ชั้นเรียนที่เล็กลงทำให้โรงเรียนอนุบาลเผชิญแรงกดดันมากขึ้น
ข้อมูลโรงเรียนอนุบาลฉบับล่าสุดของฮ่องกงระบุว่ามีโรงเรียนราว 930 แห่ง ลดลงจากประมาณ 970 แห่งในฉบับก่อนหน้า และราว 1,050 แห่งในปี 2021 ขณะที่จำนวนเด็กเล็กลดลง ส่งผลให้โรงเรียนอนุบาลก่อนวัยเรียนหลายแห่งเผชิญแรงกดดันทางการเงินมากขึ้น จำนวนโรงเรียนที่ระบุไว้ลดลงติดต่อกันเป็นปีที่ 5
สารบัญ
- ชั้นเรียนที่เล็กลงทำให้โรงเรียนอนุบาลเผชิญแรงกดดันมากขึ้น
- พื้นที่ที่มีจำนวนเด็กลดลงมากที่สุด
- แนวโน้มที่ขยายไปไกลกว่าสี่เขต
- เครือข่ายโรงเรียนหดตัวลงอย่างไร
- เหตุใดจำนวนเกิดที่ลดลงจึงส่งผลถึงห้องเรียนในอีกหลายปีต่อมา
- เมื่อนักเรียนเข้าใหม่น้อยลงจนเสี่ยงต่อการอยู่รอด
- การย้ายที่ตั้งและความยืดหยุ่นในการใช้จ่ายที่มากขึ้น
- ครูเผชิญตลาดแรงงานที่ไม่แน่นอน
- สิ่งที่ครอบครัวควรตรวจสอบนอกเหนือจากค่าเล่าเรียน
- ผู้มาใหม่เพิ่มความต้องการในบริการอีกด้าน
- ประเด็นสำคัญ
แรงกดดันนี้พบได้มากเป็นพิเศษในเขตซึนวานและหว่องไทซิน ในบรรดาโรงเรียนอนุบาลที่เข้าร่วมโครงการการศึกษาปฐมวัยของรัฐบาล ในกลุ่มที่สำรวจในเขตซึนวาน 86.2% มีเด็กอนุบาลปีที่ 1 หรือ K1 น้อยกว่าปีที่ 2 หรือ K2 ส่วนสัดส่วนในเขตหว่องไทซินอยู่ที่ 73.7%
การเปรียบเทียบนี้ใช้ข้อมูลการลงทะเบียนเรียน ณ เดือนกันยายน 2025 โดย K1 คือปีแรกของชั้นอนุบาล ส่วน K2 คือปีที่สอง การเปรียบเทียบเด็กสองกลุ่มนี้ช่วยให้เห็นว่าจำนวนนักเรียนเข้าใหม่มีน้อยกว่ากลุ่มที่เรียนอยู่ชั้นถัดไปในโรงเรียนเดียวกันหรือไม่
การทบทวนโรงเรียนอนุบาลที่เข้าร่วมโครงการ 134 แห่งในเขตซึนวาน หว่องไทซิน เขตตะวันออก และเขตหมู่เกาะ พบว่าหลายพื้นที่ในภาคส่วนนี้มีชั้นเรียนรุ่นเข้าใหม่ขนาดเล็กลง ในเขตซึนวาน โรงเรียน 25 แห่งจาก 29 แห่งที่สำรวจมีนักเรียน K1 น้อยกว่า K2 ในโรงเรียนแห่งหนึ่งมีนักเรียนต่างกันถึง 42 คน
สำหรับครอบครัว ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนภาพการจัดบริการก่อนวัยเรียนที่กำลังเปลี่ยนแปลง บางย่านมีเด็กเล็กน้อยลงจนไม่สามารถเติมห้องเรียนที่มีอยู่ได้ ขณะที่โรงเรียนยังต้องจ่ายเงินเดือนครู ค่าเช่า และค่าใช้จ่ายดำเนินงานอื่น ๆ เงินสนับสนุนจากรัฐบาลที่ผูกกับจำนวนนักเรียนทำให้การรับเด็กเข้าใหม่น้อยลงกลายเป็นทั้งปัญหาทางการเงินและด้านการศึกษา
พื้นที่ที่มีจำนวนเด็กลดลงมากที่สุด
ตัวเลขในเอกสารของสภานิติบัญญัติแสดงให้เห็นว่าจำนวนนักเรียนอนุบาลลดลงในทุกเขตของฮ่องกงในปีการศึกษาก่อนหน้า มี 4 เขตที่ลดลงเกิน 10% โดยเขตซึนวานลดลงมากที่สุด
ซึนวานมีนักเรียนลดลง 235 คน เหลือ 1,267 คน คิดเป็นการลดลง 15.6% เขตหว่องไทซินลดลง 15.2% ตามด้วยเขตตะวันออก 12.3% และเขตหมู่เกาะ 11.4% เขตไซกุงลดลงน้อยที่สุด โดยมีนักเรียนลดลง 9 คน เหลือ 2,114 คน หรือลดลง 0.4%
ตัวเลขระดับโรงเรียนแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันกระจายอยู่ในแต่ละเขตมากเพียงใด นอกจากซึนวานและหว่องไทซินแล้ว โรงเรียนอนุบาลที่เข้าร่วมโครงการซึ่งสำรวจในเขตตะวันออก 62.8% มีชั้น K1 เล็กกว่า K2 ส่วนในเขตหมู่เกาะมีสัดส่วน 66.7%
เปอร์เซ็นต์เหล่านี้นับจำนวนโรงเรียน ขณะที่ตัวเลขประชากรระดับเขตนับจำนวนเด็ก เมื่อนำมาพิจารณาร่วมกัน จึงแสดงทั้งขนาดของการลดลงของประชากรและจำนวนโรงเรียนที่มีนักเรียนเข้าใหม่ลดลง ซึนวานโดดเด่นในทั้งสองด้าน
แนวโน้มที่ขยายไปไกลกว่าสี่เขต
เขตไควชิงและเกาลูนตงเคยเผชิญแรงกดดันลักษณะเดียวกันในการตรวจสอบข้อมูลการลงทะเบียนเรียนที่ประกอบข้อมูลโรงเรียนอนุบาลปี 2025/26 ก่อนหน้านี้ การทบทวนนั้นครอบคลุมโรงเรียน 186 แห่งที่เข้าร่วมโครงการการศึกษาปฐมวัยใน 4 เขต ซึ่งประชากรเด็กเล็กลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
ในเขตไควชิง โรงเรียนอนุบาลที่สำรวจ 81.5% มีจำนวนนักเรียน K1 ลดลง ส่วนสัดส่วนในเขตเกาลูนตงอยู่ที่ 76.1% ผลการตรวจสอบก่อนหน้านี้และตัวเลขล่าสุดชี้ว่าเขตเมืองที่มีชุมชนตั้งถิ่นฐานมานานหลายแห่งกำลังเผชิญแรงกดดันด้านการรับนักเรียนอย่างต่อเนื่อง
ผู้บริหารโรงเรียนแห่งหนึ่งในเขตไควชิงระบุว่า ทำเลที่ตั้งของโครงการที่อยู่อาศัยใหม่เป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหา โดยกล่าวว่าโครงการใหม่กระจุกตัวอยู่ในเขตอื่น ดึงประชากรออกจากย่านเก่าและทำให้โรงเรียนต้องแข่งขันกันแย่งเด็กที่ยังอยู่ในพื้นที่มากขึ้น
ฮ่องกงจึงกำลังเผชิญปัญหาสองด้านที่เชื่อมโยงกัน ได้แก่ จำนวนเด็กเล็กทั่วเมืองที่ลดลง และการกระจายตัวของครอบครัวระหว่างย่านต่าง ๆ อย่างไม่เท่าเทียม โรงเรียนในเขตที่ประชากรสูงวัยอาจรับนักเรียนได้ยาก แม้อีกพื้นที่หนึ่งจะต้องการที่เรียนก่อนวัยเรียนก็ตาม
เครือข่ายโรงเรียนหดตัวลงอย่างไร
ข้อมูลโรงเรียนอนุบาลบันทึกจำนวนโรงเรียนที่ระบุไว้ลดลงอย่างต่อเนื่อง ยอดล่าสุดราว 930 แห่ง ต่ำกว่าจำนวนประมาณ 1,050 แห่งในปี 2021 ราว 120 แห่ง หรือลดลงประมาณ 11% ตัวเลขเหล่านี้เป็นค่าประมาณที่เผยแพร่ในฉบับต่าง ๆ
ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นพัฒนาการของการหดตัวดังนี้:
- ปี 2021: ข้อมูลโรงเรียนอนุบาลระบุว่ามีโรงเรียนประมาณ 1,050 แห่ง
- 14 ตุลาคม 2024: ฉบับที่เผยแพร่ใหม่ระบุว่ามีโรงเรียนประมาณ 990 แห่ง น้อยกว่าฉบับก่อนหน้าราว 20 แห่ง
- ฉบับปี 2025/26: ระบุว่ามีโรงเรียนอนุบาลประมาณ 970 แห่ง
- ฉบับล่าสุด: ระบุว่ามีประมาณ 930 แห่ง พร้อมข้อมูลการลงทะเบียนเรียน ณ เดือนกันยายน 2025
ประมาณการงบประมาณของรัฐบาลก็สะท้อนการหดตัวเช่นกัน โดยจำนวนโรงเรียนอนุบาลลดจาก 1,009 แห่งเป็น 980 แห่ง และมีโรงเรียนปิดตัว 29 แห่งก่อนปีการศึกษา 2024/25 ในจำนวนนี้ 8 แห่งเข้าร่วมโครงการเงินอุดหนุน ส่วนอีก 21 แห่งเป็นโรงเรียนอนุบาลเอกชนในท้องถิ่นหรือโรงเรียนที่ใช้หลักสูตรจากนอกฮ่องกง
ตัวเลข 980 แห่งจากประมาณการงบประมาณ และตัวเลขประมาณ 970 แห่งจากข้อมูลโรงเรียนอนุบาล ปรากฏอยู่ในเอกสารของรัฐบาลคนละฉบับ ชุดข้อมูลจากงบประมาณระบุว่าจำนวนโรงเรียนสูงสุดอยู่ที่ 1,049 แห่งในปี 2019 ก่อนลดลงสุทธิ 69 แห่งในช่วง 5 ปี การปิดตัว 29 แห่งเป็นการลดลงรายปีครั้งใหญ่ที่สุดในชุดข้อมูลนี้ นับตั้งแต่เริ่มมีตัวเลขในปี 2013
เหตุใดจำนวนเกิดที่ลดลงจึงส่งผลถึงห้องเรียนในอีกหลายปีต่อมา
ฮ่องกงมีเด็กเกิด 32,500 คนในปี 2022 ซึ่งเป็นสถิติต่ำสุดในขณะนั้น เด็กสามารถเข้าเรียน K1 ได้ตั้งแต่อายุ 2 ปี 8 เดือน ดังนั้นเด็กที่เกิดในปีดังกล่าวจึงเริ่มถึงวัยเข้าอนุบาลในปี 2025
จำนวนเกิดเริ่มลดลงมาก่อนหน้านั้นแล้ว จำนวนเด็กเกิดในปี 2020 ลดลง 19% จากปีก่อนหน้า และลดลงอีก 14% ในปี 2021 เด็กแต่ละรุ่นที่มีจำนวนน้อยลงทยอยเข้าสู่วัยก่อนวัยเรียน ทำให้จำนวนผู้สมัครที่อาจเป็นไปได้ลดลงหลายปีหลังจากมีการบันทึกจำนวนเกิด
จำนวนเกิดเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 33,200 คนในปี 2023 และมีเด็กเกิดอีก 33,500 คนในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2024 อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังต้องรองรับเด็กกลุ่มเล็กที่กำลังเข้าสู่วัยสมัครเรียน ขณะที่จำนวนเกิดในปี 2022 และ 2023 ต่ำกว่าระดับก่อนเหตุการณ์ความไม่สงบทางสังคมและการระบาดใหญ่ราว 40%
ประมาณการงบประมาณคาดว่าจำนวนนักเรียนอนุบาลจะลดจาก 125,400 คนในปี 2024/25 เหลือ 115,100 คนในเดือนกันยายน 2025 นั่นหมายถึงนักเรียนลดลง 10,300 คน หรือประมาณ 8% ประมาณการชุดเดียวกันคาดว่าจำนวนนักเรียนระดับประถมและมัธยมจะลดลงราว 1% ทำให้โรงเรียนก่อนวัยเรียนเผชิญแรงกดดันในระยะใกล้มากกว่า
เมื่อนักเรียนเข้าใหม่น้อยลงจนเสี่ยงต่อการอยู่รอด
แนนซี แลม ชุยหลิง ผู้บริหารโรงเรียนอนุบาลและรองประธานสหพันธ์แรงงานการศึกษาฮ่องกง เตือนในปีการศึกษา 2024/25 ว่าโรงเรียนอนุบาลราว 40 แห่งอาจปิดตัวก่อนสิ้นปีการศึกษานั้น การประเมินของสำนักการศึกษา ณ เดือนธันวาคม 2024 ระบุว่าคาดว่าจะมีโรงเรียนปิด 10 แห่งในระหว่างหรือภายในสิ้นปีการศึกษาดังกล่าว และมีคำขอจดทะเบียนโรงเรียนอนุบาล 1 แห่ง แต่ไม่ได้ระบุยอดสรุปสุดท้าย
แลมกล่าวว่าโรงเรียนได้รับใบสมัครเข้า K1 รุ่นถัดไปเพียงไม่กี่ใบ เธอกล่าวว่า:
โรงเรียนอนุบาลบางแห่งที่ได้รับใบสมัคร 4-5 ใบ บอกฉันว่าพวกเขาจะต้องนำเงินสำรองมาใช้และปิดกิจการ
สำนักการศึกษาระบุว่าโรงเรียนอนุบาลทุกแห่งในฮ่องกงดำเนินการโดยเอกชน และการจดทะเบียนหรือปิดกิจการอาจขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย เช่น ความสามารถในการทำกำไรและข้อตกลงการเช่า รัฐบาลให้เงินอุดหนุนแก่โรงเรียนที่เข้าร่วมโครงการ แต่ผู้ดำเนินการยังคงต้องรับผิดชอบให้โรงเรียนเปิดดำเนินงานต่อไป
โครงสร้างเงินอุดหนุนทำให้จำนวนผู้เรียนมีความสำคัญเป็นพิเศษ ในปี 2024/25 เงินสนับสนุนรายปีต่อคนอยู่ที่ 39,200 ดอลลาร์ฮ่องกงสำหรับการเรียนครึ่งวัน 50,960 ดอลลาร์ฮ่องกงสำหรับเต็มวัน และ 62,720 ดอลลาร์ฮ่องกงสำหรับบริการเต็มวันที่ยาวนานกว่า เมื่อมีนักเรียนน้อยลง รายได้จากเงินอุดหนุนก็ลดลง ขณะที่ค่าใช้จ่ายอย่างค่าเช่าอาจไม่ลดลงในอัตราเดียวกัน
รัฐบาลคาดว่าจะจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาก่อนวัยเรียน 4.9 พันล้านดอลลาร์ฮ่องกงในปี 2025/26 ลดลง 7% โดยประมาณการงบประมาณเชื่อมโยงการลดลงส่วนหนึ่งกับจำนวนนักเรียนที่ลดลง
การย้ายที่ตั้งและความยืดหยุ่นในการใช้จ่ายที่มากขึ้น
คริสติน โจว หยกหลิน รัฐมนตรีด้านการศึกษา ชี้ว่าการย้ายที่ตั้งเป็นแนวทางหนึ่งในการแก้ปัญหาความไม่สอดคล้องระหว่างทำเลที่ตั้งของโรงเรียนกับความต้องการ รัฐบาลเพิ่มเงินช่วยเหลือการย้ายที่ตั้งเป็นสองเท่า เป็น 3 ล้านดอลลาร์ฮ่องกงในปี 2022 เพื่อช่วยโรงเรียนอนุบาลย้ายไปยังสถานที่แห่งใหม่
โจวกล่าวว่าเงินทุนเพียงอย่างเดียวไม่อาจเติมเต็มห้องเรียนในย่านที่มีเด็กน้อยได้ โดยอธิบายเหตุผลที่เธอสนับสนุนให้โรงเรียนย้ายไปอยู่ใกล้พื้นที่ที่มีความต้องการว่า:
ต่อให้ฉันเพิ่มเงินอุดหนุนต่อเด็กให้โรงเรียนเหล่านั้นเป็นสามเท่า พวกเขาก็แทบรับนักเรียนไม่ได้ เพราะไม่มีเด็กในย่านที่ประชากรสูงวัย ดังนั้นพวกเขาย้ายไปยังพื้นที่ใหม่ที่มีความต้องการโรงเรียนก่อนวัยเรียนจะดีกว่า
แลมเสนอความช่วยเหลือทางการเงินอีกรูปแบบหนึ่ง คือเปิดให้โรงเรียนมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการใช้เงินที่เก็บไว้ในบัญชีสำหรับการเรียนแต่ละช่วงเวลา เธอกล่าวว่าบัญชีสำหรับการเรียนครึ่งวันมักมีเงินเหลือ ขณะที่บัญชีสำหรับบริการเต็มวันขาดดุล
การย้ายที่ตั้งช่วยแก้ปัญหาว่าเด็กอาศัยอยู่ที่ใด ส่วนการเพิ่มความยืดหยุ่นในการใช้จ่ายจะช่วยให้โรงเรียนที่มีอยู่ใช้เงินได้อย่างเหมาะสม สำหรับครอบครัวที่ใช้บริการช่วงเวลานานขึ้น ความมั่นคงทางการเงินของบริการนั้นมีความสำคัญ เพราะช่วยดูแลเด็กตลอดช่วงเวลาทำงานที่ยาวนานขึ้น
ครูเผชิญตลาดแรงงานที่ไม่แน่นอน
แลมกล่าวว่าการลงทะเบียนเรียนที่ลดลงยังทำให้ผู้คนไม่อยากเข้าสู่อาชีพครูก่อนวัยเรียน เครือข่ายโรงเรียนที่เล็กลงหมายถึงนายจ้างที่อาจรับคนเข้าทำงานมีน้อยลง ขณะที่ชั้นเรียนที่เล็กลงอาจทำให้ตำแหน่งงานที่มีอยู่ไม่มั่นคง
เธอพูดถึงผลกระทบต่อการสรรหาครูในฐานะผู้บริหารโรงเรียนและผู้นำสหภาพแรงงานว่า:
ไม่มีใครอยากเข้ามาทำงานในสายงานของเราที่ไม่มีอนาคต พวกเขาเลือกไปทำงานในภาคส่วนอื่นที่มีงานมั่นคงและปรับขึ้นเงินเดือนได้ ปัญหาสำคัญคือฮ่องกงมีเด็กเกิดไม่เพียงพอ
การแข่งขันเพื่อดึงดูดนักเรียนแตกต่างกันไปในแต่ละโรงเรียน แลมกล่าวว่าโรงเรียนก่อนวัยเรียนอิสระหรือโรงเรียนนานาชาติที่มีชื่อเสียงบางแห่งยังคงได้รับใบสมัครจำนวนมากและมีรายชื่อรอเรียนยาว เธอเห็นว่าส่วนหนึ่งเป็นเพราะหลักสูตรที่ผู้ปกครองเชื่อมโยงกับการเข้าเรียนในโรงเรียนเอกชนหรือโรงเรียนที่ได้รับเงินอุดหนุนยอดนิยม
โรงเรียนที่จัดการศึกษาระดับอนุบาลโดยได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลใช้แนวทางหลักสูตรของรัฐบาล แลมเรียกร้องให้มีอิสระในการออกแบบหลักสูตรมากขึ้น ขณะที่ตัวเลขการลงทะเบียนเรียนในภาพรวมแสดงให้เห็นว่าโรงเรียนกำลังแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงกลุ่มเด็กที่มีจำนวนลดลงอย่างมาก
สิ่งที่ครอบครัวควรตรวจสอบนอกเหนือจากค่าเล่าเรียน
ข้อมูลโรงเรียนอนุบาลให้รายละเอียดแก่ผู้ปกครองเกี่ยวกับค่าเล่าเรียนที่ได้รับอนุมัติ ผู้บริหารโรงเรียน จำนวนครูและนักเรียน อัตราส่วนบุคลากรต่อเด็ก หลักสูตร และการสนับสนุนภายในโรงเรียน โรงเรียนอนุบาลที่เข้าร่วมต้องผ่านการประเมินคุณภาพ และข้อมูลดังกล่าวระบุว่าโรงเรียนที่ได้รับการประเมินผ่านเกณฑ์ที่กำหนดหรือไม่ พร้อมเปิดให้ดูผลประเมินล่าสุด
ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอาจส่งผลต่อภาระของครัวเรือนอย่างมาก ข้อมูลฉบับเผยแพร่ในเดือนตุลาคม 2024 ซึ่งรวมตัวเลขของปีการศึกษาก่อนหน้า แสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายเบ็ดเตล็ดรายปีสูงถึง 8,187 ดอลลาร์ฮ่องกงที่โรงเรียนเนิร์สเซอรีแบ๊บติสต์ซึ่งได้รับเงินอุดหนุนในเขตซาถิ่น ค่าอาหารว่างอยู่ที่ 3,780 ดอลลาร์ฮ่องกง ส่วนหนังสือ แบบฝึกหัด และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องมีค่าใช้จ่าย 2,294-3,383 ดอลลาร์ฮ่องกง
ที่โรงเรียนอนุบาลแฮปปี้ครีเอทีฟในเขตเกาลูนตง ค่าใช้จ่ายเบ็ดเตล็ดรายปีสูงถึง 7,582 ดอลลาร์ฮ่องกง ค่าอาหารว่างอยู่ที่ 1,800-2,800 ดอลลาร์ฮ่องกง และหนังสือกับอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องมีค่าใช้จ่าย 2,726 ดอลลาร์ฮ่องกง ส่วนโรงเรียนอนุบาลภาษาอังกฤษอลิซในเขตถุนเหมินมีค่าใช้จ่ายรวมรายปี 6,837 ดอลลาร์ฮ่องกง รวมค่าอาหารว่าง 2,274 ดอลลาร์ฮ่องกง และค่าหนังสือกับอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง 3,602 ดอลลาร์ฮ่องกง
ตัวเลขในอดีตเหล่านี้แสดงให้เห็นว่า ค่าเล่าเรียนเป็นเพียงส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการเรียน ครอบครัวที่เปรียบเทียบโรงเรียนยังสามารถพิจารณาข้อมูลที่เผยแพร่เกี่ยวกับบุคลากร การสนับสนุน ผลประเมินคุณภาพ และค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ควบคู่กับขนาดของชั้นเรียนรุ่นเข้าใหม่
ผู้มาใหม่เพิ่มความต้องการในบริการอีกด้าน
โครงการการศึกษาสำหรับเด็กโตมีผู้เรียนเพิ่มขึ้น ขณะที่จำนวนโรงเรียนอนุบาลลดลง การลงทะเบียนในโครงการปรับพื้นฐานสำหรับนักเรียนเข้าใหม่อายุ 6-18 ปีเพิ่มจาก 1,040 คนในปี 2023/24 เป็น 1,500 คนในปี 2024/25 หรือเพิ่มขึ้นราว 42% สำนักการศึกษาคาดว่าจะมีผู้เข้าร่วมอีก 1,500 คนในปี 2025/26
สำนักการศึกษาระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้เกิดจากมีนักเรียนเข้าใหม่ลงทะเบียนมากขึ้นในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2024/25 โครงการเหล่านี้ให้บริการแก่เด็กที่มาจากจีนแผ่นดินใหญ่และภูมิหลังอื่น ๆ พร้อมช่วยให้ปรับตัวเข้ากับการเรียนในฮ่องกง
โครงการเรียนปรับพื้นฐานช่วงฤดูร้อนที่มุ่งพัฒนาทักษะภาษาจีนของนักเรียนที่ไม่ใช่ชาวจีนก็มีผู้เข้าร่วมเพิ่มขึ้นเช่นกัน จำนวนผู้เข้าร่วมเพิ่มจาก 1,363 คนเป็น 1,630 คน หรือราว 20% และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอีก 3% สำนักการศึกษาระบุว่าการเพิ่มขึ้นมาจากการขยายขอบเขตโครงการและการมีโรงเรียนเข้าร่วมมากขึ้น
ระบบการศึกษาของฮ่องกงจึงต้องรองรับความต้องการที่แตกต่างกันในแต่ละช่วงวัย โรงเรียนอนุบาลกำลังปรับตัวกับเด็กเกิดใหม่แต่ละรุ่นที่มีขนาดเล็กลง ขณะที่โครงการสำหรับเด็กเข้าใหม่ที่มีอายุมากกว่าต้องเพิ่มจำนวนที่รองรับ สำหรับผู้ดำเนินการโรงเรียนก่อนวัยเรียน ความท้าทายเร่งด่วนยังคงเป็นการปรับจำนวนห้องเรียน บุคลากร และค่าใช้จ่ายให้สอดคล้องกับเด็กที่ถึงวัยสมัครเรียนในแต่ละย่าน
ประเด็นสำคัญ
- ข้อมูลโรงเรียนอนุบาลฉบับล่าสุดระบุว่ามีโรงเรียนประมาณ 930 แห่ง เทียบกับราว 1,050 แห่งในปี 2021 หลังจำนวนลดลงติดต่อกัน 5 ปี
- ในเขตซึนวาน โรงเรียนอนุบาลที่เข้าร่วมโครงการ 25 แห่งจาก 29 แห่งที่สำรวจมีนักเรียน K1 น้อยกว่า K2 ในเดือนกันยายน 2025
- จำนวนนักเรียนอนุบาลลดลงในทุกเขต โดยเขตซึนวานลดลงมากที่สุดที่ 15.6%
- ประมาณการงบประมาณคาดว่าจำนวนนักเรียนก่อนวัยเรียนจะลดจาก 125,400 คนเหลือ 115,100 คนในเดือนกันยายน 2025
- โรงเรียนได้รับเงินอุดหนุนที่ผูกกับจำนวนนักเรียน ทำให้การรับนักเรียนเข้าใหม่น้อยลงเป็นปัญหาทางการเงินโดยตรง
- เงินช่วยเหลือการย้ายที่ตั้ง ความยืดหยุ่นในการใช้จ่าย บุคลากร และค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของครอบครัวเป็นประเด็นสำคัญ ขณะที่ภาคส่วนนี้หดตัว






