รัฐมนตรีเกษตรญี่ปุ่น คาซึโอะ ยานะ ลาออก ท่ามกลางข้อถกเถียงเรื่องงบถนนและรถบัสหาเสียง

การลาออกเมื่อ 14 ตุลาคม กดดันทาคาอิจิ

คาซึโอะ ยานะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่น ลาออกเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 หลังข้อถกเถียงเรื่องคำพูดเกี่ยวกับงบประมาณถนนและบริการรถบัสฟรีสำหรับผู้สนับสนุนในการเลือกตั้ง เสี่ยงทำให้การอภิปรายในรัฐสภาสะดุด นายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ ยอมรับการลาออกของเขาหลังการหารือช่วงเย็นที่ทำเนียบนายกรัฐมนตรีในกรุงโตเกียว และกล่าวว่าจะประกาศผู้สืบทอดตำแหน่งในวันพฤหัสบดีที่ 15 ตุลาคม

ยานะพ้นจากตำแหน่งไม่ถึงหนึ่งเดือนหลังได้รับแต่งตั้งในการปรับคณะรัฐมนตรีของทาคาอิจิเมื่อวันที่ 17 กันยายน เขาเป็นรัฐมนตรีคนแรกที่พ้นตำแหน่งนับตั้งแต่การปรับคณะรัฐมนตรีครั้งนั้น และเป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรีคนแรกที่ลาออกจากเรื่องอื้อฉาว นับตั้งแต่รัฐบาลทาคาอิจิเริ่มบริหารประเทศในเดือนตุลาคมปีก่อน

แรงกดดันเร่งด่วนเกี่ยวข้องกับสองประเด็น ได้แก่ คำพูดที่เชื่อมโยงการลดงบถนนของเทศบาลสองแห่งกับการที่นายกเทศมนตรีสนับสนุนคู่แข่งในการเลือกตั้งของเขา และข้อกล่าวหาว่าทีมหาเสียงของเขาจัดรถรับส่งฟรีให้ผู้สนับสนุน คำชี้แจงของเขาว่าเจ้าหน้าที่เลือกตั้งอนุมัติการจัดรถดังกล่าวหรือไม่ เปลี่ยนไปในระหว่างการซักถามในรัฐสภา

ยานะ สมาชิกพรรคเสรีประชาธิปไตยซึ่งเป็นพรรครัฐบาล และดำรงตำแหน่งสมัยที่หกในสภาผู้แทนราษฎร เป็นพันธมิตรใกล้ชิดของทาคาอิจิด้านนโยบายเกษตร การพ้นตำแหน่งของเขาทำให้รัฐบาลต้องหาผู้แทนรัฐมนตรี ขณะที่สมาชิกสภาหารือข้อเสนอปรับลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารจาก 8% เหลือ 1%

เหตุผลที่ยานะกล่าวว่าต้องลาออก

ยานะกล่าวว่าการลาออกเป็นหนทางป้องกันไม่ให้ข้อถกเถียงดังกล่าวรบกวนการทำงานของรัฐบาลมากไปกว่านี้ หลังพบกับทาคาอิจิ อดีตรัฐมนตรีเกษตรให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวถึงการตัดสินใจว่า

ผมไม่อาจปล่อยให้การพิจารณาในรัฐสภาและการบริหารงานด้านเกษตรหยุดชะงักต่อไปได้

ทาคาอิจิเชื่อมโยงการยอมรับการลาออกกับผลกระทบต่อรัฐสภา ซึ่งในญี่ปุ่นเรียกว่าไดเอ็ต และต่อการทำงานของกระทรวง นายกรัฐมนตรีกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า

ฉันไม่อาจมองข้ามสถานการณ์ที่การพิจารณาของไดเอ็ต รวมถึงการบริหารงานด้านเกษตร ยังคงได้รับผลกระทบ

ทาคาอิจิยอมรับว่าตนมีส่วนรับผิดชอบต่อการแต่งตั้งยานะ เธอกล่าวว่าการยอมรับการลาออกจะช่วยให้รัฐบาลมุ่งเน้นกับนโยบายสำคัญในสมัยประชุมวิสามัญของไดเอ็ตที่กำลังดำเนินอยู่

ก่อนหน้านี้ ยานะเคยปฏิเสธข้อเรียกร้องให้ลาออก เขาถอนคำพูดและขอโทษกรณีงบถนน พร้อมยืนยันว่าไม่ได้กดดันกระทรวงที่ดินให้ลดงบประมาณของเทศบาล การลาออกมีขึ้นหลังแรงกดดันจากฝ่ายค้านเกี่ยวกับข้อกล่าวหาเรื่องรถบัสหาเสียงทวีความรุนแรงขึ้นอีก

เกิดอะไรขึ้นกับงบประมาณถนน?

ยานะถูกตรวจสอบอย่างหนักในช่วงปลายเดือนกันยายน จากคำพูดที่เขากล่าวกับผู้สนับสนุนเมื่อเดือนพฤษภาคม มีรายงานว่าเขากล่าวว่างบถนนของเทศบาลสองแห่งถูกปรับลดลงอย่างมาก เนื่องจากนายกเทศมนตรีของทั้งสองแห่งสนับสนุนคู่แข่งของเขาในการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์

คำพูดดังกล่าวชวนให้เข้าใจว่าการเลือกทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับงบประมาณถนนที่ชุมชนของตนได้รับ งบประมาณถนนสาธารณะใช้จ่ายกับบริการที่ประชาชนได้รับ ไม่ว่านายกเทศมนตรีจะสนับสนุนผู้สมัครคนใด ข้อเสนอแนะว่าอาจมีการลงโทษทางการเมืองจึงเป็นประเด็นสำคัญที่น่ากังวล

ยานะยอมรับเป็นส่วนใหญ่ว่าได้กล่าวเช่นนั้น ก่อนจะถอนคำพูดและขอโทษ เขาปฏิเสธว่าได้ขอให้กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง และการท่องเที่ยวปรับลดงบประมาณ และปฏิเสธว่าไม่ได้กระทำผิด

อัตสึโอะ อิโตะ นักวิเคราะห์การเมือง วิจารณ์การสอบถามของยานะต่อกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับงบถนนของเทศบาลทั้งสองแห่ง โดยระบุว่าเป็นการกดดันกระทรวง อิโตะแย้งว่าการใช้งบประมาณที่ถูกปรับลดเพื่อสะสางความคับแค้นทางการเมืองส่วนตัวจะบั่นทอนการปกครองในระบอบประชาธิปไตย เขายังเรียกร้องให้ชี้แจงอย่างครบถ้วน แทนที่จะถือว่าการพ้นตำแหน่งของรัฐมนตรีเป็นการปิดเรื่อง

ฮารุมิ อาริมะ นักวิจารณ์การเมือง กล่าวว่า ทาคาอิจิควรปลดยานะตั้งแต่มีการเปิดเผยคำพูดเรื่องงบประมาณ คำวิจารณ์ของเขามุ่งเน้นหน้าที่ของรัฐมนตรีในการจัดสรรเงินสาธารณะอย่างเป็นธรรม

รถบัสฟรีกลายเป็นประเด็นทางกฎหมายอีกเรื่อง

นอกจากนี้ ยังมีข้อกล่าวหาว่าทีมหาเสียงของยานะจัดรถรับส่งฟรีให้ผู้สนับสนุนในจังหวัดโทจิงิ ซึ่งอยู่ทางเหนือของกรุงโตเกียว ข้อกล่าวหาครอบคลุมทั้งการหาเสียงเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์และการหาเสียงเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรครั้งก่อนหน้า

ประเด็นทางกฎหมายอยู่ที่กฎหมายเลือกตั้งสำหรับตำแหน่งราชการ ซึ่งกำกับดูแลการหาเสียง การจัดบริการเดินทางโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายอาจทำให้เกิดคำถามว่าทีมหาเสียงมอบผลประโยชน์ที่กฎหมายห้ามแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือไม่ ดังนั้น ประเด็นนี้จึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่ว่าทีมหาเสียงบันทึกค่าใช้จ่ายอย่างไร

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการบริหารการเลือกตั้งจังหวัดโทจิงิกล่าวเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมว่า ไม่ได้รับการสอบถามจากทีมหาเสียงของยานะเกี่ยวกับการจัดรถดังกล่าว พวกเขาระบุว่า หากได้รับการสอบถาม ก็จะเตือนว่าบริการรถบัสฟรีเช่นนี้ละเมิดกฎหมายเลือกตั้ง

โฮชิโนบุ อิวาอิ นักรัฐศาสตร์ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเลือกตั้ง มองว่าการจัดบริการตามข้อกล่าวหาน่าจะผิดกฎหมาย โดยอ้างถึงคดีคล้ายกันในประมวลคำพิพากษา ความเห็นของเขายิ่งเพิ่มแรงกดดันให้มีคำชี้แจงว่าทีมหาเสียงจัดการเรื่องการเดินทางอย่างไร

ไม่มีการประกาศข้อวินิจฉัยทางกฎหมายพร้อมกับการลาออก ทาคาอิจิกล่าวว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเป็นผู้พิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของการจัดรถบัส และเธอเองไม่สามารถให้คำตอบที่แน่ชัดได้

คำชี้แจงของยานะในรัฐสภาเปลี่ยนไปอย่างไร

ในตอนแรก ยานะยืนยันต่อสมาชิกสภาว่าทีมหาเสียงของเขาตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการจัดรถบัสแล้ว ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม เขากล่าวว่า "ไม่มีการมอบผลประโยชน์หรือเงินบริจาค" และเรื่องดังกล่าวได้รับการจัดการ "อย่างเหมาะสมตามกฎหมาย"

คำชี้แจงของเขาในวันนั้นระบุว่า เจ้าหน้าที่ได้สอบถามหน่วยงานเลือกตั้งในท้องถิ่นและยืนยันว่าการจัดรถดังกล่าวถูกกฎหมายก่อนดำเนินการ คำกล่าวนี้ขัดแย้งกับคำชี้แจงของเจ้าหน้าที่โทจิงิที่ระบุว่าไม่ได้รับการสอบถาม

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ยานะให้คำชี้แจงที่จำกัดขอบเขตมากขึ้น เขากล่าวว่าเจ้าหน้าที่อาจสอบถามเรื่อง "วิธีนับ" ค่าใช้จ่ายรถบัสในบัญชีการเงินของการหาเสียง ซึ่งเป็นการถอยจากคำยืนยันก่อนหน้านี้ว่าได้รับการยืนยันเรื่องความชอบด้วยกฎหมายแล้ว

การบันทึกค่าใช้จ่ายกับการขอคำแนะนำว่ากิจกรรมนั้นทำได้หรือไม่ เป็นการตอบคำถามคนละเรื่อง เรื่องแรกเกี่ยวกับวิธีแสดงเงินที่ทีมหาเสียงใช้จ่ายในบัญชี ส่วนเรื่องที่สองคือทีมหาเสียงสามารถจัดบริการดังกล่าวได้หรือไม่ คำชี้แจงฉบับแก้ไขของยานะทำให้คำยืนยันก่อนหน้านี้ว่าได้รับอนุมัติทางกฎหมายแล้ว ยังคงเป็นประเด็นที่ถูกตรวจสอบอย่างหนักในรัฐสภา

พรรคฝ่ายค้านประสานกันยื่นญัตติประณาม

แรงกดดันจากฝ่ายค้านเพิ่มขึ้นต่อเนื่องหลายวัน เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม หัวหน้าฝ่ายกิจการรัฐสภาของพรรคฝ่ายค้าน 6 พรรคในสภาสูงเห็นพ้องที่จะพิจารณายื่นญัตติประณามยานะ

ภายในวันที่ 14 ตุลาคม หัวหน้าฝ่ายกิจการรัฐสภาจากพรรคและกลุ่มฝ่ายค้าน 10 แห่งเห็นพ้องว่าจะยื่นญัตติ หากเขาไม่ลาออก กลุ่มเหล่านี้รวมถึงพรรคประชาธิปไตยรัฐธรรมนูญแห่งญี่ปุ่นและพรรคประชาธิปไตยเพื่อประชาชน

โยชิทากะ ไซโตะ หัวหน้าฝ่ายกิจการรัฐสภาของพรรคประชาธิปไตยรัฐธรรมนูญ ระบุว่าคาดว่าจะยื่นญัตติต่อสภาสมาชิก ที่เป็นสภาสูงของญี่ปุ่น รัฐบาลผสมของทาคาอิจิ ซึ่งมีพรรคเสรีประชาธิปไตยและพรรคนวัตกรรมญี่ปุ่นเป็นแกนนำ ครองที่นั่งในสภานี้ไม่ถึงกึ่งหนึ่ง

ญัตติประณามเป็นการแสดงความไม่เห็นชอบอย่างเป็นทางการของรัฐสภา แม้ไม่มีผลผูกพันและไม่สามารถปลดรัฐมนตรีได้โดยตัวมันเอง แต่ก็อาจเพิ่มแรงกดดันให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการ และทำให้ความร่วมมือในงานของรัฐบาลซับซ้อนขึ้น

พรรคฝ่ายค้านบางพรรควางแผนประเมินคำตอบของยานะในการประชุมคณะกรรมาธิการงบประมาณของสภาทั้งสอง ซึ่งมีกำหนดดำเนินต่อไปจนถึงวันจันทร์ที่ 19 ตุลาคม การลาออกของเขามีขึ้นก่อนช่วงการซักถามตามแผนดังกล่าวจะสิ้นสุด

ข้อถกเถียงสร้างภาระให้เจ้าหน้าที่กระทรวงอยู่ก่อนแล้ว

เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม หนึ่งวันก่อนลาออก ยานะขอโทษเจ้าหน้าที่กระทรวงสำหรับภาระงานที่เกิดจากข้อถกเถียงนี้ หลังการประชุมคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีเกษตรกล่าวในการแถลงข่าวว่า

ผมสร้างภาระอย่างมหาศาลให้แก่ผู้เกี่ยวข้อง และรู้สึกเสียใจอย่างยิ่ง

กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงตั้งทีมสนับสนุนเพื่อจัดการเรื่องกฎหมาย การตอบคำถามในไดเอ็ต และการสอบถามจากสื่อที่เกี่ยวข้องกับยานะ โดยมีเจ้าหน้าที่นอกสำนักเลขาธิการของกระทรวงเข้าร่วมด้วย

ยานะอธิบายว่า เจ้าหน้าที่ของเขาเองรับผิดชอบเรื่องกิจกรรมทางการเมืองเป็นหลัก ส่วนเจ้าหน้าที่กระทรวงเข้ามาเกี่ยวข้องด้วยเพราะเขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีและต้องตอบคำถามในรัฐสภา

ทีมสนับสนุนสะท้อนให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมถึงภาระงานด้านการบริหารที่อยู่เบื้องหลังคำกล่าวเรื่องการลาออกของเขา คำถามเกี่ยวกับการหาเสียงและคำพูดเกี่ยวกับเขตเลือกตั้งใช้เวลาของเจ้าหน้าที่ในกระทรวงที่รับผิดชอบด้านเกษตร ป่าไม้ และประมง

พันธมิตรในคณะรัฐมนตรีพ้นตำแหน่งระหว่างการอภิปรายภาษีอาหาร

ทาคาอิจิแต่งตั้งยานะแม้ก่อนหน้านี้เขาเคยถูกพรรคเสรีประชาธิปไตยลงโทษทางวินัย เขาเป็นหนึ่งในสมาชิกรัฐสภากลุ่มแรกที่ได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรี หลังถูกลงโทษกรณีไม่รายงานรายได้จากงานระดมทุนทางการเมือง ในเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับเงินทุนทางการเมืองที่ปรากฏขึ้นช่วงปลายปี 2023

ความใกล้ชิดกับทาคาอิจิในด้านนโยบายเกษตรทำให้การพ้นตำแหน่งของเขามีนัยสำคัญกว่าการเปลี่ยนตัวรัฐมนตรีทั่วไป อิโตะวิจารณ์ทั้งการตัดสินใจแต่งตั้งยานะของเธอและการตอบสนองหลังข้อกล่าวหาปรากฏขึ้น พร้อมเรียกร้องให้ชี้แจงในรัฐสภาและการแถลงข่าว

ในช่วงแรก ทาคาอิจิกล่าวว่าไม่มีเจตนาปลด ยานะ ต่อมาเมื่อแรงกดดันเพิ่มขึ้น เธอกล่าวว่าจะไม่ลังเลที่จะปลดเขาหากพบว่ามีการกระทำผิดกฎหมาย ท้ายที่สุดเธอยอมรับการลาออกของเขาก่อนมีการประกาศข้อวินิจฉัยทางกฎหมาย

รัฐบาลยังผลักดันข้อเสนอที่เป็นข้อโต้แย้งให้ลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารจาก 8% เหลือ 1% เป็นเวลาสองปี เริ่มตั้งแต่เดือนเมษายนปีถัดไป พรรคฝ่ายค้านหลักไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายนี้ การเปลี่ยนแปลงที่เสนอคือการลดอัตราภาษีลง 7 จุดเปอร์เซ็นต์ จึงเป็นวาระสำคัญในการพิจารณาของรัฐสภา ซึ่งยานะกล่าวว่าเขาต้องการไม่ให้ถูกรบกวนต่อไป

ขั้นตอนต่อไปในการฟื้นการนำของกระทรวงระหว่างการอภิปรายดังกล่าว คือการประกาศผู้สืบทอดตำแหน่งของทาคาอิจิที่รับปากไว้ในวันที่ 15 ตุลาคม

แรงกดดันเพิ่มขึ้นอย่างไร

การลาออกของยานะเกิดขึ้นหลังพัฒนาการต่อเนื่องหลายเดือน ตั้งแต่การเลือกตั้งและคำพูดของเขาหลังจากนั้น ไปจนถึงการเคลื่อนไหวประสานกันของฝ่ายค้านในเดือนตุลาคม

• ปลายปี 2023: เกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการระดมทุนทางการเมือง ต่อมายานะถูกพรรคลงโทษกรณีไม่รายงานรายได้
• 8 กุมภาพันธ์ 2026: มีการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร ข้อกล่าวหาเรื่องรถบัสหาเสียงฟรีครอบคลุมการเลือกตั้งครั้งนี้
• พฤษภาคม: มีรายงานว่ายานะเชื่อมโยงการลดงบถนนของเทศบาลสองแห่งกับการที่นายกเทศมนตรีสนับสนุนคู่แข่งของเขา
• 17 กันยายน: ทาคาอิจิแต่งตั้งยานะในการปรับคณะรัฐมนตรี
• ปลายเดือนกันยายน: คำพูดเรื่องงบถนนเริ่มถูกตรวจสอบจากสาธารณชน
• 9 ตุลาคม: พรรคฝ่ายค้าน 6 พรรคในสภาสูงเห็นพ้องที่จะพิจารณาญัตติประณาม
• 13 ตุลาคม: ยานะขอโทษเจ้าหน้าที่กระทรวงและชี้แจงเรื่องการจัดรถบัสในรัฐสภา เจ้าหน้าที่เลือกตั้งโทจิงิกล่าวว่าไม่ได้รับการสอบถาม
• 14 ตุลาคม: ยานะปรับเปลี่ยนคำชี้แจง กลุ่มฝ่ายค้านประสานการเคลื่อนไหวเพิ่มเติม และทาคาอิจิยอมรับการลาออกของเขา
• 15 ตุลาคม: ทาคาอิจิกล่าวว่าจะประกาศผู้สืบทอดตำแหน่ง

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าข้อถกเถียงเรื่องงบถนน ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการเดินทางหาเสียง และแรงกดดันในรัฐสภา มาบรรจบกันภายในไม่กี่สัปดาห์หลังยานะได้รับแต่งตั้ง

ประเด็นสำคัญ

• คาซึโอะ ยานะ ลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีเกษตรเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 และนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิยอมรับการลาออก
• เขาถูกวิจารณ์จากคำพูดที่เชื่อมโยงการลดงบถนนกับการที่นายกเทศมนตรีสนับสนุนคู่แข่งในการเลือกตั้ง
• การจัดรถรับส่งฟรีให้ผู้สนับสนุนในการหาเสียงทำให้เกิดข้อกังวลภายใต้กฎหมายเลือกตั้งสำหรับตำแหน่งราชการ
• เจ้าหน้าที่เลือกตั้งโทจิงิให้ข้อมูลขัดแย้งกับคำชี้แจงแรกของเขาเรื่องการขออนุมัติจัดรถบัส
• พรรคและกลุ่มฝ่ายค้าน 10 แห่งเห็นพ้องว่าจะขอยื่นญัตติประณาม หากเขายังอยู่ในตำแหน่ง
• ทาคาอิจิยอมรับความรับผิดชอบต่อการแต่งตั้งเขา และรับปากว่าจะประกาศผู้สืบทอดตำแหน่งในวันที่ 15 ตุลาคม