ความรุนแรงจากฝูงชนกลายเป็นเรื่องปกติที่น่าตกใจในบังกลาเทศ: ต้นเหตุ ผลกระทบ และเสียงเรียกร้องให้ลงมือแก้ไข

ความรุนแรงจากฝูงชนในบังกลาเทศ: ความปกติใหม่ที่น่าหวั่นใจ

ความรุนแรงจากฝูงชนในบังกลาเทศพุ่งสูงขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในช่วงปีที่ผ่านมา การทำร้ายกลายเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นเป็นประจำจนน่าวิตก และมักเกิดขึ้นต่อหน้าต่อตาเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย กลุ่มสิทธิมนุษยชน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย และองค์กรภาคประชาสังคมต่างส่งสัญญาณเตือนถึงการทำให้การลงทัณฑ์กันเองกลายเป็นเรื่องปกติ การที่ผู้ก่อเหตุดูเหมือนจะลอยนวลพ้นผิด และผลกระทบในวงกว้างต่อหลักนิติรัฐและเสถียรภาพทางสังคมของประเทศ

ข้อมูลจาก Ain o Salish Kendra (ASK) องค์กรสิทธิมนุษยชนชั้นนำของบังกลาเทศ ระบุว่า มีผู้เสียชีวิตจากการโจมตีของฝูงชนอย่างน้อย 179 คน ระหว่างเดือนสิงหาคม 2024 ถึงเดือนมิถุนายน 2025 นับเป็นค่าเฉลี่ยรายเดือนของการเสียชีวิตจากการรุมทำร้ายที่สูงที่สุดในรอบทศวรรษ โดยมีผู้เสียชีวิต 17.9 คนต่อเดือน สูงกว่าช่วงหลายปีก่อนหน้าอย่างมาก ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นเชื่อมโยงกับความปั่นป่วนทางการเมือง กลไกของรัฐที่อ่อนแอลง และความรู้สึกว่าบ้านเมืองไร้กฎหมายที่เพิ่มขึ้น หลังรัฐบาลพรรค Awami League ล่มสลายในเดือนสิงหาคม 2024

เหตุใดความรุนแรงจากฝูงชนจึงแพร่หลายขึ้น?

ความรุนแรงจากฝูงชนที่ทวีความรุนแรงในบังกลาเทศเกี่ยวพันอย่างใกล้ชิดกับความวุ่นวายทางการเมืองในระยะหลัง การโค่นล้มรัฐบาลพรรค Awami League ในเดือนสิงหาคม 2024 ทำให้เกิดสุญญากาศทางอำนาจ ในช่วงนั้นตำรวจแทบไม่อยู่ปฏิบัติหน้าที่นานราวสองสัปดาห์ ระหว่างนี้ การโจมตีโดยฝูงชนเพิ่มขึ้น โดยมุ่งเป้าไม่เพียงผู้ต้องสงสัยว่าเป็นอาชญากร แต่ยังรวมถึงฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง ชนกลุ่มน้อยทางศาสนา และแม้แต่ผู้ที่อยู่ในเหตุการณ์โดยไม่เกี่ยวข้อง

กลุ่มสิทธิมนุษยชนและนักวิเคราะห์ชี้ว่ามีหลายปัจจัยที่ผลักดันแนวโน้มนี้:

• การบังคับใช้กฎหมายที่ล่าช้าหรือไร้ประสิทธิภาพ: ในหลายกรณี ตำรวจเข้าระงับเหตุช้าเกินกว่าจะป้องกันความเสียหาย และบางครั้งเข้าดำเนินการหลังเกิดกระแสไม่พอใจบนสื่อสังคมออนไลน์จนทางการต้องขยับ มีกรณีที่มีการบันทึกไว้ว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายยืนดูโดยไม่เข้าห้าม ขณะฝูงชนทำร้ายบุคคลหรือทรัพย์สิน
• ความไม่มั่นคงทางการเมือง: การล่มสลายของรัฐบาลชุดก่อนและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับรัฐบาลรักษาการบั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชนต่อสถาบันรัฐ จนประชาชนบางส่วนลงมือใช้กฎหมายด้วยตนเอง
• สื่อสังคมออนไลน์และข้อมูลบิดเบือน: ประกาศและข่าวลือแพร่กระจายอย่างรวดเร็วทางออนไลน์ และมักปลุกระดมให้ฝูงชนมารวมตัวและลงมือตามข้อกล่าวหาที่ยังไม่ได้ตรวจสอบ
• แบบอย่างในอดีต: การลงทัณฑ์กันเองไม่ใช่เรื่องใหม่ในบังกลาเทศ แต่ขนาดและความถี่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ผู้สังเกตการณ์บางรายเตือนว่าสังคมกำลังชาชินกับความรุนแรงเช่นนี้

ทนายความจโยติรมอย บารัว ทนายอาวุโสแห่งศาลฎีกา ชี้ถึงอันตรายของการทำให้เรื่องนี้กลายเป็นเรื่องปกติว่า

การปล่อยให้เหตุการณ์หนึ่งเกิดต่อเนื่องจากอีกเหตุการณ์หนึ่ง ทำให้เรามาถึงสถานการณ์เช่นทุกวันนี้

เหตุการณ์สะเทือนขวัญและรูปแบบความรุนแรง

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เกิดการโจมตีโดยฝูงชนที่เป็นข่าวใหญ่หลายครั้ง สะท้อนให้เห็นขอบเขตและความโหดร้ายของปัญหา:

• การทำร้ายอดีตประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง: เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2025 ชายกลุ่มหนึ่งบุกเข้าไปในบ้านของ KM Nurul Huda อดีตประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ในย่าน Uttara ของกรุงธากา พวกเขาทำร้ายเขา คล้องพวงรองเท้าไว้ที่คอ และตบตีใบหน้า ก่อนส่งตัวให้ตำรวจ เหตุการณ์ดังกล่าวถูกบันทึกเป็นวิดีโอและเผยแพร่ทางออนไลน์อย่างกว้างขวาง จนเกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากสาธารณชน
• การมุ่งเป้าโจมตีบุคคลทางการเมือง: หลังพรรค Awami League ล่มสลาย การโจมตีเพื่อแก้แค้นสมาชิกพรรครัฐบาลชุดก่อนเพิ่มสูงขึ้น ตัวอย่างเช่น อับดุลลาห์ อัล มาซูด อดีตผู้นำนักศึกษา ถูกตีจนเสียชีวิตในเดือนกันยายน 2024 บิวตี อารา ภรรยาของเขาเล่าถึงความทุกข์ใจว่า

  ฉันเพิ่งคลอดลูก แต่ก็รีบไปยังห้องเก็บศพเพื่อดูสามี

• การโจมตีสถานที่ทางศาสนาและวัฒนธรรม: ศาลเจ้าและอัครา (สถานที่ชุมนุมทางศาสนา) มากกว่า 70 แห่งถูกโจมตี ทำลาย หรือปล้นสะดมในเดือนสิงหาคมและกันยายน 2024 ฝ่ายประชาสัมพันธ์ของหัวหน้าที่ปรึกษารายงานว่า มีผู้ถูกจับกุม 23 คนในคดีโจมตีศาลเจ้าอย่างน้อย 40 แห่ง
• การขัดขวางกีฬาของผู้หญิง: การแข่งขันฟุตบอลหญิงใน Rangpur, Dinajpur และ Joypurhat ถูกกลุ่มคนขัดขวาง โดยอ้างว่าการแข่งขันละเมิดหลักศาสนา การแข่งขันจัดขึ้นได้หลังทางการเข้าแทรกแซงเพื่อรับประกันความปลอดภัย
• การลงทัณฑ์กันเองในชีวิตประจำวัน: มีหลายกรณีที่ฝูงชนโจมตีผู้ถูกกล่าวหาว่าลักทรัพย์ ดูหมิ่นศาสนา หรือก่ออาชญากรรมอื่น ๆ โดยมักไม่มีหลักฐานหรือกระบวนการที่เป็นธรรม ในกรณีหนึ่ง ชายผู้มีความบกพร่องทางสติปัญญาชื่อ Tofazzal Hossain ถูกนักศึกษามหาวิทยาลัยรุมตีจนเสียชีวิต เพราะสงสัยว่าเขาเป็นขโมย

เหตุการณ์เหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว แต่สะท้อนรูปแบบที่กว้างขึ้น ซึ่งมีการใช้ความรุนแรงจากฝูงชนเพื่อชำระแค้น บังคับใช้บรรทัดฐานทางสังคม หรือระบายความโกรธของคนหมู่มาก ซึ่งมักนำไปสู่การเสียชีวิต

เหตุใดผู้ก่อเหตุจึงแทบไม่ต้องรับผิด?

หนึ่งในแง่มุมที่น่ากังวลที่สุดของคลื่นความรุนแรงจากฝูงชนในขณะนี้ คือการขาดความรับผิดของผู้เกี่ยวข้อง กลุ่มสิทธิมนุษยชนและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมองว่า การที่รัฐไม่ดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดได้ทำให้ฝูงชนย่ามใจ และมีส่วนสร้างบรรยากาศที่ผู้ก่อเหตุไม่ต้องรับโทษ

ทนายความซารา ฮอสเซน นักต่อสู้ด้านสิทธิมนุษยชนคนสำคัญ วิจารณ์การตอบสนองของรัฐบาลว่า

เราเห็นรัฐบาลนิ่งเฉยในทุกกรณี พวกเขาบอกว่าจะไม่ยอมให้เกิดเรื่องเช่นนี้ แต่คำว่าไม่ยอมให้เกิดหมายความว่าอย่างไร? กระทรวงมหาดไทยควรริเริ่มมาตรการพิเศษ เมื่อมีคน 179 คนถูกฝูงชนรุมตีจนเสียชีวิต ต้องระบุตัวผู้ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เหล่านี้ รัฐบาลควรลงมือทันที มิฉะนั้นเหตุการณ์เหล่านี้จะไม่ยุติ

รัฐบาลรักษาการออกแถลงการณ์ประณามความรุนแรงจากฝูงชนและให้คำมั่นว่าจะดำเนินการซ้ำแล้วซ้ำเล่า จาฮังกีร์ อาลัม เชาดูรี ที่ปรึกษาด้านมหาดไทยบอกผู้สื่อข่าวว่า แม้รัฐบาลจะยังหยุดความรุนแรงจากฝูงชนไม่ได้ แต่ความถี่ของเหตุการณ์ลดลงแล้ว และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะถูกลงโทษหากพบว่าละเลยหน้าที่ อย่างไรก็ตาม เมื่อถูกถามถึงรายละเอียดการดำเนินคดี เขายอมรับว่า

ผมไม่ทราบจำนวนที่แน่ชัด… แต่มีการดำเนินการกับคนจำนวนมากแล้ว

แม้มีคำยืนยันดังกล่าว องค์กรสิทธิมนุษยชนรายงานว่าผู้ก่อเหตุถูกจับกุมเพียงไม่กี่คน และมีจำนวนน้อยกว่านั้นที่ถูกดำเนินคดีหรือพิพากษาลงโทษ ในบางกรณี ผู้ต้องสงสัยได้รับการปล่อยตัวหลังให้คำมั่นว่าจะไม่ก่อเหตุซ้ำ หรือคดีถูกยุติอย่างเงียบ ๆ เมื่อกระแสความสนใจจากสาธารณชนจางลง

ผลกระทบทางสังคมและการเมือง

การทำให้ความรุนแรงจากฝูงชนกลายเป็นเรื่องปกติส่งผลกระทบต่อสังคมบังกลาเทศในวงกว้าง บั่นทอนหลักนิติรัฐและความไว้วางใจต่อสถาบันสาธารณะ อีกทั้งสร้างบรรยากาศแห่งความหวาดกลัวและความไม่แน่นอน ปรากฏการณ์นี้ยังเสี่ยงทำให้ความแตกแยกทางการเมืองและสังคมรุนแรงขึ้น เพราะฝูงชนมักมุ่งเป้าบุคคลจากสังกัดทางการเมือง อัตลักษณ์ทางศาสนา หรือสถานะทางสังคม

อาบู อาห์เหม็ด ไฟจุล กาบีร์ สมาชิกอาวุโสของ ASK เตือนว่า

การรุมประชาทัณฑ์และการรุมทำร้ายโดยฝูงชนสะท้อนให้เห็นความไม่อดทนและแนวคิดสุดโต่งในสังคมที่เพิ่มขึ้น

ผู้สังเกตการณ์นานาชาติก็แสดงความกังวลเช่นกัน France 24 รายงานว่า กลุ่มสิทธิมนุษยชนบันทึกจำนวนผู้เสียชีวิตจากการรุมทำร้ายในปี 2024 ได้มากกว่าค่าเฉลี่ยของห้าปีก่อนหน้าถึงสามเท่า มูลนิธิ Manabadhikar Songskriti Foundation และ Human Rights Support Society ต่างบันทึกผู้เสียชีวิตจากเหตุที่เกี่ยวข้องกับฝูงชนมากกว่า 140 คนในปี 2024 เพียงปีเดียว

นักวิเคราะห์บางรายมองว่า กลุ่มบางกลุ่มกำลังใช้ความรุนแรงจากฝูงชนที่เพิ่มขึ้นเพื่อบ่อนทำลายรัฐบาลรักษาการ หรือชำระแค้นเก่าในช่วงที่ไม่มีอำนาจส่วนกลางเข้มแข็ง ขณะที่บางรายชี้ถึงความเสี่ยงที่สังคมจะชาชิน เมื่อเผชิญความรุนแรงเช่นนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า จนประชาชนยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตปกติ

จะหยุดวงจรนี้ได้อย่างไร?

ผู้เชี่ยวชาญและนักต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชนเห็นตรงกันว่า จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเพื่อยุติวงจรความรุนแรงจากฝูงชนและฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนต่อระบบยุติธรรม ข้อเสนอสำคัญประกอบด้วย:

• สอบสวนอย่างรวดเร็วและโปร่งใส: ทางการต้องสอบสวนเหตุความรุนแรงจากฝูงชนทุกกรณีอย่างละเอียด ระบุตัวผู้ก่อเหตุ และนำตัวมารับโทษผ่านกระบวนการยุติธรรมที่เป็นธรรมและโปร่งใส
• ปฏิรูปตำรวจและกำหนดความรับผิด: ต้องให้อำนาจตำรวจอย่างเหมาะสม พร้อมกำหนดให้รับผิดชอบต่อการคุ้มครองประชาชนและการธำรงหลักนิติรัฐ ข้อเรียกร้องให้จัดตั้งคณะกรรมการตำรวจและดำเนินการปฏิรูปอย่างจริงจังยังไม่ได้รับการตอบสนอง
• รณรงค์สร้างความตระหนักในสาธารณะ: จำเป็นต้องให้ความรู้และสื่อสารกับประชาชนเพื่อรับมือกับข้อมูลบิดเบือน ส่งเสริมความอดทนอดกลั้น และสนับสนุนให้แจ้งอาชญากรรมต่อทางการ แทนการลงมือจัดการกันเอง
• ความเป็นผู้นำทางการเมือง: รัฐบาลและผู้นำทางการเมืองต้องส่งสารที่ชัดเจนและสม่ำเสมอว่า จะไม่ยอมให้เกิดความรุนแรงจากฝูงชนไม่ว่ากรณีใด และประชาชนทุกคนมีสิทธิได้รับกระบวนการที่เป็นธรรมและได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย
• การช่วยเหลือผู้เสียหาย: ผู้เสียหายและครอบครัวต้องเข้าถึงความช่วยเหลือด้านกฎหมาย การแพทย์ และจิตใจ เพื่อฟื้นตัวจากบาดแผลทางใจที่เกิดจากการโจมตีของฝูงชน

ทนายความบารัวย้ำว่า

ความรุนแรงจากฝูงชนในทุกรูปแบบเป็นความผิดอาญาร้ายแรง ไม่ว่าจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นสมาชิก Shibir สมาชิกพรรค Awami League หรือโจรผู้ร้าย ก็ยังคงเป็นอาชญากรรม

สรุป

• ความรุนแรงจากฝูงชนในบังกลาเทศพุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2024 โดยมีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 179 คนในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี
• ความไม่มั่นคงทางการเมือง การบังคับใช้กฎหมายที่ไร้ประสิทธิภาพ และข่าวลือที่แพร่ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ มีส่วนทำให้การลงทัณฑ์กันเองกลายเป็นเรื่องปกติ
• การโจมตีที่เป็นข่าวใหญ่พุ่งเป้าไปยังบุคคลทางการเมือง สถานที่ทางศาสนา และประชาชนทั่วไป โดยผู้ก่อเหตุมักแทบไม่ต้องรับผิดหรือไม่ต้องรับผิดเลย
• กลุ่มสิทธิมนุษยชนและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเตือนว่า การที่รัฐไม่ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกำลังทำให้ฝูงชนย่ามใจและบั่นทอนหลักนิติรัฐ
• จำเป็นต้องเร่งปฏิรูปเพื่อฟื้นฟูความไว้วางใจของประชาชน สร้างความยุติธรรมให้ผู้เสียหาย และป้องกันไม่ให้ความรุนแรงทวีความรุนแรงขึ้นอีก