ข้อตกลงหยุดยิงกัมพูชา-ไทยยังคงมีผล ขณะที่พลเรือนกว่าครึ่งล้านยังพลัดถิ่น

สันติภาพที่เปราะบางเกิดขึ้นท่ามกลางวิกฤตด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่

สี่วันหลังข้อตกลงหยุดยิงระหว่างกองกำลังกัมพูชาและไทยมีผลบังคับใช้ พลเรือนมากกว่าครึ่งล้านคนยังคงพลัดถิ่นและไม่สามารถกลับบ้านได้ สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ที่ยังคงอยู่ แม้สถานการณ์ตามแนวชายแดนจะมีเสถียรภาพมากขึ้น การพักรบซึ่งมีผลตั้งแต่เวลา 18.00 น. วันที่ 31 ธันวาคม ถึงเวลา 13.00 น. วันที่ 1 มกราคม ช่วยให้พื้นที่ได้รับผลกระทบสงบลงในระดับหนึ่ง และทำให้บางครอบครัวเริ่มเดินทางกลับบ้านได้ แต่ภาพรวมยังคงเปราะบาง

กระทรวงมหาดไทยกัมพูชาระบุว่า ประชาชน 512,263 คนยังไม่สามารถกลับหมู่บ้านได้ เนื่องจากความกังวลด้านความปลอดภัย โครงสร้างพื้นฐานเสียหาย และภัยจากวัตถุระเบิดที่ยังไม่ทำงานซึ่งกระจัดกระจายอยู่ทั่วพื้นที่สู้รบ การพลัดถิ่นครั้งนี้นับเป็นหนึ่งในภาวะฉุกเฉินด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สร้างภาระต่อทรัพยากรของทั้งสองประเทศและทดสอบความพยายามทางการทูตในภูมิภาค

การสู้รบซึ่งปะทุขึ้นเมื่อต้นเดือนธันวาคม หลังเกิดการปะทะก่อนหน้านี้ในเดือนกรกฎาคม ทำให้พลเรือนและทหารเสียชีวิตหลายสิบคน และทำให้ประชาชนเกือบหนึ่งล้านคนทั้งสองฝั่งชายแดนต้องพลัดถิ่น ความขัดแย้งมีต้นตอมาจากข้อพิพาทเรื่องการแบ่งเขตแดนสมัยอาณานิคมที่ยืดเยื้อมานาน และซากปราสาทโบราณที่ตั้งอยู่ตามแนวชายแดน

ผลกระทบของความขัดแย้งชายแดนต่อชีวิตผู้คน

ความสูญเสียจากความขัดแย้งครั้งนี้ร้ายแรงอย่างยิ่ง นับตั้งแต่วันที่ 24 กรกฎาคม 2025 มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 43 คน และประชาชนกว่า 300,000 คนต้องพลัดถิ่นจากการสู้รบตามแนวชายแดนที่รุนแรง ตามข้อมูลขององค์กรสิทธิมนุษยชน การสู้รบทวีความรุนแรงสูงสุดในเดือนธันวาคม เมื่อการปะทะเพิ่มระดับขึ้นอย่างมาก บีบให้ประชาชนหลายแสนคนต้องออกจากบ้านภายในเวลาไม่กี่วัน

พลเรือน รวมถึงเด็ก เป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงหนักที่สุด ตำรวจไทยระบุว่า ในวันแรกของการสู้รบครั้งใหญ่เมื่อเดือนกรกฎาคม จรวดและปืนใหญ่ของกัมพูชาโจมตีโรงพยาบาล ร้านขายของชำ และบ้านเรือน ทำให้พลเรือนเสียชีวิต 14 คน รวมถึงเด็กอายุระหว่าง 8 ถึง 15 ปี ต่อมากระทรวงสาธารณสุขไทยปรับยอดผู้เสียชีวิตเป็น 12 คน โดยส่วนใหญ่เป็นพลเรือน และมีผู้บาดเจ็บหลายสิบคน

องค์การเวิลด์วิชั่น อินเตอร์เนชั่นแนลในกัมพูชาให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม โดยสนับสนุนประชาชนกว่า 109,000 คนระหว่างเดือนมิถุนายนถึงกันยายน 2025 ในพื้นที่รองรับผู้พลัดถิ่น 56 แห่งในจังหวัดที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด ได้แก่ พระวิหาร บันทายมีชัย เสียมราฐ และอุดรมีชัย การช่วยเหลือประกอบด้วยชุดอาหารฉุกเฉินสำหรับประชาชน 75,544 คน การสนับสนุนด้านน้ำและสุขาภิบาลสำหรับ 60,127 คน และวัสดุสำหรับจัดหาที่พักพิงแก่ 109,134 คน

จูน คุนุงกิ ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิกของยูนิเซฟ เน้นย้ำว่าเด็กที่ติดอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งเป็นกลุ่มเปราะบางเป็นพิเศษ เธอกล่าวจากกรุงเทพฯ เรียกร้องให้ทั้งสองประเทศคุ้มครองเด็กและบริการสำคัญที่เด็กต้องพึ่งพา

"ต้องคุ้มครองเด็กตลอดเวลา และให้ความสำคัญกับความปลอดภัยและความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา ขณะที่โรงเรียนต้องเป็นพื้นที่ปลอดภัยสำหรับการเรียนรู้" เธอกล่าว

ระบบการศึกษาและสาธารณสุขเป็นอัมพาต

ความขัดแย้งส่งผลกระทบอย่างหนักต่อบริการจำเป็น โดยระบบการศึกษาและสาธารณสุขต้องรับภาระอย่างมาก เฉพาะในจังหวัดบันทายมีชัย มีโรงเรียน 321 แห่งและโรงพยาบาลหรือศูนย์สุขภาพ 7 แห่งยังคงปิดทำการ ขณะที่บริการภาครัฐกลับมาเปิดได้เพียงบางส่วน สถานการณ์ในจังหวัดพระวิหารก็รุนแรงไม่แพ้กัน โดยโรงเรียน 61 แห่งและสถานพยาบาล 14 แห่งยังไม่สามารถเปิดดำเนินการได้

จังหวัดอุดรมีชัยได้รับผลกระทบเป็นวงกว้างที่สุด โดยโรงเรียนกว่า 200 แห่งและสำนักงานปกครองส่วนท้องถิ่นหลายสิบแห่งยังคงปิด เนื่องจากความกังวลด้านความปลอดภัยที่ยังมีอยู่ ทางการไทยรายงานว่าโรงเรียน 852 แห่งและโรงพยาบาล 7 แห่งในฝั่งไทยก็ปิดด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัยเช่นกัน

เวิลด์วิชั่นจัดตั้งพื้นที่เป็นมิตรกับเด็ก 56 แห่ง ซึ่งมีเด็กได้รับประโยชน์ 1,151 คน โดยพยายามช่วยให้การศึกษาและการสนับสนุนด้านจิตใจแก่เยาวชนที่บอบช้ำจากความรุนแรงดำเนินต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม มาตรการฉุกเฉินเหล่านี้ไม่อาจทดแทนระบบการศึกษาในระบบที่ยังปิดอยู่ในพื้นที่กว้างขวางตามแนวชายแดน

องค์การอนามัยโลกบันทึกผลกระทบด้านสาธารณสุข โดยระบุว่า ระหว่างวันที่ 6 ถึง 14 สิงหาคม จำนวนผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในกัมพูชาลดลง 75% แต่เตือนว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณสุขยังได้รับความเสียหายอย่างหนัก ศูนย์สุขภาพหลายแห่งต้องซ่อมแซมระบบประปาและโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐานอื่น ๆ ก่อนจะกลับมาให้บริการได้เต็มรูปแบบ

รากเหง้าทางประวัติศาสตร์ของความขัดแย้งในปัจจุบัน

การสู้รบในครั้งนี้เป็นการปะทุระลอกล่าสุดของข้อพิพาทชายแดนระหว่างไทยกับกัมพูชาที่ดำเนินมาหลายทศวรรษ ความขัดแย้งมีต้นตอจากการกำหนดแนวเขตแดนในยุคอาณานิคมตลอดพรมแดนทางบกที่ยาวประมาณ 800 กิโลเมตร และที่ตั้งของซากปราสาทโบราณหลายแห่งตามแนวชายแดน

จุดขัดแย้งสำคัญที่สุดคือปราสาทพระวิหารซึ่งสร้างขึ้นในศตวรรษที่ 11 และเป็นมรดกโลกของยูเนสโก ตั้งอยู่ฝั่งกัมพูชา ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศตัดสินในปี 1962 ว่าปราสาทเป็นของกัมพูชา แต่พื้นที่โดยรอบยังเป็นข้อพิพาท การปะทะครั้งใหญ่ครั้งล่าสุดระหว่างสองประเทศเกิดขึ้นในปี 2011 เมื่อการสู้รบตามแนวชายแดนใกล้ปราสาทเป็นเวลาหลายวันทำให้ทั้งสองฝ่ายมีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บหลายราย

ความตึงเครียดผ่อนคลายลงบ้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่กลับปะทุขึ้นอีกครั้งเมื่อสองเดือนก่อน หลังทหารทั้งสองฝ่ายปะทะกันเล็กน้อย พื้นที่พิพาทมุ่งอยู่ที่ปราสาทตาเมือนธมและตาควายในจังหวัดสุรินทร์ของไทย รวมถึงจังหวัดพระวิหารและอุดรมีชัยทางตอนเหนือของกัมพูชา

สถานการณ์เลวร้ายลงอย่างมากหลังเหตุทุ่นระเบิดสองครั้งทำให้ทหารไทยได้รับบาดเจ็บในเดือนกรกฎาคม โดยทั้งสองฝ่ายกล่าวหากันว่าเป็นผู้ยั่วยุ จนนำไปสู่การปะทะที่รุนแรงขึ้นและ culminated in a major military confrontation on December 8. What began as localized exchanges quickly expanded to involve nearly every province along the border, with unprecedented scale and intensity.

การยกระดับทางทหารและการแทรกแซงจากนานาชาติ

การสู้รบในเดือนธันวาคมทำให้ทั้งสองฝ่ายใช้ยุทโธปกรณ์หนักในระดับที่ไม่เคยเห็นมาหลายทศวรรษของความตึงเครียดชายแดน ไทยซึ่งมีกองทัพที่ทันสมัยกว่า ตอบโต้การยั่วยุด้วยการโจมตีทางอากาศโดยใช้เครื่องบินขับไล่ F-16 ขณะที่กัมพูชายิงจรวดตอบโต้จนบ้านเรือนไทยเกิดไฟไหม้

กองทัพอากาศไทยทิ้งระเบิดในอำเภอกำปงสวาย จังหวัดบันทายมีชัยของกัมพูชา โดยสื่อไทยรายงานว่าเป้าหมายการโจมตีทางอากาศคือคลังเก็บอาวุธ การที่ไทยใช้ระเบิดลูกปรายถูกองค์กรสิทธิมนุษยชนประณามเป็นพิเศษ เนื่องจากการใช้อาวุธดังกล่าวในพื้นที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่ขัดต่อบรรทัดฐานระหว่างประเทศ แม้ไทยจะไม่ได้เป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยระเบิดลูกปราย

ประชาคมระหว่างประเทศเร่งระดมความพยายามเพื่อรับมือวิกฤต คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจัดประชุมฉุกเฉินแบบปิดเพื่อหารือเรื่องที่เจ้าหน้าที่ระบุว่าเป็นการยกระดับความขัดแย้งระหว่างประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ครั้งรุนแรงที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ ทั้งสหรัฐฯ และจีนเริ่มความพยายามทางการทูตเพื่อไกล่เกลี่ยเกือบพร้อมกัน

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งวางบทบาทตนเองเป็นผู้สร้างสันติภาพของโลก อ้างว่าเป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อตกลงหยุดยิง ในข้อความบนแพลตฟอร์ม Truth Social เขาเขียนว่า: "สหรัฐอเมริกาภูมิใจที่ได้ช่วยเหลือเช่นเคย! จากสงครามและความขัดแย้งทั้งหมดที่ผมยุติและหยุดไว้ในช่วง 11 เดือนที่ผ่านมา แปดครั้ง บางทีสหรัฐอเมริกาอาจกลายเป็นสหประชาชาติที่แท้จริงไปแล้ว"

จีนมีบทบาทสำคัญเช่นกัน โดยเป็นเจ้าภาพจัดการหารือสองวันในมณฑลยูนนานระหว่างสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไทย และปรัก สุคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกัมพูชา ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมฉุกเฉินชุดแรกจากจีน ซึ่งประกอบด้วยเต็นท์ ผ้าห่ม และอาหาร เดินทางถึงท่าอากาศยานนานาชาติเตโชในกรุงพนมเปญเมื่อการหารือสิ้นสุดลง

ข้อตกลงหยุดยิงที่ได้มาด้วยความยากลำบาก

ข้อตกลงหยุดยิงครั้งนี้เกิดขึ้นหลังการเจรจาตึงเครียดระหว่างรัฐมนตรีกลาโหมของทั้งสองประเทศ การประกาศอย่างเหนือความคาดหมายมีขึ้นหลังการหารือที่ยากลำบากสองวัน ท่ามกลางแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากสหรัฐฯ และจีนให้ยุติการสู้รบ

ณัฐพล นาคพาณิชย์ รัฐมนตรีกลาโหมไทย อธิบายว่าการพักรบเบื้องต้น 72 ชั่วโมงเป็นช่วงทดสอบเพื่อประเมินว่าการสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนกว่าจะเริ่มต้นได้หรือไม่ "จะมีการติดตามและสังเกตการณ์การหยุดยิงเป็นเวลา 72 ชั่วโมง เพื่อยืนยันว่าเป็นการหยุดยิงจริงและต่อเนื่อง" เขากล่าวในการแถลงข่าว "เมื่อสถานการณ์มีเสถียรภาพ พลเรือนก็จะสามารถกลับบ้านได้อย่างปลอดภัย"

องค์ประกอบสำคัญของข้อตกลงคือการปล่อยตัวทหารกัมพูชา 18 นาย ซึ่งถูกควบคุมตัวในไทยตั้งแต่การปะทะเมื่อเดือนกรกฎาคม การควบคุมตัวทหารเหล่านี้ทำให้กระแสชาตินิยมในกัมพูชารุนแรงขึ้น และการส่งตัวกลับเป็นข้อเรียกร้องหลักในการเจรจาหยุดยิง การส่งมอบล่าช้าไปหนึ่งวันเนื่องจากไทยกังวลเรื่องข้อกล่าวหาว่ามีการละเมิดข้อตกลงหยุดยิง แต่สุดท้ายก็เกิดขึ้นหลังจีนใช้แรงกดดันทางการทูตอย่างต่อเนื่อง

กระทรวงการต่างประเทศไทยระบุว่า การปล่อยตัวทหารเป็น "การแสดงน้ำใจไมตรี" และหวังว่ากัมพูชาจะ "ตอบแทนน้ำใจไมตรีนี้ด้วยการกระทำที่เป็นรูปธรรม" ส่วนกระทรวงกลาโหมกัมพูชาระบุว่า "ยังคงมีความหวัง" ว่าการปล่อยตัวจะช่วยสร้าง "ความไว้วางใจและความเชื่อมั่นระหว่างกัน"

แม้มีข้อตกลงแล้ว ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาอีกฝ่ายว่าละเมิดการพักรบ โดยไทยอ้างว่ากัมพูชาส่งอากาศยานไร้คนขับกว่า 250 ลำเข้ามาในดินแดนไทย อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าข้อตกลงหยุดยิงยังคงมีผล ทำให้สามารถขยายปฏิบัติการด้านมนุษยธรรมและเปิดทางให้พลเรือนพลัดถิ่นบางส่วนพิจารณากลับบ้าน

อุปสรรคต่อการกลับถิ่นฐานและการฟื้นฟู

แม้มีข้อตกลงหยุดยิงแล้ว แต่อุปสรรคสำคัญยังขัดขวางการกลับถิ่นฐานอย่างปลอดภัยของประชาชนที่พลัดถิ่น กระทรวงมหาดไทยกัมพูชาระบุว่า ยังมี 84 หมู่บ้านที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ และต้องเก็บกู้พื้นที่พร้อมประเมินสถานการณ์เพิ่มเติมก่อนที่ชาวบ้านจะกลับไปได้

วัตถุระเบิดที่ยังไม่ทำงานเป็นภัยอันตรายอย่างยิ่งต่อผู้ที่เดินทางกลับ ทางการระบุว่าการมีทุ่นระเบิดและวัตถุระเบิดตกค้างอื่น ๆ เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ ทั้งสองประเทศให้คำมั่นว่าจะเก็บกู้ทุ่นระเบิดตามแนวชายแดนร่วม ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการปะทะเมื่อไม่นานมานี้ แต่กระบวนการดังกล่าวต้องใช้เวลานานและมีความเสี่ยง

โครงสร้างพื้นฐานของพลเรือนได้รับความเสียหายเป็นวงกว้าง จากการประเมินเบื้องต้น บ้านเรือนพลเรือนอย่างน้อย 117 หลังได้รับความเสียหาย รวมถึงโรงเรียน สำนักงานรัฐ และศาสนสถาน นอกจากนี้ยังพบความเสียหายที่บ้านส่วนบุคคล โรงแรม ปั๊มน้ำมัน ยุ้งข้าว สะพาน ถนน และระบบไฟฟ้า

สถานที่สำคัญทางศาสนาและวัฒนธรรมก็ได้รับความเสียหายเช่นกัน การยิงปืนใหญ่สร้างความเสียหายแก่ปราสาทพระวิหารซึ่งขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกของยูเนสโก และเจดีย์พุทธ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองแหล่งมรดกระหว่างความขัดแย้งทางอาวุธ สำนักข่าว Khaosod English ซึ่งมีฐานอยู่ในไทย ชี้ให้เห็นความย้อนแย้งอันน่าเศร้าของสถานการณ์

"การทำให้สถานที่ศักดิ์สิทธิ์เหล่านี้กลายเป็นพื้นที่ทางทหารในปัจจุบันสะท้อนความย้อนแย้งอย่างลึกซึ้ง: สถานที่ซึ่งครั้งหนึ่งสร้างขึ้นเพื่อความสงบทางจิตวิญญาณและการแลกเปลี่ยนระหว่างวัฒนธรรม กลับกลายเป็นจุดปะทุของความตึงเครียดชาตินิยม โดยมีลวดหนามและสิ่งปลูกสร้างทางทหารรายล้อมแทนที่จะเป็นผู้แสวงบุญที่มุ่งหาความสงบทางใจ" สำนักข่าวระบุ

เสียงจากพลเรือนในพื้นที่ขัดแย้ง

ผู้ที่อาศัยอยู่ใกล้ชายแดนต้องแบกรับผลกระทบจากความขัดแย้งครั้งนี้มากที่สุด ยก เมียงลอง ชาวกัมพูชาที่กำลังศึกษาอยู่ในไทย กล่าวถึงความยากลำบากของประชาชนที่ติดอยู่ระหว่างกองทัพทั้งสองฝ่าย

"พวกเราที่อาศัยอยู่ใกล้ชายแดนแบกรับภาระหนักที่สุด เราไม่ใช่คนที่อยู่ในกรุงเทพฯ หรือพนมเปญอย่างปลอดภัยแล้วส่งเสียงเชียร์สงคราม เราคือคนที่ชีวิตกำลังพังทลาย" เมียงลองกล่าว "ตอนนี้ครอบครัวทั้งสองฝั่งกำลังทุกข์ทรมาน ก่อนใครจะรีบสนับสนุนสงครามไร้เหตุผลนี้ ขอให้นึกถึงคนพิการ ผู้สูงอายุ คนป่วย และโดยเฉพาะเด็ก ๆ เด็กที่กำลังเรียนรู้วิธีแยกเสียงโดรนกับขีปนาวุธก่อนจะได้เรียนอ่านเสียอีก"

คำบอกเล่าจากพลเรือนที่หนีความรุนแรงเผยให้เห็นภาพสถานการณ์อันน่าสะพรึงกลัว เซน โสคา เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่ปราสาทพระวิหาร เล่าถึงการหลบหนีระหว่างการทิ้งระเบิดกับสำนักข่าวกัมพูชา Kiripost

"เราต้องหลบอยู่ในปราสาทขณะที่ระเบิดตกอยู่รอบ ๆ เรายังลงมาไม่ถึงครึ่งทาง [ของภูเขา] ก็เกิดระเบิดทำลายสถานที่ที่เราซ่อนตัวอยู่ โชคดีที่เราหนีออกมาได้ ตอนที่พวกเขายิงกัน เราทุกคนหลบเพื่อหนีเสียงระเบิด บางครั้งก็สะดุดล้มลงไปในคูน้ำ" โสคาเล่า

ซอมบัต โสเจียตา รอดชีวิตจากการโจมตีด้วยโดรนของกองทัพไทยเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม ในหมู่บ้านกนเกรียล เมืองสำโรง จังหวัดอุดรมีชัย เธอเล่าถึงความหวาดกลัวระหว่างพยายามอพยพพร้อมครอบครัวขณะถูกโจมตี

"ฉันเริ่มอพยพประมาณ 8.30 น. พอได้ยินเสียงระเบิดดัง เราก็รีบวิ่งไปที่รถทันที ก่อนจะไปถึงรถ ระเบิดลูกใหญ่ตกลงมาใกล้ ๆ เรากลัวมาก จึงตัดสินใจวิ่งไปหลุมหลบภัยที่ขุดเตรียมไว้ เรารอจนถึงเที่ยงวัน เมื่อเสียงระเบิดเงียบลง เราก็วิ่งไปที่รถอีกครั้ง แต่ระเบิดตกลงมาใกล้ ๆ อีก เราจึงต้องกลับไปหลบในหลุมจนถึง 14.00 น. แล้วถึงออกมาได้" โสเจียตากล่าว

แง่มุมที่ซ่อนอยู่ของความขัดแย้ง

นอกเหนือจากข้อพิพาทเรื่องดินแดน นักวิเคราะห์ระบุว่าปัจจัยอื่น ๆ อาจมีส่วนเพิ่มความตึงเครียดระหว่างไทยกับกัมพูชา โดยมีข้อกล่าวหาว่าสงครามเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์และอาชญากรรมไซเบอร์ และความตึงเครียดเพิ่มขึ้นจากปฏิบัติการของไทยต่อศูนย์หลอกลวงทางไซเบอร์ที่ตั้งอยู่ในกัมพูชา

ศูนย์เหล่านี้เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์และได้รับการสนับสนุนจากเครือข่ายอาชญากรรม เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมหลอกลวงในกัมพูชาที่นักวิเคราะห์ประเมินว่ามีมูลค่า 12,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ บางฝ่ายมองว่ารายได้ผิดกฎหมายเหล่านี้อาจสนับสนุนหน่วยงานบางส่วนของรัฐบาลทางอ้อม และทำให้ความไม่ไว้วางใจระหว่างสองประเทศรุนแรงขึ้น

ไทยยังเตรียมแผนตัดการส่งเชื้อเพลิงเข้ากัมพูชา โดยมอบหมายให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทางทะเลควบคุมเรือที่จดทะเบียนในไทยซึ่งอาจขนส่งน้ำมันเบนซินและแม้แต่อาวุธเพื่อสนับสนุนกองกำลังติดอาวุธของกัมพูชา มิติทางเศรษฐกิจนี้เพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นให้กับความพยายามแก้ไขข้อขัดแย้งทางการทูต

แรงงานข้ามชาติก็ตกอยู่ท่ามกลางความขัดแย้งเช่นกัน มีรายงานการโจมตีแรงงานชาวกัมพูชาและแม้แต่ชาวเมียนมาในไทย สื่ออิสระเมียนมา Mizzima ระบุว่า "กรณีนี้เตือนให้เห็นว่าความรู้สึกของสาธารณชนกับความเป็นจริงบนท้องถนนเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด และแรงงานข้ามชาติมักได้รับความเดือดร้อนจากความขัดแย้งที่พวกเขาควบคุมไม่ได้"

แนวทางข้างหน้าและความพยายามฟื้นฟู

กระทรวงมหาดไทยกัมพูชาระบุว่า กำลังประสานงานกับหน่วยงานระดับชาติและท้องถิ่นเพื่อเร่งฟื้นฟู รวมถึงซ่อมแซมบ้านที่เสียหาย ฟื้นฟูบริการสาธารณะ และดูแลความปลอดภัยในพื้นที่ได้รับผลกระทบ การเตรียมความพร้อมสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่เสร็จสิ้นแล้วใน 172 หมู่บ้าน แต่หลายครอบครัวยังคงอยู่ในภาวะไม่แน่นอน

เวิลด์วิชั่น อินเตอร์เนชั่นแนลวางแนวทางสามด้านสำหรับช่วงหลายเดือนข้างหน้า ได้แก่ ดำเนินการช่วยเหลือเพื่อรักษาชีวิตในพื้นที่รองรับผู้พลัดถิ่นต่อไป โดยเน้นด้านสุขภาพ การคุ้มครอง และการศึกษา สนับสนุนการฟื้นตัวระยะแรกของครอบครัวที่กลับถิ่นฐานผ่านการให้เงินช่วยเหลือ การประกอบอาชีพ และการฟื้นฟูการเข้าถึงบริการจำเป็น และประเมินสถานการณ์ร่วมกันเกี่ยวกับแรงงานข้ามชาติที่เดินทางกลับจากไทย เพื่อใช้กำหนดแนวทางรับมือระยะยาว

รัฐบาลกัมพูชายืนยันอีกครั้งว่าข้อตกลงหยุดยิงไม่ได้กระทบต่ออธิปไตยหรือบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ พร้อมเน้นย้ำว่าประเด็นชายแดนจะยังคงได้รับการจัดการผ่านกลไกระหว่างประเทศที่มีอยู่ เจ้าหน้าที่ยืนยันการสนับสนุนแนวทาง "เงียบแต่ไม่เฉย" ของนายกรัฐมนตรีฮุน มาเนต ซึ่งระบุว่ามีส่วนช่วยให้ทหารกัมพูชาที่ถูกควบคุมตัวเดินทางกลับประเทศได้อย่างปลอดภัย

กลุ่มภาคประชาสังคมจากทั้งสองประเทศลงนามในแถลงการณ์เรียกร้องให้รัฐบาลฟื้นฟูเสถียรภาพและจัดการวิกฤตด้านมนุษยธรรม องค์กรสิทธิมนุษยชน Forum Asia ยืนยันว่า "พลเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนไม่ควรต้องใช้ชีวิตด้วยความหวาดกลัว"

มีการเรียกร้องให้ทุกฝ่ายละเว้นการกระทำที่อาจเพิ่มความตึงเครียดและเป็นอันตรายต่อชีวิต การลดระดับความขัดแย้งยังคงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันไม่ให้วิกฤตด้านมนุษยธรรมขยายวงกว้าง และฟื้นฟูเสถียรภาพให้ชุมชนทั้งสองฝั่งชายแดน

สำหรับครอบครัวหลายพันครอบครัวที่ยังรออยู่ในที่พักพิงชั่วคราว ข้อตกลงหยุดยิงเป็นเพียงก้าวแรกของการสร้างชีวิตขึ้นใหม่หลังเผชิญความไม่แน่นอนตามแนวชายแดนมาหลายสัปดาห์ การฟื้นฟูชีวิตตามปกติต้องใช้เวลา ทรัพยากร และความมุ่งมั่นทางการทูตอย่างต่อเนื่องจากทั้งสองประเทศและประชาคมระหว่างประเทศ

ประเด็นสำคัญ

• ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างกัมพูชากับไทยมีผลตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคมถึง 1 มกราคม แต่เจ้าหน้าที่กัมพูชาระบุว่ายังมีประชาชน 512,263 คนพลัดถิ่น
• นับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 43 คน และประชาชนเกือบหนึ่งล้านคนต้องพลัดถิ่น โดยพลเรือนรวมถึงเด็กได้รับผลกระทบจากความรุนแรงหนักที่สุด
• ความขัดแย้งมีต้นตอจากข้อพิพาทด้านดินแดนที่ยืดเยื้อมาหลายทศวรรษเกี่ยวกับการแบ่งเขตแดนสมัยอาณานิคม โดยเฉพาะบริเวณปราสาทโบราณอย่างพระวิหาร
• ระบบการศึกษาและสาธารณสุขได้รับผลกระทบอย่างหนัก โรงเรียนและสถานพยาบาลหลายร้อยแห่งในจังหวัดชายแดนปิดทำการ
• ไทยปล่อยตัวทหารกัมพูชา 18 นายที่ควบคุมตัวไว้นับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ตามข้อตกลงหยุดยิง
• วัตถุระเบิดที่ยังไม่ทำงานและโครงสร้างพื้นฐานที่เสียหายเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการกลับถิ่นฐานอย่างปลอดภัยของประชาชนที่พลัดถิ่น
• ผู้มีบทบาทระหว่างประเทศ รวมถึงสหรัฐฯ จีน และสหประชาชาติ เข้ามามีส่วนร่วมในความพยายามไกล่เกลี่ย
• องค์กรด้านมนุษยธรรมอย่างเวิลด์วิชั่นให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบมากกว่า 100,000 คน
• ปัจจัยเบื้องหลัง รวมถึงเครือข่ายอาชญากรรมไซเบอร์และการค้ามนุษย์ อาจมีส่วนเพิ่มความตึงเครียด