ชัยชนะของเดโมแครตในการเลือกตั้งกลางเทอมเปิดช่องให้อินเดียเจรจาการค้า แต่ทรัมป์ยังมีอำนาจขึ้นภาษี

อินเดียมีพื้นที่ต่อรองมากขึ้น ขณะที่วอชิงตันเตรียมรับรัฐบาลเสียงแตก

อินเดียกำลังเผชิญทางเลือกใหม่เกี่ยวกับข้อตกลงการค้าที่เสนอให้ซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่า 500,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปี หลังพรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากในทั้งสองสภาของรัฐสภาสหรัฐฯ ในการเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน 2026 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์สูญเสียแรงสนับสนุนทางการเมืองต่อวาระของตน แต่ยังมีช่องทางทางกฎหมายหลายประการในการขึ้นภาษีและกดดันให้นิวเดลีเสนอข้อแลกเปลี่ยน

ผลการเลือกตั้งที่รายงานเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายนระบุว่า พรรคเดโมแครตได้ที่นั่งในวุฒิสภาเพิ่มขึ้น 5 ที่นั่ง และชนะเขตเลือกตั้งในสภาผู้แทนราษฎรมากกว่าครึ่งโหล โดยการนับคะแนนยังดำเนินต่อไปและคาดว่าจะรับรองผลได้ภายในหลายวัน ความไม่พอใจต่อค่าครองชีพ ภาษีนำเข้า และสงครามกับอิหร่านเป็นปัจจัยที่ทำให้พรรครีพับลิกันพ่ายแพ้

สำหรับอินเดีย โอกาสเฉพาะหน้าคือการมีพื้นที่ต่อรองเพื่อเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ มากขึ้น โดยไม่ต้องรีบยอมรับข้อเรียกร้องที่กระทบภาคเกษตร สินค้าอุตสาหกรรม และการค้าดิจิทัล เจ้าหน้าที่อินเดียซึ่งให้ข้อมูลโดยไม่เปิดเผยชื่อเพราะไม่ได้รับอนุญาตให้แสดงความเห็นต่อสาธารณะกล่าวว่า การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นจากรัฐสภาอาจช่วยลดแรงกดดันต่อนิวเดลี

ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้ามองเห็นความเสี่ยงในทางกลับกันเช่นกันว่า ทรัมป์อาจเร่งทำข้อตกลงกับอินเดียเพื่อแสดงให้เห็นว่าเขายังสร้างผลงานในต่างประเทศได้ ประเด็นสำคัญจึงอยู่ที่ว่าอินเดียจะได้ลดภาษีอย่างยั่งยืนมากน้อยเพียงใด แลกกับการเปิดตลาดของตนเอง

เหตุใดค่าครองชีพครัวเรือนจึงกลายเป็นกระแสตีกลับในการเลือกตั้ง

ผลสำรวจผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ AP ซึ่งจัดทำโดย SSRS พบว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 39% ระบุว่าเศรษฐกิจเป็นประเด็นสำคัญที่สุดของประเทศ ตามด้วยประชาธิปไตยที่ 32% และการย้ายถิ่นฐานที่ 14% เกือบสามในสี่ประเมินภาวะเศรษฐกิจในแง่ลบ ขณะที่ 65% กล่าวว่า นโยบายของทรัมป์ทำให้สถานการณ์แย่ลง

มีรายงานว่าเงินเฟ้ออยู่ที่ 3.7% เทียบกับ 2.4% ตอนที่ทรัมป์กลับเข้ารับตำแหน่ง นั่นเพิ่มขึ้น 1.3 จุดเปอร์เซ็นต์ และทำให้อัตราเงินเฟ้อสูงกว่าเป้าหมาย 2% ของธนาคารกลางสหรัฐฯ อยู่ 1.7 จุดเปอร์เซ็นต์ สำหรับครัวเรือน เงินเฟ้อที่ยังดำเนินต่อหมายถึงราคายังคงเพิ่มขึ้น แม้จะช้ากว่าช่วงที่เงินเฟ้อพุ่งสูงก่อนหน้านี้

ภาษีนำเข้าซ้ำเติมภาระดังกล่าว ภาษีนำเข้าจัดเก็บจากธุรกิจที่นำสินค้าเข้ามาในสหรัฐฯ งานวิจัยที่ระบุในรายงานข่าวพบว่า ท้ายที่สุดต้นทุนส่วนใหญ่ตกถึงผู้บริโภคชาวอเมริกันผ่านราคาที่สูงขึ้น ผลสำรวจของ ABC News พบว่า ผู้ตอบแบบสำรวจ 64% คิดว่าภาษีนำเข้าถูกขึ้นมากเกินไป

สงครามกับอิหร่านเพิ่มแรงกดดันอีกทางหนึ่ง มีรายงานว่าราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้นเกือบ 50% นับตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้น ผลสำรวจผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ AP พบว่า 62% มองว่าการตัดสินใจใช้ปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่านเป็นเรื่องผิด และ 74% ระบุว่าความขัดแย้งเป็นปัจจัยสำคัญหรือสำคัญอย่างยิ่งต่อการลงคะแนนเลือกสมาชิกรัฐสภา

รัฐสภาเปลี่ยนแปลงอะไรได้บ้าง และทรัมป์ยังควบคุมอะไรอยู่

การครองเสียงข้างมากของพรรคเดโมแครตทำให้คณะกรรมาธิการรัฐสภามีอำนาจมากขึ้นในการสอบสวนการตัดสินใจเรื่องภาษีนำเข้า ซักถามเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร และตรวจสอบผลกระทบต่อธุรกิจและผู้บริโภค รัฐสภายังควบคุมการออกกฎหมายและการใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง ทำให้สมาชิกสภามีช่องทางต่อรองกับทำเนียบขาว

บิสวาจิต ธาร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้า กล่าวว่า คณะกรรมาธิการสามารถตรวจสอบข้อจำกัดการนำเข้าและใช้การตัดสินใจด้านงบประมาณเพื่อเรียกร้องข้อแลกเปลี่ยน ข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับวุฒิสมาชิก รอน ไวเดน ซึ่งถูกระบุว่าอาจเป็นประธานคณะกรรมาธิการการเงินของวุฒิสภา และชาร์ลส์ ชูเมอร์ ซึ่งคาดว่าจะเป็นผู้นำเสียงข้างมาก จะท้าทายอำนาจของประธานาธิบดีในการกำหนดนโยบายการค้า ข้อเสนอของชูเมอร์จะยกเลิกอำนาจหลายประการที่ทรัมป์เคยใช้ รวมถึงมาตรา 301 แห่งกฎหมายการค้าปี 1974

การผ่านการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวต้องอาศัยมากกว่าการชนะคะแนนในคณะกรรมาธิการ ทรัมป์สามารถยับยั้งร่างกฎหมายได้ และการล้มล้างการยับยั้งของประธานาธิบดีต้องใช้เสียงสนับสนุนสองในสามในแต่ละสภา กฎกระบวนการของวุฒิสภายังอาจทำให้การผลักดันร่างกฎหมายเป็นเรื่องยาก รัฐสภาชุดใหม่จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่ในเดือนมกราคม 2027 ดังนั้นอำนาจเต็มด้านคณะกรรมาธิการและนิติบัญญัติจึงไม่ได้เกิดขึ้นทันทีหลังคืนวันเลือกตั้ง

ทรัมป์ส่งสัญญาณว่าจะต่อต้าน ด้วยการโพสต์ภาพหมวกสีแดงที่มีคำว่า "VETO" บน Truth Social นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่ายินดีร่วมมือกับพรรคเดโมแครตในประเด็นต่าง ๆ รวมถึงการย้ายถิ่นฐาน

โมฮัน กุมาร อดีตเอกอัครราชทูตอินเดียให้ความเห็นว่า ประธานาธิบดีที่ถูกจำกัดอำนาจภายในประเทศอาจหันไปใส่ใจการต่างประเทศมากขึ้น ในมุมมองของเขา ทรัมป์ยังใช้อำนาจฝ่ายบริหารด้านการค้า ความมั่นคง และการทูตได้ตลอดช่วงเวลาที่เหลือในตำแหน่ง ซึ่งสิ้นสุดในเดือนมกราคม 2029

กรอบข้อตกลงเดือนกุมภาพันธ์ยังรอการทำข้อตกลงขั้นสุดท้าย

อินเดียและสหรัฐฯ ประกาศกรอบข้อตกลงการค้าชั่วคราวในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 แต่ยังไม่ได้ลงนามและนำข้อตกลงฉบับสุดท้ายไปปฏิบัติ การแลกเปลี่ยนที่เสนอประกอบด้วยการลดภาษีของอินเดียและการซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ จำนวนมาก แลกกับการลดภาษีของสหรัฐฯ สำหรับสินค้าส่งออกจากอินเดียหลายรายการ

อินเดียจะลดหรือยกเลิกภาษีสำหรับสินค้าอุตสาหกรรมจากสหรัฐฯ รวมถึงสินค้าเกษตรและอาหารหลายประเภท เช่น อาหารสัตว์ ถั่ว ผลไม้ น้ำมันถั่วเหลือง ไวน์ และสุรา กรอบข้อตกลงยังระบุถึงการซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่า 500,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปี ครอบคลุมพลังงาน อากาศยาน โลหะมีค่า ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยี และถ่านหินโค้ก

ข้อผูกพันในการซื้อดังกล่าวเฉลี่ยปีละ 100,000 ล้านดอลลาร์ตลอดห้าปี ขนาดของมูลค่าทำให้เงื่อนไขการดำเนินการมีความสำคัญ โดยธุรกิจและหน่วยงานจัดซื้อภาครัฐของอินเดียต้องพิจารณาราคา อุปสงค์ และผู้จำหน่ายคู่แข่งเมื่อตัดสินใจซื้อ

ภาษีตอบโต้ของสหรัฐฯ ที่เสนอไว้คือ 18% สำหรับสินค้าอินเดียหลายประเภท รวมถึงเสื้อผ้า สิ่งทอ เครื่องหนัง รองเท้า พลาสติก สารเคมี และเครื่องจักรบางชนิด กรอบข้อตกลงยังระบุถึงการยกเลิกภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์อากาศยานบางประเภท ยาสามัญ อัญมณีและเพชร ตลอดจนการให้สิทธิ์เข้าถึงตลาดเป็นพิเศษในภาคส่วนที่ทั้งสองฝ่ายสนใจร่วมกัน

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า ทั้งสองประเทศ "ใกล้มาก" ที่จะลงนาม และ "งานเสร็จแล้ว 99 เปอร์เซ็นต์" ปิยุช โกยัล รัฐมนตรีพาณิชย์อินเดียกล่าวว่า ข้อตกลงจะทำให้อินเดียได้เปรียบในการแข่งขัน ยังไม่มีการประกาศวันลงนามขั้นสุดท้าย

เหตุใดตัวเลขภาษีจึงต้องอธิบายอย่างระมัดระวัง

ภาระภาษีของอินเดียเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง และมีอัตราหลายแบบที่ใช้กับคนละช่วงเวลาหรือหมวดหมู่การค้า มีรายงานว่าภาษีสินค้าจากอินเดียเคยแตะระดับสูงสุด 50% ขณะที่กรอบข้อตกลงเดือนกุมภาพันธ์เสนออัตราภาษีตอบโต้ 18% สำหรับสินค้าหลายรายการ

คำวินิจฉัยของศาลฎีกาเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ในคดี Learning Resources, Inc. v. Trump เพิกถอนภาษีตอบโต้ที่เรียกเก็บภายใต้กฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ หลังคำวินิจฉัยดังกล่าว อัตราพื้นฐานทั่วไปถูกระบุไว้ที่ 10% ขณะที่มีรายงานว่าภาษีปัจจุบันสำหรับประเทศส่วนใหญ่ ยกเว้นจีน อยู่ในช่วง 10% ถึง 12.5% เช่นกัน

ภาษีรายภาคส่วนใช้ช่องทางที่ต่างออกไป มีรายงานว่าการนำเข้าเหล็กและอะลูมิเนียม รวมถึงจากอินเดีย ยังคงเผชิญภาษี 50% ตามมาตรา 232 แห่งกฎหมายขยายการค้าปี 1962 ภาษีดังกล่าวยังคงมีผลหลังคำวินิจฉัยของศาลเรื่องอำนาจภาษีในภาวะฉุกเฉิน

อเจย์ ศรีวาสตาวา ผู้ก่อตั้งโครงการ Global Trade Research Initiative เตือนเช่นกันว่า ข้อตกลงในอนาคตอาจทำให้สินค้าอินเดียต้องเผชิญภาษีเพิ่มเติมสูงกว่าภาษีปกติของสหรัฐฯ 15 ถึง 18 จุดเปอร์เซ็นต์ คำเตือนของเขากล่าวถึงโครงสร้างที่อาจเกิดขึ้นจากการเจรจาข้อตกลง ส่วนอัตรา 18% ในกรอบข้อตกลงและอัตราพื้นฐานที่ตามมาเป็นคนละช่วงของนโยบายภาษี

สำหรับผู้ส่งออก การคำนวณในทางปฏิบัติขึ้นอยู่กับตัวสินค้า ฐานอำนาจทางกฎหมายของภาษี และการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอื่นเพิ่มเติมหรือไม่ ตัวเลขเปอร์เซ็นต์เดียวที่เป็นพาดหัวข่าวไม่อาจอธิบายสินค้าที่ขนส่งทุกประเภทได้

การสอบสวนสองเรื่องอาจเปลี่ยนเงื่อนไขการต่อรอง

คาดว่าสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ จะเผยแพร่ผลการสอบสวนเรื่องกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมส่วนเกินตามมาตรา 301 แห่งกฎหมายการค้าปี 1974 ฝ่ายบริหารอาจใช้ผลสอบสวนดังกล่าวเรียกเก็บภาษีใหม่และเปิดการเจรจาเงื่อนไขภาษีกับคู่ค้า รวมถึงอินเดียอีกครั้ง

กำลังการผลิตส่วนเกินหมายถึงความสามารถในการผลิตที่สูงกว่าอุปสงค์ซึ่งจะรองรับสินค้าได้ วอชิงตันกังวลว่าเงินอุดหนุนจากรัฐบาลหรือนโยบายอื่นในต่างประเทศอาจกระตุ้นให้ผลิตสินค้าเกินความต้องการ ก่อนสินค้าดังกล่าวจะเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ในราคาที่สร้างความเสียหายแก่ผู้ผลิตในประเทศ

การสอบสวนอีกเรื่องตามมาตรา 301 พิจารณาว่าคู่ค้าดำเนินการเพียงพอหรือไม่เพื่อป้องกันการนำเข้าสินค้าที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ มีรายงานว่ากระบวนการดังกล่าวทำให้เกิดภาษี 10% ต่ออินเดีย การสอบสวนภาคการผลิตจึงเป็นแหล่งที่อาจทำให้เกิดภาษีเพิ่มเติมอีกทางหนึ่ง

มาตรา 301 อนุญาตให้สหรัฐฯ ตอบโต้แนวปฏิบัติของต่างประเทศที่ตนเห็นว่าไม่เป็นธรรมหรือเป็นอันตรายต่อการค้าของสหรัฐฯ ส่วนมาตรา 232 อนุญาตให้จำกัดการนำเข้าที่ถูกประเมินว่าเป็นภัยต่อความมั่นคงแห่งชาติ ทั้งสองมาตราอยู่ภายใต้กฎหมายที่รัฐสภาเคยผ่าน ทำให้ฝ่ายบริหารดำเนินการได้โดยไม่ต้องขอคะแนนเสียงใหม่สำหรับทุกมาตรการ

ข้อตกลงเร่งด่วนอาจนำไปสู่ข้อแลกเปลี่ยนที่ไม่เท่าเทียม

ศรีวาสตาวาคาดว่า ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งจะยิ่งทำให้ทรัมป์ต้องการข้อตกลงที่จับต้องได้กับอินเดีย เขากล่าวว่า การสนับสนุนการผลิตในประเทศ การสร้างห่วงโซ่อุปทานให้แข็งแกร่งขึ้น และการคุ้มครองด้วยภาษี มีอยู่ในทั้งสองพรรคการเมืองหลักของสหรัฐฯ รวมถึงในหมู่เดโมแครตที่ห่วงงานของสหภาพแรงงาน

ศรีวาสตาวา ผู้ก่อตั้งโครงการ Global Trade Research Initiative กล่าวถึงแรงกดดันที่คาดว่าอินเดียจะเผชิญว่า:

เมื่ออำนาจต่อรองด้านนโยบายต่างประเทศต่อรัสเซีย จีน และอิหร่านไม่ได้ผล ทรัมป์จึงต้องการชัยชนะอย่างรวดเร็ว คาดว่าจะมีแรงกดดันต่ออินเดียให้ทำข้อตกลงการค้าเพิ่มขึ้น เพื่อพิสูจน์อิทธิพลของสหรัฐฯ

ข้อกังวลหลักของเขาคือการปฏิบัติต่อภาษีนำเข้าปกติ ซึ่งเรียกว่าภาษีชาติที่ได้รับความอนุเคราะห์ยิ่ง (Most Favoured Nation หรือ MFN) แม้ชื่อจะเป็นเช่นนั้น แต่โดยทั่วไป MFN หมายถึงอัตราภาษีมาตรฐานที่สมาชิกองค์การการค้าโลกใช้กับสมาชิกอื่น ภายใต้โครงสร้างที่เสนอ อินเดียจะลดภาษีหลายรายการสำหรับสินค้าจากสหรัฐฯ ขณะที่วอชิงตันยังคงภาษีมาตรฐานของตนและให้การผ่อนปรนจากค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

อภิจิต ดาส ผู้เชี่ยวชาญด้านองค์การการค้าโลก เตือนว่า การให้สิทธิ์เข้าถึงตลาดแก่สินค้าสหรัฐฯ เป็นพิเศษอาจละเมิดพันธกรณี MFN ของอินเดีย เว้นแต่ข้อตกลงดังกล่าวเข้าเงื่อนไขข้อยกเว้น เช่น เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ถูกต้อง เขาตั้งข้อสงสัยว่าข้อตกลงที่ไม่มีการลดภาษีปกติของสหรัฐฯ ในระดับที่สอดคล้องกันจะเข้าเงื่อนไขดังกล่าวหรือไม่

ดีป ปาล ผู้อำนวยการด้านภูมิรัฐศาสตร์และนโยบายของ Koan Advisory Group มองว่าอินเดียมีโอกาส เขากล่าวว่า ผู้เจรจาอาจประเมินว่าตำแหน่งทางการเมืองของทรัมป์ที่อ่อนแอลงเปิดโอกาสให้ได้ข้อตกลงที่ดีกว่า จึงผลักดันให้กลับมาเจรจาอีกครั้ง แรงจูงใจของทั้งสองฝ่ายเป็นรูปธรรม: วอชิงตันต้องการข้อตกลงที่นำเสนอเป็นชัยชนะได้ ขณะที่นิวเดลีต้องการข้อได้เปรียบที่ยั่งยืนเหนือผู้ส่งออกคู่แข่ง

อิหร่านและน้ำมันรัสเซียเชื่อมโยงการค้ากับความมั่นคงด้านพลังงาน

สงครามกับอิหร่านส่งผลต่ออินเดียผ่านราคาพลังงานและการขนส่งทางเรือ ตลอดจนการทูต การปิดช่องแคบฮอร์มุซโดยพฤตินัยทำให้เส้นทางขนส่งน้ำมันที่สำคัญหยุดชะงัก อินเดียเป็นผู้ซื้อน้ำมันรายใหญ่จากตะวันออกกลาง การหยุดชะงักที่ยืดเยื้อจึงสร้างต้นทุนแก่การขนส่ง อุตสาหกรรม และครัวเรือน

หลังการเลือกตั้ง ทรัมป์ยังยืนยันสนับสนุนการโจมตีอิหร่านในเดือนกุมภาพันธ์ พร้อมยอมรับว่าอิหร่านเป็น "ส่วนหนึ่ง" ของเหตุผลที่พรรครีพับลิกันพ่ายแพ้ นิวเดลีจะจับตาว่าผลการเลือกตั้งจะนำไปสู่การเจรจาที่จริงจังขึ้นเพื่อยุติความขัดแย้งหรือไม่

พลังงานจากรัสเซียเป็นจุดกดดันอีกประการหนึ่ง กฎหมาย Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 ซึ่งลงนามในเดือนกันยายน เปิดทางให้เรียกเก็บภาษีสูงสุด 100% จากผู้ซื้อรายใหญ่ของน้ำมันและก๊าซรัสเซีย ทรัมป์ระงับการใช้บทบัญญัติเหล่านั้นไว้โดยอาศัยอำนาจด้านผลประโยชน์แห่งชาติ

น้ำมันดิบรัสเซียคิดเป็นประมาณ 44% ของการนำเข้าน้ำมันทั้งหมดของอินเดียในเดือนสิงหาคม ตัวเลขดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า ภัยคุกคามเรื่องภาษีที่กลับมาอีกครั้งอาจส่งผลมากกว่าการเจรจาการค้าทวิภาคี กฎหมายคว่ำบาตรได้รับการสนับสนุนจากทั้งรีพับลิกันและเดโมแครต ทำให้อินเดียเผชิญแรงกดดันได้จากทั้งสองพรรค

อนิล ตริกุนายัต อดีตเอกอัครราชทูตหวังว่า ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งจะจำกัดการตัดสินใจที่กระทบความมั่นคงด้านพลังงานของอินเดีย ศรีวาสตาวาแนะนำให้อินเดียเรียกร้องข้อแลกเปลี่ยนที่บังคับใช้ได้จริง พร้อมรักษาความสามารถในการตัดสินใจเรื่องพลังงานและการพัฒนาด้วยตนเอง

วีซ่าและกลาโหมดำเนินไปคนละแนวทาง

ผู้ประกอบวิชาชีพชาวอินเดียและบริษัทเทคโนโลยีจะจับตาการตรวจสอบของรัฐสภาต่อข้อจำกัดวีซ่า H-1B ซึ่งเปิดทางให้นายจ้างในสหรัฐฯ จ้างงานบุคลากรในตำแหน่งที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง บริษัท Microsoft, Tata Consultancy Services และ Infosys เป็นบริษัทส่วนหนึ่งที่พึ่งพาโครงการนี้

ฝ่ายบริหารประกาศเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สำหรับคำร้อง H-1B ใหม่บางประเภทในเดือนกันยายน 2025 ต่อมาศาลรัฐบาลกลางสองแห่งสั่งระงับการบังคับใช้ และสำนักงานบริการพลเมืองและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ เริ่มอนุมัติคำร้องโดยไม่ต้องชำระเงิน สมาชิกสภาเดโมแครตอาจตรวจสอบผลกระทบทางเศรษฐกิจของข้อจำกัดผ่านการไต่สวนและการออกกฎหมาย

ความร่วมมือด้านกลาโหมมีรากฐานที่มั่นคงกว่า อินเดียและสหรัฐฯ ลงนามกรอบความร่วมมือระยะเวลา 10 ปีในเดือนตุลาคม 2025 ครอบคลุมเทคโนโลยีสำคัญ การแบ่งปันข้อมูล และการผลิตร่วมด้านยุทโธปกรณ์ ความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับจีนช่วยสนับสนุนความสัมพันธ์นี้ในทั้งสองพรรคการเมืองของสหรัฐฯ

การสอบสวนของรัฐสภาเกี่ยวกับธุรกิจของครอบครัวทรัมป์อาจทำให้บริษัทที่มีความสัมพันธ์ทางการค้าที่เกี่ยวข้อง รวมถึงธุรกิจอินเดีย ถูกตรวจสอบเพิ่มเติม การสอบสวนลักษณะนี้จะแยกต่างหากจากการตัดสินใจเรื่องภาษี วีซ่า และความร่วมมือด้านกลาโหม

วันสำคัญที่กำหนดทิศทางการเจรจา

การเจรจาการค้าดำเนินควบคู่กับคำวินิจฉัยของศาล มาตรการคว่ำบาตรด้านพลังงาน และความขัดแย้งทางทหาร เหตุการณ์หลายอย่างช่วยอธิบายว่าเหตุใดกรอบข้อตกลงเดือนกุมภาพันธ์จึงอยู่ในบริบททางการเมืองและกฎหมายที่ต่างออกไปในขณะนี้

• ตุลาคม 2025: อินเดียและสหรัฐฯ ลงนามกรอบความร่วมมือด้านกลาโหมระยะเวลา 10 ปี
• 6 กุมภาพันธ์ 2026: ทั้งสองประเทศออกแถลงการณ์ร่วมระบุกรอบข้อตกลงการค้าชั่วคราวที่เสนอและข้อผูกพันในการซื้อสินค้า 500,000 ล้านดอลลาร์
• กุมภาพันธ์ 2026: การโจมตีอิหร่านทำให้เกิดความขัดแย้ง ซึ่งต่อมารบกวนการจัดหาพลังงานและผลักดันต้นทุนเชื้อเพลิงให้สูงขึ้น
• 20 กุมภาพันธ์ 2026: ศาลฎีกาเพิกถอนภาษีตอบโต้ที่เรียกเก็บภายใต้อำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉิน
• กันยายน 2026: ทรัมป์ลงนามในกฎหมายที่ให้อำนาจเรียกเก็บภาษีสูงสุด 100% จากผู้ซื้อพลังงานรัสเซียรายใหญ่
• 4 พฤศจิกายน 2026: ผลการเลือกตั้งกลางเทอมที่รายงานระบุว่า พรรคเดโมแครตชนะและครองเสียงข้างมากในทั้งสองสภาของรัฐสภา
• มกราคม 2027: รัฐสภาชุดใหม่มีกำหนดเริ่มปฏิบัติหน้าที่

พัฒนาการด้านการค้าที่สำคัญลำดับถัดไปคือผลการสอบสวนที่คาดว่าจะออกมาตามมาตรา 301 เรื่องกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมส่วนเกิน ผลสอบสวนจะช่วยกำหนดแรงกดดันด้านภาษีที่อินเดียต้องเผชิญเมื่อการเจรจากลับมาเริ่มต้น

ประเด็นสำคัญ

• การที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากในรัฐสภาเปิดพื้นที่ต่อรองให้อินเดียมากขึ้น และเพิ่มการตรวจสอบการตัดสินใจด้านการค้าของทรัมป์
• ทรัมป์ยังคงมีอำนาจเรียกเก็บภาษีตามมาตรา 232 และ 301 รวมถึงอำนาจด้านการคว่ำบาตรและสิทธิยับยั้งร่างกฎหมายของประธานาธิบดี
• กรอบข้อตกลงการค้าเดือนกุมภาพันธ์ระบุภาษีตอบโต้ 18% สำหรับสินค้าอินเดียหลายรายการ และการซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่า 500,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงห้าปี
• ข้อตกลงฉบับสุดท้ายยังไม่ได้ลงนาม ขณะที่คำวินิจฉัยของศาลและการสอบสวนภาษีครั้งใหม่ที่ตามมาได้เปลี่ยนเงื่อนไขการต่อรอง
• มาตรการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียและสงครามกับอิหร่านเชื่อมโยงการเจรจาการค้าของอินเดียเข้ากับความมั่นคงด้านพลังงาน
• ข้อจำกัดด้านวีซ่ากำลังถูกตรวจสอบโดยศาลและรัฐสภา ขณะที่ความร่วมมือด้านกลาโหมยังได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองของสหรัฐฯ