วิกฤตอัตราการเจริญพันธุ์ของสิงคโปร์: การปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่จะพลิกแนวโน้มขาลงได้หรือไม่?

ต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ พร้อมคำเตือนถึงภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่

อัตราการเจริญพันธุ์รวมของสิงคโปร์ร่วงลงเหลือ 0.87 ในปี 2025 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่มีการบันทึกข้อมูลของประเทศ และต่ำกว่าอัตราทดแทนประชากรที่ 2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน ซึ่งจำเป็นต่อการรักษาจำนวนประชากรให้คงที่อย่างมาก รองนายกรัฐมนตรีกาน คิม ยง กล่าวเตือนอย่างหนักแน่นต่อรัฐสภาเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 โดยระบุว่าแนวโน้มนี้เป็น "ความท้าทายต่อการดำรงอยู่" ซึ่งคุกคามโครงสร้างพื้นฐานของสังคมและเศรษฐกิจนครรัฐแห่งนี้ ตัวเลขเบื้องต้นเผยว่า ในปี 2025 มีเด็กเกิดจากประชากรผู้พำนักประมาณ 27,500 คน ลดลง 11 เปอร์เซ็นต์จากปีก่อน และเป็นจำนวนทารกเกิดใหม่น้อยที่สุดนับตั้งแต่เริ่มบันทึกข้อมูล

ตัวเลขทางคณิตศาสตร์ของการลดลงนี้สะท้อนภาพอนาคตของคนรุ่นต่อไปที่น่ากังวล หากแนวโน้มปัจจุบันยังดำเนินต่อไป ประชากรทุก 100 คนในปัจจุบันจะมีลูกเพียง 44 คน และมีหลานเพียง 19 คน หากไม่มีมาตรการแทรกแซง ประชากรพลเมืองสิงคโปร์อาจเริ่มลดลงในช่วงต้นทศวรรษ 2040 การสูงวัยอย่างรวดเร็วของประชากรยิ่งเพิ่มความเร่งด่วน โดยปัจจุบันพลเมือง 1 ใน 5 มีอายุ 65 ปีขึ้นไป เพิ่มจาก 1 ใน 8 เมื่อทศวรรษก่อน การเปลี่ยนแปลงทางประชากรนี้เสี่ยงทำให้อัตราส่วนพึ่งพิงไม่ยั่งยืน โดยผู้ใหญ่วัยทำงานแต่ละคนต้องดูแลผู้สูงอายุ 2.4 คน ส่งผลให้ระบบสาธารณสุขและระบบบำนาญตึงตัว

การตัดสินใจส่วนบุคคลเบื้องหลังตัวเลข

เบื้องหลังสถิติเหล่านี้คือการตัดสินใจของแต่ละคน ซึ่งได้รับอิทธิพลจากแรงกดดันทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรม เฉิน ที่ปรึกษาธุรกิจวัย 31 ปี ซึ่งมีลูกคนแรกในเดือนธันวาคม 2024 สะท้อนภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกของคู่รักหนุ่มสาวชาวสิงคโปร์จำนวนมาก แม้เขาจะมองว่าการเป็นพ่อเป็น "ประสบการณ์ที่ให้ความสุขอย่างลึกซึ้ง" แต่เขาและภรรยาซึ่งเป็นพยาบาลตัดสินใจว่ามีลูกคนเดียวก็เพียงพอแล้ว งานเลี้ยงอาหารค่ำกับเพื่อน ๆ ทุกสัปดาห์ต้องยุติลง และถูกแทนที่ด้วยภาระดูแลทารกที่ไม่เคยหยุดพัก

เหตุผลของเขาสะท้อนความกังวลในวงกว้างเกี่ยวกับวัฒนธรรมการทำงานในสิงคโปร์ "นายจ้างไม่ได้ประโยชน์จากการให้พนักงานมีเวลาอยู่กับครอบครัวมากขึ้น" เขากล่าว "พวกเขาได้ประโยชน์มากกว่าจากคนที่ทุ่มเทเวลาให้กับงานได้มากขึ้น ไม่ใช่คนที่ต้องรีบออกไปรับลูกจากโรงเรียน" การมองว่าการเป็นพ่อแม่กับความก้าวหน้าในอาชีพไปด้วยกันไม่ได้ ทำให้หลายคนจำกัดจำนวนลูกหรือเลือกไม่มีลูกเลย

ฮัสลินดา ฮัสซัน พยาบาลโสดวัย 37 ปี สะท้อนอีกแง่มุมหนึ่งของแนวโน้มนี้ เธอเลือกไม่มีลูก โดยให้เหตุผลเรื่องค่าครองชีพที่สูงและความต้องการมีอิสระในการใช้ชีวิตส่วนตัว "บางทีฉันอาจเห็นแก่ตัวนิดหน่อย ฉันแค่อยากมีเวลาให้ตัวเอง" เธอยอมรับ "ฉันไม่จำเป็นต้องมีลูกถึงจะรู้สึกว่าชีวิตสมบูรณ์" ทัศนคติเช่นนี้ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกสังคมตีตรา ปัจจุบันได้รับการยอมรับมากขึ้นในกลุ่มคนรุ่นมิลเลนเนียลและเจเนอเรชัน Z ซึ่งให้ความสำคัญกับการพัฒนาอาชีพ การเดินทาง และความสมปรารถนาส่วนบุคคล มากกว่าโครงสร้างครอบครัวแบบดั้งเดิม

จาก “มีลูกสองคนก็พอ” สู่ “มีลูกสามคนขึ้นไป”

วิกฤตในปัจจุบันมีความย้อนแย้งทางประวัติศาสตร์อยู่เป็นพิเศษ ในช่วงทศวรรษ 1970 รัฐบาลสิงคโปร์รณรงค์อย่างจริงจังภายใต้คำขวัญ “มีลูกสองคนก็พอ” และประสบความสำเร็จในการลดอัตราการเจริญพันธุ์รวมจาก 4.66 ในปี 1965 ลงต่ำกว่าระดับทดแทนประชากรภายในปี 1975 การสื่อสารต่อสาธารณะ มาตรการลดแรงจูงใจสำหรับครอบครัวใหญ่ในการจัดสรรที่อยู่อาศัย และโครงการวางแผนครอบครัว ทำให้สิงคโปร์เกิดการเปลี่ยนผ่านทางประชากรอย่างรวดเร็วที่สุดแห่งหนึ่งของโลก

เมื่อถึงช่วงกลางทศวรรษ 1980 ผู้กำหนดนโยบายตระหนักว่าความสำเร็จดังกล่าวกลับกลายเป็นภาระ คำขวัญเปลี่ยนเป็น “มีลูกสามคนขึ้นไป หากมีกำลังเลี้ยงไหว” พร้อมเริ่มใช้นโยบายส่งเสริมการมีบุตรต่อเนื่องมาสี่ทศวรรษ ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุนเมื่อมีลูก เงินคืนภาษี เงินช่วยเหลือค่าดูแลเด็ก และสิทธิพิเศษด้านที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัว แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ อัตราการเจริญพันธุ์ก็ยังลดลงต่อเนื่อง จาก 1.41 ในปี 2001 เหลือ 0.87 ในปัจจุบัน แนวโน้มที่ยังคงดำเนินต่อไปนี้ชี้ว่านโยบายแทรกแซงอาจรับมือกับปัจจัยเชิงโครงสร้างที่ฝังรากลึกได้ยาก

จูเลียส ม็อก ผู้สมัครปริญญาเอกที่ศึกษานโยบายสิงคโปร์ ณ มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น ประเมินสถานการณ์อย่างตรงไปตรงมา

สิ่งที่รัฐบาลค้นพบและกำลังตื่นตระหนกอยู่ในขณะนี้ และก็สมเหตุสมผลแล้ว ก็คือนโยบายเหล่านี้ไม่ได้ผล

ความอัดอั้นนี้สะท้อนความเป็นจริงที่ผู้กำหนดนโยบายเผชิญ หลังเฝ้าดูมาตรการจูงใจหลายชุดที่ทยอยออกมาไม่อาจพลิกแนวโน้มระยะยาวได้ การลดลงอย่างต่อเนื่องบ่งชี้ว่าแรงจูงใจทางการเงินเพียงอย่างเดียวไม่อาจเอาชนะมรดกทางความคิดที่ไม่สนับสนุนการมีบุตร หรือรับมือกับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานด้านลำดับความสำคัญในชีวิตของประชากรที่ได้รับการศึกษาได้

ปรากฏการณ์ระดับโลกที่มีบริบทเฉพาะในแต่ละพื้นที่

สถานการณ์ของสิงคโปร์สะท้อนรูปแบบที่พบในประเทศพัฒนาแล้วแทบทุกแห่ง องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนารายงานว่า อัตราการเจริญพันธุ์เฉลี่ยของประเทศสมาชิกเหลือครึ่งหนึ่ง จากผู้หญิงหนึ่งคนมีลูก 3.3 คนในปี 1960 เหลือเพียง 1.5 คนในปี 2022 เกาหลีใต้ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านทำสถิติต่ำสุดในโลกที่ 0.72 ในปี 2023 ขณะที่ญี่ปุ่น ไต้หวัน ฮ่องกง และเมืองใหญ่ของจีนก็เผชิญตัวเลขที่น่าห่วงไม่แพ้กัน

อย่างไรก็ตาม ประสบการณ์ล่าสุดของเกาหลีใต้ให้ความหวังอยู่บ้าง หลังอัตราการเจริญพันธุ์ลดลงต่อเนื่องแปดปี ตัวเลขก็ขยับขึ้นเป็น 0.8 ในปี 2025 หลังรัฐบาลลงทุนมหาศาลเกิน 360 ล้านล้านวอน (ประมาณ 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) นับตั้งแต่ปี 2006 โครงการ “สนับสนุนการเกิด” ของกรุงโซลจัดสรรที่อยู่อาศัยสวัสดิการให้คู่แต่งงานใหม่ เพิ่มขีดความสามารถในการรับเลี้ยงเด็กกลางวัน และให้เงินช่วยเหลือ 2 ล้านวอนต่อการเกิดหนึ่งครั้ง สิทธิการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรของคู่สมรสขยายได้สูงสุดสามปี ซึ่งศาสตราจารย์ฌอง ยึง จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ระบุว่าเป็นการส่ง "ข้อความที่ชัดเจนและหนักแน่นว่าพวกเขาจริงจังกับการเปลี่ยนบรรทัดฐานทางเพศ"

การฟื้นตัวของเกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่าความพยายามที่ต่อเนื่องและประสานกันในหลายภาคส่วนสามารถชะลอการลดลงได้ แม้การพลิกแนวโน้มทั้งหมดจะยังเป็นเรื่องยาก สำหรับสิงคโปร์ ซึ่งดำเนินมาตรการคล้ายกันไปแล้วหลายอย่าง ความท้าทายอยู่ที่การค้นหาว่าการผสมผสานนโยบายและการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมแบบใดจะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในท้องถิ่นได้

วัฒนธรรมการทำงานและความเหลื่อมล้ำทางเพศ

งานวิจัยทางวิชาการชี้ให้เห็นมากขึ้นว่า พลวัตในที่ทำงานเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการสร้างครอบครัว งานศึกษาล่าสุดของผู้ช่วยศาสตราจารย์เซนฮู หวัง จากภาควิชาสังคมวิทยา มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ พบว่าการจัดรูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่นอาจเพิ่มความตั้งใจที่จะมีลูกในกลุ่มชาวสิงคโปร์ที่ยังไม่แต่งงาน อายุ 25 ถึง 39 ปีได้อย่างมาก งานวิจัยพบว่าโดยเฉพาะการลดชั่วโมงทำงานช่วยเพิ่มโอกาสที่ผู้ชายจะวางแผนมีลูก ขณะที่การทำงานยืดหยุ่นทุกรูปแบบช่วยเพิ่มความตั้งใจของผู้หญิง

ผลการศึกษาชี้ให้เห็นความเหลื่อมล้ำทางเพศที่ยังฝังแน่นในการแบ่งภาระงานบ้าน ผู้หญิงยังคงรับผิดชอบดูแลลูกในสัดส่วนที่มากเกินควร และต้องแบกรับต้นทุนด้านโอกาสทางอาชีพ ขณะที่ผู้ชายต้องเผชิญวัฒนธรรมในที่ทำงานที่ไม่สนับสนุนการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร ในเกาหลีใต้ แม้พ่อและแม่จะมีสิทธิลาดูแลบุตรได้หนึ่งปี แต่ในปี 2020 มีพ่อที่เข้าเกณฑ์เพียง 3.4 เปอร์เซ็นต์ใช้สิทธิดังกล่าว เทียบกับ 12.7 เปอร์เซ็นต์ในญี่ปุ่น ผู้ชายเกาหลีใช้เวลาเพียงวันละ 49 นาทีทำงานที่ไม่ได้รับค่าจ้าง ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของค่าเฉลี่ยขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา ส่วนผู้หญิงใช้เวลาสามชั่วโมงครึ่ง

แนวปฏิบัติสามฝ่ายฉบับใหม่ของสิงคโปร์ว่าด้วยการยื่นขอรูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่น ซึ่งเพิ่งเริ่มใช้ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนบรรทัดฐานทางวัฒนธรรมอาจทำได้ยากกว่าการปรับกรอบนโยบาย งานวิจัยชี้ว่าอาชีพวิชาชีพซึ่งมีความคาดหวังให้เลี้ยงดูลูกอย่างเข้มข้นและมีวัฒนธรรมทำงานหนัก ต้องแบกรับต้นทุนด้านการมีบุตรสูงเป็นพิเศษ การแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างเหล่านี้ต้องอาศัยไม่เพียงการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แต่รวมถึงการจัดระเบียบความคาดหวังด้านผลิตภาพและเกณฑ์ประเมินผลงานใหม่อย่างถึงราก

บทเรียนจากประเทศที่ฝืนแนวโน้มได้

ขณะที่ประเทศพัฒนาส่วนใหญ่กำลังต่อสู้กับอัตราการเกิดที่ลดลง บางประเทศกลับรักษาระดับหรือทำให้ดีขึ้นได้ด้วยการปรับระบบสังคมอย่างครอบคลุม ฝรั่งเศสมีอัตราการเจริญพันธุ์ใกล้ 1.8 ซึ่งสูงที่สุดกลุ่มหนึ่งในสหภาพยุโรป โดยอาศัยการสนับสนุนการดูแลเด็กทั่วถึง สิทธิการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรที่เอื้ออำนวย และเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับครอบครัวที่เริ่มตั้งแต่มีลูกคนที่สอง สวัสดิการเหล่านี้ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อบรรเทาความยากจน แต่เป็นโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่ทำให้การเป็นพ่อแม่เป็นเรื่องปกติในทุกระดับรายได้

ฮังการีใช้แนวทางด้านการเงินที่เข้มข้นกว่า โดยเสนอการยกหนี้จำนองและยกเว้นภาษีเงินได้ตลอดชีวิตแก่ผู้หญิงที่มีลูกตั้งแต่สี่คนขึ้นไป นับตั้งแต่เริ่มใช้นโยบายเหล่านี้ในช่วงทศวรรษ 2010 อัตราการเจริญพันธุ์ของฮังการีเพิ่มจาก 1.25 เป็น 1.6 ในปี 2021 และจำนวนผู้หญิงที่มีลูกตั้งแต่สี่คนขึ้นไปเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในหนึ่งทศวรรษ อิสราเอลเป็นอีกกรณีที่แตกต่าง โดยรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ไว้ที่ประมาณ 3.0 ผ่านการรักษาภาวะมีบุตรยากด้วยการปฏิสนธินอกร่างกายที่รัฐสนับสนุน และวัฒนธรรมที่เอื้อต่อการสร้างครอบครัวทั้งในกลุ่มศาสนิกชนและผู้ที่ไม่เคร่งศาสนา

ตัวอย่างเหล่านี้ชี้ว่านโยบายสามารถส่งผลต่ออัตราการเจริญพันธุ์ได้ หากครอบคลุมอุปสรรคทุกด้าน ทั้งการเงิน การจัดการในชีวิตประจำวัน และวัฒนธรรม แนวทางปัจจุบันของสิงคโปร์มีองค์ประกอบจากกรณีที่ประสบความสำเร็จเหล่านี้อยู่แล้ว เช่น เงินอุดหนุนการดูแลเด็กและการสนับสนุนเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ คำถามคือการปรับปรุงเพิ่มเติมจะเอาชนะข้อจำกัดเฉพาะของนครรัฐแห่งนี้ได้หรือไม่ ไม่ว่าจะเป็นความหนาแน่นของประชากรที่สูงมาก การแข่งขันด้านการศึกษาที่เข้มข้น และวัฒนธรรมการแข่งขันในที่ทำงาน

การย้ายถิ่นฐานกับแกนหลักของพลเมือง

เมื่อยอมรับว่าการเกิดในประเทศเพียงอย่างเดียวไม่อาจรักษาระดับประชากรไว้ได้ สิงคโปร์จึงวางแผนรับพลเมืองใหม่ปีละ 25,000 ถึง 30,000 คนในช่วงห้าปีข้างหน้า พร้อมผู้พำนักถาวรอีก 40,000 คน รองนายกรัฐมนตรีกานเน้นย้ำว่า แม้จะมีผู้ย้ายเข้ามาตามจำนวนดังกล่าว การเติบโตของประชากรพลเมืองก็จะชะลอลงเหลือประมาณ 0.5 เปอร์เซ็นต์ต่อปี รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะรักษาสมดุลทางชาติพันธุ์และดูแลให้โครงสร้างพื้นฐานพัฒนาไปพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงของประชากร

การพึ่งพาการย้ายถิ่นฐานเช่นนี้ทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างความจำเป็นด้านประชากรกับอัตลักษณ์ของชาติ ตัน โปห์ ลิน นักวิจัยอาวุโสจากโรงเรียนนโยบายสาธารณะลี กวน ยู เตือนว่า หากไม่มีแกนหลักของพลเมืองที่มีจำนวนมากพอ สิงคโปร์ก็เสี่ยงกลายเป็น "เพียงจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดอีกแห่งสำหรับการย้ายถิ่นระหว่างประเทศ" แทนที่จะเป็นชาติที่มีรากฐานมั่นคง ความท้าทายคือการบูรณาการผู้มาใหม่ พร้อมกับรักษาความเป็นปึกแผ่นทางสังคมอันเป็นลักษณะเด่นของการพัฒนาสิงคโปร์

การย้ายถิ่นฐานไม่ได้เป็นเพียงการเพิ่มกำลังทางเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นหลักประกันด้านประชากรเพื่อรับมือกับกับดักอัตราการเกิดต่ำ อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์นี้ไม่อาจแก้ปัญหาพื้นฐานเรื่องจำนวนเด็กเกิดในประเทศที่ลดลงได้ทั้งหมด แนวทางสองด้านของรัฐบาลมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการมีบุตรให้มากที่สุด พร้อมบริหารจัดการการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบประชากรที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการย้ายถิ่นฐาน

การปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่และคำถามที่ยังไร้คำตอบ

เพื่อตอบสนองต่อวิกฤต อินทรานี ราชาห์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี จะเป็นประธานคณะทำงานชุดใหม่ ซึ่งได้รับมอบหมายให้พิจารณาการสนับสนุนการแต่งงานและการเป็นพ่อแม่อย่างรอบด้าน โครงการนี้ให้คำมั่นว่าจะ "ปรับเปลี่ยนสังคมครั้งใหญ่" โดยมุ่งเน้นสามด้าน ได้แก่ การเปลี่ยนทัศนคติของสังคมต่อการสร้างครอบครัว การปรับวัฒนธรรมในที่ทำงานให้สอดคล้องกับความต้องการของครอบครัว และการดึงชุมชนทั้งหมดเข้ามาร่วมสนับสนุนพ่อแม่ แนวทางนี้สะท้อนการยอมรับว่ามาตรการจูงใจทางการเงินแบบแยกส่วนที่ผ่านมายังไม่เพียงพอ

นักวิจัยเสนอให้พิจารณาเรื่องที่อาจถูกมองว่าแตะต้องไม่ได้หลายประการ ซึ่งอาจขัดขวางการสร้างครอบครัวโดยไม่ตั้งใจ นโยบายลดการใช้รถยนต์ของสิงคโปร์แม้เป็นผลดีต่อสิ่งแวดล้อม แต่สร้างความยุ่งยากด้านการเดินทางให้ครอบครัวที่ต้องดูแลทั้งเด็กเล็กและพ่อแม่สูงวัยพร้อมกัน นโยบายที่อยู่อาศัยแม้ให้สิทธิพิเศษแก่คู่สมรส แต่อาจยังไม่ตอบโจทย์ความต้องการด้านพื้นที่ของครอบครัวใหญ่ คณะทำงานอาจพิจารณาร่วมออกค่าใช้จ่ายเพื่อจัดคนมาทำงานแทนในช่วงที่พนักงานลาเลี้ยงดูบุตร เพื่อไม่ให้เพื่อนร่วมงานรู้สึกไม่พอใจที่ต้องรับภาระเพิ่ม รวมถึงการออกกฎหมายคุ้มครองสิทธิในการตัดขาดจากงาน เพื่อลดแรงกดดันจากการทำงานนอกเวลา

การสำรวจการแต่งงานและการเป็นพ่อแม่ฉบับขยาย ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในปี 2026 จะติดตามทัศนคติที่เปลี่ยนแปลงไปเพื่อใช้ประกอบข้อเสนอแนะ ยังไม่แน่ชัดว่ามาตรการเหล่านี้จะพลิกแนวโน้มการลดลงของอัตราการเจริญพันธุ์ที่ดำเนินมาหลายทศวรรษได้หรือไม่ รองศาสตราจารย์ตัน เอิร์น เซอร์ จากสถาบันศึกษานโยบายระบุว่า แม้นโยบาย “มีเวลามากขึ้น มีเงินมากขึ้น” จะจำเป็น แต่ก็ยังไม่เพียงพอ เขาเสนอให้เน้นย้ำถึงคุณค่าที่พ่อแม่ได้รับจากการเลี้ยงลูก และ "ความสุขจากการได้มอบความรักและรับความรักจากสายเลือดของตนเอง"

ประเด็นสำคัญ

• อัตราการเจริญพันธุ์รวมของสิงคโปร์แตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 0.87 ในปี 2025 โดยมีเด็กเกิดจากประชากรผู้พำนักเพียง 27,500 คน
• หากไม่มีมาตรการแทรกแซง ประชากรพลเมืองจะเริ่มลดลงในช่วงต้นทศวรรษ 2040 โดยผู้ใหญ่วัยทำงานแต่ละคนอาจต้องดูแลผู้สูงอายุ 2.4 คน
• อัตราการเจริญพันธุ์ของเกาหลีใต้ฟื้นขึ้นเล็กน้อยจาก 0.72 เป็น 0.8 หลังการลงทุนครั้งใหญ่ ซึ่งอาจเป็นบทเรียนให้สิงคโปร์ได้
• คณะทำงานชุดใหม่ของรัฐบาลจะผลักดัน “การปรับเปลี่ยนสังคมครั้งใหญ่” โดยแก้ปัญหาวัฒนธรรมในที่ทำงาน ทัศนคติของสังคม และการสนับสนุนจากชุมชน
• งานวิจัยชี้ว่ารูปแบบการทำงานที่ยืดหยุ่นอาจเพิ่มความตั้งใจที่จะมีลูกได้อย่างมาก โดยเฉพาะในกลุ่มคนทำงานวิชาชีพ
• สิงคโปร์วางแผนรับพลเมืองใหม่ปีละ 25,000 ถึง 30,000 คน เพื่อชดเชยอัตราการเกิดต่ำ พร้อมรักษาสมดุลทางชาติพันธุ์
• ตัวอย่างจากฝรั่งเศส ฮังการี และอิสราเอลชี้ว่าแนวทางเชิงนโยบายที่ครอบคลุมสามารถช่วยรักษาเสถียรภาพของอัตราการเจริญพันธุ์ได้