เวียดนามพิจารณาอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติทำงานพาร์ตไทม์

จำกัด 20 ชั่วโมง พร้อมดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ

เวียดนามกำลังพิจารณาอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติทำงานรับค่าจ้างได้ไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในช่วงเปิดภาคเรียน ภายใต้ร่างมติที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสมัชชาแห่งชาติ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า มาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อช่วยให้นักศึกษารับมือกับค่าครองชีพ ได้รับประสบการณ์การทำงาน และมีส่วนร่วมกับชุมชนท้องถิ่น นี่จะเป็นกรอบระดับชาติฉบับแรกที่กำหนดเพดานการทำงานของนักศึกษาต่างชาติในเวียดนามอย่างชัดเจน

เจ้าหน้าที่ระบุว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นการปรับให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติทั่วไปของประเทศปลายทางอื่น ๆ สหราชอาณาจักรและสหรัฐฯ อนุญาตให้นักศึกษาทำงานระหว่างภาคเรียนได้ไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ขณะที่นิวซีแลนด์มีแผนเพิ่มเพดานเป็น 25 ชั่วโมงในเดือนพฤศจิกายน ส่วนแคนาดาเพิ่งกำหนดเพดานการทำงานนอกมหาวิทยาลัยไว้ที่ 24 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับนักศึกษาที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ ทางการเวียดนามระบุว่าการกำหนดเพดานในระดับใกล้เคียงกันช่วยส่งเสริมความเป็นธรรมและการตอบแทนซึ่งกันและกัน อีกทั้งทำให้ประเทศเป็นจุดหมายปลายทางด้านการศึกษาที่น่าสนใจยิ่งขึ้น

ณ ปลายปี 2024 เวียดนามมีนักศึกษาต่างชาติเกือบ 22,000 คน ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดในรอบเก้าปี ราว 80 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาวและกัมพูชา นักศึกษาจำนวนมากเข้าเรียนที่มหาวิทยาลัยฮานอย มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ และสถาบันวารสารศาสตร์และการสื่อสาร ขณะเดียวกัน สถาบันด้านเทคนิคและเศรษฐกิจ เช่น มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ และมหาวิทยาลัยเวียดนาม-ฝรั่งเศส ก็ดึงดูดนักศึกษาต่างชาติเพิ่มขึ้นเช่นกัน

เหตุใดเวียดนามจึงเดินหน้าตอนนี้

การเคลื่อนย้ายนักศึกษาต่างชาติเปลี่ยนแปลงไปหลังการระบาดใหญ่ ประเทศต่าง ๆ แข่งขันกันดึงดูดนักศึกษามากขึ้น ค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพเป็นภาระของครอบครัว ขณะที่กฎตรวจคนเข้าเมืองมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของนักศึกษา ความชัดเจนของนโยบายเกี่ยวกับสิทธิในการทำงานกลายเป็นปัจจัยเชิงปฏิบัติในการเลือกสมัครและลงทะเบียนเรียน เส้นทางการทำงานพาร์ตไทม์ที่ถูกกฎหมายช่วยแบ่งเบาค่าเช่าและค่าอาหาร อีกทั้งยังแสดงให้เห็นว่าประเทศเจ้าบ้านเข้าใจความต้องการของนักศึกษา

ในเอเชีย รัฐบาลต่าง ๆ กำลังเพิ่มความพยายามเพื่อดึงดูดและรักษานักศึกษาต่างชาติ เกาหลีใต้มีนักศึกษาเดินทางเข้าประเทศ 204,000 คนในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด และกำลังเดินหน้าไปสู่เป้าหมาย 300K ภายในปี 2027 โดยมีนักศึกษาจำนวนมากมาจากจีนและเวียดนาม มหาวิทยาลัยนอกเมืองหลวงกำลังเพิ่มหลักสูตรภาษา งานนัดพบสมัครงาน และบริการสนับสนุนอาชีพที่ออกแบบมาสำหรับนักศึกษาต่างชาติโดยเฉพาะ เวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของการแข่งขันดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถในภูมิภาค และกฎการทำงานที่เสนอจะช่วยให้ประเทศตามทันคู่แข่งที่อนุญาตให้นักศึกษาทำงานรับค่าจ้างระหว่างเรียนได้อย่างจำกัดอยู่แล้ว

ร่างดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันการปฏิรูปในวงกว้าง เพื่อยกระดับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงยังเสนอให้ยกเว้นข้อกำหนดเรื่องวีซ่าและใบอนุญาตทำงานเป็นเวลาห้าปีแก่ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ต่างชาติที่จบปริญญาเอก และเข้ามาสอนหรือทำวิจัยในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของเวียดนาม มาตรการเหล่านี้มีเป้าหมายร่วมกันเพื่อยกระดับคุณภาพ เสริมสร้างขีดความสามารถด้านการวิจัย และขยายความเชื่อมโยงของเวียดนามกับแวดวงวิชาการทั่วโลก

ประเทศปลายทางอื่นจัดการเรื่องการทำงานของนักศึกษาอย่างไร

กฎแต่ละประเทศแตกต่างกัน แต่แนวทางโดยทั่วไปคือกำหนดเพดานชั่วโมงทำงานต่อสัปดาห์ในช่วงที่มีการเรียนการสอน และอนุญาตให้ทำงานได้มากขึ้นในช่วงวันหยุด สหรัฐฯ อนุญาตให้นักศึกษาวีซ่า F1 ทำงานในมหาวิทยาลัยได้ไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ระหว่างเปิดภาคเรียน และมีทางเลือกอย่างการฝึกงานเชิงปฏิบัติที่เป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตร (Curricular Practical Training) และการฝึกงานเชิงปฏิบัติที่เป็นทางเลือก (Optional Practical Training) สำหรับงานที่เกี่ยวข้องกับสาขาที่เรียน การทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาตอาจทำให้สถานะการพำนักตกอยู่ในความเสี่ยง โดยทั่วไป วีซ่านักศึกษาของสหราชอาณาจักรอนุญาตให้นักศึกษาระดับปริญญาทำงานได้ไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในช่วงเปิดภาคเรียน และทำงานเต็มเวลาได้ในช่วงปิดภาคเรียนอย่างเป็นทางการ

นิวซีแลนด์จะเพิ่มเพดานการทำงานระหว่างภาคเรียนเป็น 25 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อรักษาสมดุลระหว่างการเรียนและการทำงาน หลังผ่อนปรนกฎชั่วคราวในปี 2023 และช่วงต้นปี 2024 แคนาดาได้อนุญาตให้นักศึกษาที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ทำงานนอกมหาวิทยาลัยได้ไม่เกิน 24 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในช่วงเปิดภาคเรียนตามปกติแล้ว ในช่วงปิดภาคเรียนตามกำหนด เช่น วันหยุดฤดูร้อน หลายประเทศอนุญาตให้ทำงานเต็มเวลาได้ หากนักศึกษายังคงมีสถานะลงทะเบียนเรียนและช่วงหยุดนั้นเป็นส่วนหนึ่งของปฏิทินการศึกษา

บางแห่งมีมาตรการคุ้มครองเพิ่มเติม ฮ่องกงกำหนดให้มีหนังสือรับรองการไม่คัดค้าน (No Objection Letter) ที่เชื่อมโยงกับวีซ่านักศึกษา โดยระบุเงื่อนไขการทำงานในมหาวิทยาลัย การฝึกงาน และงานช่วงฤดูร้อน รวมถึงเพดานชั่วโมงและข้อกำหนดต่าง ๆ สถาบันการศึกษาและนายจ้างต้องปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ และการฝ่าฝืนอาจส่งผลต่อสถานะการเข้าเมือง รายละเอียดเผยแพร่โดยกรมตรวจคนเข้าเมืองฮ่องกง ซึ่งมีคู่มือออนไลน์สำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่คนท้องถิ่นและกำลังมองหาโอกาสทำงานพาร์ตไทม์ ดูภาพรวมนโยบายที่นี่.

หลักการร่วมคือการเปิดช่องทางหารายได้อย่างจำกัด โดยให้การศึกษาเป็นหัวใจสำคัญของประสบการณ์ และบังคับใช้กฎผ่านมหาวิทยาลัยและนายจ้าง ข้อเสนอของเวียดนามเป็นไปตามแนวทางดังกล่าว ด้วยการกำหนดเพดาน 20 ชั่วโมงในช่วงเปิดภาคเรียน ซึ่งสอดคล้องกับบรรทัดฐานสากลที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย

สิ่งที่จะเปลี่ยนไปหากร่างผ่าน

ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีเพดานชั่วโมงหรือกรอบอย่างเป็นทางการสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ต้องการทำงานรับค่าจ้าง การกำหนดเพดาน 20 ชั่วโมงจะเป็นครั้งแรกที่ทำให้นักศึกษา มหาวิทยาลัย และนายจ้างมีเกณฑ์พื้นฐานที่ชัดเจน อีกทั้งยังเปิดทางให้ทางการกำหนดขอบเขตการทำงานที่ยอมรับได้ระหว่างเรียนและลงโทษการเอาเปรียบได้

ยังมีรายละเอียดสำคัญด้านการบังคับใช้ที่ต้องตัดสินใจต่อไป ฝ่ายนิติบัญญัติและหน่วยงานกำกับดูแลต้องระบุให้ชัดว่าเพดาน 20 ชั่วโมงใช้เฉพาะกับงานในมหาวิทยาลัยหรือรวมถึงงานนอกมหาวิทยาลัยด้วย งานประเภทใดบ้างที่อนุญาต และจะจัดการช่วงปิดภาคเรียนกับวันหยุดนักขัตฤกษ์อย่างไร นอกจากนี้ยังต้องตัดสินใจว่าควรมีกฎพิเศษสำหรับนักศึกษาหลักสูตรภาษา หลักสูตรเตรียมความพร้อม และหลักสูตรระยะสั้นหรือไม่

การติดตามและการปฏิบัติตามกฎเป็นสิ่งจำเป็น หลายประเทศเชื่อมโยงการทำงานของนักศึกษาเข้ากับหมายเลขประจำตัวที่ใช้ด้านภาษีและประกันสังคม เช่น หมายเลขประกันสังคมของสหรัฐฯ หรือหมายเลขประกันสังคมของแคนาดา มหาวิทยาลัยมักมีบทบาทเป็นด่านตรวจสอบ โดยยืนยันสถานะการลงทะเบียน ผลการเรียน และชั่วโมงทำงาน รูปแบบหนังสือรับรองการไม่คัดค้านของฮ่องกงเชื่อมโยงการอนุญาตด้านตรวจคนเข้าเมืองเข้ากับเงื่อนไขเป็นลายลักษณ์อักษรที่ชัดเจนสำหรับนายจ้างและนักศึกษา เวียดนามอาจนำแนวปฏิบัติเหล่านี้มาปรับใช้เพื่อสร้างระบบที่เรียบง่ายแต่เข้มงวด ซึ่งคุ้มครองนักศึกษาและรักษาความสำคัญของการเรียนไว้

ความชัดเจนเรื่องบทลงโทษสำคัญไม่แพ้แนวทางปฏิบัติ นายจ้างที่ให้ทำงานเกินเพดานตามกฎหมายหรือจ่ายค่าจ้างต่ำกว่าเกณฑ์เป็นความเสี่ยงที่พบได้ทั่วไปในตลาดแรงงานของนักศึกษา การกำหนดบทลงโทษอย่างโปร่งใส ช่องทางแจ้งเหตุที่เข้าถึงง่าย และการกำกับดูแลร่วมกันของหน่วยงานด้านแรงงานและการศึกษา จะช่วยยับยั้งการเอาเปรียบโดยไม่เพิ่มภาระเอกสารให้ธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎ

ประโยชน์ต่อนักศึกษา มหาวิทยาลัย และเศรษฐกิจ

การอนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติทำงานได้ในจำนวนชั่วโมงที่จำกัดให้ประโยชน์ในทางปฏิบัติ นักศึกษาสามารถรับผิดชอบค่าครองชีพได้มากขึ้น ลดภาระทางการเงินของครอบครัว และพัฒนาทักษะที่นายจ้างต้องการ เช่น การทำงานเป็นทีม การบริหารเวลา และการสื่อสารด้วยภาษาที่สอง ประสบการณ์ทำงานยังช่วยให้นักศึกษาได้สำรวจความสนใจด้านอาชีพและเสริมประวัติย่อสำหรับการสมัครงานในอนาคต

มหาวิทยาลัยจะมีเครื่องมือช่วยสรรหานักศึกษาและสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นขึ้นกับนายจ้างในท้องถิ่น ศูนย์อาชีพสามารถเชื่อมโยงนักศึกษากับงานในมหาวิทยาลัยและงานนอกมหาวิทยาลัยที่ผ่านการตรวจสอบ ช่วยเพิ่มอัตราการคงอยู่และความพึงพอใจของนักศึกษา นายจ้างจะเข้าถึงบุคลากรที่ใช้ได้หลายภาษาและปรับตัวข้ามวัฒนธรรมได้ ซึ่งสามารถสนับสนุนงานบริการลูกค้า การท่องเที่ยว การสนับสนุนด้านเทคโนโลยี และบริการอื่น ๆ ที่ทักษะภาษาช่วยเพิ่มคุณค่า

• นักศึกษามีรายได้ระหว่างเรียนและได้รับประสบการณ์ในที่ทำงาน
• มหาวิทยาลัยสามารถจัดตำแหน่งผู้ช่วยงาน ติวเตอร์ และสนับสนุนการวิจัยได้มากขึ้น
• นายจ้างเข้าถึงแรงงานคนรุ่นใหม่ที่มีการศึกษาและยืดหยุ่นในช่วงเวลาที่มีความต้องการสูง
• ชุมชนได้รับประโยชน์เมื่อนักศึกษาต่างชาติมีส่วนร่วมผ่านการทำงานและการบริการ

ความเสี่ยง มาตรการคุ้มครอง และบทเรียนจากญี่ปุ่นกับเกาหลี

การทำงานของนักศึกษาอาจนำไปสู่ปัญหาได้หากไม่มีมาตรการคุ้มครอง นักศึกษาเวียดนามที่ทำงานในญี่ปุ่นรายงานว่ามีหนี้ก้อนโตจากการจัดหางาน ทำงานกะยาวเกินเพดานตามกฎหมาย และได้งานค่าจ้างต่ำจนกระทบการเรียน กลุ่มรณรงค์และนักวิจัยอธิบายถึงธุรกิจจัดหานักศึกษาเพื่อการศึกษาที่อาจดึงนักศึกษาเข้าสู่งานที่ไม่มั่นคงและมีการคุ้มครองน้อย ประสบการณ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการกำกับดูแลที่อ่อนแอ ตัวกลางที่มุ่งแสวงหากำไร และกฎที่คลุมเครือ อาจบั่นทอนโอกาสที่การไปศึกษาต่อต่างประเทศควรมอบให้

ในเกาหลีใต้ นักศึกษาต่างชาติจำนวนมากกล่าวว่าทักษะของตนไม่ได้ถูกนำมาใช้เต็มที่ และหางานที่สอดคล้องกับสาขาที่เรียนได้ยาก บางคนรายงานว่าการฝึกงานกลับกลายเป็นงานแปลหรืองานธุรการ แทนที่จะได้ลงมือทำงานในสาขาของตน แม้แต่ผู้สำเร็จการศึกษาที่มีคุณสมบัติสูงก็ยังประสบปัญหาในการหางานระยะยาว สะท้อนให้เห็นช่องว่างระหว่างการศึกษา นโยบายตรวจคนเข้าเมือง และแนวปฏิบัติของนายจ้าง

เวียดนามสามารถจัดการความเสี่ยงเหล่านี้ได้ตั้งแต่ต้น การกำหนดเพดานชั่วโมงที่ชัดเจน การบังคับใช้กฎหมายค่าจ้างอย่างเข้มงวด และการตรวจสอบผลการเรียนโดยมหาวิทยาลัยจะช่วยป้องกันการทำงานหนักเกินไป ประกาศรับสมัครงานที่โปร่งใส สัญญามาตรฐานหลายภาษา และสายด่วนรับเรื่องร้องเรียนช่วยให้รายงานปัญหาได้ง่ายขึ้น การเผยแพร่บทลงโทษสำหรับนายจ้างที่ไม่ปฏิบัติตามกฎช่วยยับยั้งการเอาเปรียบ ขณะที่การให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตาม เช่น การเข้าถึงงานนัดพบสมัครงานและความร่วมมือกับมหาวิทยาลัย จะส่งเสริมแนวปฏิบัติที่ดีขึ้น

งานพาร์ตไทม์ภายใต้วาระปฏิรูปการศึกษาในวงกว้าง

กฎการทำงานที่อยู่ในร่างเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอหลายด้านที่มีเป้าหมายเพื่อยกระดับระบบการศึกษาของเวียดนาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังผลักดันชุดมาตรการปฏิรูป ซึ่งรวมถึงการกำหนดให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นภาคบังคับภายในปี 2030 และมุ่งสู่การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างทั่วถึงภายในปี 2035 แผนดังกล่าวยังเรียกร้องให้มีหลักสูตรมหาวิทยาลัยที่ยืดหยุ่นขึ้น ความเชื่อมโยงกับภาคอุตสาหกรรมที่แน่นแฟ้นขึ้น และความร่วมมือกับสถาบันชั้นนำระดับโลก

เพื่อดึงดูดบุคลากรระดับสูง กระทรวงเสนอให้ยกเว้นข้อกำหนดเรื่องวีซ่าและใบอนุญาตทำงานเป็นเวลาห้าปีแก่ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ต่างชาติที่จบปริญญาเอกและเข้ามาสอนหรือทำวิจัยในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของเวียดนาม มาตรการนี้จะช่วยให้ห้องปฏิบัติการ ศูนย์วิจัย และหลักสูตรวิชาการชั้นนำสรรหาที่ปรึกษาที่สามารถฝึกอบรมนักศึกษาและสร้างกลุ่มวิจัยได้ง่ายขึ้น

ความต้องการแรงงานในภาคยุทธศาสตร์ทำให้เรื่องนี้เร่งด่วนยิ่งขึ้น เวียดนามกำลังวางแผนขยายโครงข่ายรถไฟครั้งใหญ่ รวมถึงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงจากเหนือจรดใต้ และคาดว่าจะฝึกอบรมแรงงานประมาณ 140,000 คนเป็นระยะจนถึงปี 2045 การลดช่องว่างด้านทักษะต้องอาศัยการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างมหาวิทยาลัย โรงเรียนอาชีวศึกษา นายจ้าง และหน่วยงานรัฐ ตลอดจนความร่วมมือระหว่างประเทศที่เพิ่มขึ้นเพื่อถ่ายทอดเทคโนโลยี การทำให้มหาวิทยาลัยเป็นมิตรกับบุคลากรจากทั่วโลกมากขึ้น ทั้งนักศึกษาและผู้เชี่ยวชาญ สอดรับกับเป้าหมายดังกล่าว

สิ่งที่มหาวิทยาลัยและนายจ้างควรเตรียมพร้อม

หากฝ่ายนิติบัญญัติอนุมัติเพดาน 20 ชั่วโมง มหาวิทยาลัยจะเป็นด่านหน้าสำคัญในการทำให้นโยบายเกิดผล แนวทางที่ชัดเจนในคู่มือนักศึกษา การปฐมนิเทศเกี่ยวกับกฎหมายแรงงาน และขั้นตอนขออนุมัติที่เรียบง่ายจะช่วยลดความสับสน ศูนย์อาชีพสามารถขยายกระดานประกาศงานที่ผ่านการตรวจสอบ ให้ความสำคัญกับตำแหน่งในมหาวิทยาลัยที่ช่วยพัฒนาทักษะ และช่วยนักศึกษาเตรียมประวัติย่อและฝึกสัมภาษณ์

นายจ้างควรวางแผนปฏิบัติตามกฎและสนับสนุนนักศึกษา สัญญามาตรฐานที่ระบุชั่วโมงทำงานและค่าจ้าง ระบบเงินเดือนที่ติดตามชั่วโมงทำงานของนักศึกษา และการฝึกอบรมผู้จัดการเรื่องเพดานชั่วโมงจะช่วยลดความเสี่ยง ช่องทางยกระดับเรื่องร้องเรียนที่ชัดเจนและความมุ่งมั่นในการไม่เลือกปฏิบัติในการจ้างงานจะแสดงให้เห็นว่านักศึกษาต่างชาติได้รับการต้อนรับและปลอดภัยในที่ทำงาน

นักศึกษาก็ต้องการแหล่งข้อมูลที่ใช้ภาษาง่ายเช่นกัน คู่มือทีละขั้นตอนเกี่ยวกับการหางานที่ถูกกฎหมาย การขอหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี และการจัดสมดุลระหว่างงานกับภาระการเรียน จะช่วยป้องกันข้อผิดพลาดที่พบบ่อย มหาวิทยาลัยสามารถร่วมมือกับสำนักงานแรงงานและหน่วยงานภาษีในท้องถิ่นเพื่อจัดเวิร์กช็อปและวันให้คำปรึกษา ศิษย์เก่าและนักศึกษารุ่นพี่สามารถให้คำแนะนำแก่นักศึกษาใหม่และแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดี

ประเด็นสำคัญ

• เวียดนามกำลังพิจารณากฎที่อนุญาตให้นักศึกษาต่างชาติทำงานได้ไม่เกิน 20 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในช่วงเปิดภาคเรียน
• แผนดังกล่าวสอดคล้องกับเพดานที่ใช้กันทั่วไปในสหราชอาณาจักรและสหรัฐฯ ขณะที่แคนาดาอนุญาต 24 ชั่วโมง และนิวซีแลนด์กำลังปรับเพิ่มเป็น 25 ชั่วโมง
• เวียดนามมีนักศึกษาต่างชาติเกือบ 22,000 คน ณ ปลายปี 2024 โดยราว 80 เปอร์เซ็นต์มาจากลาวและกัมพูชา
• ร่างยังเสนอให้ยกเว้นข้อกำหนดเรื่องวีซ่าและใบอนุญาตทำงานเป็นเวลาห้าปีแก่ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติและผู้จบปริญญาเอกในระดับอุดมศึกษา
• รายละเอียดการบังคับใช้ที่ต้องตัดสินใจ ได้แก่ การทำงานในหรือนอกมหาวิทยาลัย กฎช่วงวันหยุด การติดตาม และบทลงโทษกรณีฝ่าฝืน
• ประโยชน์รวมถึงการลดภาระทางการเงิน เสริมประวัติการทำงานให้นักศึกษา และเพิ่มเครื่องมือสรรหาบุคลากรให้มหาวิทยาลัย
• ความเสี่ยงที่พบในต่างประเทศ เช่น การเอาเปรียบและการทำงานหนักเกินไป เน้นย้ำถึงความจำเป็นของกฎที่ชัดเจน การบังคับใช้กฎหมายค่าจ้าง และช่องทางแจ้งเหตุที่เข้าถึงง่าย
• นโยบายนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามปฏิรูปการศึกษาในวงกว้าง ซึ่งมุ่งยกระดับคุณภาพ ขยายความร่วมมือ และตอบสนองความต้องการแรงงานทักษะสูง