การเลือกตั้งบังซาโมโรได้รัฐสภาที่แตกเป็นสองขั้ว ขณะที่การเจรจาจัดตั้งรัฐบาลทดสอบอำนาจปกครองตนเองของภูมิภาค

ผลคะแนนสูสีทำให้การจัดตั้งรัฐบาลเป็นประเด็นสำคัญ

พรรคบังซาโมโรเฟเดอรัลลิสต์คว้า 31 ที่นั่ง และพรรคยุติธรรมบังซาโมโรรวมเป็นหนึ่งได้ 30 ที่นั่ง ในการเลือกตั้งรัฐสภาครั้งแรกของภูมิภาคทางตอนใต้ของฟิลิปปินส์เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2026 ส่งผลให้ไม่มีพรรคใดครองเสียง 41 ที่นั่งซึ่งจำเป็นต่อการควบคุมสภานิติบัญญัติที่มีสมาชิก 80 คน การเลือกตั้งครั้งนี้มีผู้ไปใช้สิทธิ 2,018,478 คน คิดเป็นอัตราการออกมาใช้สิทธิ 84.34 เปอร์เซ็นต์ และทำให้การตัดสินใจขั้นต่อไปเปลี่ยนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปอยู่ในมือผู้แทนที่ได้รับเลือก นั่นคือใครจะเป็นผู้นำรัฐบาลปกครองตนเอง

รัฐสภาชุดใหม่มีกำหนดเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 30 ตุลาคม และเลือกหัวหน้าคณะรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา และเจ้าหน้าที่ตำแหน่งอื่น ๆ ซึ่งต่างจากการเลือกตั้งที่ประชาชนเลือกผู้นำฝ่ายบริหารโดยตรง กระบวนการแบบรัฐสภานี้กำหนดให้ผู้สมัครตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีต้องได้รับเสียงสนับสนุนภายในสภานิติบัญญัติ ดังนั้น การเจรจาจัดตั้งรัฐบาลผสมจึงเป็นตัวกำหนดทั้งเสียงข้างมากในการบริหารประเทศและผู้นำฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค

การลงคะแนนครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินการตามข้อตกลงเบ็ดเสร็จว่าด้วยบังซาโมโรปี 2014 ซึ่งแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโรยุติความพยายามจัดตั้งรัฐเอกราช แลกกับการปกครองตนเองที่กว้างขวางขึ้น นักรบราว 40,000 คนของแนวร่วมคาดว่าจะวางอาวุธและกลับเข้าสู่ชีวิตพลเรือน ต่อมาสมาชิกขบวนการได้ร่วมงานในรัฐบาลเฉพาะกาล หลังประชาชนลงมติเห็นชอบจัดตั้งเขตปกครองตนเองในปี 2019

การมีผู้มาใช้สิทธิสูงและการจัดการเลือกตั้งจนเสร็จสิ้นไม่ได้คลี่คลายข้อกังวลทั้งหมด การเลือกตั้งครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางเหตุรุนแรงถึงชีวิต ข้อกล่าวหาเรื่องการแทรกแซงการลงคะแนน และการพบว่ามีการทำเครื่องหมายบนบัตรเลือกตั้งก่อนเริ่มลงคะแนน ผลยังทำให้สองขั้วการเมืองซึ่งมีรากฐานจากขบวนการกบฏเดิมเดียวกัน ต้องเจรจากันในสถานะที่แทบไม่ต่างกัน

จำนวนที่นั่งบอกอะไรเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลผสม

พรรคเฟเดอรัลลิสต์ หรือ BFP ต้องการเสียงสนับสนุนเพิ่มอีก 10 เสียงจึงจะครองเสียงข้างมาก ส่วนพรรคยุติธรรมบังซาโมโรรวมเป็นหนึ่ง หรือ UBJP ต้องการเพิ่มอีก 11 เสียง หากทั้งสองพรรคร่วมกัน จำนวนที่นั่ง 31 และ 30 ตามรายงานจะทำให้ได้เสียงข้างมาก 61 ที่นั่ง แต่ความเป็นมาในขบวนการเดียวกันไม่ได้ช่วยป้องกันความแตกแยกเรื่องผู้นำที่รุนแรง

รายงานจำนวนที่นั่งของพรรคอื่น ๆ แตกต่างกัน ตัวเลขแจกแจงโดยละเอียดฉบับหนึ่งระบุว่า พรรคแนวร่วมใหญ่บังซาโมโรได้แปดที่นั่ง พรรคบริการทั่วถึง-พันธมิตรก้าวหน้าได้หกที่นั่ง พรรคโปรบังซาโมโรได้หนึ่งที่นั่ง พรรคไรยาตได้หนึ่งที่นั่ง และพรรคอิตีฮัดได้หนึ่งที่นั่ง นอกเหนือจากผู้แทนชุมชนชนพื้นเมืองที่ไม่ใช่ชาวโมโรสองคน ตัวเลขเหล่านี้รวมเป็น 19 ที่นั่งที่ไม่ได้อยู่กับ BFP หรือ UBJP

รายงานอีกฉบับระบุว่าพรรคแนวร่วมใหญ่ได้ 15 ที่นั่ง ตัวเลขที่สูงกว่านี้ไม่อาจนำมาใช้แทนตัวเลขแปดที่นั่งได้ เพราะหากกลุ่มมี 15 ที่นั่ง พรรคใหญ่พรรคใดพรรคหนึ่งก็จะมีเสียงเกิน 41 ที่นั่งได้โดยลำพัง แต่หากมีเพียงแปดที่นั่งก็จะทำไม่ได้ ความแตกต่างนี้ทำให้ยังไม่แน่ชัดว่าการคำนวณจำนวนเสียงในรัฐบาลผสมนอกเหนือจากสองพรรคใหญ่จะเป็นอย่างไร

อีกประเด็นหนึ่งคือความแตกต่างระหว่างที่นั่งของพรรคระดับภูมิภาคกับจำนวนที่นั่งทั้งหมดในรัฐสภา จากที่นั่งของพรรคระดับภูมิภาค 40 ที่นั่ง BFP ได้ 16 ที่นั่ง UBJP ได้ 15 ที่นั่ง พรรคแนวร่วมใหญ่ได้แปดที่นั่ง และพรรคไรยาตได้หนึ่งที่นั่ง ส่วนที่นั่งอีก 40 ที่นั่งเป็นของผู้แทนเขตและผู้แทนภาคส่วน ดังนั้น จำนวนที่นั่งของพรรคเล็กจึงไม่ขัดแย้งกับตัวเลขที่ BFP ได้ 31 ที่นั่ง หรือ UBJP ได้ 30 ที่นั่งในรัฐสภาทั้งหมด

BFP ประกาศว่ารวบรวมเสียงสนับสนุนได้มากพอที่จะจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างมากแล้ว ขณะที่การหารือจัดตั้งรัฐบาลผสมยังดำเนินต่อไป อย่างไรก็ตาม คำประกาศดังกล่าวไม่ใช่การลงมติในรัฐสภาเพื่อเลือกหัวหน้าคณะรัฐมนตรี และยังไม่มีการเลือกผู้นำที่เสร็จสิ้นก่อนกำหนดเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 30 ตุลาคม

ความแตกแยกเรื่องผู้นำที่มีรากฐานจากรัฐบาลเฉพาะกาล

อับดุลราอุฟ มาคาคัว ผู้นำ BFP ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเฉพาะกาลและอดีตผู้บัญชาการแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร กลายเป็นคู่แข่งสำคัญของ UBJP ซึ่งยังมีความเชื่อมโยงกับแนวร่วมและอาฮ็อด เอบราฮิม ประธานแนวร่วม หรือที่รู้จักกันในชื่อ อัล ฮัจญ์ มูรัด ทั้งสองคนได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาชุดใหม่

ความแตกแยกรุนแรงขึ้นหลังประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แต่งตั้งมาคาคัวแทนเอบราฮิมให้เป็นหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเฉพาะกาลในเดือนมีนาคม 2025 ก่อนหน้านั้นมาคาคัวเป็นเลขาธิการ UBJP แล้วลาออกเพื่อลงสมัครในฐานะผู้สมัครอิสระ เขาขึ้นเป็นประธานและหัวหน้าพรรค BFP ราวหนึ่งเดือนก่อนการเลือกตั้ง

บุคคลระดับสูงคนอื่น ๆ ก็ย้ายจาก UBJP ไป BFP เช่นกัน รวมถึงอักมัด บราฮิม อบูนาวาส มาสลามามา และโตมันดา อันต็อก ต่อมาคณะกรรมการกลางของแนวร่วมปลดมาคาคัวและบุคคลเหล่านั้นออกจากตำแหน่งในกองกำลังติดอาวุธ บังซาโมโรอิสลามิกอาร์มด์ฟอร์ซ ของแนวร่วม

เอบราฮิม ประธาน MILF และผู้สมัครของ UBJP ที่ได้รับเลือก แสดงความพร้อมเจรจาหลังลงคะแนน:

"ถ้าพรรคไม่ได้ที่นั่งเสียงข้างมาก เราจะมองหาพรรคที่เป็นพันธมิตรกับเราได้ เพื่อจัดตั้งรัฐบาลผสม" มูรัดกล่าว

บททดสอบเชิงสถาบันอยู่ที่ว่าสองฝ่ายจะจัดการความแตกแยกผ่านการต่อรองในรัฐสภาได้หรือไม่ การเลือกตั้งทำให้ทั้งสองขั้วมีผู้แทนจำนวนมาก แทนที่จะเปิดทางให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งกำหนดรัฐบาลได้เพียงลำพัง

การปกครองตนเองรวมถึงสิทธิเลือกฝ่ายบริหาร

เมล เซเนน ซาร์เมียนโต ที่ปรึกษาสันติภาพซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะทำงานดำเนินการด้านสันติภาพของรัฐบาลด้วย กล่าวเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมว่า ผู้แทนที่ได้รับเลือกต้องมีเสรีภาพในการเลือกผู้นำ แถลงการณ์ของเขามีขึ้นหลังองค์กรภาคประชาสังคมบังซาโมโร 10 แห่งออกแถลงการณ์เรียกร้องให้มาร์กอสปล่อยให้รัฐสภาเป็นผู้เลือกหัวหน้าคณะรัฐมนตรี

ซาร์เมียนโตเชื่อมโยงการตัดสินใจดังกล่าวกับข้อตกลงสันติภาพโดยตรง:

ผลสำเร็จของกระบวนการสันติภาพต้องเดินหน้าต่อผ่านกระบวนการรัฐสภา" ซาร์เมียนโตกล่าว "สมาชิกรัฐสภาต้องมีเสรีภาพในการเลือกผู้นำและตัดสินใจว่าใครจะเป็นผู้บริหารฝ่ายบริหาร

แถลงการณ์ของเขาไม่ได้สนับสนุนพรรคหรือผู้สมัครคนใด แต่ชี้ให้เห็นความแตกต่างระหว่างการสนับสนุนกระบวนการสันติภาพจากรัฐบาลกลาง กับอำนาจของสภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้งในการตัดสินใจว่าใครจะเป็นผู้นำฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค ความแตกต่างนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ หลังการที่ประธานาธิบดีเปลี่ยนตัวหัวหน้าคณะรัฐมนตรีเฉพาะกาลมีส่วนทำให้ขบวนการกบฏเดิมแตกแยก

สถาบันรีพับลิกันระหว่างประเทศ องค์กรไม่แสวงกำไรที่สังเกตการณ์การเลือกตั้ง ระบุเช่นกันว่าการจัดตั้งรัฐบาลเป็นบททดสอบแรก ๆ ในข้อค้นพบเบื้องต้นเกี่ยวกับการเลือกตั้ง พร้อมเรียกร้องให้พรรคต่าง ๆ เจรจาอย่างรับผิดชอบ และดำเนินการเรื่องข้อพิพาทผ่านช่องทางทางกฎหมายและสถาบันที่กำหนดไว้

แรนดี ชอยเนมันน์ รองประธาน IRI ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะผู้แทน กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงที่พรรคคู่แข่งต้องทำในเวลานี้ว่า:

เป็นครั้งแรกที่พรรคการเมืองถกเถียงกันต่อหน้าสาธารณชนเกี่ยวกับประเด็นที่บังซาโมโรกำลังเผชิญ ตอนนี้พวกเขาต้องเปลี่ยนจากการหาเสียงและระดมมวลชนไปสู่การบริหาร เพื่อแสดงให้เห็นว่าระบบรัฐสภาใหม่นี้สามารถตอบสนองประชาชนได้

บัตรเลือกตั้งในมาลูโซเผยความบกพร่องในการควบคุมดูแล

ในเมืองมาลูโซ จังหวัดบาซิลัน คณะกรรมการการเลือกตั้งพบว่ามีการทำเครื่องหมายบนบัตรเลือกตั้งแล้วใน 36 หน่วยเลือกตั้งก่อนเริ่มลงคะแนน คณะกรรมการสั่งเปลี่ยนบัตรและเข้าควบคุมเทศบาล โดยเข้าบัญชาการเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและตำรวจโดยตรงเพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการเลือกตั้ง

รายงานจำนวนหน่วยเลือกตั้งทั้งหมดของเทศบาลแห่งนี้ไม่ตรงกัน รายงานแรกระบุ 68 หน่วย ขณะที่รายงานปรับปรุงในภายหลังระบุ 86 หน่วย แต่ทั้งสองรายงานตรงกันว่ามีหน่วยเลือกตั้งที่ได้รับผลกระทบ 36 แห่ง ข้อค้นพบเบื้องต้นของ IRI ยืนยันตัวเลข 36 หน่วย แต่ไม่ได้ระบุจำนวนหน่วยเลือกตั้งทั้งหมดในเทศบาล

บัตรเลือกตั้งทดแทนมาถึงเวลา 18.00 น. ของวันที่ 14 กันยายน จอร์จ เออร์วิน การ์เซีย ประธาน Comelec กล่าวว่าจะนำบัตรไปแจกจ่ายให้กรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งโดยตรงในเช้าวันถัดไป แทนการเก็บไว้ในสำนักงานเทศบาล การลงคะแนนดำเนินต่อในวันที่ 15 กันยายน ตั้งแต่เวลา 7.00 น. ถึง 19.00 น. การ์เซียระบุว่านี่เป็นการลงคะแนนต่อเนื่องจากการเลือกตั้งเดิม ไม่ใช่การกำหนดวันเลือกตั้งใหม่

ที่อัล-บาร์กา ซึ่งอยู่ในจังหวัดบาซิลันเช่นกัน Comelec ขยายเวลาลงคะแนนจนถึง 21.00 น. หลังครูถูกขัดขวางไม่ให้นำอุปกรณ์เลือกตั้งไปยังหน่วยลงคะแนนที่ได้รับมอบหมาย เหตุการณ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ตัวเลขการเปิดหน่วยเลือกตั้งทั่วภูมิภาคในช่วงแรกไม่ได้สะท้อนปัญหาทุกแห่ง แม้มีรายงานว่า 98.1 เปอร์เซ็นต์ของหน่วยเลือกตั้งเปิดให้บริการในช่วงเช้าของวันเลือกตั้ง แต่บางชุมชนเผชิญความล่าช้าอย่างมาก

IRI ระบุว่า Comelec จัดหาบัตรทดแทนให้มาลูโซหลังบัตรเดิมถูกทำให้ใช้การไม่ได้ และเปิดโอกาสให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับผลกระทบลงคะแนนได้ พร้อมเรียกร้องให้สอบสวนอย่างโปร่งใสว่าบัตรถูกเข้าถึงได้อย่างไร การเปลี่ยนบัตรช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้าในการลงคะแนน แต่ข้อค้นพบไม่ได้ระบุว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบ หรือมีผู้ใดถูกลงโทษแล้วหรือไม่

ผู้มาใช้สิทธิสูง แต่ยังมีข้อร้องเรียนเรื่องการลงคะแนนที่ไม่คลี่คลาย

อัตราการออกมาใช้สิทธิที่บันทึกไว้ 84.34 เปอร์เซ็นต์ สูงกว่าที่เจ้าหน้าที่เลือกตั้งคาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ที่ 80 เปอร์เซ็นต์อยู่ 4.34 จุดเปอร์เซ็นต์ การลงคะแนนจัดขึ้นใน 5,212 หน่วยเลือกตั้งทั่ว 105 เทศบาลและเมือง โดยมีผู้ลงทะเบียนเลือกตั้งเกือบ 2.4 ล้านคน

เมื่อเวลา 22.14 น. ในคืนวันเลือกตั้ง มีการประมวลผลผลคะแนนแล้ว 93.38 เปอร์เซ็นต์ ในการนับคะแนนบางส่วนที่ยังไม่เป็นทางการ BFP ได้คะแนนพรรคระดับภูมิภาค 614,672 คะแนน หรือ 34.8 เปอร์เซ็นต์ตามรายงาน ส่วน UBJP ได้ 571,703 คะแนน หรือ 32.6 เปอร์เซ็นต์ มีสี่พรรคผ่านเกณฑ์ 2.5 เปอร์เซ็นต์สำหรับการมีผู้แทนพรรคระดับภูมิภาค ตัวเลขเหล่านี้เป็นผลนับเบื้องต้น ไม่ใช่การจัดสรรที่นั่งทั้งหมดในรัฐสภาขั้นสุดท้าย

ผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งตั้งข้อกังวลว่า การมีผู้มาใช้สิทธิสูงอาจเกิดขึ้นพร้อมกับการแทรกแซงการตัดสินใจลงคะแนนของประชาชน เครือข่ายกฎหมายเพื่อการเลือกตั้งที่สุจริตรายงานข้อกล่าวหาเรื่องความผิดปกติในการลงคะแนนโดยมีผู้ช่วย รวมถึงการทำเครื่องหมายและหย่อนบัตรลงหีบ ส่วนสภาอภิบาลคาทอลิกเพื่อการลงคะแนนอย่างรับผิดชอบระบุว่า ผู้สังเกตการณ์ประจำหน่วยเลือกตั้งรายหนึ่งกล่าวหาว่าบุคคลที่เชื่อมโยงกับภรรยาของนายกเทศมนตรีท้องถิ่นนำรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งในมากินดาเนาเดลซูร์ไปลงคะแนนโดยใช้ชื่อของผู้ที่ยังไม่ได้มาใช้สิทธิ

IRI ยังระบุถึงข้อกล่าวหาเรื่องการบิดเบือนบัตรเลือกตั้ง การขนส่งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และการช่วยเหลือที่ไม่เหมาะสม พร้อมเรียกร้องให้เพิ่มมาตรการคุ้มครองความลับของบัตรเลือกตั้ง การยืนยันตัวตนผู้มีสิทธิ และการจัดการบัตรเลือกตั้ง ข้อกล่าวหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการสอบสวน และไม่ควรนำเสนอเสมือนเป็นพฤติการณ์ที่พิสูจน์แล้วทั่วทั้งภูมิภาค

แรงกดดันด้านการบริหารมีอยู่มาก ครูกว่า 800 คนถอนตัวจากการปฏิบัติหน้าที่เลือกตั้งหรือไม่สามารถมาทำงานได้ ทำให้บางพื้นที่ต้องใช้กรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งทดแทน อย่างไรก็ตาม IRI พบว่าโดยทั่วไปการนับคะแนนและส่งผลแบบอัตโนมัติดำเนินการได้ตามที่ออกแบบไว้

เหตุเสียชีวิตทำให้คำบรรยายว่าเป็นการเลือกตั้งอย่างสันติต้องมีข้อสงวน

มีการส่งทหารและตำรวจมากกว่า 20,000 นายไปดูแลการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการลงคะแนนส่วนใหญ่เป็นไปอย่างสงบ และ IRI กล่าวว่าในหลายพื้นที่ของภูมิภาค การลงคะแนนดำเนินไปโดยไม่มีเหตุด้านความมั่นคงร้ายแรง การประเมินดังกล่าวเกิดขึ้นควบคู่กับเหตุรุนแรงร้ายแรงในบางพื้นที่

ตัวเลขผู้เสียชีวิตแตกต่างกันไปตามรายงานและช่วงเวลาที่รายงาน รายงานแรกระบุว่ามีผู้เสียชีวิตสามคนและบาดเจ็บ 15 คนจากเหตุยิงกันในเมืองโคตาบาโตช่วงดึกของวันที่ 13 กันยายน ตามด้วยผู้เสียชีวิตหนึ่งคนหลังเกิดเหตุวุ่นวายที่หน่วยเลือกตั้งเมื่อวันที่ 14 กันยายน อีกรายงานหนึ่งระบุว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อยสามคนจากเหตุยิงกันหลายครั้งในวันเลือกตั้ง ส่วนการประเมินภาพรวมของ IRI ระบุว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อยห้าคนและบาดเจ็บกว่า 20 คนจากเหตุยิงและระเบิดในเมืองโคตาบาโตที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ไม่ควรนำตัวเลขเหล่านี้มาบวกกัน เพราะอาจนับรวมเหตุการณ์ที่ซ้ำซ้อนกัน

มีรายงานเสียงปืนใกล้บริเวณที่ทำการเทศบาลชาริฟฟ์ ซายโดนา มุสตาฟา ในมากินดาเนาเดลซูร์ด้วย โดยมีรถหุ้มเกราะของหน่วยปฏิบัติการพิเศษของตำรวจเข้าพื้นที่ รายงานดังกล่าวไม่ได้ระบุกลุ่มติดอาวุธที่รับผิดชอบ ต่อมา การสู้รบเฉพาะจุดในเขตภูมิศาสตร์พิเศษของภูมิภาคทำให้มีการส่งกลไกความมั่นคงร่วมของรัฐบาลและ MILF เข้าประจำการ

พลจัตวาเจมูเอล เซียซอน รองผู้อำนวยการตำรวจประจำภูมิภาคบังซาโมโร กล่าวว่า กองกำลังรักษาความมั่นคงจะยังประจำการต่อไปหลังประกาศผลผู้ชนะแล้ว:

"เราจะคงกำลังประจำการต่อไปแม้หลังประกาศผลผู้ชนะแล้ว เราพยายามทำให้แน่ใจว่าสถานการณ์ด้านความมั่นคงจะยังคงมีเสถียรภาพ" เซียซอนกล่าว

IRI เสนอให้มีการสอบสวนอย่างเป็นกลางและทบทวนการเตรียมความพร้อมด้านความมั่นคงในการเลือกตั้ง การสังเกตการณ์โดยตรงของ IRI ในวันเลือกตั้งจำกัดอยู่ที่สี่ทีมในเมืองโคตาบาโต เนื่องจากสถานการณ์ด้านความมั่นคง แม้จะมีผู้สังเกตการณ์นานาชาติ 108 คนจากหลายองค์กรติดตามการเลือกตั้ง แต่ IRI เตือนว่าไม่ควรถือว่าข้อสังเกตของตนเป็นตัวแทนของทั้งภูมิภาค

การมีผู้แทนและการฟื้นฟูยังไม่เสร็จสิ้น

ผู้หญิง 10 คนชนะที่นั่งจากการเลือกตั้งแบบพรรค เขต และภาคส่วน คิดเป็น 12.5 เปอร์เซ็นต์ของรัฐสภาชุดใหม่ IRI ระบุว่าสัดส่วนนี้ไม่เปลี่ยนแปลงจากสภานิติบัญญัติช่วงเปลี่ยนผ่าน แม้ผู้หญิงจะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งอย่างแข็งขันก็ตาม IRI เรียกร้องให้พรรคต่าง ๆ ทบทวนการสรรหาผู้สมัคร การเสนอชื่อ และการจัดวางผู้สมัครในตำแหน่งที่มีโอกาสชนะจริง

การมีผู้แทนภาคส่วนเปิดช่องทางเพิ่มเติมให้ชุมชนต่าง ๆ เข้าสู่รัฐสภา รวมถึงผู้แทนชนพื้นเมืองที่ไม่ใช่ชาวโมโรสองคน IRI พบว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางส่วนไม่เลือกตัวแทนภาคส่วน ซึ่งบ่งชี้ว่าประชาชนบางกลุ่มยังไม่เข้าใจระบบใหม่อย่างเต็มที่ IRI เสนอให้เพิ่มการให้ความรู้แก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเฉพาะในชุมชนห่างไกลและในกลุ่มผู้มีสิทธิที่เผชิญอุปสรรคด้านภาษาหรือการเข้าถึง

ขอบเขตทางการเมืองของการเลือกตั้งครั้งนี้ยังแตกต่างจากระบบปกครองตนเองก่อนหน้า ซูลูไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเขตผู้มีสิทธิเลือกตั้งบังซาโมโรอีกต่อไป พรรคมาฮาร์ดิกาและพรรคบังซาโมโร ซึ่งเชื่อมโยงกับกลุ่มต่าง ๆ ในแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติโมโร ไม่ได้ที่นั่งเลย แม้บุคคลที่เกี่ยวข้องกับขบวนการดังกล่าวจะได้เข้าสู่รัฐสภาผ่านพรรคอื่นและในฐานะผู้แทนรายบุคคล

สำหรับประชาชนที่ยังฟื้นฟูชีวิตหลังความขัดแย้ง ความสำคัญของผู้แทนในรัฐสภาจะถูกวัดจากการตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ การปิดล้อมเมืองมาราวีในปี 2017 กินเวลาห้าเดือน มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 1,100 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นกลุ่มติดอาวุธ และทำลายย่านการค้าและที่อยู่อาศัย บางครอบครัวกลับไปอยู่บ้านที่สร้างใหม่แล้ว ขณะที่อีกหลายร้อยครอบครัวยังคงอยู่ในที่พักพิงชั่วคราว

อนาลิน ปังกาดามัน ผู้อยู่อาศัยในมาราวี กล่าวว่า ครอบครัวของเธอรอเงินชดเชยจากรัฐบาลมาเกือบเก้าปี และไม่มีเงินพอจะสร้างบ้านใหม่หากไม่ได้รับเงินช่วยเหลือ MILF ยังระงับการปลดอาวุธอดีตนักรบ โดยอ้างว่ารัฐบาลไม่ได้ให้ความช่วยเหลือตามที่สัญญาไว้ การทำตามพันธกรณีเหล่านี้ให้ครบถ้วนเป็นภารกิจอีกด้านหนึ่ง ซึ่งแยกจากการจัดการเลือกตั้งให้เสร็จสิ้น

กำหนดการสำคัญของการเปลี่ยนผ่าน

การเปลี่ยนผ่านสู่รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งดำเนินไปผ่านการลงคะแนน การประกาศผล และการเตรียมความพร้อมสำหรับสภานิติบัญญัติชุดใหม่ กำหนดการสำคัญมีดังนี้:

• 14 กันยายน 2026: บังซาโมโรจัดการเลือกตั้งรัฐสภาทั่วไปครั้งแรก
• 15 กันยายน: การลงคะแนนในมาลูโซดำเนินต่อหลังเปลี่ยนบัตรเลือกตั้งที่ถูกทำเครื่องหมายแล้ว
• หลังเที่ยงคืนไม่นานของวันที่ 16 กันยายน: มีการประกาศจัดตั้งรัฐสภาสมาชิก 80 คน
• 5 ตุลาคม: เจ้าหน้าที่เริ่มก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ในเมืองโคตาบาโต
• 7 ตุลาคม: ซาร์เมียนโต ที่ปรึกษาสันติภาพ เรียกร้องให้สมาชิกที่ได้รับเลือกมีอิสระในการเลือกผู้นำ
• 30 ตุลาคม: รัฐสภาชุดใหม่มีกำหนดเข้ารับตำแหน่งและเลือกผู้นำ
• 30 มิถุนายน 2031: วาระเปลี่ยนผ่านพิเศษมีกำหนดสิ้นสุดลง หลังจากนั้นจะจัดการเลือกตั้งรัฐสภาทุกสามปี

โครงการก่อสร้างอาคารเป็นอีกส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนผ่านเชิงสถาบัน แต่อาคารจะยังไม่พร้อมเมื่อสมาชิกที่ได้รับเลือกเข้ารับตำแหน่ง โมฮัมหมัด ยาค็อบ ประธานรัฐสภาช่วงเปลี่ยนผ่าน เป็นประธานในพิธีวางศิลาฤกษ์อาคารสูง 10 ชั้นที่ศูนย์ราชการบังซาโมโร บนพื้นที่อาคารรัฐสภาเดิม

คาลิด มาอามอร์ ฮัจญี อับดุลลาห์ ประธานคณะกรรมการบัญชี กล่าวว่า การก่อสร้างระยะแรกได้รับงบประมาณ 800 ล้านเปโซฟิลิปปินส์ และคาดว่าจะเสร็จภายในสามปี โครงการนี้มีเป้าหมายแก้ปัญหาพื้นที่ทำงานไม่เพียงพอ ซึ่งทำให้สมาชิกบางคนต้องเช่าสำนักงานนอกศูนย์ราชการ

ประเด็นเร่งด่วนที่ยังไม่มีข้อยุติคือการจัดตั้งรัฐบาลผสมและการเลือกผู้นำรัฐสภา ส่วนการสอบสวนเหตุรุนแรงและการแทรกแซงบัตรเลือกตั้งก็ยังไม่เสร็จสิ้นตามรายงานเกี่ยวกับการเลือกตั้ง IRI วางแผนจัดทำการประเมินฉบับสมบูรณ์ แต่ยังไม่ได้ระบุวันเผยแพร่

ประเด็นสำคัญ

• BFP ได้ 31 ที่นั่ง และ UBJP ได้ 30 ที่นั่ง ทำให้ทั้งคู่ยังไม่ถึงเกณฑ์เสียงข้างมาก 41 ที่นั่ง
• มีผู้ลงคะแนนทั้งหมด 2,018,478 คน คิดเป็นอัตราการออกมาใช้สิทธิ 84.34 เปอร์เซ็นต์
• รายงานจำนวนที่นั่งของพรรคแนวร่วมใหญ่แตกต่างกัน โดยระบุว่าได้แปดหรือ 15 ที่นั่ง
• การลงคะแนนในมาลูโซดำเนินต่อในวันที่ 15 กันยายน หลังพบบัตรเลือกตั้งที่ทำเครื่องหมายแล้วใน 36 หน่วย
• IRI ระบุว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อยห้าคนและบาดเจ็บกว่า 20 คนจากเหตุรุนแรงในเมืองโคตาบาโตที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง
• ผู้หญิงจะครอง 10 จาก 80 ที่นั่งในรัฐสภาชุดใหม่
• รัฐสภาชุดใหม่มีกำหนดเข้ารับตำแหน่งวันที่ 30 ตุลาคม และเลือกหัวหน้าคณะรัฐมนตรีกับผู้นำตำแหน่งอื่น ๆ