ปากีสถานประกาศภาวะฉุกเฉินและใช้กฎผู้ว่าการในไคเบอร์ปัคตูนควา ฝ่ายค้านปฏิเสธการยึดอำนาจ

ประธานาธิบดีเห็นชอบ โอนอำนาจระดับจังหวัดให้ผู้ว่าการ

มีรายงานว่า ประธานาธิบดีอาซิฟ อาลี ซาร์ดารี ของปากีสถานเห็นชอบมาตรการฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการในจังหวัดไคเบอร์ปัคตูนควา ตามมาตรา 232 และ 234 ของรัฐธรรมนูญ ภายหลังได้รับคำแนะนำจากนายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ ประกาศจากประธานาธิบดีที่มีรายงานออกมาทำให้มาตรการดังกล่าวมีผลทันที และโอนอำนาจบริหารออกจากรัฐบาลจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้ง

ภายใต้การจัดการใหม่นี้ ผู้ว่าการไฟซาล คาริม คุนดีจะมีบทบาทหลักในการบริหารจังหวัด โดยมีคณะที่ปรึกษา 11 คนสนับสนุน รัฐมนตรีของรัฐบาลกลางยังประกาศจัดตั้งสำนักเลขาธิการแยกต่างหากสำหรับ 12 อำเภอ และส่งกำลังทหารเข้าช่วยรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยตามมาตรา 245

รัฐบาลให้เหตุผลในการตัดสินใจว่า สถานการณ์ก่อการร้ายเลวร้ายลง และฝ่ายบริหารของจังหวัดไม่สามารถตอบสนองได้อย่างมีประสิทธิภาพตามที่รัฐบาลระบุ รายงานด้านความมั่นคงสองฉบับที่เสนอต่อคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางระบุว่า เหตุการณ์ก่อการร้ายเพิ่มขึ้น 195 เปอร์เซ็นต์ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2024 ถึง 23 กันยายน 2026 ตามรายงาน ขณะที่อาซัม นาซีร์ ทาราร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมาย อ้างแยกต่างหากว่า การก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่งเพิ่มขึ้น 196 เปอร์เซ็นต์ในช่วงประมาณสองปีครึ่ง

บุคคลฝ่ายคัดค้านมองว่าการแทรกแซงนี้ไม่ใช่ทางออกทั้งต่อวิกฤตความมั่นคงและความขัดแย้งทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับการเดินขบวนระยะไกลของพรรคเตห์รีก-เอ-อินซาฟปากีสถาน (PTI) หลายคนเรียกร้องให้เจรจาแทน รายงานต่าง ๆ ไม่ได้ระบุวันที่ตามปฏิทินอย่างชัดเจนว่ามีการประกาศของประธานาธิบดีเมื่อใด ไม่ได้ให้ข้อความฉบับเต็มของประกาศ และไม่ได้กำหนดวันสิ้นสุดที่ยืนยันแล้วสำหรับการจัดการรูปแบบใหม่นี้

ประกาศของประธานาธิบดีเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

ตามแถลงการณ์ของทำเนียบประธานาธิบดีที่มีรายงานออกมา การโจมตีสถานที่ราชการ โครงสร้างพื้นฐาน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพิ่มขึ้น ทำให้ชีวิตและทรัพย์สินตกอยู่ในความเสี่ยงร้ายแรง แถลงการณ์ระบุว่า ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน รัฐบาลจังหวัดไม่สามารถบริหารงานให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญได้

มีรายงานว่าประกาศดังกล่าวให้อำนาจรัฐบาลกลางสั่งให้ผู้ว่าการเข้ารับหน้าที่รับผิดชอบของจังหวัดทั้งหมดหรือบางส่วนได้ อีกทั้งยังอนุญาตให้ผู้ว่าการใช้อำนาจของสถาบันและหน่วยงานระดับจังหวัด โดยระบุชัดว่ารัฐสภาจังหวัดไม่ได้อยู่ในขอบเขตการโอนอำนาจนี้

มีรายงานว่านายกรัฐมนตรีจังหวัด รัฐมนตรีจังหวัด ที่ปรึกษา ผู้ช่วยพิเศษ และอัยการสูงสุดประจำจังหวัดต้องพ้นจากตำแหน่งทันที ทาราร์กล่าวว่า รัฐบาลที่มีนายกรัฐมนตรีจังหวัดเป็นหัวหน้าสิ้นสุดลงแล้ว และอำนาจของนายกรัฐมนตรีจังหวัด คณะรัฐมนตรี และที่ปรึกษาได้โอนไปยังผู้ว่าการ

ข้อแตกต่างเกี่ยวกับรัฐสภาจังหวัดมีความสำคัญ ประกาศที่มีรายงานออกมาไม่ได้ระบุว่าอำนาจของรัฐสภาจังหวัดถูกโอนไปให้คุนดี และไม่ควรตีความว่าเป็นการยืนยันว่ามีการยุบสภานิติบัญญัติแล้ว ทั้งยังไม่มีการอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับบทบาทในทางปฏิบัติของรัฐสภาจังหวัดภายใต้การจัดการใหม่นี้

มาตรการตามรัฐธรรมนูญสองข้อและการส่งกำลังทหาร

การประกาศภาวะฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการเป็นกลไกตามรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกันแต่แตกต่างกัน มาตรา 232 ว่าด้วยการประกาศภาวะฉุกเฉิน ส่วนมาตรา 234 ว่าด้วยความล้มเหลวของการปกครองตามรัฐธรรมนูญในจังหวัด และเปิดทางให้รัฐบาลกลางแทรกแซงการบริหารระดับจังหวัด การอ้างอำนาจตามทั้งสองมาตราเป็นการผสานการประกาศภาวะฉุกเฉินเข้ากับการเปลี่ยนผู้ใช้อำนาจบริหารระดับจังหวัด

การประชุมคณะรัฐมนตรีซึ่งมีชารีฟเป็นประธานที่กรุงอิสลามาบัดพิจารณารายงานสรุปด้านความมั่นคง ก่อนเสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีกราบทูลประธานาธิบดีให้ดำเนินการตามทั้งสองมาตรา จากนั้นจึงส่งคำแนะนำจากสำนักงานนายกรัฐมนตรีไปยังทำเนียบประธานาธิบดี รายงานในเวลาต่อมาระบุว่า ซาร์ดารีลงนามหลังการเจรจาระหว่างคณะผู้แทนรัฐบาลไม่ประสบผลสำเร็จ

ทาราร์ยังประกาศว่ามีการส่งกำลังทหารเข้าช่วยผู้ว่าการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยตามมาตรา 245 บทบัญญัตินี้เกี่ยวข้องกับการให้กองทัพสนับสนุนอำนาจฝ่ายพลเรือน แต่ประกาศไม่ได้ระบุจำนวนกำลังพล จุดที่ส่งกำลังไปประจำการ หรือกำหนดการปฏิบัติงานโดยละเอียด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายระบุว่าการแทรกแซงนี้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ขณะที่เชากัต ยูซาฟไซ เลขาธิการฝ่ายข้อมูลข่าวสารประจำจังหวัดของ PTI โต้แย้งว่ารัฐบาลกลางไม่มีอำนาจประกาศภาวะฉุกเฉิน และแย้งว่ามาตรการดังกล่าวไม่ช่วยแก้ปัญหาวิกฤต นี่เป็นจุดยืนทางการเมืองและกฎหมายที่ขัดแย้งกัน โดยไม่มีการระบุคำวินิจฉัยของศาลที่ยุติข้อพิพาทนี้

พัฒนาการของการตัดสินใจ

แถลงการณ์ก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่าขอบเขตของการแทรกแซงยังอยู่ระหว่างหารือก่อนคณะรัฐมนตรีลงมติ ในตอนแรก คุนดีกล่าวว่ายังไม่มีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ และคณะรัฐมนตรีจะตัดสินใจในวันถัดไปว่าจะประกาศภาวะฉุกเฉิน ใช้กฎผู้ว่าการ หรือดำเนินการทั้งสองอย่าง เขากล่าวว่ากฎผู้ว่าการจะครอบคลุมทั้งจังหวัด ขณะที่ภาวะฉุกเฉินอาจจำกัดอยู่เพียงบางพื้นที่

รายงานในเวลาต่อมาระบุถึงผลลัพธ์ที่ครอบคลุมมากกว่าเดิม ได้แก่ มาตรการฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการทั่วทั้งไคเบอร์ปัคตูนควา พร้อมกับโครงสร้างการบริหารแยกต่างหากสำหรับอำเภอที่กำหนด ลำดับเหตุการณ์ตามรายงานมีดังนี้:

• ก่อนคณะรัฐมนตรีเห็นชอบ คุนดีกล่าวว่ารูปแบบและขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของการแทรกแซงยังไม่ได้ข้อสรุป
• คณะรัฐมนตรีรัฐบาลกลางพิจารณารายงานด้านความมั่นคงที่กรุงอิสลามาบัด และเสนอให้ดำเนินการตามมาตรา 232 และ 234
• ชารีฟส่งคำแนะนำให้ซาร์ดารี ซึ่งมีรายงานว่าลงนามหลังการเจรจาล้มเหลว
• มีรายงานว่าทำเนียบประธานาธิบดีประกาศให้ดำเนินมาตรการทันที
• รัฐมนตรีของรัฐบาลกลางประกาศแต่งตั้งคณะที่ปรึกษา จัดตั้งสำนักเลขาธิการระดับอำเภอ และให้ความช่วยเหลือด้านกำลังทหาร
• ทาราร์กล่าวว่าจะเรียกประชุมรัฐสภาภายในไม่กี่วันข้างหน้าเพื่ออนุมัติมาตรการ

เนื่องจากแถลงการณ์ใช้คำอ้างอิงเวลาอย่าง “วันนี้” และ “พรุ่งนี้” โดยไม่มีวันที่เผยแพร่ที่สอดคล้องกัน ลำดับเหตุการณ์นี้จึงน่าเชื่อถือกว่าการระบุวันที่แน่นอนให้แต่ละขั้นตอน

ใครจะบริหารจังหวัดและ 12 อำเภอ

คณะที่ปรึกษา 11 คนมีหน้าที่ดำเนินงานของรัฐบาลภายใต้การกำกับดูแลของคุนดี อัตตุลเลาะห์ ทาราร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศ เปิดเผยรายชื่อสมาชิกและระบุว่าพวกเขาเป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน แม้รายงานที่เผยแพร่จะไม่ได้ระบุหน้าที่รับผิดชอบในแต่ละกระทรวงของสมาชิกทุกคน

หน้าที่รับผิดชอบที่มีรายงานระบุไว้มีดังนี้:

• ทาริก มะห์มูด ปาชา: การคลัง
• อาเมียร์ จาเวด: กฎหมาย
• ดร. ซัยยิด อาเมียร์ อับดุลลาห์: การศึกษา
• พลโทหญิงไนการ์ จอฮาร์ ซึ่งเกษียณอายุแล้ว: สาธารณสุข
• ดร. ซาร์ฟาราซ อาลี ชาห์: เหมืองแร่และทรัพยากรแร่
• ดร. มูฮัมหมัด อิร์ชาด: อุตสาหกรรมและการพาณิชย์
• อาซิฟ ราฟีก อัฟริดี: การสื่อสารและงานโยธา
• ตัยยับ กุเรชี: กิจการศาสนา
• อุสมาน ไซฟุลเลาะห์ ข่าน: พลังงาน
• ซามาร์ ฮารูน บิลูร์: สารสนเทศและกระจายเสียง
• กิฟายาตุลเลาะห์ ข่าน: มีการประกาศชื่อเป็นสมาชิก แต่รายงานไม่ได้ระบุว่าได้รับมอบหมายให้ดูแลด้านใด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายระบุว่า สำนักเลขาธิการแยกต่างหากจะอยู่ภายใต้ผู้ว่าการและหัวหน้าเลขาธิการ เขากล่าวว่า 12 อำเภอที่เกี่ยวข้องจะขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง รายงานเบื้องต้นระบุว่าในจำนวนนี้มี 8 อำเภอที่เกี่ยวข้องกับอดีตเขตชนเผ่าที่รัฐบาลกลางปกครองโดยตรง รวมถึงเดรา อิสมาอิล ข่าน ลักกี มาร์วัต การัก และโคฮัต

ไม่มีการระบุชื่อทั้ง 8 อำเภอเป็นรายแห่ง จึงไม่สามารถกำหนดขอบเขตการบริหารของสำนักเลขาธิการแห่งใหม่นี้ได้อย่างครบถ้วนจากคำอธิบายดังกล่าวเพียงอย่างเดียว อีกทั้งยังไม่มีการชี้แจงว่าจะแบ่งหน้าที่ระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลาง ผู้ว่าการ หัวหน้าเลขาธิการ และคณะที่ปรึกษาอย่างไร

ตัวเลขการก่อการร้ายระบุอะไรบ้าง

มีรายงานว่าคณะรัฐมนตรีได้รับรายงานด้านความมั่นคงเฉพาะกิจสองฉบับจากตำรวจไคเบอร์ปัคตูนควาและหน่วยข่าวกรอง รายงานระบุว่าการก่อการร้ายเพิ่มสูงขึ้นในช่วงสองปีก่อนหน้า และวิจารณ์แนวทางของรัฐบาลจังหวัดต่อกลุ่มติดอาวุธและผู้สนับสนุนในอัฟกานิสถาน

รายงานระบุว่าการเตรียมพร้อมไม่เพียงพอ การให้ความสนใจไม่เหมาะสม และมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายที่ไม่มีประสิทธิภาพเป็นสาเหตุให้สถานการณ์เลวร้ายลง นี่เป็นข้อสรุปของหน่วยงานความมั่นคง ไม่ใช่ข้อเท็จจริงที่มีการพิสูจน์อย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับเจตนาของรัฐบาลจังหวัด คณะรัฐมนตรีกล่าวหาไปไกลกว่านั้น โดยระบุว่าฝ่ายบริหารของจังหวัดจงใจตีตัวออกห่างจากการต่อสู้กับการก่อการร้าย

ตัวเลขหลักที่แตกต่างกันมีช่องว่างไม่มาก แต่ไม่ควรละเลย รายงานด้านความมั่นคงระบุว่าเพิ่มขึ้น 195 เปอร์เซ็นต์ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2024 ถึง 23 กันยายน 2026 ส่วนทาราร์ระบุว่าเพิ่มขึ้น 196 เปอร์เซ็นต์ในช่วงประมาณสองปีครึ่ง โดยนับรวมการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่ง ความแตกต่างอาจมาจากการปัดเศษ ขอบเขต หรือช่วงเวลาที่ใช้เปรียบเทียบ แต่ไม่มีการให้คำอธิบายไว้

หากคำนวณเทียบกับฐานเดียวกัน การเพิ่มขึ้น 195 เปอร์เซ็นต์หมายถึงจำนวนเหตุการณ์เพิ่มเป็น 2.95 เท่าของระดับเริ่มต้น ส่วนการเพิ่มขึ้น 196 เปอร์เซ็นต์หมายถึงเพิ่มเป็น 2.96 เท่า ทั้งสองรายงานไม่ได้ให้ยอดรวมเริ่มต้นและสิ้นสุด จึงตรวจสอบการคำนวณหรือเปรียบเทียบคำกล่าวอ้างทั้งสองอย่างแม่นยำไม่ได้

รายงานด้านความมั่นคงยังระบุว่า ในปี 2026 มีการมุ่งโจมตีตำรวจและหน่วยงานความมั่นคงคิดเป็น 73 เปอร์เซ็นต์ของการโจมตีโดยผู้ก่อการร้ายที่บันทึกไว้ ตัวเลขนี้ชี้ว่าเกือบสามในสี่ของการโจมตีมุ่งเป้าไปที่กองกำลังซึ่งมีหน้าที่รับมือภัยคุกคาม รายงานไม่ได้ให้ยอดเปรียบเทียบเกี่ยวกับผู้เสียชีวิตที่เป็นพลเรือน เจ้าหน้าที่ความมั่นคงที่เสียชีวิต หรือจำนวนการโจมตีในแต่ละอำเภอ

โดรน วัตถุระเบิด และข้อจำกัดด้านศักยภาพของตำรวจ

ตัวเลขที่รายงานชี้ให้เห็นทั้งการเปลี่ยนแปลงของวิธีโจมตีและจำนวนเหตุการณ์ที่เพิ่มขึ้น ตามรายงานสรุปด้านความมั่นคง ในปี 2024 ไม่มีรายงานการโจมตีตำรวจหรือหน่วยงานความมั่นคงด้วยโดรน แต่จำนวนดังกล่าวเพิ่มเป็น 170 ครั้งในปี 2026 โดยรายงานยังระบุว่าเพิ่มขึ้นประมาณ 107 เปอร์เซ็นต์ในช่วงหนึ่งปี

ไม่มีการระบุจำนวนครั้งในปีก่อนหน้าที่ใช้คำนวณอัตราการเพิ่มขึ้นรายปี ตัวเลขเหล่านี้สนับสนุนคำเตือนของรายงานว่าโดรนกลายเป็นปัญหาด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้น แต่ไม่ได้แสดงข้อมูลรายปีอย่างครบถ้วน หรือระบุว่ามีการโจมตีกี่ครั้งที่ทำให้เกิดผู้เสียชีวิตหรือบาดเจ็บ

อุปกรณ์ระเบิดแสวงเครื่อง หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า IED ยังคงเป็นภัยคุกคามสำคัญอีกประการ อาวุธชนิดนี้เป็นระเบิดที่ประกอบขึ้นนอกกระบวนการผลิตทางทหารตามมาตรฐาน และสามารถซ่อนไว้ริมถนนหรือใกล้เป้าหมายได้ รายงานบันทึกการโจมตีด้วย IED 181 ครั้งในปี 2025 และ 159 ครั้งในปี 2026 จนถึงเดือนกันยายน

จำนวนที่นับได้บางส่วนของปี 2026 คิดเป็นประมาณ 88 เปอร์เซ็นต์ของยอดรวมตลอดปี 2025 โดยคำนวณจาก 159 หารด้วย 181 การเรียกจำนวนที่ต่ำกว่านี้ว่าลดลงเมื่อเทียบรายปีจะทำให้เข้าใจผิด เพราะช่วงเวลาที่นำมาเปรียบเทียบไม่เท่ากัน ตัวเลขแสดงให้เห็นว่ามีการโจมตีด้วยระเบิดเกิดขึ้นเป็นจำนวนมากแล้วก่อนสิ้นปี

รายงานด้านความมั่นคงเรียกร้องให้เพิ่มศักยภาพของตำรวจและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่อรับมือกับวิธีโจมตีเหล่านี้ นอกจากนี้ยังระบุว่าโครงการเซฟซิตีที่วางแผนไว้สำหรับไคเบอร์ปัคตูนควายังคงจำกัดอยู่ในเมืองเปชาวาร์ ประกาศด้านการบริหารชุดใหม่ไม่ได้ระบุงบประมาณ การจัดซื้ออุปกรณ์ เป้าหมายการฝึกอบรม หรือกำหนดเวลาขยายโครงการไปยังพื้นที่อื่นของจังหวัด

เจ้าหน้าที่ให้คำมั่นว่าจะรักษาความมั่นคงโดยไม่อพยพประชาชนจำนวนมาก

วุฒิสมาชิก รานา ซานาอุลเลาะห์ ผู้ช่วยพิเศษของนายกรัฐมนตรีฝ่ายกิจการการเมืองกล่าวว่า มาตรการฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการอาจดำเนินต่อไปโดยไม่มีกำหนด ความเห็นของเขาสะท้อนว่ารัฐบาลพร้อมคงการจัดการนี้ไว้ แต่ไม่อาจใช้แทนการประกาศระยะเวลาอย่างเป็นทางการ หรือคำชี้แจงเกี่ยวกับเงื่อนไขการอนุมัติและการต่ออายุตามรัฐธรรมนูญได้

เขายังกล่าวว่าจะไม่มีปฏิบัติการทางทหารขนาดใหญ่ และจะไม่มีใครต้องพลัดถิ่น โดยระบุว่าปฏิบัติการที่อาศัยข่าวกรองจะดำเนินต่อไป ขณะที่การจัดการระดับจังหวัดรูปแบบใหม่จะเข้ามาแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารของฝ่ายพลเรือน คำยืนยันเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าแนวทางที่ประกาศไว้แตกต่างจากปฏิบัติการที่บังคับให้ประชาชนออกจากบ้าน แม้รายงานต่าง ๆ จะยังไม่มีการเผยแพร่แผนปฏิบัติการโดยละเอียด

คุนดีเรียกร้องให้ประชาชนหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎหมาย การยั่วยุ และการปะทะ พร้อมเตือนว่าจะดำเนินการอย่างเข้มงวดกับผู้ที่ลงมือบังคับใช้กฎหมายด้วยตนเอง เขากล่าวว่าประชาชนในจังหวัดต้องการสันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนา และความรุ่งเรือง ส่วนคำกล่าวของเขาที่ว่าประชาชนจะไม่สนับสนุนกลุ่มติดอาวุธที่เขาเรียกว่า “ฟิตนะห์ อัล-เคาะวาริจ” อีกต่อไป เป็นการกล่าวอ้างทางการเมือง ไม่ใช่ผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนที่มีรายงานไว้

เอ็นจิเนียร์ อาเมียร์ มูกัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการแคชเมียร์และกิลกิต-บัลติสถานแสดงความยินดีต่อการแทรกแซง เขากล่าวว่ามาตรการนี้สร้างความหวังในการฟื้นฟูสันติภาพ คุ้มครองประชาชน และปรับปรุงการบริหาร พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบความรับผิดชอบต่อผลการดำเนินงานของจังหวัดและสถานการณ์ความมั่นคง สิ่งเหล่านี้เป็นเป้าหมายที่รัฐบาลประกาศไว้ แต่ประกาศดังกล่าวยังไม่ได้แสดงให้เห็นว่าบรรลุผลแล้ว

หลายพรรคฝ่ายค้านร่วมคัดค้าน

การคัดค้านการเข้าควบคุมอำนาจไม่ได้จำกัดอยู่แค่ PTI ฮาฟิซ นาอีม อูร์ เรห์มาน ผู้นำพรรคจามาอัต-เอ-อิสลาม ปฏิเสธว่ามาตรการฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการเป็นทางออกของปัญหาในจังหวัด เขายังโจมตีความชอบธรรมของการจัดตั้งรัฐบาล โดยอ้างถึงแบบฟอร์ม 47 ซึ่งเป็นแบบฟอร์มรวบรวมผลการเลือกตั้งที่เป็นศูนย์กลางของข้อพิพาททางการเมืองเกี่ยวกับการลงคะแนน

ข้อกล่าวหาของเขาต่อพรรคประชาชนปากีสถาน พรรคสันนิบาตมุสลิมปากีสถาน-นาวาซ และพรรคที่เกี่ยวข้องกับขบวนการประชาธิปไตยปากีสถานเป็นคำกล่าวอ้างทางการเมือง โดยไม่มีผลการเลือกตั้งหรือคำวินิจฉัยของศาลที่สนับสนุนข้อกล่าวหาเหล่านั้นแนบมากับแถลงการณ์

มูเนม ซาฟาร์ ข่าน ผู้นำพรรคจามาอัต-เอ-อิสลามประจำการาจี คัดค้านมาตรการดังกล่าวเช่นกัน และแย้งว่าการประท้วงโดยสงบเป็นสิทธิของทุกพรรคการเมือง จุดยืนของเขาเน้นการเปิดพื้นที่ให้กระบวนการทางการเมืองดำเนินต่อไป แทนที่จะแทนที่การเจรจาด้วยการใช้อำนาจฝ่ายบริหารในภาวะพิเศษ

อัยมาล วาลี ประธานพรรคอาวามีเนชันแนลระดับชาติคัดค้านการใช้กฎผู้ว่าการและมาตรการฉุกเฉิน พร้อมกับกล่าวโทษรัฐบาล PTI และผู้ที่ทำให้พรรคขึ้นสู่อำนาจว่าเป็นต้นเหตุของวิกฤต เขากล่าวหาว่ารัฐบาลจังหวัดล้มเหลวตลอดช่วงสองปีครึ่งก่อนหน้า และเรียกร้องให้ทุกฝ่ายรับผิดชอบ

เมียน อิฟติกฮาร์ ฮุสเซน ผู้นำพรรค ANP กล่าวแยกต่างหากว่าสถานการณ์ที่กำลังเกิดขึ้นส่งผลเสียต่อปากีสถาน และเสนอว่าการเจรจากับ PTI เพิ่มเติมไม่น่าจะเกิดขึ้น ความเห็นในแง่ร้ายของเขาต่อการเจรจาแตกต่างจากข้อเสนอให้เริ่มไกล่เกลี่ยใหม่ของบุคคลฝ่ายค้านคนอื่น ๆ แม้พวกเขาจะมีความกังวลต่อวิกฤตในแง่มุมที่ทับซ้อนกัน

การเจรจาล้มเหลวและข้อกล่าวหาที่โต้แย้งกันทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น

เมาลานา ฟัซลุร์ เรห์มาน ผู้นำพรรคจามิอัต อุละมาอ์-เอ-อิสลาม ประณามการแทรกแซงและให้คำมั่นว่าจะตอบโต้ทั้งในและนอกรัฐสภา ขณะแถลงข่าวที่กรุงอิสลามาบัด เขากล่าวไว้ดังนี้ ตามคำแปลภาษาอังกฤษจากคำพูดของเขา:

นี่คือการโจมตีประชาธิปไตย เราจะติดต่อประชาชนและทำหน้าที่ของเราทั้งในและนอกรัฐสภา

ฟัซลุร์ เรห์มานกล่าวว่า ชารีฟเชิญเขาไปร่วมรับประทานอาหารค่ำ ขณะที่การเจรจามุ่งเน้นไปที่ข้อเรียกร้องสองฝ่ายที่ขัดแย้งกัน คือรัฐบาลต้องการให้ยุติการเดินขบวนระยะไกลก่อน ส่วน PTI ต้องการเข้าพบผู้ก่อตั้งพรรคก่อน เขากล่าวว่าได้พูดคุยกับโซฮาอิล อัฟริดี บาร์ริสเตอร์ โกฮาร์ ชาห์ราม ทาราไก และอาซัด ไกเซอร์ ซึ่งระบุว่า PTI พร้อมยุติการเดินขบวนหากข้อเรียกร้องได้รับการตอบสนอง

ยูซาฟไซเสนอให้จัดการประชุมกับผู้ก่อตั้ง PTI เช่นกัน และเรียกร้องให้รัฐบาลใช้ฟัซลุร์ เรห์มานเป็นคนกลาง เขากล่าวว่าการเดินขบวนจะดำเนินต่อไปจนกว่าจะได้รับการตอบสนองต่อข้อเรียกร้อง และมองว่าการพูดถึงการประกาศภาวะฉุกเฉินเป็นความพยายามกดดันพรรค

ข้อกล่าวหาอื่น ๆ ยิ่งทำให้ความขัดแย้งรุนแรงขึ้น บาบาร์ ซาลีม สวาติ ประธานสภาจังหวัดกล่าวว่า สมาชิกสภาแห่งชาติและสภาจังหวัด 11 คนถูกกล่าวหาว่าลักพาตัวหรือจับกุม รายงานไม่ได้ระบุชื่อทั้ง 11 คน แยกแยะกรณีจับกุมกับข้อกล่าวหาลักพาตัว หรือยืนยันสถานะทางกฎหมายของบุคคลเหล่านั้น

ซานาอุลเลาะห์กล่าวหาบุคคลใน PTI ว่าเกี่ยวข้องกับเตห์รีก-เอ-ตอลิบานปากีสถาน (TTP) ในการกรรโชกทรัพย์ ลักลอบขนสินค้า และทุจริต โดยอ้างว่ามีหลักฐานประกอบ แต่ไม่มีการนำเสนอหลักฐานสนับสนุน ผู้ถูกกล่าวหาที่ระบุชื่อ หรือผลการพิจารณาคดีที่มีคำตัดสินควบคู่กับข้อกล่าวหานั้น จึงไม่ควรถือว่าข้อกล่าวหาดังกล่าวเป็นข้อเท็จจริงที่ได้รับการยืนยันแล้ว

ขั้นตอนถัดไปที่ประกาศไว้คือการอนุมัติจากรัฐสภา

อาซัม นาซีร์ ทาราร์กล่าวว่าจะเรียกประชุมสภาแห่งชาติและวุฒิสภาแยกกัน จากนั้นจึงจัดประชุมร่วมของรัฐสภาภายในไม่กี่วันข้างหน้าเพื่ออนุมัติมาตรการดังกล่าว แต่ยังไม่มีการระบุวัน เวลาในการลงมติ หรือร่างมติที่จะเสนอ

การประชุมเหล่านี้จะเป็นโอกาสถัดไปที่ประกาศไว้เพื่อชี้แจงขอบเขตและระยะเวลาของการแทรกแซง รายละเอียดสำคัญหลายอย่างยังไม่ได้ระบุ รวมถึงข้อความประกาศฉบับเต็ม หน้าที่ของสำนักเลขาธิการระดับอำเภอที่แยกตั้งขึ้น การดำเนินงานของสภาจังหวัด และเงื่อนไขในการกลับมาจัดตั้งรัฐบาลที่มีนายกรัฐมนตรีจังหวัด

รัฐบาลโอนอำนาจบริหารทันที พร้อมให้คำมั่นว่าจะบริหารงานด้านความมั่นคงได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่วนฝ่ายคัดค้านโต้แย้งว่าการปลดฝ่ายบริหารจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้งทำให้วิกฤตการเมืองรุนแรงขึ้น ทั้งที่ยังต้องอาศัยการเจรจา บททดสอบเฉพาะหน้าคือการดำเนินการของรัฐสภาและคำสั่งที่เผยแพร่จะอธิบายอำนาจที่กำลังใช้อยู่ได้หรือไม่ ขณะเดียวกันฝ่ายบริหารชุดใหม่ต้องแก้ไขจุดอ่อนด้านความมั่นคงที่ระบุไว้ในรายงานของตำรวจและหน่วยข่าวกรอง

ประเด็นสำคัญ

• มีรายงานว่าซาร์ดารีเห็นชอบมาตรการฉุกเฉินและการใช้กฎผู้ว่าการตามมาตรา 232 และ 234 โดยให้มีผลทันที
• คุนดีจะใช้อำนาจบริหารระดับจังหวัด โดยมีคณะที่ปรึกษา 11 คน
• สำนักเลขาธิการแยกต่างหากจะบริหาร 12 อำเภอภายใต้ผู้ว่าการและหัวหน้าเลขาธิการ โดยมีการประกาศให้ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง
• รายงานด้านความมั่นคงระบุว่าการก่อการร้ายเพิ่มขึ้น 195 เปอร์เซ็นต์ ขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายระบุแยกต่างหากว่าการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่งเพิ่มขึ้น 196 เปอร์เซ็นต์
• รายงานบันทึกการโจมตีด้วยโดรน 170 ครั้งในปี 2026 และการโจมตีด้วย IED 159 ครั้งจนถึงเดือนกันยายน เทียบกับการโจมตีด้วย IED 181 ครั้งตลอดปี 2025
• มีการประกาศให้ความช่วยเหลือด้านกำลังทหารตามมาตรา 245 ขณะที่ซานาอุลเลาะห์ปฏิเสธว่าจะมีปฏิบัติการขนาดใหญ่และการพลัดถิ่น
• พรรคฝ่ายค้านหลายพรรคคัดค้านการแทรกแซง และมีแผนเรียกประชุมรัฐสภาเพื่ออนุมัติมาตรการภายในไม่กี่วัน