บังกลาเทศมีเวลา 2 ทศวรรษเปลี่ยนกำลังแรงงานให้เป็นความมั่งคั่ง ขณะที่งานในระบบยังเติบโตล่าช้า

แรงงาน 58 ล้านคนเผชิญเส้นทางสู่วัยชราที่ไร้ความมั่นคง

ธุรกิจในระบบของบังกลาเทศเพิ่มการจ้างงานในอัตราเพียงครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยบริษัทใน 82 ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ ส่งผลให้แรงงานหลายล้านคนมีความมั่นคงในการจ้างงานจำกัด ขณะที่ประเทศกำลังเข้าใกล้จุดเปลี่ยนสำคัญด้านประชากร

รายงานธนาคารโลกเรื่อง Demographic Change in South Asia: From Tailwinds to Headwinds for Development ซึ่งนำเสนอในกรุงธากาเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2026 ระบุว่า มีผู้ทำงานนอกระบบประมาณ 58 ล้านคน หรือคิดเป็น 84 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานทั้งหมด แม้แต่ในกลุ่มผู้จบมหาวิทยาลัยก็มี 44 เปอร์เซ็นต์ที่ทำงานนอกระบบ

คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของประเทศจะเพิ่มขึ้นถึงจุดสูงสุดในปี 2045 ภายในปี 2051 คาดว่าผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วน 14 เปอร์เซ็นต์ของประชากร ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่รายงานใช้จำแนกสังคมสูงวัย บังกลาเทศจึงเผชิญภารกิจสองด้านที่เชื่อมโยงกัน ได้แก่ ช่วยให้แรงงานในปัจจุบันมีรายได้และเงินออมเพิ่มขึ้น พร้อมกับสร้างระบบสาธารณสุขและหลักประกันรายได้ที่พวกเขาจะต้องพึ่งพาในอนาคต

ปันผลทางประชากรคือโอกาสทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นเมื่อประชากรมีสัดส่วนผู้ที่มีอายุมากพอจะทำงานเพิ่มขึ้น ผู้คนจำนวนมากขึ้นสามารถผลิตสินค้า ให้บริการ เสียภาษี และดูแลผู้ที่ต้องพึ่งพิงได้ ความท้าทายของบังกลาเทศคือการเปลี่ยนศักยภาพนี้ให้เป็นการจ้างงานที่ก่อผลิตภาพ ก่อนที่ประชากรจะสูงวัยขึ้น

ข้อค้นพบของธนาคารโลกเชื่อมโยงปัญหาที่มักถูกพูดถึงแยกกัน ได้แก่ บัณฑิตเข้าสู่งานที่ไม่มั่นคง ผู้หญิงเผชิญอุปสรรคในการทำงาน ชุมชนชนบทขาดบุคลากรสาธารณสุข และครอบครัวต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลส่วนใหญ่ด้วยตนเอง เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกัน ปัญหาเหล่านี้สะท้อนความเสี่ยงที่ประเทศจะเข้าสู่วัยสูงอายุโดยมีงานที่มั่นคงน้อยเกินไปและหลักประกันไม่เพียงพอ

หมุดหมายเวลาที่กำหนดโอกาสของบังกลาเทศ

บังกลาเทศมีเวลารับประโยชน์จากโครงสร้างประชากรมากกว่าประเทศส่วนใหญ่ในเอเชียใต้ ประชากรวัยทำงานในภูมิภาคซึ่งปัจจุบันมีประมาณ 1.17 พันล้านคน คาดว่าจะถึงจุดสูงสุดและเริ่มลดลงภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งทศวรรษ

รายงานระบุหมุดหมายสำคัญหลายประการของบังกลาเทศและประเทศเพื่อนบ้าน ดังนี้:

• 2023: บังกลาเทศเริ่มโครงการบำนาญถ้วนหน้า
• 2027: คาดว่าผู้มีอายุ 65 ปีขึ้นไปจะมีสัดส่วน 7 เปอร์เซ็นต์ของประชากรบังกลาเทศ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสังคมสูงวัย
• 2045: คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศจะถึงจุดสูงสุด
• 2049: คาดว่าเอเชียใต้จะกลายเป็นภูมิภาคสูงวัย โดยประชากรอายุ 65 ปีขึ้นไปมีสัดส่วน 14 เปอร์เซ็นต์
• 2051: คาดว่าบังกลาเทศจะมีสัดส่วนประชากรสูงวัยถึงเกณฑ์ 14 เปอร์เซ็นต์เช่นเดียวกัน

สัดส่วนประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศอาจเพิ่มขึ้นต่อไป ขณะที่นายจ้างยังประสบปัญหาในการรองรับผู้หางาน ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า ภายในปี 2050 จำนวนแรงงานที่มีอาจสูงกว่าการจ้างงาน 13 ล้านคน การสร้างงานในตอนนี้จะช่วยให้ครัวเรือนมีเงินออมก่อนที่ความต้องการด้านการดูแลและหลักประกันวัยเกษียณจะเพิ่มขึ้น

การจ้างงานในระบบเติบโตเพียงครึ่งหนึ่งของประเทศที่ใช้เปรียบเทียบ

บริษัทในระบบของบังกลาเทศมีการจ้างงานเติบโตปีละ 2.7 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับค่าเฉลี่ย 5.4 เปอร์เซ็นต์ใน 82 ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ บังกลาเทศอยู่ในกลุ่มล่างสุดหนึ่งในสี่ของประเทศที่นำมาเปรียบเทียบ

ผลการศึกษาที่นำเสนอพร้อมรายงานยังระบุว่า โดยเฉลี่ยแล้ววิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีการลดจำนวนแรงงานลง สถานการณ์นี้บั่นทอนช่องทางสำคัญในการเข้าสู่ตลาดแรงงานของผู้ที่ไม่สามารถได้งานในธุรกิจขนาดใหญ่

งานนอกระบบมักหมายถึงการทำงานโดยไม่มีหนังสือแต่งตั้ง ไม่มีข้อตกลงเรื่องค่าจ้างที่แน่นอน หรือไม่มีหลักประกันการจ้างงานที่เชื่อถือได้ คนทำงานอาจมีงานทำ แต่ยังต้องเผชิญความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับรายได้ในเดือนถัดไป

บริษัทขนาดกลางและขนาดใหญ่ของบังกลาเทศก็พึ่งพาการจ้างงานนอกระบบเช่นกัน โดยคิดเป็น 35 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์ของตำแหน่งงาน ปัญหานี้จึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่ธุรกิจริมถนนขนาดเล็กหรือผู้ประกอบอาชีพอิสระเท่านั้น การได้เข้าทำงานในบริษัทขนาดใหญ่ไม่ได้หมายความว่าจะได้รับการจ้างงานที่มั่นคงเสมอไป

การวิเคราะห์ของธนาคารโลกจากผลสำรวจภาคนอกระบบปี 2022 ของสำนักงานสถิติบังกลาเทศยังชี้ว่า ผู้ประกอบการจำนวนหนึ่งเริ่มธุรกิจเพราะขาดทางเลือกอื่น ในบังกลาเทศ อินเดีย และเนปาล ผู้ประกอบการนอกระบบ 45 ถึง 70 เปอร์เซ็นต์ระบุว่าเริ่มทำกิจการเพราะหางานอื่นหรืองานประจำไม่ได้

ธนาคารโลกแนะนำให้ขยายการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับวิสาหกิจรายย่อย ขนาดเล็ก และขนาดกลาง พร้อมทั้งปรับกฎระเบียบให้ง่ายขึ้น ผลที่ต้องการให้เกิดกับแรงงานคือสิ่งที่เป็นรูปธรรม ได้แก่ ธุรกิจที่ลงทุนได้ ขยายการผลิตได้ และเสนองานที่ดีขึ้นได้มากขึ้น

เหตุใดปริญญาจึงยังไม่เพียงพอ

ข้อค้นพบที่ว่าบัณฑิต 44 เปอร์เซ็นต์ทำงานนอกระบบสะท้อนช่องว่างระหว่างความสำเร็จทางการศึกษากับงานที่มีอยู่ คนหนุ่มสาวอาจใช้เวลาหลายปีศึกษา แต่สุดท้ายยังต้องเข้าสู่งานที่มีหลักประกันน้อยและอนาคตไม่แน่นอน

นัซนีน อาห์เหม็ด ผู้อำนวยการบริหารของ Centre for Policy Dialogue กล่าวในการหารือที่กรุงธากาว่า นโยบายการศึกษาจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับการจ้างงาน:

หากเราจัดการศึกษาโดยไม่มีงานรองรับ เราก็จะสร้างคนว่างงานที่มีการศึกษา

การเตรียมความพร้อมของบังกลาเทศยังมีข้อจำกัดตั้งแต่ช่วงต้นของชีวิต อัตราการเข้าเรียนระดับก่อนวัยเรียนอยู่ที่ 36 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับค่าเฉลี่ยเอเชียใต้ที่ 62 เปอร์เซ็นต์ ห่างกัน 26 จุดเปอร์เซ็นต์ รายงานระบุว่าจุดอ่อนเรื้อรังด้านการศึกษา สุขภาพ และทักษะเป็นข้อจำกัดต่อผลิตภาพของแรงงาน

ผลิตภาพหมายถึงปริมาณงานที่แรงงานคนหนึ่งทำได้ในช่วงเวลาที่กำหนด ทักษะที่ดีขึ้นมีความสำคัญ แต่แรงงานยังต้องมีอุปกรณ์ที่เหมาะสม ธุรกิจที่ดำเนินงานได้จริง และงานที่เปิดโอกาสให้นำความรู้ไปใช้ รายงานพบว่าการเติบโตของผลผลิตต่อแรงงานหนึ่งคนในบริษัทของบังกลาเทศและอินเดียตามหลังประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลก

ผู้หญิงต้องได้รับการสนับสนุนที่นำไปใช้ได้จริงเพื่อเข้าทำงาน

การมีส่วนร่วมของผู้หญิงในกำลังแรงงานที่อยู่ในระดับต่ำเป็นอีกข้อจำกัดสำคัญต่อการได้รับประโยชน์จากโครงสร้างประชากรของบังกลาเทศ เมื่อผู้หญิงที่ต้องการทำงานรับค่าจ้างไม่สามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานหรือทำงานต่อได้ ครัวเรือนก็สูญเสียโอกาสที่จะมีรายได้เพิ่ม และเศรษฐกิจก็สูญเสียศักยภาพการผลิต

ฌอง เปสเม ผู้อำนวยการฝ่ายของธนาคารโลกที่ดูแลบังกลาเทศและภูฏาน ระบุประเด็นสำคัญที่ธนาคารให้ความสำคัญว่า:

โอกาสด้านประชากรของบังกลาเทศขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประเทศทำในตอนนี้ ได้แก่ ช่วยให้บริษัทสร้างงานที่ดีขึ้น เตรียมคนหนุ่มสาวให้มีทักษะที่ตลาดต้องการ และขจัดอุปสรรคที่กีดกันผู้หญิงจากการทำงาน

อาห์เหม็ดเรียกร้องให้จัดระบบขนส่งและที่พักที่ปลอดภัยสำหรับผู้หญิงที่เข้าสู่ตลาดแรงงาน เรื่องเหล่านี้เชื่อมโยงการสร้างงานเข้ากับชีวิตประจำวัน เพราะแม้จะมีตำแหน่งงานว่าง แต่ก็อาจรับงานได้ยากหากการเดินทางไปทำงานไม่ปลอดภัยหรือหาที่พักที่เหมาะสมไม่ได้

รัฐบาลกำลังพิจารณาวิธีรับรองงานดูแลที่ผู้หญิงทำโดยไม่ได้รับค่าจ้าง ด้วยการให้เครดิตเงินสมทบบำนาญ เครดิตดังกล่าวจะนับภาระหน้าที่ในการดูแลเป็นส่วนหนึ่งของสิทธิประโยชน์บำนาญ โซนาเยด อับดูร์ ราฮิม ซากี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผน กล่าวถึงแนวคิดนี้ในบรรดาข้อเสนอเพื่อขยายหลักประกันวัยเกษียณ

ค่ารักษาพยาบาลคุกคามเงินออมก่อนวัยเกษียณ

ครัวเรือนบังกลาเทศจ่ายค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพในปัจจุบัน 79 เปอร์เซ็นต์จากเงินของตนเอง ซึ่งเป็นสัดส่วนสูงที่สุดในเอเชียใต้ ตามข้อมูลของฟรานซิสกา โอห์นซอร์เก หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์เอเชียของธนาคารโลก สำหรับครอบครัวหนึ่ง ๆ นั่นหมายความว่าการเจ็บป่วยอาจกลายเป็นวิกฤตทางการเงินได้อย่างรวดเร็ว

โอห์นซอร์เกยังชี้ถึงช่องว่าง 10 ปีระหว่างอายุขัยกับอายุขัยที่มีสุขภาพดี ผู้คนมีชีวิตยืนยาวขึ้น แต่ช่วงเวลาส่วนใหญ่ของปีที่เพิ่มขึ้นอาจต้องเผชิญกับความเจ็บป่วยหรือข้อจำกัดในการใช้ชีวิตประจำวัน เธอเตือนว่าค่ารักษาพยาบาลอาจทำให้เงินออมของผู้สูงอายุหมดลง ขณะที่หลักประกันรายได้ที่จำกัดทำให้หลายคนต้องทำงานต่อไปจนถึงวัยชรา

ชุมชนชนบทเผชิญปัญหาขาดแคลนบุคลากรอย่างรุนแรง ประชากรบังกลาเทศประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ในชนบท แต่มีบุคลากรด้านสุขภาพเพียง 20 เปอร์เซ็นต์ที่ทำงานอยู่ที่นั่น ความหนาแน่นของแพทย์ในเมืองสูงกว่าชนบท 18 เท่า

สถานพยาบาลปฐมภูมิยังขาดความพร้อมในการรับมือโรคไม่ติดต่อ ซึ่งเป็นโรคอย่างเบาหวานและโรคหัวใจที่ไม่แพร่จากคนสู่คน มีศูนย์เพียง 18 เปอร์เซ็นต์ที่มีองค์ประกอบบริการครบถ้วนตามที่ประเมินว่าจำเป็น ขณะที่ยาที่จำเป็นและอุปกรณ์มีพร้อมเพียง 7.5 เปอร์เซ็นต์

รายงานระบุว่า อินซูลินชนิดฉีดมีให้บริการในศูนย์สุขภาพระดับอุปซิลาเพียง 1.6 เปอร์เซ็นต์ ส่วนเมตฟอร์มิน ซึ่งเป็นยาเบาหวานอีกชนิดหนึ่ง มีให้บริการ 38 เปอร์เซ็นต์ สถานพยาบาลไม่ถึง 1 เปอร์เซ็นต์มีองค์ประกอบครบถ้วนตามข้อกำหนดที่ประเมินไว้สำหรับการรักษาโรคหัวใจ

ระบบบำนาญครอบคลุมคนเพียงส่วนน้อย

ระบบบำนาญในเอเชียใต้ครอบคลุมประชากรเพียงน้อยนิดในทั้งสองช่วงวัยของชีวิตการทำงาน มีประชากรวัยทำงานในภูมิภาคเพียง 17 เปอร์เซ็นต์ที่จ่ายเงินสมทบเข้าระบบบำนาญ ขณะที่ผู้สูงอายุได้รับสิทธิประโยชน์บำนาญเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นอัตราความครอบคลุมต่ำที่สุดในโลก

บังกลาเทศเริ่มโครงการบำนาญถ้วนหน้าในปี 2023 แต่รายงานระบุว่ายังมีช่องว่างด้านหลักประกันขนาดใหญ่สำหรับแรงงานนอกระบบ การที่แรงงานกลุ่มนี้มีสัดส่วนสูงทำให้ขยายความครอบคลุมได้ยาก เพราะหลายคนมีรายได้ไม่สม่ำเสมอและไม่มีนายจ้างที่จะจัดการจ่ายเงินสมทบเป็นประจำ

รายงานระบุว่า เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุของรัฐบาลบังกลาเทศอยู่ที่ 500 ทากาต่อเดือน หรือคิดเป็นเพียง 5 ถึง 8 เปอร์เซ็นต์ของรายได้เฉลี่ยของครัวเรือนยากจนในชนบท นอกจากนี้ยังชี้ว่าเงินเฟ้อทำให้กำลังซื้อของเบี้ยยังชีพลดลง

เด็กก็ได้รับความช่วยเหลือจำกัดเช่นกัน รายงานระบุว่า เด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีมีสัดส่วน 9 เปอร์เซ็นต์ของประชากร แต่ได้รับงบประมาณด้านหลักประกันทางสังคมเพียง 2 เปอร์เซ็นต์ ดังนั้นบังกลาเทศจึงต้องเตรียมรับมือสังคมสูงวัยควบคู่กับการลงทุนในเด็กที่จะเป็นกำลังแรงงานในอนาคต

รัฐบาลกำหนดเป้าหมายบำนาญและแผนฝึกอบรม

ซากีกล่าวว่า รัฐบาลตั้งเป้าเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมโครงการบำนาญถ้วนหน้าจาก 376,000 คน เป็น 5 ล้านคนภายในปี 2028 และ 15 ล้านคนภายในปี 2030 เป้าหมายดังกล่าวหมายถึงการเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมให้มากกว่า 13 เท่าของระดับเริ่มต้นที่ระบุไว้ภายในปี 2028 และเกือบ 40 เท่าภายในปี 2030

เขายังเสนอแผนนำเงินส่งกลับจากต่างประเทศเข้าสู่กองทุนบำนาญ และพัฒนาระบบดูแลในชุมชนสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือเป็นเวลานาน ไม่มีการระบุกำหนดเวลาสำหรับการเริ่มใช้เครดิตบำนาญที่เสนอให้กับงานดูแลโดยไม่ได้รับค่าจ้าง หรือการจัดสรรเงินส่งกลับดังกล่าว

อาบู ซาฟาร์ เอ็มดี ซาฮิด ฮอสเซน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสวัสดิการสังคม กล่าวว่า รัฐบาลได้เลือกหลักสูตรฝึกอาชีพ 14 สาขา ซึ่งรวมถึงการตัดเย็บเสื้อผ้าและทักษะคอมพิวเตอร์ เพื่อช่วยให้คนหนุ่มสาวหางานทำหรือเริ่มธุรกิจได้

รัฐมนตรียังประกาศแผนทบทวนโครงการบัตรครอบครัวทุก 6 เดือน โดยพิจารณาว่าผู้หญิงใช้เงินช่วยเหลืออย่างไร และการเงินของครัวเรือนดีขึ้นหรือไม่ การทบทวนเป็นประจำเช่นนี้เปิดโอกาสให้ประเมินได้ว่าเงินช่วยเหลือทำให้ครอบครัวมีความมั่นคงทางการเงินมากขึ้นหรือไม่

ฮอสเซน ซิลลูร์ เราะห์มาน ประธานบริหารของ Power and Participation Research Centre เรียกร้องให้ทบทวนรูปแบบการเติบโตของบังกลาเทศ โดยกล่าวถึงช่วงปี 2014 ถึง 2024 ว่า:

เกิดรูปแบบสำคัญสองประการ ได้แก่ การเติบโตมาพร้อมกับการลดความยากจนที่ช้าลง และการสร้างงานที่ช้าลง

แรงส่งการเติบโตของเอเชียใต้กำลังลดลง

เอเชียใต้ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่วัดผลได้จากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรแล้ว นับตั้งแต่ปี 2000 สัดส่วนผู้ใหญ่ในวัยทำงานช่วงที่มีผลิตภาพสูงขึ้น ช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP เฉลี่ยปีละ 0.4 จุดเปอร์เซ็นต์ และเพิ่มการเติบโตของผลิตภาพแรงงานปีละ 1.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ตามข้อมูลของธนาคารโลก

ภายในปี 2050 คาดว่าการเปลี่ยนแปลงประชากรจะช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP รายปีเพียง 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ลดลงเหลือหนึ่งในสี่ของแรงส่งก่อนหน้านี้ เมื่อโครงสร้างประชากรช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจได้น้อยลง ประเทศต่าง ๆ จะต้องพึ่งพาการลงทุน ทักษะ และธุรกิจที่สร้างผลิตภาพมากขึ้นเพื่อสร้างการเติบโต

โยฮันเนส ซุตต์ รองประธานธนาคารโลกประจำเอเชียใต้ กล่าวถึงความท้าทายหลักของภูมิภาคว่า:

เศรษฐกิจเอเชียใต้กำลังสูงวัยเร็วขึ้น ขณะที่ยังอยู่ในช่วงต้นของเส้นทางการพัฒนา

บังกลาเทศกำลังก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยในช่วงที่รายได้ต่อหัวอยู่ในระดับค่อนข้างต่ำ ครัวเรือนและรัฐบาลจึงมีเงินสำหรับบำนาญ การรักษาพยาบาล และการดูแลน้อยกว่าที่ประเทศร่ำรวยมี เมื่อเข้าสู่หมุดหมายด้านประชากรในระดับใกล้เคียงกัน

ธนาคารโลกยังชี้ถึงความเป็นไปได้ของปันผลทางประชากรรอบที่สอง ผู้สูงอายุที่มีสุขภาพดีขึ้นยังคงมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจได้ ขณะที่เงินออมและการลงทุนสามารถสนับสนุนผลิตภาพที่สูงขึ้น ระบบสาธารณสุข บำนาญ และบริการดูแลช่วยให้สิ่งนี้เกิดขึ้นได้ โดยส่งเสริมสุขภาพและความมั่นคงทางการเงินของผู้คนเมื่อมีอายุมากขึ้น

จัดสรรงบประมาณให้การจ้างงาน สุขภาพ และการดูแลควบคู่กัน

ความท้าทายด้านการเงินของบังกลาเทศเชื่อมโยงวาระทั้งหมดเข้าด้วยกัน ทั้งโรงเรียนที่ดีขึ้น ระบบสาธารณสุขปฐมภูมิที่เข้มแข็งขึ้น หลักประกันทางสังคมที่ครอบคลุมมากขึ้น และการดูแลประชากรสูงวัย ล้วนต้องใช้งบประมาณภาครัฐ รายงานระบุว่าการจัดเก็บภาษีที่อ่อนแอเป็นข้อจำกัดต่อการขยายบริการเหล่านี้

เปสเมเรียกร้องให้เพิ่มความสามารถในการระดมทรัพยากรภายในประเทศ ซึ่งหมายถึงการจัดหารายได้ภายในบังกลาเทศให้มากขึ้นเพื่อรองรับความต้องการบริการสาธารณะที่เพิ่มขึ้น ธนาคารโลกแนะนำให้ลงทุนเพิ่มในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและสุขภาพ ยกระดับการรักษาโรคไม่ติดต่อ และทำให้ระบบบำนาญกับการดูแลเข้มแข็งขึ้น

การจ้างงานที่ดีขึ้นจะช่วยสนับสนุนความพยายามนี้ในอีกทางหนึ่ง รายได้ที่มั่นคงขึ้นจะเปิดโอกาสให้ครัวเรือนออมเงิน จ่ายเงินสมทบบำนาญ และรับมือกับความเจ็บป่วยได้มากขึ้น การขยายธุรกิจที่สร้างผลิตภาพยังช่วยสร้างฐานเศรษฐกิจที่จำเป็นต่อการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการสาธารณะ

ช่วงสองทศวรรษก่อนที่ประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศจะถึงจุดสูงสุดตามคาดในปี 2045 จึงเป็นช่วงเวลาที่ต้องดำเนินการหลายด้านพร้อมกัน การจ้างงานและทักษะช่วยเพิ่มรายได้ในวันนี้ ขณะที่ระบบสาธารณสุขและหลักประกันวัยเกษียณช่วยลดแรงกดดันทางการเงินที่ครอบครัวจะเผชิญเมื่อมีอายุมากขึ้น

ประเด็นสำคัญ

• คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานของบังกลาเทศจะถึงจุดสูงสุดในปี 2045 และประเทศจะกลายเป็นสังคมสูงวัยในปี 2051
• แรงงานประมาณ 58 ล้านคน หรือ 84 เปอร์เซ็นต์ ทำงานนอกระบบ รวมถึงบัณฑิต 44 เปอร์เซ็นต์
• การจ้างงานในระบบเติบโตปีละ 2.7 เปอร์เซ็นต์ หรือครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ย 5.4 เปอร์เซ็นต์ใน 82 ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่นำมาเปรียบเทียบ
• ครัวเรือนจ่ายค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพในปัจจุบัน 79 เปอร์เซ็นต์โดยตรง ขณะที่พื้นที่ชนบทเผชิญปัญหาขาดแคลนบุคลากรสาธารณสุขอย่างหนัก
• รัฐบาลตั้งเป้ามีผู้เข้าร่วมโครงการบำนาญถ้วนหน้า 5 ล้านคนภายในปี 2028 และ 15 ล้านคนภายในปี 2030
• ธนาคารโลกแนะนำให้สร้างงานที่ดีขึ้น พัฒนาทักษะ ลดอุปสรรคต่อการจ้างงานผู้หญิง และขยายหลักประกันด้านสาธารณสุขและวัยเกษียณ