จีนทดสอบตู้จ่ายกระดาษชำระด้วย QR code บังคับดูโฆษณาหรือจ่ายเงิน

กฎใหม่ชวนสงสัยในห้องน้ำบางแห่งของจีน

ห้องน้ำสาธารณะบางแห่งในจีนกำลังทดลองใช้ระบบที่เก็บกระดาษชำระไว้หลังฉากกั้น ผู้ใช้ต้องสแกน QR code ด้วยโทรศัพท์และดูโฆษณาสั้น ๆ จึงจะได้รับกระดาษจำนวนเล็กน้อย ผู้ที่ไม่ต้องการดูโฆษณาสามารถจ่ายเงิน 0.5 หยวน หรือราว 7 เซนต์สหรัฐ เพื่อรับกระดาษได้ทันที เจ้าหน้าที่เมืองระบุว่าการทดลองนี้มีเป้าหมายเพื่อลดการสิ้นเปลืองและป้องกันไม่ให้ผู้คนนำกระดาษออกจากสถานที่สาธารณะไปในปริมาณมาก การเริ่มใช้งานทำให้เกิดกระแสต่อต้านอย่างหนักบนโลกออนไลน์ พร้อมคลิปวิดีโอที่เผยให้เห็นผู้ใช้สับสนหรือหงุดหงิดขณะลองใช้เครื่องอย่างต่อเนื่อง

รัฐบาลท้องถิ่นยังไม่ได้เปิดเผยว่าติดตั้งเครื่องไว้กี่เครื่อง หรือจะขยายโครงการทดลองไปที่ใดบ้าง นอกจากนี้ยังไม่ชัดเจนว่าตู้จ่ายกระดาษและแพลตฟอร์มโฆษณาที่เชื่อมต่อกันเก็บข้อมูลใดบ้าง และมีการทำให้ข้อมูลส่วนบุคคลไม่สามารถระบุตัวตนได้หรือไม่ ช่องว่างด้านความโปร่งใสนี้เป็นหัวใจของข้อถกเถียง เช่นเดียวกับคำถามในทางปฏิบัติพื้นฐาน จะเกิดอะไรขึ้นหากแบตเตอรี่โทรศัพท์หมด สัญญาณอินเทอร์เน็ตมือถือไม่เสถียร หรือผู้ใช้ไม่มีแอปชำระเงินผ่านสมาร์ตโฟน นักวิจารณ์มองว่าระบบนี้อาจทำให้ผู้คนติดขัดในยามเร่งด่วน หรือเปลี่ยนบริการสาธารณะง่าย ๆ ให้กลายเป็นผู้ชมที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของนักการตลาด

แนวคิดนี้เกิดขึ้นจากปัญหาที่มีมานานในสวนสาธารณะและศูนย์เปลี่ยนถ่ายการเดินทางที่มีผู้ใช้บริการหนาแน่น ซึ่งรายงานเรื่องการขโมยและการใช้เกินจำเป็นทำให้ผู้ดูแลต้องปันส่วนสิ่งของ ห้องน้ำสาธารณะหลายแห่งในจีนไม่มีการจัดกระดาษชำระไว้ให้เป็นปกติ ทำให้ชาวบ้านพกกระดาษทิชชูติดตัว ส่วนสถานที่ที่มีกระดาษม้วนให้ใช้ฟรีมักตกเป็นเป้าของคนที่หยิบไปมากกว่าที่จำเป็น ตู้จ่ายกระดาษแบบมีโฆษณารองรับและตัวเลือกจ่ายเงินเพื่อข้ามขั้นตอน เป็นความพยายามสมัยใหม่ในการควบคุมการสิ้นเปลืองและช่วยชดเชยค่าใช้จ่าย แต่ผู้ใช้จำนวนมากมองว่าสิ่งที่ต้องแลกคือความสะดวกและศักดิ์ศรี

ตู้จ่ายกระดาษด้วย QR code ทำงานอย่างไร

เครื่องเหล่านี้ติดตั้งบนผนังห้องน้ำใกล้อ่างล้างมือหรือห้องส้วม หน้าจอขนาดเล็กหรือเซ็นเซอร์แบบใช้แสงจะแสดง QR code เมื่อสแกนแล้ว โทรศัพท์ของผู้ใช้จะเชื่อมต่อกับบริการที่เปิดวิดีโอโปรโมตสั้น ๆ รายงานและคลิปวิดีโอระบุว่าโฆษณาเล่นเป็นเวลาหลายวินาที ในบางกรณีประมาณ 30 วินาที เมื่อคลิปจบ เครื่องจะจ่ายกระดาษชำระในปริมาณที่กำหนด หากต้องการเพิ่ม ผู้ใช้ต้องทำขั้นตอนซ้ำหรือเลือกจ่ายเงิน ค่าธรรมเนียมไม่สูง แต่หลักการและจังหวะเวลาคือสิ่งที่หลายคนคัดค้าน

ภายในเครื่อง ตู้จ่ายแต่ละเครื่องเชื่อมต่อกับแพลตฟอร์มโฆษณาผ่านโมดูลไร้สายที่ใช้พลังงานต่ำ เพื่อแสดงโฆษณาวิดีโอที่ปรับให้เหมาะกับแต่ละพื้นที่ การออกแบบนี้ทำให้ผู้ให้บริการส่งโฆษณาที่แตกต่างกันไปยังแต่ละสถานที่ได้โดยไม่ต้องส่งช่างเทคนิคไปตั้งค่า การกำหนดความยาวกระดาษที่จ่ายไว้ล่วงหน้าและจำกัดช่วงเวลาระหว่างการขอแต่ละครั้งช่วยลดการใช้เกินจำเป็น ในเครื่องปันส่วนรุ่นเก่า มาตรฐานคือกระดาษหนึ่งแผ่นยาวประมาณ 60 เซนติเมตร และต้องรอ 9 ถึง 10 นาทีก่อนที่คนเดิมจะรับเพิ่มได้ เครื่องรุ่นใหม่ที่ใช้โฆษณาไม่สแกนใบหน้า และอาจกำหนดเวลารอสั้นกว่า แต่รายละเอียดแตกต่างกันไปตามรุ่นและเมือง

ได้กระดาษเท่าไรและบ่อยแค่ไหน

ยังไม่มีการกำหนดปริมาณกระดาษที่ได้รับต่อการดูโฆษณาหนึ่งครั้งเป็นมาตรฐานสาธารณะ วิดีโอแสดงให้เห็นว่าผู้ใช้ได้รับกระดาษเพียงเล็กน้อย โดยระบบออกแบบมาเพื่อกระตุ้นให้ใช้อย่างเหมาะสม หากต้องการกระดาษเพิ่มทันที ตัวเลือกจ่ายเงินจะข้ามโฆษณาและจ่ายกระดาษเพิ่มอีกจำนวนหนึ่ง ตามทฤษฎีแล้ว วิธีนี้ช่วยสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์ทรัพยากรกับความยืดหยุ่น แต่ในทางปฏิบัติ ผลลัพธ์ขึ้นอยู่กับปริมาณกระดาษที่เครื่องจ่ายในแต่ละรอบ การตั้งเวลารอ และมีเจ้าหน้าที่คอยจัดการกรณียกเว้นหรือไม่

เหตุใดเจ้าหน้าที่จึงบอกว่าทำเช่นนี้

ผู้ดูแลเทศบาลชี้ถึงปัญหาที่เกิดขึ้นมานาน ในสวนสาธารณะ พิพิธภัณฑ์ และศูนย์เปลี่ยนถ่ายการเดินทางที่มีผู้คนสัญจรหนาแน่น ของใช้ที่แจกฟรีมักหมดอย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่รายงานว่ามีผู้ใช้ยัดกระดาษม้วนใส่กระเป๋า หรือนำกระดาษออกไปหลายหลาเพื่อใช้ในเรื่องที่ไม่เกี่ยวกับห้องน้ำ แรงกดดันด้านงบประมาณยิ่งทำให้ปัญหารุนแรงขึ้น การเติมของตลอดทั้งวันมีค่าใช้จ่ายสูง และกระดาษที่สิ้นเปลืองยังทำให้ถังขยะต้องได้รับการเก็บเพิ่ม แคมเปญสาธารณะที่ขอให้ประชาชนใช้น้อยลงไม่สามารถแก้ปัญหาได้ด้วยตัวเอง

จากมุมมองของผู้บริหาร การปันส่วนด้วยเทคโนโลยีเป็นเครื่องมือเชิงปฏิบัติที่ช่วยจำกัดการใช้ของแต่ละคน ยับยั้งการหยิบไปโดยไม่คิด และสร้างรายได้จากโฆษณาเพื่อช่วยจ่ายค่ากระดาษและค่าบำรุงรักษา สำหรับหน่วยงานเมืองที่มีหน้าที่ดูแลให้ห้องน้ำสะอาดและมีของใช้ครบ วิธีนี้ดูมีประสิทธิภาพบนกระดาษ ผู้สนับสนุนยังโต้แย้งว่าการทดลองในปัจจุบันหลีกเลี่ยงการสแกนใบหน้าและใช้เพียงการสแกนดิจิทัลแบบง่าย ๆ ซึ่งนำไปใช้และบำรุงรักษาได้ง่ายกว่า

อย่างไรก็ตาม ภาพที่ปรากฏต่อสาธารณะยังเป็นเรื่องละเอียดอ่อน ห้องน้ำเป็นหนึ่งในพื้นที่สาธารณะที่มีความเป็นส่วนตัวสูง ระบบใดก็ตามที่แทรกข้อความเชิงพาณิชย์ระหว่างผู้คนกับความจำเป็นพื้นฐานย่อมถูกจับตามอง นี่จึงเป็นเหตุให้การทดลองกลายเป็นวงสนทนาที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับขอบเขตที่ควรเปิดให้แสวงหารายได้จากโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ

กระแสต่อต้านและศักดิ์ศรีในห้องน้ำ

ปฏิกิริยาจากผู้ใช้โซเชียลมีเดียทั้งในและนอกจีนรุนแรงมาก บางคนเรียกการจัดระบบนี้ว่าดิสโทเปีย ขณะที่บางคนบอกว่าเครื่องเหล่านี้เป็นเรื่องตลกที่จะทำให้ผู้คนหันมาพกของใช้เอง อารมณ์ขันมักกลบประเด็นจริงจังที่ว่า การพึ่งพาโทรศัพท์และการเชื่อมต่อมากเกินไปอาจกีดกันผู้คนในช่วงเวลาที่พวกเขาต้องการความช่วยเหลืออย่างรวดเร็ว ผู้ใช้มีแนวโน้มจะยอมรับความติดขัดลักษณะนี้ในห้างสรรพสินค้ามากกว่าในห้องน้ำ

หนึ่งในคำวิจารณ์ที่ถูกแชร์มากที่สุดมาจากผู้ใช้รายหนึ่งบน X ซึ่งเสียดสีว่าการแลกเปลี่ยนนี้คือการสูญเสียความเคารพในตัวเองเพื่อแลกกับการดูโฆษณา ถ้อยคำดังกล่าวแพร่หลายเพราะสรุปบรรยากาศของข้อถกเถียงไว้ได้ด้วยคำคมคายไม่กี่คำ

ในจีน แม้แต่กระดาษชำระก็ยังบังคับให้ดูโฆษณา ศักดิ์ศรีไม่ใช่ของฟรีอีกต่อไป แต่มีสปอนเซอร์สนับสนุน

ความคิดเห็นจำนวนมากยังกล่าวถึงความกังวลในทางปฏิบัติ หากเซิร์ฟเวอร์โฆษณาค้าง โทรศัพท์ไม่มีสัญญาณ หรือนักท่องเที่ยวไม่มีแอปชำระเงินท้องถิ่น ปัญหาทางเทคนิคเล็กน้อยก็กลายเป็นความไม่สะดวกอย่างมาก ความกังวลเหล่านี้ไม่ได้หมดไปแม้ในพื้นที่ทดลองที่มีเจ้าหน้าที่ เพราะเจ้าหน้าที่ไม่ได้ประจำอยู่หน้าประตูตลอดเวลา และแถวจะเคลื่อนไปอย่างรวดเร็วได้ก็ต่อเมื่อระบบทำงานโดยไม่มีสะดุด

ความเป็นส่วนตัว ข้อมูล และรูปแบบโฆษณา

การเปลี่ยนจากเครื่องจดจำใบหน้ามาเป็นการสแกน QR code ช่วยลดความเสี่ยงประเภทหนึ่ง แต่ก็นำมาซึ่งอีกประเภทหนึ่ง นั่นคือความสนใจและข้อมูลกลายเป็นสิ่งที่ใช้แลกเปลี่ยนกัน การสแกน QR code มักเปิดลิงก์หรือมินิโปรแกรมที่แพลตฟอร์มเป็นผู้ให้บริการ แม้การใช้งานเพียงชั่วครู่ก็อาจสร้างบันทึกข้อมูลเกี่ยวกับเวลา ประเภทอุปกรณ์ และสถานที่ แพลตฟอร์มโฆษณามักติดตามว่าคลิปเล่นนานเท่าใด และมีการส่งคำขอครั้งที่สองหรือไม่ ผู้ให้บริการอาจยืนยันว่าไม่ได้เก็บข้อมูลที่ระบุตัวบุคคลได้ แต่สาธารณชนยังไม่เห็นชัดเจนว่ามีการจัดการบันทึกเหล่านี้อย่างไร

กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของจีนกำหนดกรอบควบคุมการเก็บข้อมูล การจำกัดวัตถุประสงค์ และการขอความยินยอม ในทางปฏิบัติ ผู้ที่สแกนอย่างเร่งรีบอาจไม่ได้อ่านคำชี้แจง และมีเพียงไม่กี่คนที่ตรวจสอบได้ว่าฮาร์ดแวร์ สถานที่ และเครือข่ายโฆษณาประสานงานจัดเก็บข้อมูลในระบบหลังบ้านอย่างไร การเปิดเผยข้อมูลเรื่องระยะเวลาเก็บรักษา การทำให้ข้อมูลไม่สามารถระบุตัวตนได้ และการใช้ตัวระบุเฉพาะหรือไม่ จะช่วยสร้างความไว้วางใจได้ หากไม่มีความชัดเจน ผู้คนย่อมกังวลว่าการเข้าห้องน้ำอย่างรวดเร็วอาจทิ้งร่องรอยดิจิทัลไว้นานกว่าที่คาด

ยังมีประเด็นทางธุรกิจด้วย หากโฆษณาช่วยจ่ายค่ากระดาษ ผู้ให้บริการและพันธมิตรด้านโฆษณาก็มีแรงจูงใจให้เพิ่มจำนวนการรับชม ซึ่งอาจทำให้การตั้งค่าระบบโน้มเอียงไปสู่การแสดงโฆษณาบ่อยขึ้น หรือให้กระดาษน้อยลงต่อการรับชมหนึ่งครั้ง การออกแบบที่สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับความสะดวกจะต่างจากระบบที่ให้ความสำคัญกับจำนวนครั้งที่โฆษณาถูกแสดง หน่วยงานรัฐต้องแสดงให้เห็นว่าเงื่อนไขสัญญาให้รางวัลกับคุณภาพบริการ ไม่ใช่แค่ปริมาณโฆษณา

ความเสี่ยงด้านการเข้าถึงและสุขอนามัย

ความเป็นธรรมเป็นหัวใจของคำวิจารณ์ ผู้คนจำนวนมากไม่ใช้สมาร์ตโฟน ปิดอินเทอร์เน็ตเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย หรือแบตเตอรี่หมด ผู้พิการอาจพบว่าการสแกนทำได้ยากหรือใช้เวลานาน เด็กและผู้สูงอายุมักต้องพึ่งพาผู้ติดตามให้ช่วยจัดการงานดิจิทัล ระบบห้องน้ำที่ตั้งสมมติฐานว่าทุกคนมีโทรศัพท์ที่ชาร์จแบตเตอรี่แล้วและเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้ อาจทำให้คนกลุ่มเหล่านี้เข้าถึงความช่วยเหลือไม่ได้ในช่วงที่ต้องการมากที่สุด

ยังมีคำถามด้านสุขอนามัยด้วย หากหน้าจอโฆษณาค้างระหว่างโหลด หรือ QR code ไม่แสดงผล ความล่าช้าอาจทำให้เกิดแถวหน้าตู้จ่าย การรวมตัวกัน ณ จุดรับของเพียงจุดเดียวไม่ใช่เรื่องเหมาะสมในห้องน้ำ ในการทดลองปันส่วนครั้งก่อน ๆ ผู้จัดการบางแห่งเคยบอกให้ผู้ใช้ขอกระดาษเพิ่มจากเจ้าหน้าที่ในกรณีฉุกเฉิน การมีเจ้าหน้าที่อยู่ใกล้ ๆ ช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้าได้ แต่ต้องมีเจ้าหน้าที่ประจำอย่างสม่ำเสมอ และดำเนินการได้รวดเร็วโดยไม่ทำให้ผู้ใช้รู้สึกอึดอัด นักเดินทางจำนวนมากในจีนพกกระดาษทิชชูและเจลล้างมือติดตัวอยู่แล้วด้วยเหตุผลนี้ เพราะห้องน้ำเก่าบางแห่งไม่ได้รับประกันว่าจะมีสบู่และกระดาษให้

นี่ไม่ใช่การทดลองปันส่วนครั้งแรก

จีนเคยพยายามควบคุมการขโมยกระดาษชำระมาก่อน ในปี 2017 สวนสาธารณะหอฟ้าเทียนถานในกรุงปักกิ่งติดตั้งตู้จ่ายกระดาษที่ใช้การสแกนใบหน้าเพื่อจำกัดการรับซ้ำ เครื่องจ่ายกระดาษยาวประมาณ 60 เซนติเมตรต่อการสแกนหนึ่งครั้ง และระงับไม่ให้ใบหน้าเดิมรับเพิ่มเป็นเวลา 9 นาที ภายในปี 2019 บางแห่งขยายเวลารอเป็น 10 นาที ต่อมาเจ้าหน้าที่สวนสาธารณะระบุว่า ในกรณีเร่งด่วน เจ้าหน้าที่จะเป็นผู้แจกกระดาษเพิ่ม ซึ่งสะท้อนว่าการตั้งค่าที่ตายตัวไม่เหมาะกับทุกความต้องการ

การทดลองในปัจจุบันเปลี่ยนจากการสแกนใบหน้ามาเป็นการสแกนโทรศัพท์ และแทรกโฆษณาระหว่างการสแกนกับการรับกระดาษ ผู้สนับสนุนบอกว่าวิธีนี้รุกล้ำน้อยกว่า เพราะไม่มีการเก็บข้อมูลชีวมิติ นักวิจารณ์โต้ว่า ขั้นตอนใหม่นี้ยังเปลี่ยนความจำเป็นพื้นฐานให้กลายเป็นธุรกรรม และเพิ่มความเสี่ยงด้านข้อมูลและความเป็นธรรม ความตึงเครียดนี้เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในโครงการเมืองอัจฉริยะ เมื่อเทคโนโลยีเข้ามาแก้ปัญหาการใช้ผิดวัตถุประสงค์ ก็อาจสร้างเงื่อนไขแลกเปลี่ยนชุดใหม่ที่ต้องหาสมดุลอย่างรอบคอบ

แนวทางของจีนเมื่อเทียบกับต่างประเทศ

การเก็บค่าบริการห้องน้ำเป็นเรื่องปกติในบางส่วนของยุโรป โดยมีประตูหมุนหรือเจ้าหน้าที่เก็บค่าธรรมเนียมเข้าใช้เล็กน้อย ระบบเหล่านั้นช่วยให้มีงบดูแลสถานที่ให้สะอาด แต่เก็บเงินก่อนเข้าใช้และไม่ต้องพึ่งโทรศัพท์ ในสหรัฐฯ ห้องน้ำสาธารณะมักใช้ฟรี โดยค่าวัสดุสิ้นเปลืองมาจากงบเทศบาลหรือต้นทุนของธุรกิจ ยังคงเกิดการทำลายทรัพย์สินและการขโมย แต่ผู้ให้บริการมักจำกัดการเข้าถึงด้วยการปิดห้องน้ำตอนกลางคืน หรือกำหนดให้ใช้รหัส แทนการปันส่วนกระดาษ ณ จุดใช้งาน

โฆษณาดิจิทัลขยายเข้าไปในพื้นที่สาธารณะหลายแห่ง ตั้งแต่หน้าจอที่หัวจ่ายน้ำมันไปจนถึงจอในรถแท็กซี่ แต่กรณีนี้แตกต่างตรงที่มีความเร่งด่วนเข้ามาเป็นเครื่องต่อรอง การดูโฆษณาขณะเติมน้ำมันเป็นทางเลือก เพราะผู้ใช้สามารถเบือนหน้าหนีได้ แต่การต้องดูคลิปเพื่อปลดล็อกกระดาษระหว่างเข้าห้องน้ำให้ความรู้สึกว่าไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ แม้จะมีทางเลือกจ่ายเงินเพื่อข้ามขั้นตอนก็ตาม นี่คือเหตุผลที่ข้อถกเถียงร้อนแรง ผู้คนสัมผัสได้ถึงเส้นแบ่งระหว่างการเตือนที่เป็นประโยชน์กับการออกแบบที่บีบบังคับ และของใช้ในห้องน้ำก็อยู่ใกล้เส้นแบ่งนั้นมาก

ประเด็นสำคัญ

• ห้องน้ำสาธารณะบางแห่งในจีนกำลังทดลองใช้ตู้จ่ายกระดาษที่กำหนดให้สแกน QR code และดูโฆษณาสั้น ๆ ก่อนจ่ายกระดาษชำระในปริมาณจำกัด
• ผู้ใช้สามารถข้ามโฆษณาโดยจ่ายเงิน 0.5 หยวน หรือประมาณ 7 เซนต์สหรัฐ เพื่อรับกระดาษได้ทันที
• เจ้าหน้าที่ระบุว่าโครงการทดลองมีเป้าหมายเพื่อลดการสิ้นเปลืองและยับยั้งการขโมยในสถานที่ที่มีผู้ใช้บริการหนาแน่น
• ทางการยังไม่ได้เปิดเผยว่ามีเครื่องใช้งานอยู่กี่เครื่อง หรือจัดการข้อมูลจากการสแกนและการดูโฆษณาอย่างไร
• ปฏิกิริยาของสาธารณชนส่วนใหญ่เป็นไปในทางลบ หลายคนเรียกการจัดระบบนี้ว่าดิสโทเปียและกังวลเรื่องศักดิ์ศรีกับความสะดวก
• นักวิจารณ์ชี้ถึงความเสี่ยงด้านการเข้าถึงสำหรับผู้ที่ไม่มีสมาร์ตโฟน แบตเตอรี่ที่ชาร์จแล้ว สัญญาณอินเทอร์เน็ต หรือเงินสดสำรอง
• แนวทางนี้ต่อยอดจากความพยายามในกรุงปักกิ่งเมื่อปี 2017 ซึ่งใช้ตู้จ่ายกระดาษจดจำใบหน้าและกำหนดเวลารอ 9 ถึง 10 นาที
• ระบบใหม่เปลี่ยนจากการสแกนใบหน้าเป็นการสแกนโทรศัพท์ แต่ผูกการเข้าถึงเข้ากับโฆษณาและทำให้เกิดคำถามด้านความเป็นส่วนตัว
• ประเทศอื่นมีรูปแบบห้องน้ำแบบจ่ายตามการใช้งานเช่นกัน แต่โดยทั่วไปจะเก็บเงินที่ทางเข้า แทนการแทรกโฆษณาก่อนจ่ายกระดาษ
• การทดลองเหล่านี้จะขยายวงหรือไม่ น่าจะขึ้นอยู่กับการยอมรับของผู้ใช้ ความโปร่งใสด้านข้อมูล และเงื่อนไขสัญญาที่สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับการเข้าถึงอย่างเป็นธรรม