัยพิบัติช่วยกำหนดตำแหน่งจัดวางทรัพยากรกู้ภัยใกล้พื้นที่ที่ระบุเป็นเขตสีแดง ก่อนมีการประกาศเตือนฝนตกหนัก

ทรัพยากรเหล่านี้รวมถึงหน่วยค้นหา K9 และทีมช่วยเหลือและกู้ภัยภัยพิบัติพิเศษของมาเลเซีย หรือ SMART การจัดวางทีมและอุปกรณ์ไว้ใกล้พื้นที่เปราะบางช่วยลดระยะทางที่ต้องเดินทางเมื่อดินถล่มปิดถนนหรือทำให้เส้นทางเข้าถึงเสียหาย

นอร์ ฮิชัมอธิบายการแบ่งหน้าที่ติดตามสถานการณ์ของหน่วยงานต่าง ๆ ดังนี้:

MetMalaysia แจ้งเตือนสภาพอากาศอย่างต่อเนื่อง JMG จัดส่งข้อมูลทางธรณีวิทยาและการเคลื่อนตัวของพื้นดิน ส่วน JKR ติดตามความมั่นคงทางเทคนิคของโครงสร้างถนนและพื้นที่ลาดชัน

ข้อมูลที่บูรณาการเข้าด้วยกันทั้งหมดนี้เปรียบเสมือนเข็มทิศสำหรับทีมกู้ภัยในการวางแผนปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัย (SAR) ที่ปลอดภัยและรวดเร็วยิ่งขึ้น

MetMalaysia ยังยกระดับการพยากรณ์ด้วยเรดาร์ตรวจอากาศ ดาวเทียม และสถานีตรวจวัด ไซเอ็ด อิบราฮิมกล่าวว่า หน่วยงานมีขีดความสามารถด้านการประมวลผลสมรรถนะสูง ปัญญาประดิษฐ์ และระบบพยากรณ์อากาศระยะใกล้แบบบูรณาการด้วยเรดาร์ ซึ่งสนับสนุนการพยากรณ์ฝนที่กำลังเคลื่อนเข้ามาอย่างละเอียด

เหตุใดความเสียหายจึงส่งผลไกลเกินกว่าพื้นที่ลาดเขา

เหตุฉุกเฉินในซาบาห์เมื่อเดือนกันยายน 2025 แสดงให้เห็นว่าพื้นที่ลาดชันพังทลายอาจสร้างความเสียหายแก่ชุมชนที่อยู่ไกลจากจุดเกิดเหตุ ดินถล่มใกล้กัมปุง ซาราปุง ในเขตเปนัมปัง ทำให้เสาส่งไฟฟ้าล้มเมื่อวันที่ 13 กันยายน กระทบบัญชีผู้ใช้ไฟฟ้าราว 230,000 บัญชีในช่วงที่ไฟฟ้าดับสูงสุด

เหตุเสาส่งไฟฟ้าล้มในซาบาห์สร้างความเสียหายแก่เสาหมายเลข 5 บนแนวสายส่งไฟฟ้า 275 kV โคโลปิสถึงเซกาเลียด เส้นทางเชื่อมต่อนี้ส่งไฟฟ้าจากแหล่งผลิตบนชายฝั่งตะวันตกไปยังชุมชนและธุรกิจทางตะวันออก

ซันดากัน ลาฮัดดาตู กินาบาตางัน คูนัค เซมปอร์นา และเบอลูรันได้รับผลกระทบหลัก ฝนตกหนัก ถนนถูกปิดกั้น และพื้นดินไม่มั่นคงทำให้งานฉุกเฉินซับซ้อนขึ้น เหตุการณ์นี้ทำให้ต้องรับมือกับแรงกดดันหลายด้านพร้อมกัน ทั้งปฏิบัติการกู้ภัย โครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าที่เสียหาย และครัวเรือนที่รอให้บริการจำเป็นกลับมาใช้งานได้

เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมว่าเหตุใดจึงต้องติดตามถนน พื้นที่ลาดชัน และโครงสร้างพื้นฐานไปพร้อมกัน ไหล่เขาที่เปราะบางข้างแนวสายส่งไฟฟ้าหรือถนนสายสำคัญอาจส่งผลกระทบเป็นวงกว้างเมื่อเกิดการพังทลาย

สิ่งที่ประชาชนควรสังเกต

นอร์ ฮิชัมขอให้ประชาชนในพื้นที่เปราะบางสังเกตรอยร้าวใหม่บนพื้นหรือผนัง ต้นไม้และเสาไฟฟ้าที่เริ่มเอียง ตลอดจนสีของน้ำที่ไหลจากไหล่เขาหรือท่อระบายน้ำซึ่งเปลี่ยนไปอย่างฉับพลัน สิ่งเหล่านี้เป็นสัญญาณว่าสภาพพื้นดินอาจกำลังเปลี่ยนแปลง

น้ำเปลี่ยนสีอาจบ่งชี้ว่ามีดินปะปนไหลมากับน้ำ วัตถุที่เอียงและรอยร้าวใหม่อาจแสดงว่าพื้นดินที่รองรับวัตถุเหล่านั้นกำลังเคลื่อนตัว ในช่วงฝนตกต่อเนื่อง การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวควรได้รับการใส่ใจทันที เพราะพื้นที่ลาดชันอาจอ่อนตัวลงต่อเนื่องเมื่อมีน้ำสะสม

นอร์ ฮิชัมให้คำแนะนำโดยตรงแก่ผู้ที่อยู่ใกล้พื้นที่ลาดชันสูงชันว่า:

สิ่งสำคัญที่สุดคือ หลีกเลี่ยงพื้นที่ลาดชันสูงชันในช่วงที่ฝนตกต่อเนื่อง และปฏิบัติตามคำสั่งอพยพของเจ้าหน้าที่ทันที อย่ารอให้สถานการณ์เลวร้ายลง

ประชาชนที่ได้รับคำสั่งให้อพยพควรออกจากพื้นที่ทันที ฝนที่ทำให้ไหล่เขาอ่อนตัวอาจกีดขวางถนนและทำให้ทีมกู้ภัยเข้าถึงพื้นที่ยากขึ้น ส่งผลให้มีเวลาน้อยลงในการเคลื่อนย้ายไปยังจุดปลอดภัย

ประเด็นสำคัญ

• หัวหน้ากรมดับเพลิงและกู้ภัยมาเลเซียรายงานว่า เกิดดินถล่ม 1,293 ครั้งตั้งแต่ปี 2021 และมีพื้นที่ลาดชัน 1,577 แห่งอยู่ในภาวะวิกฤต
• ซาราวักบันทึกเหตุการณ์ 508 ครั้ง ซาบาห์ 195 ครั้ง และสลังงอร์ 176 ครั้ง
• ยอดรวมจากรายละเอียดรายปีอยู่ที่ 1,209 ครั้ง และต้องปรับให้สอดคล้องกับตัวเลขหลัก
• JMG ติดตั้งระบบเตือนภัยล่วงหน้า 34 ระบบ และจัดทำแผนที่อันตรายและความเสี่ยงจากพื้นที่ลาดชันครอบคลุมเกือบ 3,000 ตารางกิโลเมตร
• หน่วยงานต่าง ๆ กำลังผสานข้อมูลสภาพอากาศ ธรณีวิทยา และโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อใช้กำหนดแนวทางติดตามสถานการณ์และเตรียมพร้อมกู้ภัย
• ประชาชนควรสังเกตการเคลื่อนตัวของพื้นดิน หลีกเลี่ยงพื้นที่ลาดชันสูงชันในช่วงฝนตกต่อเนื่อง และปฏิบัติตามคำสั่งอพยพทันที