การทดสอบในเดือนพฤศจิกายนกำหนดจังหวะการขยาย QRIS
อินโดนีเซียตั้งเป้าทดสอบการเชื่อมต่อระบบชำระเงิน QRIS กับติมอร์-เลสเตในเดือนพฤศจิกายน 2026 ก่อนอาจเปิดให้ประชาชนใช้งานในช่วงต้นปี 2027 ขณะที่ตั้งเป้าเริ่มให้บริการในซาอุดีอาระเบียในปี 2027 เช่นกัน ส่วนฮ่องกงอาจเริ่มทดสอบหรือนำระบบไปใช้ได้ภายในสิ้นปี 2026 การเจรจากับอินเดียยังไม่เสร็จสิ้น แม้เตรียมงานมาแล้วกว่าสองปี
สารบัญ
- การทดสอบในเดือนพฤศจิกายนกำหนดจังหวะการขยาย QRIS
- การใช้ QRIS ชำระเงินในต่างประเทศหมายถึงอะไร
- เหตุใดซาอุดีอาระเบียจึงเป็นเป้าหมายสำคัญ
- ฮ่องกงขยับจากข้อตกลงสู่การทำงานด้านเทคนิค
- ติมอร์-เลสเตมีกำหนดทดสอบที่ชัดเจนครั้งถัดไป
- การเจรจากับอินเดียยังดำเนินต่อโดยไม่มีกำหนดวันเปิดใช้
- เครือข่ายภายในประเทศที่มีผู้ใช้ 67 ล้านคน
- กำหนดการสำคัญที่ต้องติดตามต่อไป
- ประเด็นสำคัญ
ซานโตโซ ประธานสมาคมระบบการชำระเงินอินโดนีเซีย (ASPI) เปิดเผยแผนดังกล่าวเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ในงานเทศกาลเศรษฐกิจอิสลามอินโดนีเซีย ครั้งที่ 13 ที่กรุงจาการ์ตา กำหนดการของเขาให้ความสำคัญกับการพัฒนาทางเทคนิคและการทดสอบระบบปฏิบัติการ โดยการเชื่อมต่อการชำระเงินต้องทำงานได้อย่างน่าเชื่อถือก่อนที่ลูกค้าจะใช้งานได้
เป้าหมายที่ ASPI ระบุสำหรับซาอุดีอาระเบียคือการเริ่มให้บริการในปี 2027 โดยขึ้นอยู่กับความพร้อมของระบบและการทดสอบ ขณะที่รายงานก่อนหน้านี้ระบุว่าอาจเชื่อมต่อได้ในปี 2026 ส่วนฮ่องกง ซานโตโซกล่าวว่าอาจเริ่มดำเนินการก่อนสิ้นปี 2026 และยังรวมฮ่องกงไว้ในกลุ่มระบบที่คาดว่าจะเปิดใช้งานเต็มรูปแบบในปี 2027 ด้วย
ธนาคารอินโดนีเซีย (BI) กำลังผลักดันการเชื่อมต่อเหล่านี้ในช่วงที่การใช้งานภายในประเทศเพิ่มขึ้น เดสทรี ดามายันตี ผู้ว่าการ BI กล่าวว่า QRIS มีผู้ใช้แล้ว 67 ล้านคน หรือประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรอินโดนีเซีย จำนวนธุรกรรมในเดือนสิงหาคม 2026 เพิ่มขึ้น 67.2% เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม 2025
การขยายระบบจะช่วยให้ชาวอินโดนีเซียหลายล้านคนใช้วิธีชำระเงินที่คุ้นเคยในต่างประเทศได้มากขึ้น ซาอุดีอาระเบียเป็นเป้าหมายสำคัญโดยเฉพาะ เนื่องจากมีผู้เดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ์และอุมเราะห์ ส่วนติมอร์-เลสเตมีหมุดหมายการทดสอบที่ระบุเวลาไว้ชัดเจนที่สุด ขณะที่กำหนดการของอินเดียขึ้นอยู่กับการเจรจาซึ่งยังไม่มีข้อสรุปเรื่องวันเริ่มใช้งาน
การใช้ QRIS ชำระเงินในต่างประเทศหมายถึงอะไร
QRIS ย่อมาจาก Quick Response Code Indonesian Standard เป็นมาตรฐานกลางสำหรับการชำระเงินด้วยคิวอาร์โค้ด ซึ่งเป็นลวดลายสี่เหลี่ยมที่โทรศัพท์สแกนเพื่อระบุปลายทางการชำระเงิน การเชื่อมต่อข้ามพรมแดนช่วยให้บริการชำระเงินที่เข้าร่วมในตลาดต่าง ๆ ทำงานร่วมกันได้
ฟิเลียนิงซิห์ เฮนดาร์ตา รองผู้ว่าการธนาคารอินโดนีเซีย กล่าวถึงประโยชน์ในทางปฏิบัติระหว่างงานเทศกาลการเงินลัมปุงเมื่อวันที่ 5 กันยายนว่า ชาวอินโดนีเซียที่เดินทางไปยังจุดหมายที่เชื่อมต่อระบบแล้วสามารถใช้โทรศัพท์และยอดเงินในบัญชีที่มีอยู่ชำระเงินได้ โดยไม่ต้องแลกเงินสดก่อนทำธุรกรรมเหล่านั้น
จีน เกาหลีใต้ ไทย มาเลเซีย สิงคโปร์ และญี่ปุ่น เป็นหกประเทศที่ระบุว่ามีการเชื่อมต่อเพื่อรองรับการชำระเงินสองทาง การชำระเงินสองทางหมายความว่าลูกค้าชาวอินโดนีเซียสามารถชำระเงินในต่างประเทศผ่านบริการที่เข้าร่วม ขณะที่ผู้เดินทางจากตลาดที่เชื่อมต่อกันก็ใช้บริการที่เข้าร่วมชำระเงินในอินโดนีเซียได้
การขยายระบบไม่ได้ขึ้นอยู่กับการอ่านคิวอาร์โค้ดได้เพียงอย่างเดียว ผู้ให้บริการชำระเงินต้องแลกเปลี่ยนข้อมูลที่ถูกต้อง ประมวลผลธุรกรรม และชำระดุลให้เสร็จสิ้น ซึ่งหมายถึงการโอนเงินระหว่างสถาบันที่เกี่ยวข้อง ข้อกำหนดเหล่านี้อธิบายได้ว่าทำไมการทำข้อตกลง การทดสอบ และการเปิดให้บริการแก่ประชาชนจึงเป็นขั้นตอนแยกกันในกำหนดการ
เหตุใดซาอุดีอาระเบียจึงเป็นเป้าหมายสำคัญ
ซาอุดีอาระเบียเป็นเป้าหมายสำหรับปี 2027 เนื่องจากการเดินทางของชาวอินโดนีเซียเพื่อประกอบพิธีฮัจญ์และอุมเราะห์เอื้อต่อการใช้โทรศัพท์ชำระเงิน ซานโตโซกล่าวถึงการเดินทางและการใช้จ่ายของผู้คนในประเทศดังกล่าวเมื่ออธิบายว่าเหตุใด ASPI จึงให้ความสำคัญกับการเชื่อมต่อนี้
การพัฒนาทางเทคนิคร่วมกับพันธมิตรในตะวันออกกลางกำลังดำเนินอยู่ ซานโตโซกล่าวว่าการเชื่อมต่อกับซาอุดีอาระเบียจะขึ้นอยู่กับความพร้อมของระบบและการทดสอบการปฏิบัติงานก่อนเปิดให้ประชาชนใช้ ความเห็นของเขาเมื่อเดือนตุลาคมแสดงความมั่นใจมากขึ้นว่าจะเริ่มให้บริการได้ในปี 2027
ฟิเลียนิงซิห์กล่าวถึงประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดกับผู้แสวงบุญว่า สามารถซื้อสินค้าผ่านโทรศัพท์ได้เมื่อมียอดเงินเพียงพอ ช่วยลดความจำเป็นในการแลกเงินสดสำหรับธุรกรรมที่เข้าร่วม สำหรับนักเดินทางที่คุ้นเคยกับ QRIS ในประเทศอยู่แล้ว จุดเด่นคือการใช้วิธีชำระเงินที่คุ้นเคยระหว่างเดินทาง
เป้าหมายของ ASPI ยังต้องอาศัยการดำเนินงานด้านเทคนิคและการทดสอบให้เสร็จสิ้น ผู้แสวงบุญที่วางแผนเดินทางก่อนยืนยันวันเปิดระบบจะต้องจัดเตรียมการชำระเงินตามบริการที่มีให้ใช้จริงในขณะนั้น การเชื่อมต่อที่เสนอนี้มุ่งทำให้การใช้จ่ายในชีวิตประจำวันสะดวกขึ้นเมื่อระบบของผู้เข้าร่วมพร้อม
ฮ่องกงขยับจากข้อตกลงสู่การทำงานด้านเทคนิค
ธนาคารอินโดนีเซียและสำนักงานการเงินฮ่องกง (HKMA) ลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2026 เดสทรี ดามายันตี ผู้ว่าการ BI และเอ็ดดี ยือ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร HKMA ลงนามในข้อตกลงเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านการชำระเงินข้ามพรมแดนด้วยคิวอาร์โค้ด
ข้อตกลงกำหนดให้มีการหารือเกี่ยวกับประเด็นทางเทคนิค การปฏิบัติงาน และกฎระเบียบ อีกทั้งเปิดทางให้ศึกษาความสามารถในการทำงานร่วมกัน ซึ่งหมายถึงระบบชำระเงินของทั้งสองตลาดจะสามารถสื่อสารและประมวลผลธุรกรรมร่วมกันได้
ฮ่องกงอาจเริ่มทดสอบในปี 2026 ตามความเห็นของซานโตโซเมื่อเดือนตุลาคม ความเห็นของเขายังเปิดโอกาสให้นำระบบไปใช้ได้ภายในสิ้นปี ขณะที่แผนของ ASPI ระบุว่าจะเปิดใช้งานเต็มรูปแบบในปี 2027 ดังนั้นจึงมีสองช่วงสำคัญที่ต้องติดตาม ได้แก่ จะเริ่มทดสอบก่อนสิ้นเดือนธันวาคมหรือไม่ และลูกค้าจะเริ่มใช้บริการได้เมื่อใด
BI ระบุว่าข้อตกลงนี้มีเป้าหมายให้การชำระเงินรวดเร็ว เข้าถึงได้ในราคาย่อมเยา โปร่งใส และทั่วถึง การหารือด้านเทคนิคจะกำหนดวิธีการทำงานจริงของการเชื่อมต่อ ส่วนการหารือด้านกฎระเบียบจะพิจารณากฎที่สถาบันในแต่ละตลาดต้องปฏิบัติตามเพื่อให้บริการได้
ติมอร์-เลสเตมีกำหนดทดสอบที่ชัดเจนครั้งถัดไป
ธนาคารอินโดนีเซียและธนาคารกลางติมอร์-เลสเต (BCTL) ลงนามบันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2026 ที่กรุงจาการ์ตา เดสทรีและเฮลเดอร์ โลเปส ผู้ว่าการ BCTL ลงนามระหว่างงานเทศกาลเศรษฐกิจและการเงินดิจิทัลอินโดนีเซีย และงานประชุมสุดยอดและนิทรรศการฟินเทคอินโดนีเซีย หรือ FEKDI x IFSE 2026
ข้อตกลงครอบคลุมระบบการชำระเงิน การชำระดุล นวัตกรรมการเงินดิจิทัล การแลกเปลี่ยนข้อมูล และการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารกลางทั้งสองแห่ง รัมดัน เดนนี ปราโกโซ หัวหน้าฝ่ายสื่อสารของ BI ระบุว่าข้อตกลงนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาการเชื่อมต่อการชำระเงินระหว่างอินโดนีเซียกับติมอร์-เลสเต รวมถึงการศึกษาการใช้ QRIS ข้ามพรมแดน
ASPI หวังว่าจะเริ่มทดสอบในแซนด์บ็อกซ์ได้ในเดือนพฤศจิกายน 2026 แซนด์บ็อกซ์คือสภาพแวดล้อมทดสอบที่มีการควบคุม ซึ่งสถาบันต่าง ๆ ใช้ตรวจสอบการทำงานของบริการก่อนเปิดให้ใช้งานในวงกว้าง ซานโตโซกล่าวว่าหากกระบวนการเป็นไปอย่างราบรื่น ก็อาจเปิดให้ประชาชนใช้บริการได้ในช่วงต้นปี 2027
คำอธิบายของ BI เมื่อวันที่ 5 กันยายนระบุว่ามีหกประเทศที่เชื่อมต่อกันแล้ว ต่อมามีรายงานระบุติมอร์-เลสเตเป็นประเทศที่เจ็ดหลังข้อตกลงวันที่ 25 กันยายน ขณะที่กำหนดการของซานโตโซเมื่อวันที่ 14 ตุลาคมระบุว่าจะเริ่มทดสอบในแซนด์บ็อกซ์เดือนพฤศจิกายน และอาจเปิดให้ประชาชนใช้บริการในช่วงต้นปี 2027 สำหรับลูกค้า หมุดหมายในทางปฏิบัติคือการเริ่มให้บริการที่ใช้งานได้หลังการทดสอบเหล่านั้น
ดังนั้นกำหนดการพัฒนาระบบของติมอร์-เลสเตจึงชัดเจนกว่าของอินเดีย โดยมีทั้งข้อตกลงที่ลงนามแล้ว เดือนเริ่มทดสอบที่ระบุไว้ และช่วงเวลาเปิดใช้งานที่เป็นไปได้ แต่ละขั้นตอนเปิดโอกาสให้สถาบันต่าง ๆ แก้ไขปัญหาด้านการปฏิบัติงานก่อนที่ลูกค้าจะพึ่งพาการเชื่อมต่อนี้ในการซื้อสินค้า
การเจรจากับอินเดียยังดำเนินต่อโดยไม่มีกำหนดวันเปิดใช้
อินเดียยังเป็นส่วนที่มีข้อสรุปน้อยที่สุดในแผนขยายระบบ ซานโตโซกล่าวว่าการดำเนินงานเพื่อเชื่อมต่อเริ่มขึ้นเมื่อกว่าสองปีก่อน แต่การเจรจาเกี่ยวกับข้อกำหนดและข้อกังวลของอินเดียเป็นไปอย่างยากลำบาก
คำกล่าวของซานโตโซที่ว่าการพัฒนาเริ่มขึ้นเมื่อกว่าสองปีก่อน สอดคล้องกับคำอธิบายของเขาในเดือนตุลาคมที่ว่าการพัฒนาทางเทคนิคยังไม่ได้เริ่มอย่างครอบคลุม เขากล่าวว่าการหารือยังมุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนด เงื่อนไขด้านความต้องการ และประเด็นที่อินเดียต้องพิจารณาภายในประเทศ
เดสทรียังหารือเรื่องการเชื่อมต่อที่เสนอนี้กับธนาคารกลางอินเดียด้วย เธอกล่าวว่าการประชุมเกิดขึ้นราวหนึ่งเดือนก่อนข้อตกลงกับติมอร์-เลสเตในเดือนกันยายน และชี้ว่าการท่องเที่ยวระหว่างอินโดนีเซียกับอินเดียเป็นเหตุผลหนึ่งที่ควรทำให้การชำระเงินสะดวกขึ้น
ASPI ยังไม่ยืนยันวันเริ่มใช้งานในอินเดีย ความคาดหมายก่อนหน้านี้ว่าจะเชื่อมต่อได้ในปี 2027 ยังคงขึ้นอยู่กับการเจรจาที่ยังไม่คลี่คลาย งานเร่งด่วนคือการตกลงข้อกำหนดที่จำเป็นเพื่อเข้าสู่การพัฒนาทางเทคนิคอย่างครอบคลุม
เครือข่ายภายในประเทศที่มีผู้ใช้ 67 ล้านคน
การขยาย QRIS ไปต่างประเทศเกิดขึ้นควบคู่กับเครือข่ายการชำระเงินภายในประเทศขนาดใหญ่ ฟิเลียนิงซิห์กล่าวเมื่อวันที่ 5 กันยายนว่า QRIS มียอดธุรกรรม 15,000 ล้านรายการจนถึงเดือนกรกฎาคม 2026 โดยมีร้านค้า 45 ล้านแห่งรับชำระ และมีผู้ใช้งาน 67 ล้านคน
เธอยังระบุว่ามีธนาคาร 96 แห่ง สถาบันที่ไม่ใช่ธนาคาร 60 แห่ง และบริษัทระบบสวิตชิง 4 แห่งที่สนับสนุนบริการนี้ รวมเป็น 160 องค์กรในสามกลุ่มดังกล่าว บริษัทระบบสวิตชิงช่วยส่งต่อข้อมูลการชำระเงินระหว่างสถาบันที่เข้าร่วม เพื่อให้ธุรกรรมไปถึงปลายทางที่ถูกต้อง
เดสทรีกล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 24 กันยายนว่า ผู้ใช้ 67 ล้านคนคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรอินโดนีเซีย เธอกล่าวถึงพฤติกรรมการซื้อสินค้าที่เปลี่ยนไป รวมถึงลูกค้าในตลาดดั้งเดิมที่นิยมใช้ QRIS มากกว่าเงินสด
การเติบโตของธุรกรรม 67.2% ในเดือนสิงหาคมเมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของปีก่อน หมายความว่าหากช่วงก่อนหน้ามี 100 ธุรกรรม ช่วงหลังจะมีประมาณ 167 รายการ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นว่าการใช้งานขยายตัวรวดเร็วเพียงใด ขณะที่ BI และ ASPI กำลังผลักดันการเชื่อมต่อระหว่างประเทศเพิ่มเติม
ฟิเลียนิงซิห์ยังกล่าวถึงบทบาทของ QRIS ในช่วงโควิด-19 ซึ่งช่วยให้ชำระเงินได้โดยไม่ต้องสัมผัสตัวกัน ราวเจ็ดปีหลังจากเริ่มใช้งาน ความพยายามขยายระบบในปัจจุบันมุ่งนำวิธีชำระเงินที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในประเทศไปสู่ธุรกรรมในต่างประเทศมากขึ้น
กำหนดการสำคัญที่ต้องติดตามต่อไป
ข้อตกลงของธนาคารกลางในเดือนกันยายนและข้อมูลความคืบหน้าจากภาคอุตสาหกรรมในเดือนตุลาคมกำหนดลำดับของขั้นตอนถัดไป ฮ่องกงและติมอร์-เลสเตมีข้อตกลงความร่วมมือแล้ว การพัฒนาทางเทคนิคกับซาอุดีอาระเบียกำลังดำเนินอยู่ ส่วนอินเดียยังอยู่ระหว่างการเจรจา
- 5 กันยายน 2026: ฟิเลียนิงซิห์กล่าวถึงขนาดการใช้งาน QRIS ในประเทศและการเชื่อมต่อระหว่างประเทศที่มีอยู่หกแห่ง ในงานเทศกาลการเงินลัมปุง
- 24 กันยายน 2026: BI และ HKMA ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านการชำระเงินข้ามพรมแดนด้วยคิวอาร์โค้ด
- 25 กันยายน 2026: BI และ BCTL ลงนามข้อตกลงครอบคลุมการชำระเงิน การชำระดุล และนวัตกรรมการเงินดิจิทัล
- 14 ตุลาคม 2026: ซานโตโซเปิดเผยเป้าหมายการทดสอบและการนำระบบไปใช้ในงานเทศกาลเศรษฐกิจอิสลามอินโดนีเซียที่กรุงจาการ์ตา
- พฤศจิกายน 2026: ASPI ตั้งเป้าทดสอบในแซนด์บ็อกซ์ร่วมกับติมอร์-เลสเต
- ปลายปี 2026: ฮ่องกงอาจเริ่มทดสอบหรือนำระบบไปใช้
- ต้นปี 2027: ติมอร์-เลสเตอาจเริ่มเปิดให้ประชาชนใช้บริการ หากการทดสอบเป็นไปอย่างราบรื่น
- ปี 2027: ASPI ตั้งเป้าเริ่มให้บริการในซาอุดีอาระเบีย และรวมฮ่องกงไว้ในกลุ่มระบบที่คาดว่าจะเปิดใช้งานเต็มรูปแบบ
การทดสอบในแซนด์บ็อกซ์ที่เสนอไว้ในเดือนพฤศจิกายนเป็นหมุดหมายที่ใกล้ที่สุดซึ่งระบุวันเวลาไว้ชัดเจน หลังจากนั้น งานหลักคือการทดสอบให้เสร็จและเตรียมระบบให้พร้อมสำหรับการใช้งานของประชาชน งานเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดว่าความสะดวกที่คาดหวังจะเริ่มมีให้แก่นักเดินทางและภาคธุรกิจเมื่อใด
ประเด็นสำคัญ
- ตั้งเป้าเปิดใช้ QRIS ในซาอุดีอาระเบียในปี 2027 หลังพัฒนาทางเทคนิคและทดสอบการปฏิบัติงาน
- ฮ่องกงอาจเริ่มทดสอบหรือนำระบบไปใช้ในช่วงปลายปี 2026 และตั้งเป้าเปิดใช้งานเต็มรูปแบบในปี 2027 เช่นกัน
- วางแผนทดสอบในแซนด์บ็อกซ์กับติมอร์-เลสเตในเดือนพฤศจิกายน 2026 และอาจเปิดให้ประชาชนใช้บริการในช่วงต้นปี 2027
- การเจรจากับอินเดียยังไม่มีข้อยุติ และ ASPI ยังไม่ยืนยันวันเปิดใช้
- BI รายงานว่า QRIS มีผู้ใช้ 67 ล้านคน และธุรกรรมในเดือนสิงหาคม 2026 เพิ่มขึ้น 67.2% เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม 2025
- การเชื่อมต่อกับซาอุดีอาระเบียมีเป้าหมายเพื่อให้ชาวอินโดนีเซียที่เดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ์และอุมเราะห์ชำระเงินได้สะดวกขึ้น
