จำนวนผู้พำนักเพิ่มขึ้น ขณะที่ช่องทางเข้าประเทศบางประเภทชะลอตัว
ญี่ปุ่นมีชาวต่างชาติพำนักอยู่ 4,281,026 คน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด เพิ่มขึ้น 155,631 คนในช่วงหกเดือน ตามข้อมูลของสำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมือง ชาวต่างชาติคิดเป็น 3.48% ของประชากร หรือประมาณ 1 ใน 29 คน
สารบัญ
- จำนวนผู้พำนักเพิ่มขึ้น ขณะที่ช่องทางเข้าประเทศบางประเภทชะลอตัว
- ยังเติบโตต่อเนื่อง แต่ในอัตราที่ช้าลง
- จีนมีจำนวนมากที่สุด ขณะที่เมียนมาและอินโดนีเซียเติบโตเร็วกว่า
- การทำงานและการศึกษาเป็นปัจจัยกำหนดประชากรผู้พำนัก
- แรงงานทักษะเฉพาะระดับมีประสบการณ์เพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า
- ผู้เดินทางเข้าด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลงหลังปรับกฎเงินทุน
- เหตุใดยอดการเดินทางเข้ารวมจึงเพิ่ม แม้ผู้เดินทางเข้ารายใหม่ลดลง
- จำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดลดลง ขณะที่ยอดผู้พำนักเพิ่มขึ้น
- ประเด็นสำคัญ
ทาคาชิ ยามาชิตะ รัฐมนตรียุติธรรม เปิดเผยตัวเลขดังกล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันศุกร์ที่ 16 ตุลาคม ประชากรผู้พำนักเพิ่มขึ้น 3.8% จากสิ้นปี 2025 แม้ญี่ปุ่นจะเพิ่มความเข้มงวดข้อกำหนดด้านคนเข้าเมืองบางประการ และจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลงอย่างมาก
ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนพัฒนาการหลายด้านที่แตกต่างกัน จำนวนชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นเพิ่มขึ้น จำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดอนุญาตลดลง และการเดินทางเข้าประเทศครั้งใหม่จากต่างประเทศลดลงเล็กน้อย จำนวนผู้เดินทางเข้าด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลง 80.9% เหลือ 635 คนในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 หลังข้อกำหนดเงินทุนขั้นต่ำเพิ่มขึ้นหกเท่า
จีนยังคงเป็นประเทศต้นทางที่มีจำนวนผู้พำนักมากที่สุด โดยมี 941,031 คน ผู้พำนักถาวรเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดเมื่อแบ่งตามสถานะพำนัก ขณะที่กลุ่มวิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์ และบริการระหว่างประเทศ เติบโตเร็วกว่าจำนวนชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นโดยรวม
ยามาชิตะ ซึ่งเป็นรัฐมนตรียุติธรรมผู้รับผิดชอบการบริหารงานตรวจคนเข้าเมือง กล่าวถึงแนวทางของรัฐบาลว่า:
เราจะดำเนินการบริหารจัดการคนเข้าเมืองอย่างเข้มงวดแต่ราบรื่นต่อไป เพื่อให้ทั้งชาวญี่ปุ่นและชาวต่างชาติที่พำนักอยู่สามารถใช้ชีวิตได้อย่างปลอดภัยและอุ่นใจ
ตัวเลขผู้พำนักไม่รวมผู้มาเยือนชั่วคราวที่อยู่ในญี่ปุ่นน้อยกว่าสามเดือน จึงเป็นการนับประชากรคนละกลุ่มกับนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือนอีกหลายล้านคนที่เดินทางผ่านพรมแดนญี่ปุ่น การเข้าใจความแตกต่างนี้ช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดจำนวนผู้พำนักจึงทำสถิติสูงสุดได้ แม้ผู้เดินทางเข้าประเทศรายใหม่จะลดลง
ยังเติบโตต่อเนื่อง แต่ในอัตราที่ช้าลง
จำนวนที่เพิ่มขึ้น 155,631 คนทำให้ประชากรชาวต่างชาติที่พำนักในญี่ปุ่นเพิ่มจาก 4,125,395 คน ณ สิ้นปี 2025 อัตราการเติบโตช้ากว่าการเพิ่มขึ้น 5.0% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 โดยลดลง 1.2 จุดเปอร์เซ็นต์ เหลือ 3.8%
ยอดผู้พำนักเป็นภาพ ณ ช่วงเวลาหนึ่งว่าในวันนั้นมีคนอาศัยอยู่ในประเทศกี่คน ส่วนตัวเลขการเดินทางเข้าประเทศนับการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนในช่วงเวลาหนึ่ง ผู้ที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นอยู่แล้วอาจเดินทางออกไปชั่วคราวแล้วกลับเข้ามา ขณะที่ผู้มาเยือนอาจเดินทางเข้าและออกโดยไม่ถูกนับเป็นส่วนหนึ่งของประชากรผู้พำนัก
ตัวเลขล่าสุดยังอ้างอิงวันต่างกันด้วย โดยวัดจำนวนประชากรผู้พำนัก ณ สิ้นเดือนมิถุนายน ส่วนจำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดอนุญาตวัด ณ วันที่ 1 กรกฎาคม ทั้งสองชุดข้อมูลเปิดเผยในเดือนตุลาคม
- ตุลาคม 2025: ญี่ปุ่นเพิ่มเงินทุนขั้นต่ำสำหรับสถานะผู้จัดการธุรกิจจาก 5 ล้านเยนเป็น 30 ล้านเยน
- สิ้นเดือนธันวาคม 2025: ประชากรชาวต่างชาติที่พำนักอยู่มีจำนวน 4,125,395 คน
- มกราคมถึงมิถุนายน 2026: จำนวนชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าประเทศครั้งใหม่อยู่ที่ 19,706,953 คน ลดลง 0.1% จากช่วงเดียวกันของปี 2025
- สิ้นเดือนมิถุนายน 2026: ประชากรชาวต่างชาติที่พำนักอยู่เพิ่มเป็น 4,281,026 คน
- 1 กรกฎาคม 2026: จำนวนผู้ที่ถูกบันทึกว่าอยู่เกินกำหนดอนุญาตอยู่ที่ 65,229 คน
- 16 ตุลาคม 2026: ยามาชิตะประกาศตัวเลขผู้พำนักในการแถลงข่าว
จีนมีจำนวนมากที่สุด ขณะที่เมียนมาและอินโดนีเซียเติบโตเร็วกว่า
ชาวจีนคิดเป็นประมาณ 22% ของชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ทั้งหมด จากยอด 941,031 คน เวียดนามเป็นประเทศต้นทางอันดับสอง และเกาหลีใต้อันดับสาม เมื่อนับรวมกัน ทั้งสามกลุ่มมีสัดส่วนประมาณครึ่งหนึ่งของประชากรชาวต่างชาติในญี่ปุ่น
ชาวฟิลิปปินส์ เนปาล อินโดนีเซีย และเมียนมา อยู่ในลำดับถัดมาตามลำดับ การจัดอันดับแสดงขนาดของชุมชนที่ตั้งถิ่นฐานอยู่แล้ว ส่วนการเปลี่ยนแปลงในช่วงหกเดือนบ่งชี้ว่ากลุ่มใดเติบโตอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ
จำนวนผู้พำนักจากเมียนมาเพิ่มขึ้น 15.9% จากสิ้นปี 2025 ส่วนจำนวนผู้พำนักจากอินโดนีเซียเพิ่มขึ้น 15.6% อัตราทั้งสองสูงกว่าการเพิ่มขึ้น 3.8% ของประชากรชาวต่างชาติโดยรวมมากกว่าสี่เท่า จีนยังคงเป็นชุมชนชาวต่างชาติที่ใหญ่ที่สุด แม้การเดินทางเยือนระยะสั้นจากประเทศดังกล่าวจะลดลง
การทำงานและการศึกษาเป็นปัจจัยกำหนดประชากรผู้พำนัก
ผู้พำนักถาวรมีจำนวน 961,342 คน เพิ่มขึ้น 1.5% จากสิ้นปี 2025 คิดเป็นประมาณ 22.5% ของชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ทั้งหมด การพำนักถาวรอนุญาตให้บุคคลอาศัยอยู่ในญี่ปุ่นได้โดยไม่ต้องต่ออายุซ้ำ ๆ เช่นเดียวกับสถานะพำนักประเภทอื่นจำนวนมาก
ผู้ที่อยู่ในกลุ่มวิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านมนุษยศาสตร์ และบริการระหว่างประเทศ เพิ่มขึ้น 8.5% เป็น 516,184 คน กลุ่มนี้ครอบคลุมอาชีพต่าง ๆ เช่น วิศวกรและล่าม การเติบโตสูงกว่าอัตรา 3.8% ของประชากรชาวต่างชาติโดยรวมมากกว่าสองเท่า
นักศึกษามีจำนวน 479,626 คน เพิ่มขึ้น 3.2% ซึ่งต่ำกว่าอัตราการเติบโตของประชากรผู้พำนักทั้งหมดเล็กน้อย เมื่อรวมผู้พำนักถาวร ผู้ที่อยู่ในกลุ่มวิศวกรรมและมนุษยศาสตร์ และนักศึกษา จะมีจำนวน 1,957,152 คน หรือประมาณ 45.7% ของชาวต่างชาติที่พำนักอยู่
ผู้ฝึกงานด้านเทคนิคยังเป็นหนึ่งในกลุ่มสถานะพำนักที่มีจำนวนมากที่สุดตามที่ระบุในการประกาศ แม้จะไม่มีการเปิดเผยยอดรวมของกลุ่มนี้ ประเภทสถานะพำนักของญี่ปุ่นมีความสำคัญ เพราะเป็นตัวกำหนดกิจกรรมที่บุคคลได้รับอนุญาตให้ทำ เช่น ศึกษา ทำงานในอาชีพที่กำหนด หรือพำนักในฐานะผู้พำนักถาวร
แรงงานทักษะเฉพาะระดับมีประสบการณ์เพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า
ผู้มีสถานะแรงงานทักษะเฉพาะมีจำนวน 444,256 คน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน สถานะนี้ครอบคลุมผู้ที่มีทักษะและความรู้ซึ่งทำให้สามารถเริ่มทำงานที่เกี่ยวข้องได้โดยไม่ต้องผ่านการฝึกอบรมในญี่ปุ่นก่อน
กลุ่มประเภท 2 ซึ่งมีประสบการณ์มากกว่า มีจำนวน 18,295 คน เพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าจากสิ้นปี 2025 อย่างไรก็ตาม ผู้มีสถานะประเภท 2 คิดเป็นเพียงประมาณ 4.1% ของแรงงานทักษะเฉพาะทั้งหมด เมื่อคำนวณจากยอดรวมที่เผยแพร่ทั้งสองจำนวน
ตัวเลขแสดงให้เห็นการเติบโตในกำลังแรงงานหลายระดับ กลุ่มแรงงานทักษะเฉพาะโดยรวมมีจำนวนมากอยู่แล้ว ขณะที่กลุ่มผู้มีประสบการณ์มากกว่ากำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วจากฐานที่เล็กกว่า สำหรับนายจ้างที่ใช้ช่องทางนี้ ความแตกต่างอยู่ที่ระดับทักษะที่แรงงานแสดงให้เห็น ไม่ใช่เพียงจำนวนผู้ที่เดินทางเข้าญี่ปุ่น
ผู้เดินทางเข้าด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลงหลังปรับกฎเงินทุน
ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 มีชาวต่างชาติเพียง 635 คนเดินทางเข้าญี่ปุ่นด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจ ลดลง 80.9% จากปีก่อนหน้า กล่าวอย่างง่ายคือ จำนวนผู้เดินทางเข้าลดเหลือประมาณหนึ่งในห้าของระดับเดิม
ญี่ปุ่นเพิ่มเงินทุนขั้นต่ำสำหรับสถานะนี้ในเดือนตุลาคม 2025 จาก 5 ล้านเยนเป็น 30 ล้านเยน เพิ่มขึ้น 25 ล้านเยน หรือทำให้ข้อกำหนดสูงกว่าระดับเดิมหกเท่า ผู้ที่ต้องการจัดตั้งธุรกิจผ่านช่องทางนี้จึงต้องใช้เงินทุนมากขึ้นอย่างมาก
เชื่อว่าการลดลงของจำนวนผู้เดินทางเข้ามีส่วนเกี่ยวข้องกับมาตรการต่าง ๆ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ช่องทางผู้จัดการธุรกิจเกี่ยวข้องกับผู้ที่ต้องการดำเนินงานหรือบริหารธุรกิจ จึงแตกต่างจากประเภทการทำงาน เช่น วิศวกรหรือแรงงานทักษะเฉพาะ ซึ่งยังคงมีประชากรผู้พำนักจำนวนมาก
รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ ยังปรับเพิ่มค่าธรรมเนียมการยื่นคำขอเกี่ยวกับสถานะพำนัก และเพิ่มความเข้มงวดของข้อกำหนดสำหรับการพำนักถาวร ตัวเลขเดือนตุลาคมแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้เดินทางเข้าด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลงอย่างมาก ขณะที่หลายกลุ่มอื่นยังเติบโตต่อเนื่อง
เหตุใดยอดการเดินทางเข้ารวมจึงเพิ่ม แม้ผู้เดินทางเข้ารายใหม่ลดลง
ญี่ปุ่นมีชาวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศครั้งใหม่ 19,706,953 คนในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ลดลง 0.1% จากปีก่อนหน้า สำนักงานบริการตรวจคนเข้าเมืองระบุว่า สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากการเดินทางเยือนระยะสั้นจากจีนลดลง 57.3% หลังรัฐบาลจีนออกคำแนะนำให้ประชาชนงดการเดินทาง
อย่างไรก็ตาม จำนวนชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าประเทศทั้งหมด ซึ่งรวมทั้งนักเดินทางและผู้ที่กลับเข้าญี่ปุ่น มีมากกว่า 21.4 ล้านครั้ง ยอดรวมที่กว้างกว่านี้สูงกว่าช่วงครึ่งแรกของปี 2025 ประมาณ 71,000 ครั้ง
ตัวเลขทั้งสองนับการเดินทางคนละประเภท การเดินทางเข้าครั้งใหม่เป็นส่วนหนึ่งของยอดเดินทางเข้าทั้งหมด ส่วนตัวเลขที่ครอบคลุมกว่ายังรวมการเดินทางกลับเข้าประเทศของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นแล้ว ดังนั้นตัวเลขประเภทแรกจึงลดลงได้ แม้ประเภทที่สองจะเพิ่มขึ้น
กรณีชาวจีนยังแสดงให้เห็นความแตกต่างระหว่างการเดินทางกับการพำนัก การเดินทางเยือนระยะสั้นจากจีนลดลงอย่างมาก แต่ชาวจีนยังคงเป็นชุมชนชาวต่างชาติที่ใหญ่ที่สุดในญี่ปุ่น ยอดผู้พำนัก 941,031 คนหมายถึงผู้ที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่น ส่วนการลดลง 57.3% หมายถึงการเดินทางเยือนระยะสั้นในช่วงหกเดือน
จำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดลดลง ขณะที่ยอดผู้พำนักเพิ่มขึ้น
จำนวนผู้ที่ถูกบันทึกว่าอยู่เกินระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตลดลง 4.8% เหลือ 65,229 คน ณ วันที่ 1 กรกฎาคม ชาวไทยเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดที่ 10,260 คน ตามด้วยชาวเวียดนามและชาวเกาหลีใต้
ชาวไทยคิดเป็นประมาณ 15.7% ของผู้ที่อยู่เกินกำหนดทั้งหมด ลำดับนี้แตกต่างจากการจัดอันดับชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ ซึ่งมีจีน เวียดนาม และเกาหลีใต้นำหน้า ตัวเลขทั้งสองชุดกล่าวถึงคนละกลุ่ม โดยชุดหนึ่งนับผู้พำนักตามสัญชาติ ส่วนอีกชุดติดตามผู้ที่ใบอนุญาตพำนักหมดอายุแล้ว
จำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดลดลงในช่วงหกเดือนเดียวกับที่ประชากรชาวต่างชาติที่พำนักอยู่เพิ่มขึ้น 155,631 คน ดังนั้นญี่ปุ่นจึงมีทั้งชุมชนผู้พำนักขนาดใหญ่ขึ้นและจำนวนผู้ที่อยู่เกินระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตลดลง
สำหรับชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ การเปลี่ยนแปลงนโยบายที่ส่งผลโดยตรงที่สุดเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขและค่าใช้จ่ายของช่องทางการพำนักแต่ละประเภท ผู้ยื่นขอสถานะเพื่อประกอบธุรกิจต้องมีเงินทุนสูงขึ้นมาก ขณะที่ผู้ยื่นคำขอเกี่ยวกับขั้นตอนพำนักต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น และผู้ที่ขอพำนักถาวรต้องผ่านข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้น ในเวลาเดียวกัน จำนวนผู้เรียน นักวิชาชีพ และแรงงานทักษะเฉพาะที่เพิ่มขึ้นแสดงให้เห็นว่าหลายช่องทางยังคงเอื้อให้ประชากรชาวต่างชาติโดยรวมขยายตัว
ประเด็นสำคัญ
- ญี่ปุ่นมีชาวต่างชาติพำนักอยู่ 4,281,026 คน ณ สิ้นเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด เพิ่มขึ้น 155,631 คนจากสิ้นปี 2025
- ชาวต่างชาติคิดเป็น 3.48% ของประชากร จำนวนเพิ่มขึ้น 3.8% ซึ่งช้ากว่าการเพิ่มขึ้น 5.0% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025
- ชาวจีนเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดที่ 941,031 คน ส่วนจำนวนผู้พำนักจากเมียนมาและอินโดนีเซียเพิ่มขึ้นประเทศละกว่า 15%
- ผู้พำนักถาวรมีจำนวน 961,342 คน ขณะที่กลุ่มวิศวกรรม มนุษยศาสตร์ และบริการระหว่างประเทศ เพิ่มขึ้น 8.5% เป็น 516,184 คน
- จำนวนผู้เดินทางเข้าด้วยสถานะผู้จัดการธุรกิจลดลง 80.9% เหลือ 635 คน หลังเงินทุนขั้นต่ำเพิ่มจาก 5 ล้านเยนเป็น 30 ล้านเยน
- จำนวนชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าประเทศครั้งใหม่ลดลง 0.1% ขณะที่ยอดเดินทางเข้าทั้งหมดซึ่งรวมการเดินทางกลับเข้าประเทศมีมากกว่า 21.4 ล้านครั้ง และเพิ่มขึ้นจากปีก่อน
- จำนวนผู้ที่อยู่เกินกำหนดอนุญาตลดลง 4.8% เหลือ 65,229 คน ณ วันที่ 1 กรกฎาคม
