รัฐบาลอินเดียพิจารณาเปิดประชุมรัฐสภาสมัยพิเศษในเดือนตุลาคม เพื่อรื้อฟื้นร่างกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้งและโควตาสตรี

เดินหน้าครั้งใหม่หลังพ่ายแพ้ในรัฐสภาเมื่อเดือนเมษายน

รัฐบาลอินเดียกำลังพิจารณาเปิดประชุมรัฐสภาสมัยพิเศษในช่วงปลายเดือนตุลาคม 2026 เพื่อรื้อฟื้นกฎหมายที่เชื่อมโยงการสงวนที่นั่งให้ผู้หญิงเข้ากับการจัดสรรที่นั่งในรัฐสภาใหม่ ความพยายามครั้งใหม่นี้เกิดขึ้นหลังร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 131 ปี 2026 พ่ายแพ้ในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 เมษายน แม้จะมีผู้ลงคะแนนสนับสนุนมากกว่าผู้คัดค้านก็ตาม

แหล่งข่าวรัฐบาลระบุว่า ศูนย์กลางรัฐบาลเชื่อว่าขณะนี้สามารถรวบรวมเสียงสนับสนุนที่จำเป็นได้ โดยมีรายงานว่าบางฝ่ายเริ่มขยับเข้าหาพรรครัฐบาล และมีการหารือกับพรรคระดับภูมิภาค พรรคที่กำลังติดต่อด้วยรวมถึงพรรคดราวิดา มุนเนตรา คาชากัม (DMK) ซึ่งมี ส.ส. 22 คน และอาจมีความสำคัญต่อผลการลงมติ พรรคนี้คัดค้านการแบ่งเขตเลือกตั้งอย่างหนักมาโดยตลอด ซึ่งเป็นกระบวนการกำหนดจำนวนเขตเลือกตั้งที่แต่ละรัฐได้รับและปรับเส้นเขตแดนใหม่

เดิมพันครั้งนี้ไม่ได้มีเพียงความสามารถของรัฐบาลในการชนะการลงมติ ชุดร่างกฎหมายที่เสนอในเดือนเมษายนเสนอให้นำสำมะโนประชากรปี 2011 มาใช้จัดสรรที่นั่งใหม่ เพิ่มเพดานสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญจาก 550 เป็น 850 คน และเปลี่ยนเงื่อนไขการเริ่มใช้โควตาสงวนที่นั่งหนึ่งในสามสำหรับผู้หญิง

การสงวนที่นั่งให้ผู้หญิงกลายเป็นกฎหมายผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 106 ในปี 2023 อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้ขึ้นอยู่กับการทำสำมะโนประชากรและการแบ่งเขตเลือกตั้งในภายหลัง รัฐบาลต้องการให้โควตามีผลก่อนการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรปี 2029 พรรคฝ่ายค้านคัดค้านการตัดสินใจผูกเป้าหมายดังกล่าวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงการกระจายอำนาจทางการเมืองระหว่างรัฐ

รัฐสภาอาจประชุมเมื่อใด?

ณ วันที่ 16 ตุลาคม ยังไม่มีการประกาศวันประชุมที่แน่นอนหรือร่างกฎหมายฉบับปรับปรุง แหล่งข่าวรัฐบาลระบุว่าอาจมีประกาศในสัปดาห์ถัดไป โดยจะแจ้งล่วงหน้าประมาณหนึ่งสัปดาห์ก่อนรัฐสภาประชุม

กำหนดการยังต้องรองรับการประชุมสภารัฐสภา BRICS ครั้งที่ 12 ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 26 และ 27 ตุลาคม ที่สมวิธาน สะดัน นี่เป็นปัจจัยเชิงปฏิบัติที่ศูนย์กลางรัฐบาลต้องคำนึงถึงขณะจัดทำกำหนดการสำหรับการประชุมที่อาจเกิดขึ้นในสัปดาห์สุดท้ายของเดือน

สมัยประชุมมรสุมสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม แต่ยังไม่มีการปิดสมัยประชุมอย่างเป็นทางการ การปิดสมัยประชุมเป็นขั้นตอนที่ยุติสมัยประชุมรัฐสภาอย่างเป็นทางการ เมื่อยังไม่มีการดำเนินการดังกล่าว รัฐสภาจึงสามารถกลับมาประชุมต่อภายใต้สมัยประชุมเดิมได้ แม้จะเรียกการประชุมครั้งนี้ต่อสาธารณะว่าเป็นสมัยประชุมพิเศษก็ตาม

วันสำคัญแสดงให้เห็นพัฒนาการของกฎหมาย ตั้งแต่การลงมติที่ไม่ผ่านไปจนถึงความเป็นไปได้ที่จะเสนออีกครั้ง:

• 2023: รัฐสภาผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 106 ซึ่งกำหนดให้สงวนที่นั่งหนึ่งในสามในสภาผู้แทนราษฎรและสภานิติบัญญัติของรัฐให้ผู้หญิง
• 16 เมษายน 2026: รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายสามฉบับ ครอบคลุมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ การแบ่งเขตเลือกตั้ง และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องสำหรับดินแดนสหภาพ
• 17 เมษายน 2026: ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ได้รับเสียงข้างมากพิเศษตามที่กำหนดในสภาผู้แทนราษฎร
• 13 สิงหาคม 2026: สมัยประชุมมรสุมสิ้นสุดลงโดยยังไม่มีการปิดสมัยประชุมอย่างเป็นทางการ
• 26 และ 27 ตุลาคม 2026: สมวิธาน สะดัน มีกำหนดเป็นเจ้าภาพการประชุมสภารัฐสภา BRICS
• 1 มีนาคม 2027: วันที่อ้างอิงสำหรับการทำสำมะโนประชากรครั้งต่อไป ซึ่งมีความสำคัญต่อแนวทางเดิมในการดำเนินการตามโควตาสตรี

เหตุใดเสียงข้างมากทั่วไปจึงไม่เพียงพอ

การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงสนับสนุนมากกว่ากฎหมายทั่วไป ในแต่ละสภา ร่างกฎหมายต้องได้เสียงข้างมากจากสมาชิกทั้งหมด และได้คะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสามของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนน ดังนั้น ความได้เปรียบด้านจำนวนเสียงตามปกติของพันธมิตรประชาธิปไตยแห่งชาติ (NDA) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล จึงไม่ได้รับประกันว่าร่างกฎหมายจะผ่าน

ตามข้อมูลการเตรียมการของรัฐบาล ปัจจุบันสภาผู้แทนราษฎรมีสมาชิก 540 คน หากสมาชิกทั้ง 540 คนลงคะแนน เงื่อนไขสองในสามจะเท่ากับ 360 เสียง เกณฑ์ที่แน่นอนขึ้นอยู่กับจำนวนสมาชิกที่เข้าร่วมประชุมและลงคะแนน ขณะเดียวกันยังต้องได้เสียงข้างมากจากสมาชิกทั้งหมดด้วย

ร่างกฎหมายพ่ายแพ้ในเดือนเมษายนจากญัตติพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 131 แม้มีผู้สนับสนุนมากกว่าผู้คัดค้าน แต่คะแนนยังไม่ถึงเสียงข้างมากพิเศษ นี่จึงเป็นเหตุผลที่รัฐบาลกำลังขอคำมั่นสนับสนุนจากฝ่ายต่าง ๆ นอกเหนือจากผู้สนับสนุนในรัฐสภาตามปกติ ก่อนจะยื่นร่างอีกครั้ง

แหล่งข่าวรัฐบาลระบุว่า ส.ส. พรรคตรีนามูลคองเกรส 20 คน และ ส.ส. พรรคชีฟเสนา (UBT) 6 คน ขยับเข้าหาฝ่ายรัฐบาลนับตั้งแต่สมัยประชุมครั้งก่อน รายงานการเปลี่ยนขั้วดังกล่าวรวม ส.ส. 26 คน แม้ศูนย์กลางรัฐบาลมั่นใจในเสียงสนับสนุนของสภาผู้แทนราษฎร แต่ยังมีภารกิจอีกส่วนหนึ่ง นั่นคือการแก้ไขรัฐธรรมนูญทุกฉบับต้องได้รับเสียงข้างมากตามที่กำหนดในราชยสภาด้วย

ชุดร่างกฎหมายเดือนเมษายนจะเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

พีอาร์เอส เลจิสเลทีฟ รีเสิร์ช ซึ่งเป็นสถาบันอิสระที่ศึกษากฎหมาย ระบุว่ามีมาตรการสามฉบับในบทวิเคราะห์ร่างกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้ง ได้แก่ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 131 ปี 2026 ร่างแก้ไขกฎหมายดินแดนสหภาพปี 2026 และร่างกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้งปี 2026 ทั้งหมดเสนอเมื่อวันที่ 16 เมษายน และถูกระบุว่าไม่มีผลดำเนินการต่อในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 เมษายน หมายความว่าชุดร่างกฎหมายนี้ไม่สามารถเดินหน้าต่อในรูปแบบเดิมได้หลังร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญไม่ผ่าน

ข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเปิดทางให้รัฐสภาตัดสินใจผ่านกฎหมายได้ว่า การแบ่งเขตเลือกตั้งจะเกิดขึ้นเมื่อใดและจะใช้สำมะโนประชากรปีใด ส่วนร่างกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้งที่เสนอควบคู่กันระบุให้ใช้สำมะโนประชากรฉบับล่าสุดที่ประกาศแล้วเมื่อมีการจัดตั้งคณะกรรมการ ภายใต้กำหนดการที่พีอาร์เอสพิจารณา นั่นหมายถึงการใช้สำมะโนประชากรปี 2011

ชุดร่างกฎหมายยังจะยกเลิกข้อกำหนดที่ให้การสงวนที่นั่งแก่ผู้หญิงต้องอิงสำมะโนประชากรครั้งแรกหลังการแก้ไขกฎหมายปี 2023 บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องจะใช้กับสภานิติบัญญัติของเดลี ปูดูเชรี และชัมมูและแคชเมียร์ ผ่านกฎหมายเกี่ยวกับดินแดนสหภาพด้วย

เพดานสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เสนอไว้ 850 คน ประกอบด้วยผู้แทนจากรัฐไม่เกิน 815 คน และจากดินแดนสหภาพ 35 คน เพดานตามรัฐธรรมนูญที่ใช้อยู่ปัจจุบันคือ 550 คน ประกอบด้วยผู้แทนจากรัฐไม่เกิน 530 คน และจากดินแดนสหภาพ 20 คน เพดานเหล่านี้แตกต่างจากการจัดสรรที่นั่งเลือกตั้งของสภาผู้แทนราษฎรที่กำหนดไว้ 543 ที่นั่ง และจำนวนสมาชิกปัจจุบันที่มีรายงานว่าอยู่ที่ 540 คน

เหตุใดรัฐทางใต้จึงกังวล

รัฐทมิฬนาฑู เกรละ กรณาฏกะ และเตลังคานา แสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดสรรที่นั่งตามจำนวนประชากร ประเด็นสำคัญคือสัดส่วนการเป็นตัวแทน กล่าวคือ ส.ส. ของรัฐหนึ่งมีอิทธิพลมากน้อยเพียงใดเมื่อเทียบกับทั้งสภา

การจัดสรรที่นั่งสภาผู้แทนราษฎรระหว่างรัฐยังผูกอยู่กับสำมะโนประชากรปี 1971 ภายใต้การระงับการปรับจำนวนที่นั่งตามรัฐธรรมนูญ การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 42 กำหนดการระงับดังกล่าวในปี 1976 และการแก้ไขครั้งที่ 84 ขยายเวลาในปี 2001 ไปจนถึงการประกาศสำมะโนประชากรครั้งแรกหลังปี 2026 การขยายเวลามีเป้าหมายเพื่อให้รัฐต่าง ๆ มีเวลาควบคุมการเพิ่มขึ้นของประชากรโดยไม่สูญเสียจำนวนผู้แทนในรัฐสภา

พีอาร์เอสคาดการณ์ว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ หากจัดสรรที่นั่งใหม่โดยใช้ตัวเลขประชากรปี 2011 ในสถานการณ์ที่ไม่มีการขยายจำนวนสมาชิกสภาโดยรวม รัฐทมิฬนาฑูจะลดจาก 39 ที่นั่งเหลือ 32 ที่นั่ง และรัฐเกรละจาก 20 เหลือ 15 ที่นั่ง ขณะที่รัฐอุตตรประเทศจะเพิ่มจาก 80 เป็น 89 ที่นั่ง รัฐพิหารจาก 40 เป็น 46 ที่นั่ง และรัฐราชสถานจาก 25 เป็น 30 ที่นั่ง

สำหรับประชาชน เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับน้ำหนักเสียงของรัฐตนเมื่อรัฐสภาพิจารณากฎหมายและนโยบายระดับชาติ รัฐหนึ่งอาจได้ ส.ส. เพิ่มขึ้นในสภาที่มีขนาดใหญ่ขึ้น แต่ยังมีสัดส่วนคะแนนเสียงในสภาลดลงได้

คำรับประกันเพิ่มที่นั่ง 50% จะหมายความว่าอย่างไร

มีรายงานว่ารัฐบาลกำลังขอเสียงสนับสนุนจากพรรคชาตินิยมคองเกรส (ชารัดจันทรา พาวาร์) ซึ่งมี ส.ส. 8 คน โดยให้คำรับรองว่ากฎหมายจะรับประกันการเพิ่มจำนวนที่นั่ง 50% ทั่วทั้งประเทศ ซูปรียา ซูเล ผู้นำพรรค เคยแสดงท่าทีพร้อมหารือข้อเสนอ หากรับประกันการเพิ่มจำนวนดังกล่าว

ถ้อยคำที่ใช้มีความสำคัญ การเพิ่มจำนวนที่นั่ง 50% เท่ากันในทุกรัฐจะรักษาสัดส่วนของแต่ละรัฐไว้ ยกเว้นการปรับที่จำเป็นเพื่อจัดสรรที่นั่งเป็นจำนวนเต็ม แต่การขยายขนาดสภาประมาณ 50% พร้อมจัดสรรที่นั่งใหม่ตามจำนวนประชากรจะให้ผลต่างออกไป

พีอาร์เอสแสดงตัวอย่างแนวทางที่สองผ่านการคาดการณ์ที่นั่งรวม 813 ที่นั่ง รัฐทมิฬนาฑูจะมี ส.ส. เพิ่มจาก 39 เป็น 48 คน แต่สัดส่วนที่นั่งในสภาจะลดจาก 7.18% เป็น 5.90% รัฐเกรละจะได้ ส.ส. เพิ่มขึ้นสองคน จาก 20 เป็น 22 คน แต่สัดส่วนจะลดจาก 3.68% เป็น 2.71%

รัฐอุตตรประเทศจะเพิ่มจาก 80 เป็น 133 ที่นั่ง ทำให้สัดส่วนเพิ่มจาก 14.73% เป็น 16.36% ส่วนรัฐพิหารจะเพิ่มจาก 40 เป็น 69 ที่นั่ง และมีสัดส่วนเพิ่มจาก 7.37% เป็น 8.49% ตัวเลขเหล่านี้อธิบายได้ว่าเหตุใดคำสัญญาเรื่องการเพิ่มจำนวนที่นั่งเพียงอย่างเดียวอาจยังไม่ทำให้พรรคระดับภูมิภาคพอใจ เพราะการจัดสรรที่นั่งที่เพิ่มขึ้นเป็นตัวกำหนดว่าใครจะมีอิทธิพลมากขึ้น

จุดยืนของพรรค DMK มีความสำคัญเป็นพิเศษ รัฐบาลเข้าหาพรรคหลังมีรายงานว่าพรรคแยกทางกับพรรคคองเกรสภายหลังการเลือกตั้งในรัฐทมิฬนาฑู และถอนตัวจากกลุ่มฝ่ายค้านอินเดีย (INDIA) ส.ส. 22 คนของพรรคเป็นแหล่งเสียงสนับสนุนที่อาจมีจำนวนมาก แต่การคัดค้านการแบ่งเขตเลือกตั้งมาอย่างยาวนานทำให้เนื้อหาของคำรับประกันเรื่องที่นั่งเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจา

เหตุใดกำหนดการสำมะโนประชากรจึงสำคัญต่อผู้หญิง

กฎหมายปี 2023 สงวนที่นั่งหนึ่งในสามในสภาผู้แทนราษฎรและสภานิติบัญญัติของรัฐให้ผู้หญิง แต่ผูกการบังคับใช้ไว้กับการทำสำมะโนประชากรตามด้วยการแบ่งเขตเลือกตั้ง ลำดับขั้นตอนดังกล่าวทำให้ช่วงเวลาที่โควตาจะมีผลขึ้นอยู่กับกระบวนการด้านบริหารและกฎหมายที่ใช้เวลานาน

พีอาร์เอสระบุว่า การแบ่งเขตเลือกตั้งโดยอิงสำมะโนประชากรที่มีวันที่อ้างอิง 1 มีนาคม 2027 ไม่น่าจะเสร็จทันก่อนการเลือกตั้งปี 2029 คณะกรรมการแบ่งเขตเลือกตั้งชุดก่อนตั้งขึ้นในปี 2002 และสรุปคำสั่งในปี 2008 แสดงให้เห็นว่ากระบวนการดังกล่าวอาจใช้เวลานานเพียงใด

ข้อเสนอของรัฐบาลในเดือนเมษายนต้องการใช้สำมะโนประชากรฉบับก่อนหน้า และยกเลิกข้อกำหนดที่ต้องรอสำมะโนประชากรครั้งแรกหลังการออกกฎหมายปี 2023 พรรคคองเกรสและพันธมิตรเสนอให้เริ่มใช้โควตาสตรีโดยไม่ผูกกับการจัดสรรที่นั่งใหม่ตามที่เสนอ

สมฤติ อิรานี อดีตรัฐมนตรีรัฐบาลกลางและแกนนำพรรคภารติยะ ชนตา (BJP) ปกป้องแนวทางของรัฐบาล โดยให้เหตุผลว่าการใช้โควตาจำเป็นต้องมีการแบ่งเขตเลือกตั้งและเพิ่มจำนวนเขตเลือกตั้ง กาปิล ซิบัล สมาชิกสภาสูงและทนายความ กล่าวว่าในปี 2023 รัฐบาลให้คำมั่นว่าจะทำสำมะโนประชากรในภายหลัง ตามด้วยการแบ่งเขตเลือกตั้ง แล้วจึงจัดสรรโควตา ปริยันกา คานธี ส.ส. พรรคคองเกรส ตั้งคำถามว่าเหตุใดจึงไม่สามารถเริ่มใช้โควตาภายในจำนวนที่นั่งเดิม 543 ที่นั่ง

ดังนั้น ความเห็นต่างจึงครอบคลุมการตัดสินใจสองเรื่อง ได้แก่ เมื่อใดผู้หญิงควรได้รับเขตเลือกตั้งที่สงวนไว้ และจะแบ่งสัดส่วนผู้แทนระหว่างรัฐอย่างไร การสนับสนุนหลักการสงวนที่นั่งให้ผู้หญิงไม่ได้ทำให้เกิดฉันทามติต่อกลไกที่รัฐบาลเลือกใช้

ใครจะเป็นผู้กำหนดแผนที่เขตเลือกตั้งใหม่?

ร่างกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้งจะให้อำนาจรัฐบาลกลางจัดตั้งคณะกรรมการซึ่งมีผู้พิพากษาศาลฎีกาคนปัจจุบันหรืออดีตผู้พิพากษาเป็นประธาน สมาชิกคนอื่นจะประกอบด้วยกรรมการการเลือกตั้งสูงสุด หรือกรรมการการเลือกตั้งที่ได้รับการเสนอชื่อโดยเจ้าหน้าที่ดังกล่าว และกรรมการการเลือกตั้งประจำรัฐของรัฐที่เกี่ยวข้อง ศูนย์กลางรัฐบาลจะเป็นผู้แต่งตั้งประธานคณะกรรมการ

พีอาร์เอสยังชี้ให้เห็นว่ามีการถ่ายโอนอำนาจตัดสินใจในวงกว้างขึ้น ข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเปิดทางให้รัฐสภาเลือกช่วงเวลาการแบ่งเขตเลือกตั้งและสำมะโนประชากรที่จะใช้ผ่านกฎหมายทั่วไป จากนั้นการตัดสินใจเหล่านี้จะเป็นไปตามกฎการลงมติของร่างกฎหมายทั่วไป แทนการแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกครั้ง

สภาผู้แทนราษฎรที่มีขนาดใหญ่ขึ้นจะส่งผลต่อสถาบันอื่นด้วย เพดานสูงสุดตามรัฐธรรมนูญของราชยสภาจะยังคงอยู่ที่ 250 คน ทำให้มีขนาดเล็กลงเมื่อเทียบกับสภาล่าง พีอาร์เอสคำนวณว่าการขยายจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจาก 543 เป็น 815 คน จะเปลี่ยนอัตราส่วนระหว่างสองสภาจากประมาณ 2.2 ต่อ 1 เป็นประมาณ 3.3 ต่อ 1

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะเพิ่มน้ำหนักเชิงจำนวนของสภาผู้แทนราษฎรในการประชุมร่วมเพื่อพิจารณากฎหมายทั่วไป และในการเลือกตั้งรองประธานาธิบดี เพดานจำนวนรัฐมนตรีรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดไว้ที่ 15% ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะเพิ่มขึ้นด้วย พีอาร์เอสคำนวณว่าจำนวนรัฐมนตรีที่อนุญาตจะเพิ่มจาก 81 เป็น 122 คน หากจำนวนสมาชิกเพิ่มจาก 543 เป็น 815 คน

การประท้วงและผู้หญิงที่กำลังรอโควตา

การประท้วงของฝ่ายค้านเกี่ยวกับการทบทวนบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างเข้มข้นเป็นพิเศษ (SIR) และกยานেশ กุมาร์ กรรมการการเลือกตั้งสูงสุด เป็นฉากหลังทางการเมืองของการประชุมที่เสนอ SIR คือการตรวจสอบและปรับปรุงรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างเข้มข้น ข้อเรียกร้องของฝ่ายค้านอาจรวมถึงการลาออกของกุมาร์และการยื่นญัตติขอให้ถอดถอนเขา

ข้อพิพาทเรื่องข้อสอบ NEET รั่วไหล และการปราบปรามการประท้วงของนักศึกษา ทำให้ความพยายามรื้อฟื้นกฎหมายในสมัยประชุมมรสุมสะดุด ข้อกล่าวหาเรื่องตำรวจใช้ความรุนแรงระหว่างการประท้วงอาจแย่งความสนใจจากวาระด้านกฎหมายของรัฐบาลอีกครั้ง

ผู้หญิงที่กำลังพิจารณาเส้นทางอาชีพทางการเมืองมีข้อกังวลของตนเองเกี่ยวกับการใช้โควตา สุสมิตา ไร ครูโรงเรียนเอกชนในนอยดา ยินดีกับโอกาสที่ผู้หญิงจะมีบทบาทมากกว่าการลงคะแนนเสียงไปสู่การกำหนดนโยบาย แต่กังวลว่าผู้หญิงจากครอบครัวนักการเมืองอาจได้รับโอกาสส่วนใหญ่

ทีปติ ศรีวัสตาวา นักศึกษาปริญญาโทสาขาวรรณคดีอังกฤษที่มหาวิทยาลัยเดลี กล่าวว่าโควตาอาจกระตุ้นให้ผู้หญิงอย่างเธอพิจารณาลงสมัครรับเลือกตั้ง เธอย้ำด้วยว่าผู้หญิงที่ได้รับเลือกตั้งควรตัดสินใจได้ด้วยตนเอง และมองว่าการมีผู้แทนหญิงมากขึ้นเป็นโอกาสให้เกิดการพูดคุยเรื่องความปลอดภัย บริการสุขภาพ และความเสมอภาคในที่ทำงานมากขึ้น

ภารกิจเร่งด่วนของรัฐบาลคือเปลี่ยนการเจรจาให้กลายเป็นคะแนนเสียงที่เพียงพอในทั้งสองสภา สำหรับผู้หญิงที่กำลังรอที่นั่งสงวนและรัฐที่กังวลเกี่ยวกับสัดส่วนผู้แทน รายละเอียดชี้ขาดอยู่ที่กำหนดการบังคับใช้ สำมะโนประชากรที่เลือกใช้ และสูตรการจัดสรรที่นั่ง

ประเด็นสำคัญ

• ศูนย์กลางรัฐบาลกำลังพิจารณาเปิดประชุมรัฐสภาในช่วงปลายเดือนตุลาคม 2026 เพื่อรื้อฟื้นกฎหมายแบ่งเขตเลือกตั้งและสงวนที่นั่งให้ผู้หญิง
• ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 131 ไม่ได้รับเสียงข้างมากพิเศษตามที่กำหนดเมื่อวันที่ 17 เมษายน
• ชุดร่างกฎหมายเดือนเมษายนเสนอให้ใช้สำมะโนประชากรปี 2011 และเพิ่มเพดานจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญจาก 550 เป็น 850 คน
• รัฐบาลกำลังติดต่อพรรค DMK และพรรคฝ่ายค้านขนาดเล็ก โดยคำรับประกันเรื่องการเพิ่มจำนวนที่นั่ง 50% อาจเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจา
• การคาดการณ์ของพีอาร์เอสแสดงให้เห็นว่า รัฐต่าง ๆ อาจได้ ส.ส. เพิ่มขึ้น แต่มีสัดส่วนผู้แทนลดลงในสภาที่มีขนาดใหญ่ขึ้น
• ตามข้อมูลของพีอาร์เอส กำหนดการสำมะโนประชากรและการแบ่งเขตเลือกตั้งในปัจจุบันทำให้การเริ่มใช้โควตาสตรีก่อนการเลือกตั้งปี 2029 ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้