Tesla เผชิญคำร้องในเกาหลีใต้ กรณีขาย FSD ให้ผู้ซื้อที่ไม่สามารถใช้งานได้

ทางเลือกราคาแพงที่เจ้าของ Tesla ส่วนใหญ่ใช้ไม่ได้

Tesla เรียกเก็บเงินจากผู้ซื้อในเกาหลีใต้ 9.043 ล้านวอนสำหรับระบบ Full Self-Driving (Supervised) แต่มีรถที่จดทะเบียนในประเทศเพียงราว 20% เท่านั้นที่สามารถใช้ซอฟต์แวร์นี้ได้อย่างถูกกฎหมาย ตามคำให้การต่อรัฐสภาของซอ ยองดึก ผู้จัดการประจำประเทศของ Tesla Korea กลุ่มผู้บริโภควางแผนยื่นคำร้องกล่าวหาว่าทำการตลาดหลอกลวงในวันที่ 5 พฤศจิกายน 2026 โดยเรียกร้องให้จำกัดการโฆษณา เรียกเก็บค่าปรับทางปกครอง และส่งเรื่องให้หน่วยงานสอบสวนของรัฐดำเนินการต่อ

Citizens United for Consumer Sovereignty กล่าวหาว่า Tesla ยังคงขายและประชาสัมพันธ์แพ็กเกจช่วยเหลือผู้ขับขี่ ทั้งที่รู้ว่ารถส่วนใหญ่ที่จำหน่ายในประเทศไม่มีสิทธิ์ใช้ คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมเกาหลี (KFTC) เปิดการสอบสวนเรื่องโฆษณาแล้ว และได้รับคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรจาก Tesla

ข้อพิพาทนี้ขึ้นอยู่กับว่ารถผลิตที่ใดและต้องผ่านกระบวนการรับรองความปลอดภัยแบบใด ตามคำร้อง รถที่ผลิตในสหรัฐฯ สามารถใช้ FSD ได้โดยอาศัยการยอมรับมาตรฐานความปลอดภัยของสหรัฐฯ ภายใต้ข้อตกลงทางการค้า ส่วน Tesla ส่วนใหญ่ที่ขายในเกาหลีใต้ผลิตจากเซี่ยงไฮ้และต้องผ่านกระบวนการรับรองอีกแบบหนึ่ง

ข้อมูลของ Tesla ที่ยื่นต่อรัฐสภาแสดงให้เห็นว่าช่องว่างดังกล่าวกว้างเพียงใด โดยรถ Tesla ใหม่ที่ขายในเกาหลีใต้ในปี 2025 ถึง 99% ไม่สามารถใช้ FSD ได้อย่างถูกกฎหมาย Tesla ไม่ตอบคำขอให้แสดงความเห็นต่อข้อกล่าวหา

เหตุใดที่ตั้งโรงงานจึงสำคัญ

ซอให้การต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติในเดือนตุลาคมว่า Tesla ที่จดทะเบียนราว 20% ซึ่งมีสิทธิ์ใช้ FSD เป็นรถที่ผลิตในสหรัฐฯ คำร้องระบุว่ารถเหล่านี้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยของยานยนต์สหรัฐฯ ซึ่งเกาหลีใต้ยอมรับภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสองประเทศ

รถที่ผลิตในจีนไม่ได้รับประโยชน์จากข้อตกลงเดียวกัน เจ้าของรถเหล่านี้จะเข้าถึงระบบได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุมัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องของเกาหลีใต้ ดังนั้นปัญหาจึงไม่ได้อยู่แค่การติดตั้งซอฟต์แวร์ แต่รถและฟังก์ชันการขับขี่ต้องได้รับอนุญาตให้ใช้งานได้ตามกฎหมายด้วย

กระทรวงคมนาคมของเกาหลีใต้แจ้งสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า FSD ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดความปลอดภัยในประเทศ รวมถึงกฎที่กำหนดให้ผู้ขับขี่ต้องวางมือบนพวงมาลัย Tesla เพิ่งเริ่มขอรับรองรถที่ผลิตในจีนเมื่อไม่นานมานี้ หลังเก็บเงินค่าซอฟต์แวร์มานานกว่า 3 ปี

จุดยืนของกระทรวงทำให้ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่เป็นรูปธรรมกลายเป็นหัวใจของความล่าช้า ลูกค้าที่ซื้ออุปกรณ์เสริมนี้สำหรับรถที่ไม่มีสิทธิ์ใช้ต้องรอการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล ไม่ใช่เพียงรอให้มีการอัปเดตซอฟต์แวร์

ยอดขายที่พุ่งขึ้นของ Tesla ทำให้ช่องว่างกว้างขึ้นอย่างไร

ข้อมูลของบริษัทที่ยื่นต่อรัฐสภาระบุว่า Tesla ขายรถที่ผลิตในเซี่ยงไฮ้ในเกาหลีใต้มากกว่า 170,000 คันนับตั้งแต่ปี 2023 ยอดขายรถที่ผลิตในจีนซึ่งไม่สามารถใช้ FSD ได้อย่างถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นมากกว่า 5 เท่าระหว่างปี 2023 ถึง 2025

ตัวเลขยอดขายปี 2025 แสดงให้เห็นว่า Tesla ใหม่ที่ขายในประเทศทุก 100 คัน มีเพียง 1 คันที่มีสิทธิ์ใช้ FSD ตามกฎหมาย ขณะที่อีก 99 คันไม่มีสิทธิ์ ตัวเลขประมาณ 20% ของ Tesla ที่จดทะเบียนซึ่งซอระบุว่าสามารถใช้ระบบได้ ครอบคลุมรถทั้งฝูง รวมถึงรถที่ซื้อในปีก่อน ๆ ด้วย เปอร์เซ็นต์ทั้งสองจึงหมายถึงกลุ่มรถคนละกลุ่ม

ข้อมูลนำเข้าระบุว่า Tesla แซง BMW ในปี 2026 ขึ้นเป็นแบรนด์รถยนต์นำเข้าอันดับหนึ่งของเกาหลีใต้ การเติบโตดังกล่าวทำให้ประเด็นเรื่องสิทธิ์ใช้งานส่งผลต่อเจ้าของรถจำนวนมากขึ้น แม้สัดส่วนรถที่ขายใหม่และใช้ FSD ได้จะยังน้อยมาก

ยังไม่มีข้อมูลว่าลูกค้ากี่รายจ่ายเงินจริงเพื่อใช้ FSD กับรถที่ไม่มีสิทธิ์ และ Tesla เก็บเงินจากลูกค้ากลุ่มนี้ไปเท่าใด กลุ่มผู้บริโภคกล่าวหาว่ามีผู้ถูกทำให้เข้าใจผิดหลายหมื่นราย

สิ่งที่ผู้ซื้อจ่ายไปและสิ่งที่โฆษณาสัญญาไว้

Tesla ทำตลาด FSD ในเกาหลีใต้มาหลายปี โดยมักเรียกเก็บเงินก้อนเดียว 9.043 ล้านวอน ในเดือนสิงหาคม 2026 บริษัทเปลี่ยนเป็นระบบสมัครสมาชิกในราคาเดือนละ 150,000 วอน

หากสมัครในราคาเดือนละเท่านี้เป็นเวลา 60 เดือน จะมีค่าใช้จ่าย 9 ล้านวอน ใกล้เคียงกับราคาซื้อขาดเดิม การเปรียบเทียบนี้แสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายเริ่มต้นสูงเพียงใด ผู้ซื้อที่จ่ายเงินล่วงหน้าจ่ายในจำนวนใกล้เคียงกับค่าสมัครรายเดือนในปัจจุบันเป็นเวลาราว 5 ปี

คำร้องกล่าวหาว่า Tesla โปรโมต FSD ในปี 2025 ว่า “ใกล้เปิดให้ใช้งานแล้ว” และเผยแพร่วิดีโอสาธิตที่ถ่ายทำในเกาหลีใต้ โดยไม่ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่ามีรถเพียงส่วนน้อยที่บริษัทขายซึ่งสามารถใช้ระบบได้อย่างถูกกฎหมาย คำร้องระบุว่าบริษัททราบถึงข้อจำกัด แต่ยังคงทำตลาดอุปกรณ์เสริมนี้กับลูกค้าทุกคน

ชเว ยองซอก ผู้ดูแลประเด็นยานยนต์ของ Citizens United for Consumer Sovereignty อธิบายข้อคัดค้านของกลุ่มโดยเน้นสิ่งที่ผู้ซื้อได้รับจากเงินที่จ่ายไปว่า:

Tesla สร้างรายได้จำนวนมากจากการขายระบบช่วยเหลือผู้ขับขี่ราคาแพงให้ผู้ซื้อรถตลาดทั่วไป ทั้งที่พวกเขาไม่สามารถใช้งานระบบนี้ได้แม้แต่วันเดียว

ข้อกล่าวหาหลักของกลุ่มอยู่ที่ข้อมูลที่ลูกค้าได้รับก่อนชำระเงิน การสาธิตบนถนนในเกาหลีใต้อาจแสดงให้เห็นว่าเทคโนโลยีทำงานในประเทศได้ แต่ผู้ซื้อก็ยังต้องได้รับคำตอบที่ชัดเจนว่ารถของตนมีสิทธิ์ใช้หรือไม่

ลำดับเหตุการณ์ในข้อพิพาทเรื่องการรับรอง

คำให้การต่อรัฐสภาของซอทำให้ความพยายามขออนุมัติของ Tesla ถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้น ในการไต่สวนเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม เขากล่าวว่าบริษัทยังไม่ได้ยื่นขอทดสอบ FSD ต่อกระทรวงคมนาคมอย่างเป็นทางการ Tesla ยื่นขอรับรองในอีกสองสัปดาห์ต่อมา ช่วงปลายเดือนตุลาคม

ลำดับเหตุการณ์นี้รวบรวมทั้งการขายที่ดำเนินมาหลายปี แคมเปญโฆษณา การสอบสวนด้านกฎระเบียบที่มีอยู่ และคำขอล่าสุดของบริษัทไว้ด้วยกัน:

• ตั้งแต่ปี 2023: Tesla ขายรถที่ผลิตในเซี่ยงไฮ้ในเกาหลีใต้มากกว่า 170,000 คัน
• ตลอดปี 2025: Tesla โปรโมต FSD ว่า “ใกล้เปิดให้ใช้งานแล้ว” ตามคำร้องของกลุ่มผู้บริโภค FSD เริ่มใช้งานได้ในเกาหลีใต้ช่วงปลายปีนั้นสำหรับรถที่มีสิทธิ์
• ช่วงต้นปี 2026: KFTC เปิดการสอบสวนโฆษณา FSD ของ Tesla
• สิงหาคม 2026: Tesla เปลี่ยนเป็นระบบสมัครสมาชิกในราคาเดือนละ 150,000 วอน
• 8 ตุลาคม 2026: ซอแจ้งสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า Tesla ยังไม่ได้ยื่นขอทดสอบ FSD ต่อกระทรวงคมนาคมอย่างเป็นทางการ
• ปลายเดือนตุลาคม 2026: Tesla ยื่นขอรับรองรถที่ผลิตในจีน
• 5 พฤศจิกายน 2026: กลุ่มผู้บริโภควางแผนยื่นคำร้องต่อ KFTC

ยังไม่มีการประกาศวันที่จะมีคำตัดสินเรื่องการรับรอง หรือวันที่จะสรุปผลการสอบสวนด้านโฆษณา

สิ่งที่กลุ่มผู้บริโภคต้องการให้หน่วยงานกำกับดูแลดำเนินการ

Citizens United for Consumer Sovereignty ขอให้ KFTC ออกคำสั่งระงับการทำการตลาด FSD เป็นการชั่วคราว โดยครอบคลุมการประชาสัมพันธ์ต่อเจ้าของรถและผู้ซื้อรถที่ไม่มีสิทธิ์ใช้งาน ในทางปฏิบัติ คำสั่งที่ร้องขอจะระงับการประชาสัมพันธ์ดังกล่าวระหว่างที่พิจารณาข้อพิพาท

กลุ่มยังต้องการให้เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองและส่งเรื่องให้หน่วยงานสอบสวนของรัฐดำเนินการต่อ ข้อเรียกร้องเหล่านี้เป็นมาตรการบังคับใช้คนละรูปแบบ ได้แก่ การจำกัดโฆษณา บทลงโทษทางการเงิน และการสอบสวนเพิ่มเติมที่อาจเกิดขึ้น

เจ้าหน้าที่ KFTC ยืนยันว่าคณะกรรมการเริ่มตรวจสอบโฆษณา FSD ของ Tesla เมื่อต้นปี 2026 และได้รับคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรจากบริษัทแล้ว เจ้าหน้าที่ปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติม คำร้องที่กลุ่มวางแผนยื่นจะเพิ่มข้อกล่าวหาและข้อเรียกร้องของกลุ่มเข้าไปในประเด็นที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลอยู่แล้ว

คำขอรับรองของ Tesla เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้รถที่ได้รับผลกระทบใช้ FSD ได้ ส่วนการสอบสวนด้านโฆษณาเกี่ยวข้องกับวิธีที่บริษัทอธิบายและขายความสามารถดังกล่าวให้ลูกค้า ทั้งสองกระบวนการมีความสำคัญต่อเจ้าของรถ โดยกระบวนการหนึ่งพิจารณาสิทธิ์ในการใช้ฟีเจอร์ ส่วนอีกกระบวนการตรวจสอบแนวทางการขายที่เกี่ยวข้อง

ศาลยกฟ้องคดีเรียกเงินคืนแล้ว

ศาลแขวงกลางกรุงโซลยกฟ้องคดีเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ซึ่งเจ้าของ Tesla 88 รายยื่นฟ้องเพื่อขอเงินคืนสำหรับอุปกรณ์เสริม FSD เจ้าของรถโต้แย้งว่า Tesla ไม่ได้ส่งมอบระบบช่วยเหลือผู้ขับขี่ ซึ่งเพิ่งเปิดใช้งานในเกาหลีใต้ช่วงปลายปี 2025

คดีนี้ยื่นฟ้องในปี 2024 เจ้าของรถระบุว่า Tesla Korea ไม่สามารถเปิดใช้ FSD ในเกาหลีใต้ได้นานกว่า 8 ปี นับตั้งแต่เริ่มขายอุปกรณ์เสริมนี้ราวเดือนมีนาคม 2017

ศาลปฏิเสธข้อเรียกร้อง โดยระบุว่าข้อจำกัดด้านกฎระเบียบและกฎหมายจำกัดความสามารถของ Tesla ในการนำฟังก์ชันเพิ่มเติมมาให้ใช้งาน คำตัดสินนี้แสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดในการเปิดใช้งานได้ถูกนำมาพิจารณาแล้วในข้อพิพาทเรื่องการชำระเงินของลูกค้า

ศาลเห็นว่า Tesla ไม่ได้ผิดสัญญา อุปกรณ์เสริม FSD ไม่ได้สัญญาว่ารถจะขับเคลื่อนได้เองโดยไม่ต้องมีมนุษย์แทรกแซง ซึ่งเรียกว่าระบบอัตโนมัติระดับ 5 และ Tesla ได้จัดส่งฟังก์ชันบางส่วนในแพ็กเกจแล้ว การเพิ่มฟีเจอร์อื่นขึ้นอยู่กับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล อีกทั้งผู้ซื้อทราบว่าฟีเจอร์บางอย่างอาจต้องใช้เวลานานกว่าจะเปิดให้ใช้งาน

ศาลยังเห็นว่า Tesla ได้จัดส่งฟังก์ชัน Autopilot และ Enhanced Autopilot ขั้นพื้นฐานแล้ว ขณะที่การอัปเดตซอฟต์แวร์เมื่อไม่นานมานี้เพิ่มความสามารถในการจดจำสัญญาณไฟจราจรและป้ายจราจร รวมถึงการขับขี่ในเมืองให้กับรถรุ่นเก่าที่ใช้คอมพิวเตอร์ Hardware 3 ศาลวินิจฉัยว่า Tesla ไม่อาจต้องรับผิดชอบต่อความล่าช้าที่เกิดจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งในและต่างประเทศ

คำร้องที่กลุ่มผู้บริโภควางแผนยื่นมุ่งเน้นข้อกล่าวหาเรื่องการตลาดหลอกลวง รวมถึงการไม่เปิดเผยอย่างชัดเจนว่ารถรุ่นใดมีสิทธิ์ใช้ การถูกเรียกร้องเงินคืนเป็นความเสี่ยงทางการเงินสำหรับ Tesla ส่วนมาตรการที่ร้องขอในคำร้องนี้คือการระงับการตลาด ค่าปรับทางปกครอง และการส่งเรื่องให้หน่วยงานสอบสวนดำเนินการต่อ

สิ่งที่ Full Self-Driving ต้องอาศัยจากผู้ขับขี่

Full Self-Driving (Supervised) เป็นระบบช่วยเหลือผู้ขับขี่ที่ต้องมีมนุษย์คอยกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง ผู้ที่นั่งหลังพวงมาลัยต้องมีสมาธิและรับผิดชอบต่อการตรวจสอบรถ ชื่อผลิตภัณฑ์นี้อยู่คู่กับคำมั่นสัญญาที่อีลอน มัสก์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Tesla ให้ไว้หลายปีว่ารถ Tesla จะขับเคลื่อนได้โดยไม่ต้องมีคนขับ

ข้อกำหนดของเกาหลีใต้ที่ให้ผู้ขับขี่วางมือบนพวงมาลัยเป็นหนึ่งในกฎเฉพาะที่กระทรวงคมนาคมอ้างถึง การกำกับดูแลหมายถึงความรับผิดชอบของผู้ขับขี่ ส่วนการรับรองเป็นตัวกำหนดว่าระบบจะสามารถใช้งานในรถรุ่นนั้น ๆ ภายในประเทศได้อย่างถูกกฎหมายหรือไม่

สำหรับลูกค้าที่กำลังพิจารณาซื้ออุปกรณ์เสริมนี้ ประเด็นเร่งด่วนในทางปฏิบัติคือการตรวจสอบว่ารถมีสิทธิ์ใช้งานหรือไม่ การจ่ายเงินซื้อซอฟต์แวร์และการเป็นเจ้าของ Tesla เป็นเพียงส่วนหนึ่งของข้อตกลง ต้นทางการผลิตของรถและกระบวนการขออนุมัติที่เกี่ยวข้องก็เป็นตัวกำหนดการเข้าถึงด้วย

เหตุใดข้อพิพาทนี้จึงสำคัญเกินกว่าเกาหลีใต้

Tesla พยายามขยายการให้บริการ FSD นอกทวีปอเมริกาเหนือ รวมถึงในยุโรป ซึ่งบริษัทผลักดันให้หน่วยงานกำกับดูแลอนุญาตให้นำเทคโนโลยีนี้มาใช้ เกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่ายอดขายซอฟต์แวร์ข้ามประเทศขึ้นอยู่กับกฎการอนุมัติในแต่ละพื้นที่ ตลอดจนความสามารถของบริษัทในการพัฒนาและจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์

FSD เปิดช่องทางให้ Tesla สร้างรายได้หลังจากขายรถแล้วผ่านการอัปเกรดและค่าสมัครสมาชิกที่เรียกเก็บต่อเนื่อง ข้อจำกัดด้านโฆษณาอาจจำกัดความสามารถของบริษัทในการขายอุปกรณ์เสริมนี้ในเกาหลีใต้ ขณะที่การเรียกร้องเงินคืนอาจสร้างต้นทุนเพิ่มเติม โดยเฉพาะหากลูกค้าในตลาดอื่นที่ใช้รถผลิตในจีนยื่นข้อเรียกร้องคล้ายกัน

สำหรับเจ้าของรถในเกาหลีใต้ ผลกระทบโดยตรงคือฟีเจอร์ที่จ่ายเงินซื้อไปจะใช้งานได้หรือไม่ และหน่วยงานกำกับดูแลจะตัดสินว่าการนำเสนอขายอธิบายข้อจำกัดไว้อย่างเพียงพอหรือไม่ การยื่นขอรับรองของ Tesla เมื่อไม่นานมานี้และการสอบสวนที่ KFTC ดำเนินการอยู่ ทำให้ประเด็นเหล่านี้เข้าสู่กระบวนการกำกับดูแลสองรูปแบบที่แยกจากกัน

ประเด็นสำคัญ

• กลุ่มผู้บริโภควางแผนยื่นคำร้องกล่าวหาว่า Tesla ทำการตลาดหลอกลวงในวันที่ 5 พฤศจิกายน 2026
• ผู้จัดการประจำประเทศของ Tesla Korea ระบุว่า Tesla ที่จดทะเบียนราว 20% ใช้ FSD ได้อย่างถูกกฎหมาย โดยเป็นรถที่ผลิตในสหรัฐฯ
• ข้อมูลของบริษัทแสดงว่ารถ Tesla ใหม่ที่ขายในเกาหลีใต้ในปี 2025 ถึง 99% ไม่มีสิทธิ์ใช้ระบบ
• ก่อนหน้านี้ FSD มีราคาซื้อขาด 9.043 ล้านวอน Tesla เปลี่ยนเป็นค่าสมัครรายเดือน 150,000 วอนในเดือนสิงหาคม 2026
• KFTC กำลังสอบสวนโฆษณาอยู่แล้ว และ Tesla ยื่นขอรับรองรถที่ผลิตในจีนเมื่อปลายเดือนตุลาคม
• กลุ่มผู้บริโภคเรียกร้องให้ระงับการตลาดชั่วคราว เรียกเก็บค่าปรับ และส่งเรื่องให้หน่วยงานสอบสวนของรัฐดำเนินการต่อ