อุซเบกิสถานรายงานคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับ ขณะที่ช่องโหว่ในกระบวนการยุติธรรมด้านความรุนแรงในครอบครัวยังคงอยู่

ออกคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับในเก้าเดือน

สำนักงานคุ้มครองทางสังคมแห่งชาติระบุว่า อุซเบกิสถานออกคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับเพื่อรับมือการคุกคามและความรุนแรงในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2026 นอกจากคำสั่งดังกล่าวแล้ว ยังมีผู้หญิงและเด็กหลายพันคนได้รับความช่วยเหลือ ขณะที่สำนักงานฯ สนับสนุนการยื่นคำร้องต่อศาล 810 คำร้อง และช่วยให้ประชาชนเข้าถึงการรักษาพยาบาล การฝึกอาชีพ และการศึกษา

ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนความต้องการความคุ้มครองในระดับสูง แม้ผ่านมากว่าสามปีนับตั้งแต่อุซเบกิสถานกำหนดให้ความรุนแรงในครอบครัวเป็นความผิดทางอาญาในเดือนเมษายน 2023 ขณะเดียวกันยังชี้ให้เห็นความท้าทายสำคัญว่า การออกคำสั่ง การให้ความช่วยเหลือชั่วคราว และการสร้างความปลอดภัยอย่างยั่งยืนเป็นผลลัพธ์คนละด้าน ตัวเลขของสำนักงานฯ นับจำนวนการดำเนินการ แต่ไม่ได้ระบุว่ามีคำสั่งกี่ฉบับที่บังคับใช้ได้ผล หรือผู้รับคำสั่งกี่คนเผชิญความรุนแรงซ้ำ

สำนักงานฯ เผยแพร่ตัวเลขดังกล่าวในแถลงการณ์บนช่อง Telegram โดยครอบคลุมทั้งการคุกคามและความรุนแรง ซึ่งเป็นหมวดที่กว้างกว่าความรุนแรงในครอบครัวเพียงอย่างเดียว ดังนั้นจึงไม่ควรตีความยอดรวมนี้ว่าเป็นจำนวนคดีหรือคำพิพากษาลงโทษในคดีความรุนแรงในครอบครัว หรือเป็นจำนวนผู้รอดพ้นจากความรุนแรงที่ยืนยันแล้ว

ผู้หญิงและเด็กได้รับความช่วยเหลือที่ใด

ห้องให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นให้ความช่วยเหลือผู้หญิง 5,995 คน และเด็ก 2,842 คนในช่วงเวลาที่รายงาน ส่วนศูนย์ฟื้นฟูระดับภูมิภาคให้บริการผู้หญิง 1,132 คน และเด็ก 1,575 คน ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นการทำงานสองส่วนของเครือข่ายช่วยเหลือ แต่สำนักงานฯ ไม่ได้ชี้แจงว่าผู้ที่ได้รับความช่วยเหลือจากสถานที่หนึ่งถูกนับรวมในอีกแห่งภายหลังหรือไม่

ในจำนวนผู้รับบริการที่รายงาน ห้องให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นบันทึกผู้หญิงและเด็กไว้ 8,837 คน เทียบกับ 2,707 คนที่ศูนย์ฟื้นฟู เด็กคิดเป็นประมาณ 32% ของยอดแรก และ 58% ของยอดที่สอง สัดส่วนดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าเด็กเป็นส่วนสำคัญของผู้รับบริการที่ศูนย์บันทึกไว้ แม้จะไม่ได้อธิบายความแตกต่างด้านหลักเกณฑ์การรับเข้า การส่งต่อ หรือระยะเวลาพำนัก

การนำยอดทั้งสองมาบวกกันแล้วนำเสนอเป็นจำนวนคนที่ได้รับความช่วยเหลือโดยไม่ซ้ำกันอาจทำให้เข้าใจผิด หากไม่มีข้อมูลเรื่องการเข้ารับบริการซ้ำและการย้ายสถานที่ ตัวเลขเหล่านี้จึงแสดงจำนวนการใช้บริการที่บันทึกไว้ มากกว่าจะเป็นจำนวนผู้รับบริการที่ไม่ซ้ำกันซึ่งผ่านการตรวจสอบแล้ว

ความแตกต่างนี้ยังสำคัญเมื่อนำข้อมูลการช่วยเหลือไปเปรียบเทียบกับคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับ คำสั่งและบันทึกการให้บริการวัดกิจกรรมคนละประเภท และตัวเลขที่เผยแพร่ไม่ได้ระบุว่าผู้ที่ได้รับคำสั่งกี่คนขอรับความช่วยเหลือ ต้องการความช่วยเหลือ หรือได้เข้าพักในสถานที่ช่วยเหลือทั้งสองประเภท

ความช่วยเหลือครอบคลุมสุขภาพ การทำงาน และการศึกษา

สำนักงานฯ รายงานว่ามีผู้ได้รับการฝึกอาชีพ 453 คน และมีผู้ได้รับความช่วยเหลือให้เข้าถึงการรักษาพยาบาล 836 คน นอกจากนี้ยังช่วยให้เด็ก 352 คนเข้าเรียนในโรงเรียน และอีก 541 คนเข้าเรียนในโรงเรียนอนุบาล รวมเป็นการช่วยเหลือให้เด็กเข้าเรียน 893 คนในสองหมวดนี้

บริการเหล่านี้ช่วยแก้ปัญหาในทางปฏิบัติที่อาจเกิดขึ้นควบคู่กับความรุนแรง การรักษาพยาบาล การเข้าถึงงาน และความต่อเนื่องทางการศึกษาของเด็ก อาจส่งผลต่อความสามารถของบุคคลในการออกจากบ้านที่ไม่ปลอดภัยและดำรงชีวิตแยกต่างหากได้ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขบันทึกเพียงการให้ความช่วยเหลือ ไม่ใช่ผลที่เกิดขึ้นภายหลัง โดยไม่มีการรายงานผลการจ้างงานของผู้ที่ผ่านการฝึก หรือข้อมูลการรักษาที่ผู้ถูกส่งต่อไปรับบริการทางการแพทย์ได้รับ

ตัวเลขด้านการศึกษาก็ไม่ได้ยืนยันว่ามีการเข้าเรียนจริงหรือเรียนต่อเนื่องในระยะยาว แต่บันทึกการให้ความช่วยเหลือด้านการสมัครเข้าเรียน แม้มีข้อจำกัดดังกล่าว ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการตอบสนองของสำนักงานฯ ครอบคลุมความต้องการของทั้งผู้ใหญ่และเด็ก นอกเหนือจากการคุ้มครองเร่งด่วน

ตัวเลขความช่วยเหลือทางกฎหมายบอกอะไร

สำนักงานฯ บันทึกการยื่นคำร้องต่อศาล 810 คำร้อง นอกจากนี้ยังระบุการให้ความช่วยเหลือในทางปฏิบัติแยกต่างหาก ได้แก่ คดีค่าอุปการะเลี้ยงดู 305 กรณี กระบวนการบังคับคดี 223 กรณี คดีเกี่ยวกับการได้เข้าหรือกลับเข้าบ้าน 76 กรณี การขอออกเอกสารทดแทน 37 กรณี และคดีแบ่งทรัพย์สิน 30 กรณี

ความช่วยเหลือทั้งห้าหมวดรวมกันเป็น 671 กรณี แถลงการณ์ไม่ได้ชี้แจงว่ากรณีเหล่านี้รวมอยู่ในคำร้องต่อศาล 810 คำร้องหรือไม่ บางกรณีได้รับความช่วยเหลือหลายรูปแบบหรือไม่ หรือกรณีอื่นดำเนินการนอกศาล ยอดรวมเหล่านี้จึงไม่อาจถือได้ว่าเป็นหมวดหมู่ที่ตรงกันโดยตรง

หมวดที่มีจำนวนมากที่สุดคือคดีค่าอุปการะเลี้ยงดู รองลงมาคือกระบวนการบังคับคดี ค่าอุปการะเลี้ยงดูเกี่ยวข้องกับการสนับสนุนทางการเงิน ส่วนการบังคับคดีเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามหน้าที่หรือคำสั่งทางกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ความช่วยเหลือในการกลับเข้าบ้าน การขอเอกสารทดแทน และการแบ่งทรัพย์สินตอบโจทย์ผลกระทบในทางปฏิบัติด้านอื่นจากข้อพิพาทในครอบครัวและความรุนแรง

การยื่นคำร้องต่อศาลก็ไม่เหมือนกับคำวินิจฉัยของศาล ตัวเลขไม่ได้ระบุว่าคำร้องกี่รายการประสบผลสำเร็จ กระบวนการใช้เวลานานเท่าใด หรือมีการปฏิบัติตามคำตัดสินด้านการเงินและทรัพย์สินหรือไม่ การไม่มีข้อมูลผลลัพธ์เหล่านี้จำกัดสิ่งที่ผู้อ่านจะสรุปได้จากยอดรวมเกี่ยวกับการเข้าถึงความยุติธรรม

กรอบกฎหมายเปลี่ยนแปลงอย่างไร

การปฏิรูปของอุซเบกิสถานในเดือนเมษายน 2023 กำหนดความรับผิดทางปกครองและทางอาญาสำหรับความรุนแรงในครอบครัว พร้อมบทลงโทษสำหรับการคุกคามทางเพศและมาตรการคุ้มครองอื่น ๆ โดยทั่วไป ความรับผิดทางปกครองครอบคลุมการกระทำที่มีโทษปรับหรือกักขังทางปกครอง ส่วนความรับผิดทางอาญาอาจนำไปสู่บทลงโทษที่รุนแรงกว่า รวมถึงการจำคุก

กฎหมายดังกล่าวครอบคลุมความรุนแรงทางร่างกาย จิตใจ และเศรษฐกิจในครอบครัว นอกจากนี้ยังกำหนดให้การเผยแพร่ภาพส่วนตัวโดยไม่ได้รับความยินยอมเป็นความผิดทางอาญา ในเดือนกันยายน 2024 มีการแก้ไขกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อขยายบทบัญญัติเรื่องความรุนแรงในครอบครัวให้ครอบคลุมความรุนแรงต่อเด็กอย่างชัดเจน

พัฒนาการสำคัญมีขึ้นต่อเนื่องหลายปี:

• เมษายน 2023: อุซเบกิสถานกำหนดให้ความรุนแรงในครอบครัวเป็นความผิดทางอาญาโดยเฉพาะ และกำหนดบทลงโทษทางปกครองที่เกี่ยวข้อง
• กันยายน 2024: มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อเสริมการคุ้มครองเด็ก และเปลี่ยนหลักเกณฑ์การพิจารณาคำร้องขอไกล่เกลี่ย
• กุมภาพันธ์ 2025: มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย ยกเลิกระยะเวลารอไกล่เกลี่ยภาคบังคับในคดีหย่าร้างที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงในครอบครัว
• กุมภาพันธ์ 2026: รัฐบาลอนุมัติโครงการของรัฐที่ครอบคลุมบทลงโทษ การบังคับใช้ บริการ และเกณฑ์ชี้วัดที่วัดผลได้
• มีนาคม 2026: ประธานาธิบดีออกกฤษฎีกากำหนดมาตรการความปลอดภัยเพิ่มเติม รวมถึงแอปพลิเคชัน SOS และเป้าหมายเวลาตอบสนองของตำรวจ
• มกราคมถึงกันยายน 2026: สำนักงานคุ้มครองทางสังคมรายงานการออกคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับ

ลำดับเหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าตัวเลขล่าสุดเกิดขึ้นหลังการปฏิรูปหลายระลอก ไม่ใช่ผลจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเพียงครั้งเดียว แต่ไม่ได้ระบุว่ามาตรการใดเป็นปัจจัยที่ทำให้เกิดจำนวนคำสั่งดังกล่าว หรือทำให้มีการใช้บริการในระดับใด

การไกล่เกลี่ยยังเป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงความยุติธรรม

รายงานเดือนมีนาคม 2026 ของ Human Rights Watch ระบุในการประเมินว่า งานศึกษาในปี 2024 โดยองค์กรภาคประชาสังคมและโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติพบว่า คดีความรุนแรงในครอบครัวมากกว่า 55% ถูกยุติผ่านกระบวนการไกล่เกลี่ย และผู้เสียหายมากกว่า 90% ไม่มีผู้แทนทางกฎหมาย

Human Rights Watch ซึ่งเป็นองค์กรด้านสิทธิมนุษยชน เรียกร้องให้เปลี่ยนแปลงวิธีที่เจ้าหน้าที่จัดการคดีและสนับสนุนผู้รอดพ้นจากความรุนแรง:

เจ้าหน้าที่ควรยุติการยกฟ้องคดีเป็นกิจวัตรผ่านกระบวนการไกล่เกลี่ย บังคับใช้มาตรการคุ้มครองตามกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ ขยายบริการที่ยึดผู้รอดพ้นจากความรุนแรงเป็นศูนย์กลาง และดำเนินการมากขึ้นเพื่อจัดการกับตราบาปทางสังคมที่เกี่ยวข้อง

รายงานอีกฉบับให้ตัวเลขที่ต่างออกไปสำหรับช่วงเวลาก่อนหน้าและระบุช่วงเวลาชัดเจนกว่า โดยคดีความรุนแรงในครอบครัวทางอาญา 61% ระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงกันยายน 2023 ยุติผ่านกระบวนการไกล่เกลี่ย ขณะที่การพิจารณาคดีทางปกครอง 28% ถูกยกฟ้องในฐานะคดีที่ไม่มีนัยสำคัญ ตัวเลขเหล่านี้ครอบคลุมช่วงเวลาและประเภทคดีทางกฎหมายที่ต่างกัน จึงไม่อาจใช้ยืนยันแนวโน้มได้ด้วยตัวเอง

การไกล่เกลี่ยในคดีความรุนแรงยังต้องแยกจากระยะเวลาไกล่เกลี่ยในกระบวนการหย่าร้าง กรณีแรกอาจส่งผลว่าคดีจะดำเนินต่อไปสู่การลงโทษหรือไม่ ส่วนกรณีที่สองเป็นการเลื่อนคำตัดสินเรื่องการยุติชีวิตสมรส ขณะที่ศาลพยายามรักษาความสัมพันธ์ไว้

รายงานกล่าวถึงการปฏิรูปกฎหมายหย่าร้างในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 แตกต่างกันเล็กน้อย Human Rights Watch ระบุว่าอุซเบกิสถานยกเลิกระยะเวลาไกล่เกลี่ยที่ศาลกำหนดเป็นภาคบังคับในคดีที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงในครอบครัว ส่วนรายงานทางกฎหมายอีกฉบับระบุว่าผู้เสียหายสามารถขอให้ผู้พิพากษาไม่กำหนดระยะเวลาดังกล่าว ทั้งสองฉบับกล่าวถึงข้อยกเว้นสำหรับผู้รอดพ้นจากความรุนแรง แต่รายงานฉบับหลังระบุว่าการร้องขอจากผู้เสียหายเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ

ต้องเปรียบเทียบตัวเลขคดีที่เพิ่มขึ้นอย่างระมัดระวัง

จำนวนคดีความรุนแรงในครอบครัวที่ตำรวจส่งต่อไปยังศูนย์ฟื้นฟูเพิ่มจากประมาณ 11,000 คดีในปี 2020 เป็น 16,000 คดีในปี 2024 เมื่อคำนวณจากตัวเลขโดยประมาณเหล่านี้ เท่ากับเพิ่มขึ้นราว 5,000 คดี หรือ 45% ซึ่งบ่งชี้ว่ามีความต้องการบริการที่บันทึกไว้เพิ่มขึ้น แต่ตัวเลขนี้เพียงอย่างเดียวไม่อาจแยกได้ว่าความรุนแรงเพิ่มขึ้น หรือเป็นผลจากการแจ้งเหตุที่ดีขึ้นหรือการเปลี่ยนแปลงการส่งต่อ

หลังการปฏิรูปในเดือนเมษายน 2023 มีรายงานว่าผู้ถูกตั้งข้อหาและถูกตัดสินว่ามีความผิดตามบทบัญญัติทางปกครอง 8,928 คนในปี 2023 และมีอีก 203 คนถูกตัดสินว่ามีความผิดตามบทบัญญัติทางอาญา สำหรับสิบเดือนแรกของปี 2024 ตัวเลขที่รายงานคือการดำเนินคดีทางปกครอง 15,400 คดี และคำพิพากษาลงโทษทางอาญา 399 คดี

ศาลฎีกาอุซเบกิสถานระบุว่ามีผู้ถูกดำเนินคดีในข้อหาความรุนแรงในครอบครัวมากกว่า 10,000 คนในสิบเดือนแรกของปี 2025 ยอดรวมดังกล่าวไม่ได้แยกประเภทคดีทางปกครองและทางอาญาเช่นเดียวกับตัวเลขก่อนหน้า

สถิติเหล่านี้ไม่สามารถใช้เปรียบเทียบอย่างง่ายเพื่อสรุปว่าการดำเนินคดีเพิ่มขึ้นหรือลดลงในแต่ละปีได้ เพราะครอบคลุมช่วงเวลาต่างกันและใช้ตัวชี้วัดต่างกัน ทั้งการดำเนินคดีและคำพิพากษาลงโทษ อีกทั้งไม่มีตัวเลขใดที่เปรียบเทียบโดยตรงกับยอดคำสั่งคุ้มครองในปี 2026 ซึ่งวัดการดำเนินมาตรการคุ้มครอง ไม่ใช่คำวินิจฉัยความรับผิดทางกฎหมาย

มาตรการความปลอดภัยใหม่มีเป้าหมาย แต่ยังไม่มีผลลัพธ์

โครงการของรัฐในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความเข้มงวดของบทลงโทษกรณีใช้ความรุนแรงต่อผู้หญิงและเด็ก ปรับปรุงการบังคับใช้ ขยายบริการ และกำหนดเกณฑ์ชี้วัดที่วัดผลได้ กฤษฎีกาของประธานาธิบดีในเดือนมีนาคมเพิ่มแอปพลิเคชันฉุกเฉิน SOS สำหรับผู้หญิงที่มีคำสั่งคุ้มครอง โดยตั้งเป้าให้ตำรวจไปถึงสถานที่ที่มีการแจ้งเหตุภายใน 10 นาที

กฤษฎีกายังเพิ่มการฝึกอบรมก่อนแต่งงานโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ตั้งเป้าให้ครอบคลุมคู่สมรสที่กำลังจะแต่งงานในปี 2026 ได้ถึงครึ่งหนึ่ง และครอบคลุมคู่สมรสทั้งหมดภายในปี 2030 ทั้งหมดนี้เป็นเป้าหมายที่ระบุไว้ ตัวเลขคำสั่งคุ้มครองและการให้ความช่วยเหลือไม่ได้ยืนยันว่าแอปพลิเคชันพร้อมให้ผู้หญิงที่มีคุณสมบัติเข้าใช้ทุกคนหรือไม่ ตำรวจทำได้ตามเป้าหมายเวลาตอบสนองหรือไม่ หรือมีคู่สมรสกี่คู่ผ่านการฝึกอบรมแล้ว

ประธานาธิบดีชัฟคัต มีร์ซิโยเยฟ กล่าวถึงบทบาทของผู้หญิงต่อการพัฒนาประเทศในงานวันสตรีสากล ณ ทำเนียบประธานาธิบดีว่า:

หากไม่มีผู้หญิงและคุณสมบัติอันงดงามและสูงส่งของพวกเธอ ก็ไม่อาจจินตนาการถึงการพัฒนาสังคมและชีวิตได้

แถลงการณ์ของประธานาธิบดียังระบุว่า กฎหมายในอนาคตจะได้รับการประเมินผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของผู้หญิง บททดสอบในทางปฏิบัติคือคำมั่นเหล่านั้นจะนำไปสู่การคุ้มครองที่เข้าถึงได้และการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเกิดความรุนแรงหรือไม่

คำถามที่ตัวเลขล่าสุดยังไม่ได้ตอบ

รายงานเดือนธันวาคม 2025 ขององค์กร International Partnership for Human Rights บันทึกข้อจำกัดในการเข้าถึงที่พักพิง บริการ และความช่วยเหลือทางกฎหมาย ตลอดจนตราบาปทางสังคม ความแตกต่างด้านบริการระหว่างพื้นที่ และการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่ไม่เพียงพอ ข้อค้นพบเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดจำนวนคำสั่งคุ้มครองที่สูงจึงยังไม่อาจยืนยันเพียงลำพังได้ว่าผู้รอดพ้นจากความรุนแรงได้รับความช่วยเหลืออย่างเพียงพอ

ยอดรวมล่าสุดของสำนักงานฯ ไม่ได้ระบุการกระจายตัวในแต่ละภูมิภาค จำนวนคำขอที่พักพิงซึ่งไม่ได้รับการตอบสนอง การฝ่าฝืนคำสั่งคุ้มครอง หรือความรุนแรงที่เกิดซ้ำ นอกจากนี้ยังไม่ได้แสดงว่ามีผู้ได้รับความช่วยเหลือจากผู้แทนทางกฎหมายกี่คน ซึ่งเป็นช่องว่างสำคัญที่งานศึกษาในปี 2024 ระบุไว้

ตัวเลขที่รายงานไม่ได้กำหนดวันพิจารณาคดีครั้งถัดไป วันเผยแพร่ข้อมูล หรือกำหนดเวลาประเมินผล หมุดหมายในอนาคตที่ระบุไว้คือเป้าหมายการฝึกอบรมก่อนแต่งงานในปี 2026 และ 2030 ส่วนข้อมูลที่ยังขาดสำหรับคำสั่งคุ้มครองและการตอบสนองเหตุฉุกเฉินคือผลการดำเนินงาน ได้แก่ มีการเคารพข้อจำกัดตามคำสั่งหรือไม่ มีการตอบสนองต่อสายแจ้งเหตุอย่างทันท่วงทีหรือไม่ และผู้รอดพ้นจากความรุนแรงเข้าถึงบริการได้โดยไม่มีอุปสรรคหรือไม่

อุซเบกิสถานขยายเครื่องมือทางกฎหมายและบันทึกการดำเนินงานด้านการคุ้มครองและช่วยเหลือในระดับสูง การประเมินประสิทธิผลในขณะนี้จำเป็นต้องเชื่อมโยงการดำเนินการเหล่านั้นเข้ากับผลลัพธ์ ทั้งด้านความปลอดภัย การดำเนินคดีในศาลจนเสร็จสิ้น การเข้าถึงที่อยู่อาศัย และการสนับสนุนเด็กอย่างต่อเนื่อง

ประเด็นสำคัญ

• อุซเบกิสถานรายงานการออกคำสั่งคุ้มครอง 107,167 ฉบับเพื่อรับมือการคุกคามและความรุนแรงในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2026
• ห้องให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นบันทึกการให้ความช่วยเหลือผู้หญิง 5,995 คน และเด็ก 2,842 คน ส่วนศูนย์ฟื้นฟูให้บริการผู้หญิง 1,132 คน และเด็ก 1,575 คน
• สำนักงานฯ สนับสนุนการยื่นคำร้องต่อศาล 810 คำร้อง ผู้รับการฝึกอาชีพ 453 คน และผู้ที่ต้องการรับการรักษาพยาบาล 836 คน
• งานศึกษาในปี 2024 พบว่าคดีความรุนแรงในครอบครัวมากกว่า 55% ถูกยุติผ่านการไกล่เกลี่ย และผู้เสียหายมากกว่า 90% ไม่มีผู้แทนทางกฎหมาย
• มาตรการใหม่ประกอบด้วยแอปพลิเคชัน SOS และเป้าหมายให้ตำรวจตอบสนองภายใน 10 นาที แต่ตัวเลขล่าสุดไม่ได้รายงานผลการดำเนินงาน
• จำนวนคำสั่งคุ้มครองไม่ได้ยืนยันจำนวนผู้รอดพ้นจากความรุนแรงที่ไม่ซ้ำกัน หรือจำนวนผู้ที่ได้รับความปลอดภัยอย่างยั่งยืน