พรรคร่วมรัฐบาลญี่ปุ่นพ่ายแพ้ครั้งประวัติศาสตร์ในการเลือกตั้งสภาสูง: นายกรัฐมนตรีอิชิบะและการเมืองญี่ปุ่นจะเดินหน้าอย่างไรต่อ?

พรรคร่วมรัฐบาลญี่ปุ่นสูญเสียเสียงข้างมากในสภาสูง: การเลือกตั้งจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญ

ภูมิทัศน์การเมืองญี่ปุ่นเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ หลังพรรคร่วมรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีชิเงรุ อิชิบะ พ่ายแพ้ครั้งประวัติศาสตร์ในการเลือกตั้งสภาที่ปรึกษา (สภาสูง) ปี 2025 นับเป็นครั้งแรกตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1955 ที่พรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) และพรรคร่วมรัฐบาลขนาดเล็กอย่างโคเมโตะ สูญเสียการควบคุมทั้งสองสภาของรัฐสภาญี่ปุ่น ผลการเลือกตั้งสะท้อนความไม่พอใจอย่างลึกซึ้งของประชาชนต่อปัญหาเศรษฐกิจ ค่าครองชีพที่สูงขึ้น และกระแสประชานิยมฝ่ายขวาที่เพิ่มขึ้น พร้อมจุดคำถามเร่งด่วนเกี่ยวกับอนาคตรัฐบาลของอิชิบะและทิศทางการเมืองญี่ปุ่น

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกไปใช้สิทธิเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2025 เพื่อเลือกสมาชิก 125 คนจากทั้งหมด 248 ที่นั่งในสภาสูง พรรคร่วมรัฐบาล LDP-โคเมโตะต้องได้อย่างน้อย 50 ที่นั่งใหม่เพื่อรักษาเสียงข้างมาก แต่ผลสำรวจหน้าคูหาและผลนับคะแนนช่วงแรกชี้ว่าพวกเขาทำได้ไม่ถึงเป้า โดยคาดการณ์ว่าจะได้ที่นั่ง 32-51 ที่นั่ง ความพ่ายแพ้ครั้งนี้เกิดขึ้นต่อจากที่พรรคร่วมรัฐบาลแพ้การเลือกตั้งสภาล่าง ซึ่งมีอำนาจมากกว่า เมื่อเดือนตุลาคมปีก่อน ส่งผลให้รัฐบาลของอิชิบะกลายเป็นรัฐบาลเสียงข้างน้อย และทำให้อำนาจควบคุมทางการเมืองอ่อนแอลงอีก

อะไรจุดชนวนกระแสต่อต้านจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง?

การเลือกตั้งครั้งนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นการลงประชามติต่อภาวะผู้นำของอิชิบะและความสามารถของ LDP ในการรับมือกับความท้าทายที่ญี่ปุ่นกำลังเผชิญ ประเด็นเศรษฐกิจครองพื้นที่ในการหาเสียง โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งแสดงความโกรธต่อราคาสินค้าที่พุ่งสูง โดยเฉพาะข้าวซึ่งเป็นอาหารหลัก ค่าจ้างที่ไม่เพิ่มขึ้น และภาระค่าใช้จ่ายด้านประกันสังคมที่หนักหน่วง ความไม่พอใจยิ่งทวีขึ้นจากมุมมองที่ว่ารัฐบาลล้มเหลวในการแก้ปัญหาเงินเฟ้อและช่วยเหลือครัวเรือนที่กำลังลำบาก

แรงกดดันยังเพิ่มขึ้นจากวิกฤตการค้าที่กำลังคืบคลานเข้ามากับสหรัฐฯ ซึ่งขู่ว่าจะเก็บภาษีศุลกากร 25% กับสินค้าส่งออกของญี่ปุ่น หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ภายในวันที่ 1 สิงหาคม ข้อเรียกร้องของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ที่ต้องการให้ญี่ปุ่นนำเข้าข้าวและรถยนต์จากอเมริกาเพิ่มขึ้น รวมถึงเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม กลายเป็นประเด็นร้อนในการหาเสียง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากรู้สึกว่ารัฐบาลยังทำไม่เพียงพอที่จะปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของพวกเขาท่ามกลางแรงกดดันจากต่างประเทศ

กระแสประชานิยมและฝ่ายขวาจัดที่เติบโต: การผงาดขึ้นของซันเซโตะ

พัฒนาการที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่งในการเลือกตั้งครั้งนี้อาจเป็นการเติบโตอย่างรวดเร็วของพรรคซันเซโตะ กลุ่มประชานิยมฝ่ายขวาที่อาศัยกระแสต่อต้านผู้อพยพและความวิตกกังวลทางเศรษฐกิจ พรรคนี้ก่อตั้งขึ้นในช่วงการระบาดของโควิด-19 และเป็นที่รู้จักในระยะแรกจากการเผยแพร่ทฤษฎีสมคบคิดทางออนไลน์ ซันเซโตะหาเสียงด้วยนโยบาย “ญี่ปุ่นต้องมาก่อน” เรียกร้องให้ควบคุมคนเข้าเมืองเข้มงวดขึ้น สนับสนุนบทบาททางเพศแบบดั้งเดิม และแสดงความเคลือบแคลงต่อโลกาภิวัตน์และวัคซีน

สารของพรรคได้รับการตอบรับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่พอใจสิ่งที่มองว่าเป็นการเพิกเฉยของรัฐบาลและการสูญเสียอัตลักษณ์ของชาติ ความสำเร็จของซันเซโตะสะท้อนแนวโน้มการเมืองญี่ปุ่นที่ขยับไปทางขวามากขึ้น โดยคาดว่าพรรคจะได้ 10-15 ที่นั่ง เพิ่มจากเดิมที่มีเพียงหนึ่งที่นั่ง กระแสสนับสนุนที่พุ่งขึ้นทำให้วาทกรรมที่เคยอยู่ชายขอบกลายเป็นกระแสหลัก และสร้างความกังวลให้กับนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนและชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่น ซึ่งหวั่นว่าจะเกิดกระแสเกลียดกลัวชาวต่างชาติและความแตกแยกในสังคมมากขึ้น

เหตุใดการเข้าเมืองจึงเป็นประเด็นอ่อนไหว?

ญี่ปุ่นเป็นที่รู้จักมายาวนานว่ามีนโยบายคนเข้าเมืองที่เข้มงวดและมีวัฒนธรรมที่เป็นเนื้อเดียวกัน อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนชาวต่างชาติที่พำนักและนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นจนทำสถิติสูงสุด โดยประชากรที่เกิดในต่างประเทศมีจำนวนถึง 3.8 ล้านคน หรือประมาณ 3% ของประชากรทั้งหมด แม้สัดส่วนนี้ยังต่ำเมื่อเทียบกับประเทศตะวันตก แต่ชาวต่างชาติมีให้พบเห็นมากขึ้น โดยเฉพาะในเขตเมืองและแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ

ชาวญี่ปุ่นบางส่วนกล่าวโทษการหลั่งไหลเข้ามานี้ว่าเป็นสาเหตุของราคาสินค้าที่สูงขึ้นและความตึงเครียดในสังคม แม้มีหลักฐานว่าแรงงานต่างชาติกำลังช่วยเติมเต็มตำแหน่งงานที่ขาดแคลนในสังคมสูงวัย พรรคซันเซโตะและกลุ่มการเมืองอื่นที่เอนเอียงไปทางขวาใช้ประโยชน์จากความกังวลเหล่านี้ โดยให้คำมั่นว่าจะ “ทวงคืน” ญี่ปุ่นให้พลเมืองของประเทศ และต่อต้านสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า “การรุกรานอย่างเงียบเชียบ” วาทกรรมดังกล่าวจุดชนวนการประท้วงและสร้างความกังวลให้กับผู้ที่ให้ความสำคัญกับประเพณีหลังสงครามของญี่ปุ่นที่เน้นเสถียรภาพและความปรองดองในสังคม

ฝ่ายค้านได้ที่นั่งเพิ่ม ท่ามกลางภูมิทัศน์การเมืองที่แตกกระจาย

ขณะที่พรรคร่วมรัฐบาล LDP-โคเมโตะสูญเสียที่นั่งจำนวนมาก พรรคฝ่ายค้านกลับได้ที่นั่งเพิ่มอย่างมีนัยสำคัญ พรรคประชาธิปไตยรัฐธรรมนูญ (CDP) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก มีจำนวนที่นั่งเพิ่มขึ้น ขณะที่พรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน (DPP) ซึ่งเป็นพรรคสายกลาง และซันเซโตะก็มีผู้แทนเพิ่มขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ฝ่ายค้านยังคงแตกแยก โดยพรรคหลักทั้งแปดพรรคไม่สามารถรวมตัวเป็นแนวร่วมเดียวกัน หรือเสนอทางเลือกที่ชัดเจนแทนพรรคร่วมรัฐบาลได้

ความแตกแยกนี้ทำให้การท้าทายอำนาจครอบงำของ LDP ซับซ้อนขึ้น แม้จะได้ที่นั่งเพิ่ม แต่พรรคฝ่ายค้านยังเห็นต่างกันในประเด็นสำคัญ เช่น นโยบายภาษี ประกันสังคม และความสัมพันธ์กับต่างประเทศ บางพรรคสนับสนุนการลดภาษีและเพิ่มงบสวัสดิการ ขณะที่บางพรรคให้ความสำคัญกับการควบคุมคนเข้าเมืองที่เข้มงวดขึ้นหรือการปฏิรูปสังคมแบบก้าวหน้า การขาดนโยบายที่เป็นเอกภาพทำให้พรรคฝ่ายค้านไม่สามารถฉวยประโยชน์จากความต้องการเปลี่ยนแปลงของประชาชนได้อย่างเต็มที่

สภาสูงมีหน้าที่อะไร?

สภาที่ปรึกษาเป็นสภาที่มีอำนาจน้อยกว่าสองสภาของญี่ปุ่น ไม่สามารถยื่นญัตติไม่ไว้วางใจรัฐบาลได้ และมติเรื่องงบประมาณกับสนธิสัญญาสามารถถูกสภาล่างคว่ำได้ อย่างไรก็ตาม การสูญเสียการควบคุมสภาสูงทำให้รัฐบาลผลักดันกฎหมายได้ยากขึ้นมาก ต้องเจรจากับพรรคฝ่ายค้านหรือหาพรรคร่วมรัฐบาลใหม่ ซึ่งอาจนำไปสู่ภาวะชะงักงันทางนิติบัญญัติและความไม่มั่นคงทางการเมือง

ท่าทีของนายกรัฐมนตรีอิชิบะ: ยืนยันไม่ลาออก แต่เผชิญเสียงเรียกร้องให้พ้นตำแหน่ง

หลังพ่ายแพ้ นายกรัฐมนตรีอิชิบะยอมรับว่าเป็น “ผลลัพธ์ที่เลวร้าย” และรับผิดชอบต่อผลงานที่ย่ำแย่ของพรรคร่วมรัฐบาล ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว เขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ ที่กำลังดำเนินอยู่ และยืนยันว่าไม่มีแผนลาออก:

เรากำลังเจรจาเรื่องภาษีศุลกากรกับสหรัฐฯ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด...เราต้องไม่ทำให้การเจรจาเหล่านี้เสียหาย การทุ่มเทอย่างเต็มกำลังและทุ่มเทแรงกายแรงใจเพื่อให้ผลประโยชน์ของชาติเป็นจริงนั้นเป็นเรื่องที่ถูกต้องแล้ว

แม้อิชิบะมุ่งมั่นที่จะดำรงตำแหน่งต่อไป แต่เขากำลังเผชิญแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากคนในพรรคของตนเอง บุคคลทรงอิทธิพลใน LDP รวมถึงทาโร อาโสะ อดีตรองนายกรัฐมนตรี ตั้งคำถามต่อภาวะผู้นำของเขาต่อสาธารณะ โดยเห็นว่าเขาควรลงจากตำแหน่งเพื่อรับผิดชอบต่อความพ่ายแพ้ นายกรัฐมนตรีจาก LDP สามคนก่อนหน้านี้ที่ทำให้พรรคสูญเสียเสียงข้างมากในสภาสูงต่างลาออกภายในสองเดือน และนักวิเคราะห์จำนวนมากคาดว่าจะมีเสียงเรียกร้องให้เปลี่ยนแปลงในลักษณะเดียวกันในช่วงไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

ซานาเอะ ทาคาอิจิ, ทาคายูกิ โคบายาชิ และชินจิโร โคอิซูมิ เป็นผู้ที่ถูกพูดถึงแล้วในฐานะตัวเลือกที่อาจชิงตำแหน่งผู้นำพรรค การแข่งขันชิงตำแหน่งผู้นำอาจก่อให้เกิดความปั่นป่วนทางการเมืองและทำให้รัฐบาลไร้เสถียรภาพยิ่งขึ้น ในช่วงเวลาที่ญี่ปุ่นกำลังเผชิญความท้าทายเร่งด่วนทั้งด้านเศรษฐกิจและการทูต

ความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคม: เงินเฟ้อ การค้า และโครงสร้างประชากร

ผลการเลือกตั้งสะท้อนความวิตกกังวลที่ฝังรากลึกเกี่ยวกับอนาคตทางเศรษฐกิจของญี่ปุ่น เงินเฟ้อบั่นทอนกำลังซื้อของครัวเรือน โดยราคาข้าวเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงปีที่ผ่านมา ค่าจ้างไม่เพิ่มขึ้น และค่าใช้จ่ายด้านประกันสังคมยังคงสูงขึ้นตามสังคมสูงวัยของญี่ปุ่น การที่รัฐบาลให้ความสำคัญกับวินัยการคลังเพื่อบริหารหนี้สาธารณะซึ่งมีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก ขัดแย้งกับข้อเรียกร้องของประชาชนที่ต้องการลดภาษีและเพิ่มงบสวัสดิการ

ความตึงเครียดทางการค้ากับสหรัฐฯ ยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอน คำขู่ของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะเก็บภาษี 25% กับสินค้าญี่ปุ่น หากไม่บรรลุข้อตกลงใหม่ภายในวันที่ 1 สิงหาคม ทำให้รัฐบาลของอิชิบะเผชิญแรงกดดันอย่างหนัก หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ อาจส่งผลกระทบรุนแรงต่อเศรษฐกิจญี่ปุ่นที่พึ่งพาการส่งออก โดยเฉพาะอุตสาหกรรมสำคัญอย่างการผลิตรถยนต์

ขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นกำลังเผชิญความท้าทายด้านประชากรครั้งใหญ่ ประชากรของประเทศกำลังลดลงและสูงวัยเร็วกว่าประเทศเศรษฐกิจหลักอื่นใด ส่งผลให้แรงงานขาดแคลนและระบบสวัสดิการสังคมตึงตัว ผู้กำหนดนโยบายบางส่วนมองว่าการเพิ่มจำนวนผู้อพยพเป็นทางออก แต่ประชาชนยังคงต่อต้านอย่างหนัก ดังที่เห็นจากความสำเร็จของพรรคต่อต้านผู้อพยพในการเลือกตั้งครั้งนี้

ความคิดเห็นของประชาชน: เสถียรภาพหรือการเปลี่ยนแปลง

การเลือกตั้งเผยให้เห็นประเทศที่แตกแยกระหว่างผู้ที่ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพกับผู้ที่ต้องการเห็นการเปลี่ยนแปลง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางคน เช่น ยูกโกะ สึจิ ที่ปรึกษาวัย 43 ปี สนับสนุน LDP เพราะมีผลงานด้านความเป็นเอกภาพและความเป็นระเบียบ:

ถ้าพรรครัฐบาลบริหารประเทศไม่ดี ฐานเสียงอนุรักษนิยมก็จะหันไปหากลุ่มสุดโต่ง ฉันจึงลงคะแนนโดยหวังว่าพรรครัฐบาลจะจัดการเรื่องต่างๆ ให้เข้าที่

ขณะที่บางคน เช่น ไดอิจิ นาสึ ผู้ประกอบอาชีพอิสระวัย 57 ปี ต้องการสังคมที่เปิดกว้างและหลากหลายมากขึ้น จึงสนับสนุนพรรคฝ่ายค้านที่ผลักดันการเปิดรับผู้อพยพและนโยบายสังคมก้าวหน้า:

ผมหวังว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงไปสู่สังคมที่เปิดกว้างและหลากหลายยิ่งขึ้น มีนโยบายเปิดรับผู้อพยพมากขึ้น และมีนโยบายด้านเพศสภาพ เช่น อนุญาตให้คู่สมรสใช้นามสกุลแยกกันได้

ความเห็นที่แตกต่างกันนี้สะท้อนการถกเถียงในวงกว้างเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของญี่ปุ่น บทบาทของประเทศในโลก และแนวทางที่ดีที่สุดในการรับมือกับความท้าทายของศตวรรษที่ 21

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป? ฉากทัศน์การเมืองญี่ปุ่น

เมื่อพรรคร่วมรัฐบาลกลายเป็นเสียงข้างน้อยในทั้งสองสภา ญี่ปุ่นกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่การเมืองไม่แน่นอน โดยมีความเป็นไปได้หลายทาง:

• อิชิบะลาออก: หากแรงกดดันภายในพรรคเพิ่มขึ้น อิชิบะอาจลงจากตำแหน่ง ซึ่งจะนำไปสู่การแข่งขันชิงตำแหน่งผู้นำภายใน LDP และมีแนวโน้มว่าจะได้ตัวนายกรัฐมนตรีคนใหม่ รวมถึงอาจมีการปรับคณะรัฐมนตรี
• ขยายพรรคร่วมรัฐบาล: รัฐบาลอาจพยายามขยายแนวร่วมด้วยการจับมือกับพรรคฝ่ายค้านสายกลาง เช่น พรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน หรือพรรคประชาธิปไตยรัฐธรรมนูญ ซึ่งจำเป็นต้องมีการประนีประนอมด้านนโยบายและเจรจาที่ซับซ้อน
• ภาวะชะงักงันทางนิติบัญญัติ: หากไม่มีเสียงข้างมาก รัฐบาลอาจผลักดันกฎหมายสำคัญได้ยาก นำไปสู่ภาวะชะงักงันด้านนโยบายและอาจต้องจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนด
• ปรับเปลี่ยนนโยบาย: เพื่อเรียกความเชื่อมั่นจากประชาชนกลับคืนมา LDP อาจรับข้อเสนอของฝ่ายค้านบางส่วนมาใช้ เช่น การลดภาษีแบบเจาะจงหรือการควบคุมคนเข้าเมืองให้เข้มงวดขึ้น แต่ก็เสี่ยงทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสายกลางตีตัวออกห่างมากขึ้น

ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร การเลือกตั้งครั้งนี้เผยให้เห็นข้อจำกัดของฉันทามติทางการเมืองญี่ปุ่นหลังสงคราม และเปิดทางให้กลุ่มการเมืองใหม่ๆ ทั้งฝ่ายก้าวหน้าและฝ่ายอนุรักษนิยมสุดโต่ง เข้ามามีบทบาทในการกำหนดอนาคตของประเทศ

สรุป

• พรรคร่วมรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีชิเงรุ อิชิบะสูญเสียเสียงข้างมากในสภาสูง นับเป็นความพ่ายแพ้ครั้งประวัติศาสตร์ของพันธมิตร LDP-โคเมโตะ
• ความไม่พอใจทางเศรษฐกิจ ราคาสินค้าที่สูงขึ้น และวิกฤตการค้ากับสหรัฐฯ ที่กำลังคืบคลานเข้ามา จุดชนวนความโกรธของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและเพิ่มแรงสนับสนุนให้พรรคฝ่ายค้านกับพรรคประชานิยม
• พรรคซันเซโตะฝ่ายขวาจัดได้ที่นั่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ด้วยนโยบายชาตินิยมต่อต้านผู้อพยพ สะท้อนกระแสการเมืองญี่ปุ่นที่ขยับไปทางขวามากขึ้น
• พรรคฝ่ายค้านยังแตกแยก ทำให้การจัดตั้งรัฐบาลทางเลือกที่มีเสถียรภาพเป็นเรื่องยาก
• อิชิบะยืนยันว่าจะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไป แต่กำลังเผชิญเสียงเรียกร้องให้ลาออกจากคนในพรรคของตนเองมากขึ้น
• ญี่ปุ่นกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่การเมืองไม่แน่นอน โดยอาจเกิดการเปลี่ยนผู้นำ การขยายพรรคร่วมรัฐบาล หรือภาวะชะงักงันทางนิติบัญญัติ
• การเลือกตั้งเผยให้เห็นความแตกแยกอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับอนาคตเศรษฐกิจของญี่ปุ่น นโยบายคนเข้าเมือง และอัตลักษณ์ของชาติ ซึ่งอาจนำไปสู่ความปั่นป่วนทางการเมืองต่อเนื่องในช่วงหลายเดือนข้างหน้า