เกาหลีใต้เปิดแผนเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว มูลค่า 747,000 ล้านดอลลาร์ถึงปี 2035

ทุ่มเงินทุนหนึ่งทศวรรษพลิกโฉมภาคการผลิตเกาหลี

เกาหลีใต้ประกาศยุทธศาสตร์เปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวระหว่างปี 2026 ถึง 2035 มูลค่าราว 1,000 ล้านล้านวอน (747,000 ล้านดอลลาร์) โดยผสานการใช้จ่ายภาครัฐ 200 ล้านล้านวอนเข้ากับเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศกว่า 790 ล้านล้านวอน ยุทธศาสตร์การเปลี่ยนผ่านสีเขียวของเกาหลี หรือที่เรียกว่า K-GX เปิดตัวเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2026 ที่หอการค้าและอุตสาหกรรมเกาหลีในกรุงโซล โดยเชื่อมโยงการลงทุนภาคอุตสาหกรรมเข้ากับพลังงานหมุนเวียน การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบขนส่งไฟฟ้า และการปรับเปลี่ยนระบบทำความร้อนในครัวเรือน

เป้าหมายหลักมีขนาดใหญ่ ได้แก่ กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 100 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 รถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮโดรเจนมีสัดส่วนมากกว่า 70% ของยอดขายรถยนต์ใหม่ภายในปี 2035 และโครงการสาธิตการผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนที่มีกำลังการผลิต 300,000 ตันต่อปีภายในปี 2030 นอกจากนี้ บริษัทต่าง ๆ ยังมีแผนดำเนินโครงการสำคัญรวมมูลค่าราว 220 ล้านล้านวอนในหลายภูมิภาค

ไฮโดรเจนเป็นหนึ่งใน 10 อุตสาหกรรมที่ได้รับเลือกให้การสนับสนุน ร่วมกับรถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็ก อุปกรณ์ระบบไฟฟ้า สารกึ่งตัวนำกำลัง ปั๊มความร้อน และการดักจับ การใช้ประโยชน์ และการกักเก็บคาร์บอน ยุทธศาสตร์นี้มุ่งทำให้เกาหลีเป็นหนึ่งในสามมหาอำนาจด้านการผลิตสีเขียวชั้นนำของโลก แทนที่จะมองการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นโครงการสิ่งแวดล้อมที่แยกต่างหาก

ประธานาธิบดีอี แจ-มยองกล่าวในการแถลงข่าวว่า การเปลี่ยนผ่านนี้เป็นทั้งยุทธศาสตร์เศรษฐกิจและยุทธศาสตร์คุ้มครองประชาชน

"การเปลี่ยนผ่านสีเขียวเป็นยุทธศาสตร์แห่งอนาคตที่แน่นอน ซึ่งจะช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ พร้อมกับปกป้องชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศ" ประธานาธิบดีอี แจ-มยองกล่าว

รายละเอียดด้านเงินทุนชัดเจนกว่ากำหนดการดำเนินงานหลายส่วน แผนงานอุตสาหกรรมที่คาดว่าจะประกาศในเดือนธันวาคมจะต้องอธิบายว่าเทคโนโลยีใหม่จะเข้ามาแทนอุปกรณ์เดิมอย่างไร โครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนจะพร้อมเมื่อใด และบริษัทต่าง ๆ ต้องส่งมอบผลลัพธ์อะไรเพื่อแลกกับการสนับสนุนจากภาครัฐ

แพ็กเกจ 1,000 ล้านล้านวอนประกอบด้วยอะไรบ้าง

แพ็กเกจนี้ไม่ได้เป็นเพียงคำมั่นว่าจะใช้งบประมาณแผ่นดิน 1,000 ล้านล้านวอน การใช้จ่ายภาครัฐคิดเป็น 200 ล้านล้านวอน หรือประมาณ 20% ของยอดรวมที่ประกาศไว้ ส่วนเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศคิดเป็นประมาณ 79% และจะมีทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อให้ยอดรวมอยู่ที่ราว 1,000 ล้านล้านวอน องค์ประกอบสองส่วนที่ระบุตัวเลขไว้รวมกันได้ 990 ล้านล้านวอน ก่อนนับทรัพยากรเพิ่มเติมดังกล่าว

เงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศประกอบด้วยเงินกู้และการค้ำประกันจากสถาบันการเงินเชิงนโยบาย 5 แห่ง ได้แก่ ธนาคารเพื่อการพัฒนาเกาหลี ธนาคารอุตสาหกรรมเกาหลี ธนาคารเพื่อการนำเข้าและส่งออกเกาหลี กองทุนค้ำประกันสินเชื่อเกาหลี และบรรษัทการเงินเทคโนโลยีเกาหลี เงินทุนลักษณะนี้ช่วยสนับสนุนการลงทุน แต่แตกต่างจากเงินให้เปล่าหรือการจ่ายเงินโดยตรงจากงบประมาณ

มีเป้าหมายจัดสรรเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศมากกว่าครึ่งให้แก่ภูมิภาคนอกเขตมหานครโซล และอย่างน้อย 70% ให้แก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับบริษัทขนาดกลาง หมวดหมู่เหล่านี้ทับซ้อนกันได้ ผู้ผลิตในภูมิภาคอาจเข้าเกณฑ์ทั้งสองข้อ จึงไม่ควรนำเปอร์เซ็นต์มาบวกกัน

รัฐบาลมีแผนขยายกองทุนรับมือสภาพภูมิอากาศ จัดทำรายละเอียดการออกพันธบัตรรัฐบาลสีเขียวภายในครึ่งแรกของปี 2027 และออกพันธบัตรประเภทนี้เป็นครั้งแรกในปี 2028 พันธบัตรสีเขียวระดมทุนสำหรับโครงการด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ ความน่าเชื่อถือของพันธบัตรขึ้นอยู่กับการระบุรายจ่ายที่เข้าเกณฑ์และการรายงานผลลัพธ์

รายงานต่าง ๆ ให้ตัวเลขเทียบเท่าเป็นดอลลาร์ไม่ตรงกัน ส่วนใหญ่ระบุว่า 1,000 ล้านล้านวอนมีมูลค่าราว 747,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่รายงานหนึ่งระบุ 700,000 ล้านดอลลาร์ จำนวนเงินวอนตรงกัน รายงานยังกล่าวถึงโครงการสำคัญของภาคธุรกิจมูลค่า 220 ล้านล้านวอน โดยไม่ได้ชี้ชัดว่าคำมั่นทั้งหมดรวมอยู่ในแพ็กเกจเงินทุนหลัก ได้รับการสนับสนุนจากแพ็กเกจ หรือเป็นเงินเพิ่มเติมจากแพ็กเกจ การนำยอดรวมที่ประกาศไว้ทั้งสองก้อนมาบวกกันจึงอาจทำให้เกิดการนับซ้ำ

พลังงานหมุนเวียนต้องขยายตัวเร็วกว่าที่ผ่านมาอย่างมาก

ยุทธศาสตร์นี้ตั้งเป้าเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนจาก 37 กิกะวัตต์ในปี 2025 เป็น 100 กิกะวัตต์ในปี 2030 โดยแบ่งเป็นพลังงานแสงอาทิตย์ 87 กิกะวัตต์ พลังงานลม 9 กิกะวัตต์ และเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ 4 กิกะวัตต์ ดังนั้นพลังงานแสงอาทิตย์จะคิดเป็น 87% ของกำลังการผลิตตามเป้าหมาย

เป้าหมายดังกล่าวต้องเพิ่มกำลังการผลิตอีก 63 กิกะวัตต์ภายใน 5 ปี หรือเฉลี่ยปีละ 12.6 กิกะวัตต์ ในช่วงที่ผ่านมา มีการเพิ่มกำลังการผลิตประมาณ 3 ถึง 4 กิกะวัตต์ต่อปี จากตัวเลขดังกล่าว จังหวะการก่อสร้างเฉลี่ยที่จำเป็นจึงอยู่ที่ราว 3 ถึง 4 เท่าของอัตราในช่วงที่ผ่านมา ทั้งนี้เป็นการเปรียบเทียบกำลังการผลิตติดตั้ง ไม่ใช่ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้จริง

รัฐบาลตั้งใจระบุพื้นที่บนหลังคาโรงงานและที่ดินเกษตรกรรม ลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้า และเปลี่ยนสายส่งเดิมเป็นอุปกรณ์ที่รองรับการส่งไฟฟ้าได้มากขึ้นภายในปี 2030 ระบบส่งและจำหน่ายไฟฟ้ากระแสตรงจะช่วยเชื่อมกลุ่มแหล่งผลิตพลังงานหมุนเวียนเข้ากับผู้ใช้ไฟฟ้า นอกจากนี้ยังอยู่ระหว่างพิจารณาราคาค่าไฟฟ้าสำหรับภาคอุตสาหกรรมในแต่ละภูมิภาค โดยคำนึงถึงต้นทุนการส่งไฟฟ้าและการพัฒนาภูมิภาค

ประมาณการอีกฉบับที่ประกาศเมื่อเดือนสิงหาคมคาดการณ์กำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนเชิงพาณิชย์ที่ 220 กิกะวัตต์ภายในปี 2040 ซึ่งรวมพลังงานแสงอาทิตย์ 155 กิกะวัตต์และพลังงานลม 61 กิกะวัตต์ กรอบเวลาที่ยาวกว่านี้ทำให้เป้าหมายปี 2030 เป็นขั้นกลาง ไม่ใช่เป้าหมายสุดท้าย

กำลังการผลิตที่เพิ่มขึ้นไม่ได้หมายความว่าไฟฟ้าจะสะอาดขึ้นโดยอัตโนมัติ

รัฐบาลยังตั้งเป้าให้พลังงานหมุนเวียนมีสัดส่วนมากกว่า 30% ของการผลิตไฟฟ้าภายในปี 2035 กำลังการผลิตที่วัดเป็นกิกะวัตต์บ่งบอกว่าอุปกรณ์สามารถผลิตไฟฟ้าได้มากเพียงใด ณ ช่วงเวลาใดเวลาหนึ่ง ส่วนการผลิตไฟฟ้าที่วัดเป็นเทราวัตต์-ชั่วโมงบ่งบอกปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ในช่วงเวลาหนึ่ง ผลผลิตจากพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมผันแปร ดังนั้นสัดส่วนกำลังการผลิตติดตั้งจึงไม่เท่ากับสัดส่วนไฟฟ้าที่จ่ายได้ตลอดทั้งปี

ความต้องการใช้ไฟฟ้ากำลังเพิ่มขึ้นเมื่อภาคอุตสาหกรรม การคมนาคม และระบบทำความร้อนเปลี่ยนจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยตรง รายงานคาดการณ์ปริมาณการใช้ไฟฟ้าที่ 566.1 เทราวัตต์-ชั่วโมงในปี 2025, 735.1 เทราวัตต์-ชั่วโมงในปี 2038 และตัวเลขเบื้องต้นที่ 847.3 เทราวัตต์-ชั่วโมงในปี 2040 ตัวเลขสุดท้ายสูงกว่าระดับปี 2025 เกือบ 50%

การขยายโครงข่ายไฟฟ้า ระบบกักเก็บพลังงาน และการบริหารการเดินระบบอย่างยืดหยุ่นจึงมีความสำคัญควบคู่กับการสร้างอุปกรณ์ผลิตไฟฟ้าใหม่ การเดินระบบในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมาแสดงให้เห็นถึงปัญหานี้ โดยมีการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินเพิ่มขึ้น ขณะที่การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซลดลง และโรงไฟฟ้าต้องปรับการเดินเครื่องบ่อยขึ้นในวันที่มีแสงแดดน้อยกว่า การสร้างพลังงานหมุนเวียนเพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันว่าการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิลจะลดลงทันที

สถาบันการเงินเกาหลีแนะนำให้ปฏิรูปการกำหนดราคาไฟฟ้า จัดทำสัญญามาตรฐาน และส่งสัญญาณนโยบายที่สม่ำเสมอเพื่อดึงดูดเงินทุนเอกชน สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาวช่วยให้ผู้ผลิตมีรายได้ที่คาดการณ์ได้มากขึ้น ส่วนสัญญาชดเชยส่วนต่างจะชำระส่วนต่างระหว่างราคาที่ตกลงกันกับราคาตลาด สัญญาทั้งสองประเภทช่วยให้จัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ได้ง่ายขึ้น หากมีข้อกำหนดที่น่าเชื่อถือและมั่นคง

การผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนมีเป้าหมายหลายขั้น

เหล็กเป็นเป้าหมายสำคัญเนื่องจากมีการปล่อยก๊าซในปริมาณมาก ตัวเลขเบื้องต้นระบุว่าภาคส่วนนี้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกปีละ 94.9 ล้านตัน เทียบกับการปล่อยก๊าซทั่วประเทศ 685.7 ล้านตัน หรือคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 13.8%

กระบวนการรีดักชันด้วยไฮโดรเจนใช้ไฮโดรเจนแทนถ่านหินเพื่อดึงออกซิเจนออกจากแร่เหล็ก ประโยชน์ด้านสภาพภูมิอากาศขึ้นอยู่กับปริมาณการปล่อยก๊าซจากการผลิตไฮโดรเจน และการจัดหาไฟฟ้าที่ใช้ตลอดกระบวนการ การเปลี่ยนสารรีดิวซ์จึงเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงภาคอุตสาหกรรม

POSCO Holdings วางแผนจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมการผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจน โดยมีเมืองโพฮังเป็นศูนย์กลาง แผนหลักกำหนดให้มีโครงการสาธิตกำลังการผลิต 300,000 ตันต่อปีภายในปี 2030 ขยายสู่ระดับ 2.5 ล้านตันในช่วงปี 2031 ถึง 2036 เริ่มเปลี่ยนผ่านเป็นระยะตั้งแต่ปี 2037 และเปลี่ยนผ่านทั้งหมดภายในปี 2050 อย่างไรก็ตาม ข้อมูลโครงการของบริษัทแห่งหนึ่งระบุว่าเป้าหมายกำลังการผลิต 2.5 ล้านตันจะบรรลุในปี 2035 โดยเฉพาะ

รายงานต่าง ๆ ให้ความหมายของเป้าหมายปี 2030 ไม่ตรงกัน บางรายงานระบุว่าเป็นเป้าหมายผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนเชิงพาณิชย์หรือผลิตจำนวนมากเป็นครั้งแรกของโลกภายในปีนั้น ขณะที่อีกหลายรายงานระบุว่าปี 2030 เป็นหมุดหมายของโครงการสาธิต และวางกำหนดเริ่มเชิงพาณิชย์ตั้งแต่ปี 2037 ทั้งสองอย่างเป็นขั้นตอนที่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ และยังไม่มีตารางเวลาที่สอดคล้องกันฉบับเดียวมาชี้ขาดความแตกต่างนี้

รัฐบาลยังวางแผนสนับสนุนการติดตั้งระบบอิเล็กโทรลิซิสที่เชื่อมโยงกับไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน ขนาดอย่างน้อย 50 เมกะวัตต์ และโครงการสาธิตการผลิตไฮโดรเจนขนาด 10 เมกะวัตต์ที่เชื่อมโยงกับไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ กระบวนการอิเล็กโทรลิซิสแยกน้ำเป็นไฮโดรเจนและออกซิเจนโดยใช้ไฟฟ้า ไฮโดรเจนที่ผลิตด้วยพลังงานนิวเคลียร์บางครั้งเรียกว่าไฮโดรเจนสีชมพู

กำหนดการจัดหาไฮโดรเจนและปิดโรงงานยังต้องชัดเจนกว่านี้

องค์กรไม่แสวงหากำไรด้านสภาพภูมิอากาศ Climate Solutions ระบุว่า เป้าหมายด้านเทคโนโลยียังไม่ได้กำหนดแนวทางที่เป็นรูปธรรมสำหรับการเปลี่ยนอุปกรณ์อุตสาหกรรมที่มีอยู่ สำหรับภาคเหล็ก องค์กรเรียกร้องให้กำหนดตารางเวลาเฉพาะของแต่ละโรงงาน โดยเชื่อมโยงโรงงานผลิตไฮโดรเจนเข้ากับกำหนดปิดเตาหลอมแบบถลุง

องค์กรดังกล่าวยกแผนอุตสาหกรรมเดือนพฤศจิกายน 2025 ซึ่งเสนอให้เปลี่ยนเตาหลอมแบบถลุงที่มีอยู่ 11 เตาเป็นโรงงานรีดักชันด้วยไฮโดรเจน 15 แห่งภายในปี 2050 พร้อมระบุว่า K-GX ไม่ได้กำหนดปริมาณไฮโดรเจน วันที่จัดส่ง และเป้าหมายระหว่างทางที่ผู้ผลิตเหล็กจำเป็นต้องใช้ให้ชัดเจน หรือระบุว่าผลลัพธ์ด้านการเปลี่ยนผ่านและการลดการปล่อยก๊าซใดจะเป็นเงื่อนไขของการสนับสนุนจากรัฐบาล

รายงานหนึ่งเกี่ยวกับโครงการสำคัญระบุเป้าหมายเพิ่มกำลังการผลิตไฮโดรเจนสะอาดจากราว 1 ล้านตันเป็น 150 ล้านตันต่อปีภายในปี 2035 ตัวเลขที่สูงผิดปกตินี้ไม่มีรายงานอื่นยืนยัน และไม่ควรถือเป็นเป้าหมายระดับชาติที่ตกลงกันแล้ว หากยังไม่มีการยืนยันหน่วยและขอบเขต ตัวเลขที่ไม่ชัดเจนนี้ยิ่งมีความสำคัญ เนื่องจากการจัดหาไฮโดรเจนเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นของกำหนดการในภาคเหล็ก

เป้าหมายที่เกี่ยวข้องยังรวมถึงการผลิตเหล็กจากเตาไฟฟ้าคาร์บอนต่ำ 3.6 ล้านตันภายในปี 2035 และเริ่มใช้ระบบรับรองเหล็กคาร์บอนต่ำในปี 2027 Climate Solutions ระบุว่าเกณฑ์และขั้นตอนการรับรองที่ได้รับมอบหมายภายใต้กฎหมาย K Steel ซึ่งเริ่มมีผลบังคับใช้ในปี 2026 ยังไม่ได้รับการเผยแพร่

รายละเอียดเหล่านี้เป็นตัวกำหนดว่าการสนับสนุนจะเพิ่มการผลิต หรือทดแทนผลผลิตที่ก่อมลพิษมากกว่าได้จริงหรือไม่ อุปกรณ์ใหม่ ไฮโดรเจนสะอาดราคาย่อมเยา ไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ และการปลดระวางโรงงานเก่าต้องดำเนินไปพร้อมกัน เพื่อให้ยุทธศาสตร์นี้บรรลุเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซตามที่ตั้งใจไว้

โรงงานอุตสาหกรรมอื่น ๆ ต้องเปลี่ยนผ่านต่อเนื่องไปหลังปี 2035

ยุทธศาสตร์นี้ระบุอุตสาหกรรมหลัก 5 กลุ่มที่ต้องปรับเปลี่ยนกระบวนการ ได้แก่ เหล็ก ปิโตรเคมี ปูนซีเมนต์ สารกึ่งตัวนำและจอแสดงผล และการกลั่นน้ำมัน ในคำอธิบายฉบับเต็มจะจัดกลุ่มจอแสดงผลไว้ร่วมกับสารกึ่งตัวนำ

ผู้ผลิตปิโตรเคมีจะพัฒนาการแตกโมเลกุลแนฟทาด้วยไฟฟ้า เพื่อทดแทนความร้อนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ใช้แยกวัตถุดิบเป็นสารตั้งต้นสำหรับผลิตสารเคมี ตั้งเป้าพัฒนาเทคโนโลยีหลักให้แล้วเสร็จในปี 2028 จัดทำโครงการสาธิตขนาดใหญ่ในช่วงปี 2029 ถึง 2037 และเริ่มเชิงพาณิชย์ตั้งแต่ปี 2040 Climate Solutions ระบุว่าไม่ได้กำหนดขนาดโครงการสาธิตและโรงงานที่เข้าร่วม พร้อมชี้ให้เห็นช่วงเวลาราว 3 ปีระหว่างการสิ้นสุดโครงการสาธิตกับการเริ่มเชิงพาณิชย์

ตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบปิโตรเคมีชีวภาพและวัสดุรีไซเคิลจาก 0.5% เป็น 10% ภายในปี 2035 หรือเพิ่มขึ้น 20 เท่า แผนของอุตสาหกรรมกลั่นน้ำมันรวมถึงการผสมน้ำมันเชื้อเพลิงการบินยั่งยืนในสัดส่วน 7% ถึง 10% ภายในปี 2035

ผู้ผลิตปูนซีเมนต์จะเพิ่มสัดส่วนปูนซีเมนต์ผสมที่ปล่อยก๊าซต่ำจาก 16% เป็น 40% ภายในปี 2035 โดยใช้วัสดุเสริมมากขึ้นและใช้ปูนเม็ดน้อยลง ซึ่งปูนเม็ดเป็นส่วนประกอบหลักของปูนซีเมนต์และการผลิตปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณมาก บริษัทสารกึ่งตัวนำและจอแสดงผลจะพัฒนาสารทดแทนก๊าซในกระบวนการผลิตที่มีผลต่อภาวะโลกร้อนสูง โดยตั้งเป้าเริ่มเชิงพาณิชย์ในปี 2040 และระบุเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซต่อปี 50,000 ตัน

เงินอุดหนุนรถยนต์จะเชื่อมโยงรถสะอาดกับเหล็กสะอาด

ตั้งเป้าให้รถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮโดรเจนมีสัดส่วนเกิน 50% ของรถยนต์ใหม่ภายในปี 2030 และเกิน 70% ภายในปี 2035 รายงานส่วนใหญ่กล่าวถึงยอดขายรถยนต์ใหม่ ขณะที่อีกรายงานใช้จำนวนรถยนต์ที่จดทะเบียนใหม่ ไม่มีมาตรวัดใดหมายความว่ารถยนต์ 70% ทั้งหมดที่วิ่งอยู่บนถนนเกาหลีจะเป็นรถประเภทนี้

รัฐบาลกำลังพิจารณาเพิ่มการสนับสนุนรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตด้วยเหล็กคาร์บอนต่ำ โดยเชื่อมโยงความต้องการวัสดุอุตสาหกรรมที่สะอาดขึ้นเข้ากับนโยบายด้านการขนส่ง เงินอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้าอาจปรับเปลี่ยนตามปริมาณการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในแต่ละภูมิภาค ข้อเสนออื่น ๆ ได้แก่ เงินอุดหนุนค่าไฟฟ้าสำหรับเชื้อเพลิง การเช่าแบตเตอรี่ และการเพิ่มความช่วยเหลือแก่ผู้ขับขี่ที่เปลี่ยนจากรถยนต์เครื่องยนต์สันดาป

ค่าเสื่อมราคาที่หักลดหย่อนภาษีได้สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮโดรเจนของบริษัทอาจเพิ่มจากปีละ 8 ล้านวอนเป็น 10 ล้านวอน ตามมาตรการที่เสนอ รถแท็กซี่ของบริษัทที่ซื้อใหม่ทั้งหมดจะเป็นรถยนต์ไฟฟ้าตั้งแต่ปี 2035 นอกจากนี้ เกาหลีตั้งเป้าขยับอันดับในตลาดรถยนต์ไฟฟ้าโลกจากอันดับ 8 ซึ่งมีส่วนแบ่งตลาดตามรายงานที่ 3.8% ขึ้นเป็นอันดับ 3 ภายในปี 2035 แม้จะไม่ได้กำหนดตัวเลขส่วนแบ่งตลาดสำหรับเป้าหมายด้านอันดับไว้

การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบไฟฟ้าจะขยายไปถึงรถโดยสาร รถไฟ รถจักรยานยนต์ เครื่องจักรก่อสร้าง ท่าเรือ และเรือ รัฐบาลร่วมมือกับ Woowa Brothers ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มจัดส่งสินค้า และบริษัทอื่น ๆ ตั้งเป้าให้รถสองล้อไฟฟ้ามีสัดส่วน 60% ของรถสองล้อทั้งหมดภายในปี 2035 ส่วนเกาะเชจูมีเป้าหมายแยกต่างหากที่จะให้รถยนต์ใหม่ทั้งหมดบนเกาะเป็นรถยนต์ไฟฟ้าภายในปีนั้น

แผนด้านการเดินเรือรวมถึงกองทุนโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงสะอาดมูลค่า 1 ล้านล้านวอน และศูนย์จัดหาเชื้อเพลิงที่ท่าเรืออุลซาน Climate Solutions ระบุว่าแผนดังกล่าวต้องกำหนดหมุดหมายด้านเงินทุนให้ชัดเจนขึ้น สนับสนุนต้นทุนการดำเนินงานสำหรับเชื้อเพลิงทางเลือก และกำหนดตารางการเปลี่ยนผ่านสำหรับเรือคอนเทนเนอร์และเรือบรรทุกสินค้าเทกอง แทนที่จะมุ่งเน้นเพียงการจัดหาเงินทุนสำหรับเรือใหม่

โครงการระดับภูมิภาคมุ่งพัฒนาแบตเตอรี่ พลังงานแสงอาทิตย์ และอุปกรณ์นิวเคลียร์

โครงการสำคัญของภาคธุรกิจระบุชื่อบริษัทและสถานที่ตั้งเพื่อเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม Hanwha Qcells วางแผนสร้างสายการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์แบบแทนดัม กำลังการผลิต 1 กิกะวัตต์ต่อปีในเมืองจินชอนและอึมซอง เซลล์แบบแทนดัมซ้อนวัสดุต่างชนิดกัน เช่น เพอรอฟสไกต์และซิลิคอน เพื่อรับแสงอาทิตย์ได้มากกว่าเซลล์ชั้นเดียวแบบทั่วไป

รัฐบาลตั้งเป้าให้เทคโนโลยีเซลล์แบบแทนดัมเข้าสู่เชิงพาณิชย์และผลิตจำนวนมากในปี 2028 พร้อมครองส่วนแบ่งตลาดโลกสูงสุดในเทคโนโลยีดังกล่าวภายในปี 2035 โดยจุดเริ่มต้นยังอยู่ในระดับต่ำ มีรายงานว่าบริษัทเกาหลีครองส่วนแบ่งตลาดเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศ 4% และทั่วโลก 0.6%

เป้าหมายด้านแบตเตอรี่รวมถึงการนำเทคโนโลยีแบตเตอรี่โซลิดสเตตทั้งหมดมาใช้เชิงพาณิชย์ในปี 2027 และแบตเตอรี่โซเดียมไอออนในปี 2030 LG Energy Solution วางแผนสร้างสายการผลิตนำร่องแบตเตอรี่โซเดียมสำหรับระบบกักเก็บพลังงานในเมืองโอชัง และโครงการสาธิตขนาด 10 เมกะวัตต์บนเกาะเชจูภายในปี 2029 แบตเตอรี่โซเดียมมีเป้าหมายแข่งขันในตลาดระบบกักเก็บไฟฟ้าแบบติดตั้งประจำที่ รวมถึงแข่งกับผลิตภัณฑ์ลิเทียมไอเอิร์นฟอสเฟต

บริษัทพลังงานลม 8 แห่ง รวมถึง Doosan Enerbility, Unison และ SK Oceanplant วางแผนลงทุนภาคเอกชนราว 3 ล้านล้านวอนในห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ โครงการต่าง ๆ รวมถึงกังหันขนาดอย่างน้อย 20 เมกะวัตต์ การขยายท่าเทียบเรือสนับสนุนจาก 4 แห่งเป็น 13 แห่ง และการเพิ่มจำนวนเรือติดตั้งเฉพาะทางจาก 2 ลำเป็น 6 ลำ

Doosan Enerbility วางแผนจัดตั้งฐานการผลิตเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กในเมืองชางวอน ซึ่งมีกำลังผลิตได้มากกว่า 20 หน่วยต่อปี โดยมีกำหนดก่อสร้างในช่วงปี 2026 ถึง 2030 ขณะเดียวกัน เกาหลีตั้งเป้าแยกต่างหากที่จะติดตั้งเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กนวัตกรรมใหม่เครื่องแรกในปี 2035 กำลังการผลิตของโรงงานและการติดตั้งเครื่องปฏิกรณ์เป็นหมุดหมายคนละเรื่องกัน

LS Cable & System, Hyosung Heavy Industries, Taihan Cable & Solution และ HD Hyundai Electric จะร่วมกันพัฒนาการผลิตอุปกรณ์ระบบโครงข่ายไฟฟ้าหลักภายในประเทศ รวมถึงสายเคเบิลกระแสตรงใต้น้ำ ตั้งเป้าให้สารกึ่งตัวนำกำลังเริ่มผลิตเชิงพาณิชย์ในปี 2029 มาตรการเครดิตภาษีสำหรับส่วนประกอบพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และแบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศ ตลอดจนการกำหนดให้เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์แบบโมดูลาร์ขนาดเล็กเป็นเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ มีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานเหล่านี้

ระบบทำความร้อน การจ้างงาน และการตัดสินใจขั้นต่อไป

อาคารเป็นอีกหนึ่งส่วนสำคัญของ K-GX รัฐบาลตั้งเป้าติดตั้งปั๊มความร้อน 3.5 ล้านเครื่องภายในปี 2035 โดยระบุเป้าหมายลดการปล่อยก๊าซ 5.18 ล้านตัน ปั๊มความร้อนใช้ไฟฟ้าในการเคลื่อนย้ายความร้อนแทนการสร้างความร้อนด้วยการเผาไหม้ และให้ได้ทั้งความร้อนและความเย็น

Samsung Electronics วางแผนสร้างฐานการจัดหาภายในประเทศให้แล้วเสร็จภายในปี 2027 และขยายการติดตั้งในปี 2028 และ 2029 LG Electronics วางแผนขยายการผลิตในพื้นที่เมืองชางวอน และเชื่อมปั๊มความร้อนเข้ากับพลังงานแสงอาทิตย์ ระบบกักเก็บพลังงาน และการจัดการพลังงานในบ้าน บ้านต้นแบบ Smart Cottage ของบริษัทผสานระบบเหล่านี้ไว้ในบ้านที่ออกแบบมาเพื่อจัดการการผลิตและการใช้พลังงานของตนเอง

รัฐบาลตั้งใจปรับทิศทางการสนับสนุนระบบทำความร้อนที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลไปยังปั๊มความร้อน และกำหนดให้ปรับปรุงอาคารสาธารณะที่ใช้พลังงานสูงให้เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เมืองนาจูจะพัฒนาเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมพลังงาน โดยมีบริษัท Korea Electric Power Corporation และสถาบัน Korea Institute of Energy Technology เป็นศูนย์กลาง

มาตรการด้านแรงงานรวมถึงข้อเสนอจัดตั้งเขตการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม เพื่อให้การฝึกอาชีพและแรงจูงใจ แผนที่นำทางการเปลี่ยนผ่านโรงไฟฟ้าถ่านหินปี 2040 และการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญอุตสาหกรรมสีเขียวประมาณ 70,000 คนภายในปี 2030 ชื่อแผนที่นำทางโรงไฟฟ้าถ่านหินไม่ควรถูกตีความว่าเป็นกำหนดการปิดโรงไฟฟ้าทุกแห่งที่สรุปแล้ว

การตัดสินใจขั้นต่อไปประกอบด้วยแผนงานอุตสาหกรรมที่คาดว่าจะประกาศในเดือนธันวาคม 2026 การเสนอแก้ไขกฎหมายภาษีในไตรมาสแรกของปี 2027 และการจัดทำรายละเอียดพันธบัตรสีเขียวภายในครึ่งแรกของปี 2027 บริษัทเทคโนโลยีด้านสภาพภูมิอากาศที่มีแนวโน้มเติบโตอาจได้รับแพ็กเกจสนับสนุนมูลค่าสูงสุด 10,000 ล้านวอน โดยตั้งเป้ามีบริษัทที่มีศักยภาพเติบโตเป็นยูนิคอร์น 30 แห่งภายในปี 2030 และบริษัทระดับยูนิคอร์น 10 แห่งภายในปี 2035

สภาร่วมระหว่างรัฐบาลกับภาคธุรกิจ ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจเป็นประธาน จะติดตามการดำเนินงาน บททดสอบสำคัญคือการทบทวนดังกล่าวจะเชื่อมโยงเงินทุนเข้ากับการลดการปล่อยก๊าซที่วัดผลได้ การจัดหาโครงสร้างพื้นฐาน และการเปลี่ยนโรงงานเดิมหรือไม่ แทนที่จะเพียงบันทึกจำนวนเงินที่ให้คำมั่นและเทคโนโลยีที่ประกาศไว้

ประเด็นสำคัญ

• K-GX ครอบคลุมช่วงปี 2026 ถึง 2035 โดยมีทรัพยากรจากงบประมาณภาครัฐและเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศรวมราว 1,000 ล้านล้านวอน
• องค์ประกอบหลักประกอบด้วยการใช้จ่ายภาครัฐ 200 ล้านล้านวอน และเงินทุนกว่า 790 ล้านล้านวอน ซึ่งรวมเงินกู้และการค้ำประกัน
• ตั้งเป้าเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนจาก 37 กิกะวัตต์ในปี 2025 เป็น 100 กิกะวัตต์ในปี 2030
• ตั้งเป้าให้รถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไฮโดรเจนมีสัดส่วนเกิน 70% ของยอดขายรถยนต์ใหม่ภายในปี 2035
• เป้าหมายการผลิตเหล็กด้วยไฮโดรเจนรวมถึงโครงการสาธิตกำลังการผลิต 300,000 ตันภายในปี 2030 แต่รายงานต่าง ๆ ระบุกำหนดเวลาเริ่มเชิงพาณิชย์ไม่ตรงกัน
• บริษัทต่าง ๆ วางแผนโครงการสำคัญในภูมิภาคมูลค่าราว 220 ล้านล้านวอน แต่ยังไม่มีการระบุความสัมพันธ์อย่างชัดเจนกับแพ็กเกจหลัก
• คาดว่าแผนงานอุตสาหกรรมในเดือนธันวาคมและการตัดสินใจด้านเงินทุนในปี 2027 จะช่วยชี้แจงการดำเนินงาน เงื่อนไขการสนับสนุน และกำหนดการเปลี่ยนผ่าน