แผนลงทุนมหาศาลเผชิญบททดสอบในทางปฏิบัติ
สถาบันเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและการค้าของเกาหลี (KIET) ระบุในรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2026 ว่า เกาหลีใต้ควรเปลี่ยนแผนลงทุนราว 1,600 ล้านล้านวอนในช่วงทศวรรษหน้าให้เป็นเครือข่ายอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยงกัน แทนที่จะมุ่งสร้างโรงงานและศูนย์ข้อมูลเพิ่มเพียงอย่างเดียว
สารบัญ
- แผนลงทุนมหาศาลเผชิญบททดสอบในทางปฏิบัติ
- เหตุใดเกาหลีใต้จึงมุ่งแก้จุดติดขัดเฉพาะด้านของ AI
- ตัวเลขการลงทุนครอบคลุมอะไรบ้าง
- การขยายการผลิตชิปต้องมีมากกว่าโรงงานแห่งใหม่
- ศูนย์ข้อมูลมีกรอบเวลาและเงื่อนไขด้านอุปสงค์
- ประมาณการความต้องการไฟฟ้าถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิด
- แรงงานและซัพพลายเออร์ต้องพร้อมย้ายถิ่นฐาน
- AI เชิงกายภาพเชื่อมแผนขับเคลื่อนการเติบโตของเจ็ดภูมิภาค
- ชุมชนต้องการหลักฐานรองรับคำมั่น
- ประเด็นสำคัญ
รายงานเรื่อง นัยเชิงยุทธศาสตร์ของโครงการขนาดใหญ่และภารกิจด้านนโยบายอุตสาหกรรม ระบุจุดติดขัดสามด้านที่กำลังชะลอการขยายตัวของปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทั่วโลก ได้แก่ การบรรจุชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง ไฟฟ้าและอุปกรณ์สำหรับศูนย์ข้อมูล ตลอดจนชิ้นส่วนความแม่นยำสูงและข้อมูลอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อหุ่นยนต์ KIET เห็นว่าเกาหลีใต้สามารถเป็นผู้จัดหาสินค้าสำคัญในด้านเหล่านี้ได้ โดยไม่จำเป็นต้องแข่งขันกับสหรัฐฯ และจีนในทุกส่วนของอุตสาหกรรม AI
โครงการขนาดใหญ่สามโครงการของรัฐบาลครอบคลุมเซมิคอนดักเตอร์ AI เชิงกายภาพ และศูนย์ข้อมูล AI เป้าหมายรวมถึงการเพิ่มกำลังการผลิตหน่วยความจำแบนด์วิดท์สูง (HBM) และ DRAM เป็นสองเท่าภายในห้าปี การพัฒนาศูนย์กลางชิปและหุ่นยนต์ในภูมิภาค และการสร้างกำลังรองรับศูนย์ข้อมูล AI ขนาด 8.4 กิกะวัตต์ภายในปี 2029 ระยะที่สองจะเพิ่มเป้าหมายศูนย์ข้อมูลเป็น 18.4 กิกะวัตต์ภายในปี 2035
ข้อเสนอของ KIET เผยแพร่หนึ่งวันหลังการหารือในสมัชชาแห่งชาติ ซึ่งพิจารณาว่าบริษัทต่าง ๆ จะใช้ไฟฟ้าปริมาณดังกล่าวจริงหรือไม่ และโครงการในภูมิภาคจะดึงดูดแรงงานได้หรือไม่ ก่อนหน้านี้ กลุ่มภาคประชาสังคมยังได้ขอเอกสารประเมินผลทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมที่รองรับแผนลงทุนด้วย
ดังนั้น ความท้าทายหลักจึงไม่ได้มีเพียงการระดมทุน เกาหลีใต้ต้องทำให้โรงงาน ซัพพลายเออร์ พนักงานที่ผ่านการฝึกอบรม ลูกค้า น้ำ และไฟฟ้าพร้อมใช้งานไปด้วยกัน หากขาดการเชื่อมโยงส่วนใดส่วนหนึ่ง สถานประกอบการราคาแพงก็อาจต้องรอโดยยังเปิดดำเนินงานไม่ได้
เหตุใดเกาหลีใต้จึงมุ่งแก้จุดติดขัดเฉพาะด้านของ AI
ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ประกาศโครงการเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พร้อมกับผู้บริหารจาก Samsung และ SK Hynix โดยเชื่อมโยงการขยายอุตสาหกรรมเข้ากับการฟื้นฟูชุมชนนอกกรุงโซล เขากล่าวว่าทั้งสามภาคส่วนเป็นรากฐานของการเติบโตทางเศรษฐกิจระลอกต่อไปของประเทศ
อีระบุว่า “เราต้องสร้างความมั่นคงให้กับองค์ประกอบหลักของ AI ได้เร็วกว่าประเทศอื่น เซมิคอนดักเตอร์ AI เชิงกายภาพ และศูนย์ข้อมูล AI คือแกนหลักสามด้านที่จะนำไปสู่การก้าวกระโดดครั้งใหญ่”
KIET เสนอเส้นทางที่เชื่อมตั้งแต่เซมิคอนดักเตอร์หน่วยความจำ ผ่านการบรรจุชิปขั้นสูง ไปจนถึงข้อมูลการผลิตและ AI เชิงกายภาพ โดยเรียกแนวคิดนี้ว่า “ระเบียง AI เชิงยุทธศาสตร์” เป้าหมายคือการต่อยอดจากอุตสาหกรรมที่เกาหลีใต้มีประสบการณ์การผลิตอย่างมากอยู่แล้ว แล้วเชื่อมเข้ากับแหล่งอุปสงค์ใหม่
ชิปหน่วยความจำช่วยให้เข้าถึงข้อมูลได้รวดเร็วตามที่ตัวประมวลผล AI ต้องการ การบรรจุชิปทำหน้าที่เชื่อมชิปหลายตัวให้เป็นระบบที่ทำงานร่วมกัน ศูนย์ข้อมูลเป็นที่ตั้งของระบบเหล่านี้ พร้อมจัดหาไฟฟ้าและระบบระบายความร้อน ส่วน AI เชิงกายภาพใช้กำลังประมวลผลและข้อมูลจากสถานที่ทำงานจริงเพื่อควบคุมเครื่องจักร
Samsung และ SK Group มีลูกค้าอยู่แล้ว รวมถึง Nvidia การใช้จ่ายในอุตสาหกรรมกำลังขยายตัวอย่างมาก โดยบริษัทเทคโนโลยีสหรัฐฯ อย่าง Google, Amazon และ Meta ระบุว่าจะใช้เงินรวม 650,000 ล้านดอลลาร์กับเทคโนโลยีนี้ในปีดังกล่าว ยุทธศาสตร์ของเกาหลีใต้มุ่งสร้างตำแหน่งที่มั่นคงในการขยายตัวครั้งนี้ ด้วยการจัดหาผลิตภัณฑ์และโครงสร้างพื้นฐานที่ลูกค้าไม่สามารถหาได้ง่ายจากที่อื่น
ข้อเสนอของ KIET ยังครอบคลุมมากกว่าการส่งออกสินค้า สถาบันต้องการเชื่อมโยงงานวิจัย การสาธิตเทคโนโลยี การลงทุน และการผลิตเข้าด้วยกันผ่านโครงสร้างพื้นฐานร่วม เพื่อให้อุตสาหกรรมเกาหลีที่มีอยู่เดิมนำ AI ไปใช้และพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ให้เป็นผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์
ตัวเลขการลงทุนครอบคลุมอะไรบ้าง
KIET ประเมินการลงทุนไว้ที่ประมาณ 1,600 ล้านล้านวอนในช่วงสิบปี รัฐบาลระบุเมื่อเดือนมิถุนายนว่าแผนดังกล่าวมีการลงทุนภาครัฐและเอกชนที่วางแผนไว้รวมกว่า 1,350 ล้านล้านวอน ขณะที่รายงานการประกาศอีกฉบับระบุยอดรวมมากกว่า 1,430 ล้านล้านวอน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการเผยแพร่รายละเอียดที่รวบรวมและกระทบยอดตัวเลขเหล่านี้ให้สอดคล้องกันในเอกสารแผน
รายการลงทุนหลักที่ระบุไว้ ได้แก่ เงินประมาณ 800 ล้านล้านวอนสำหรับโรงงานผลิตชิปหน่วยความจำ 4 แห่ง และราว 550 ล้านล้านวอนสำหรับศูนย์ข้อมูล AI ระยะแรก Samsung และ SK Hynix จะสร้างโรงงานหน่วยความจำแห่งละสองแห่งในพื้นที่ช็อลลาใต้และควังจู อีก 81 ล้านล้านวอนมีแผนจัดสรรให้โรงงานบรรจุชิป HBM ในจังหวัดชุงชอง
นอกจากนี้ Samsung Group และ SK Group ยังประกาศคำมั่นลงทุนในประเทศแยกต่างหาก รวม 4,755 ล้านล้านวอนในระยะยาว ครอบคลุมโรงงานเซมิคอนดักเตอร์และศูนย์ข้อมูล คำมั่นลงทุนวงกว้างนี้ทับซ้อนกับประเภทโครงการในยุทธศาสตร์ระดับชาติ แต่เป็นกรอบการลงทุนอีกชุดหนึ่ง
รัฐบาลระบุว่าจะสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่ การขออนุญาต และการก่อสร้าง สำหรับชุมชนในภูมิภาค คำถามเชิงปฏิบัติ ได้แก่ ต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะมากเพียงใด บริษัทจะยืนยันการใช้จ่ายของตนเองเมื่อใด และธุรกิจท้องถิ่นกี่แห่งจะเข้าร่วมได้
การขยายการผลิตชิปต้องมีมากกว่าโรงงานแห่งใหม่
การบรรจุชิปขั้นสูงกำลังกลายเป็นข้อจำกัดสำคัญ เพราะระบบ AI ต้องใช้ชุดประมวลผลและหน่วยความจำที่มีประสิทธิภาพสูงขึ้น การบรรจุชิปเชื่อมชิปหลายตัวไว้ในชุดประกอบประสิทธิภาพสูงชุดเดียว ช่วยให้แลกเปลี่ยนข้อมูลกันได้รวดเร็ว หากเพิ่มการผลิตชิปโดยไม่ขยายขั้นตอนการเชื่อมต่อดังกล่าว ห่วงโซ่อุปทานส่วนอื่นก็อาจรองรับการเติบโตไม่ทัน
KIET มองเห็นโอกาสต่อยอดความแข็งแกร่งด้านหน่วยความจำของเกาหลีใต้ไปสู่ธุรกิจการบรรจุชิป แผนระดับภูมิภาคกำหนดให้มีโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งใหม่ทางตะวันตกเฉียงใต้ ศูนย์กลางการบรรจุชิปขั้นสูงในชุงชอง และศูนย์กลางวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ทางตะวันออกเฉียงใต้
การแบ่งพื้นที่ตามแผนทำให้แต่ละภูมิภาคมีบทบาทเกื้อหนุนกัน แต่ก็เพิ่มความจำเป็นในการประสานงานด้วย ผู้ผลิตชิปต้องมีอุปกรณ์ สารเคมี อะไหล่ และบริการเฉพาะทางอยู่ใกล้พอที่จะช่วยให้กระบวนการผลิตที่ซับซ้อนดำเนินต่อไปได้
อี จง-ฮวาน ศาสตราจารย์ด้านวิศวกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระบบจากมหาวิทยาลัยซังมยอง กล่าวว่า ซัพพลายเออร์จำเป็นต้องได้รับแรงจูงใจให้ตั้งฐานการดำเนินงานใกล้กับผู้ผลิตรายใหญ่
เขากล่าวว่า “หัวใจสำคัญคือระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์ ซัพพลายเออร์วัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ก็ต้องอยู่ในภูมิภาคเพื่อให้ระบบนิเวศสมบูรณ์ การให้แรงจูงใจแก่บริษัทคู่ค้าเหล่านั้นจึงเป็นภารกิจสำคัญเช่นกัน”
ฐานการผลิตที่มีอยู่แล้วในยงอินและพื้นที่อื่น ๆ รอบเมืองหลวงก็จะได้รับการเสริมความแข็งแกร่งด้วย ดังนั้น การขยายสู่ภูมิภาคจึงต้องอาศัยบริษัทต่าง ๆ สนับสนุนการดำเนินงานเดิมไปพร้อมกับสร้างเครือข่ายแรงงานและซัพพลายเออร์แห่งใหม่ในพื้นที่อื่น
ศูนย์ข้อมูลมีกรอบเวลาและเงื่อนไขด้านอุปสงค์
คาดว่า SK, GS และ Naver จะเป็นผู้นำการพัฒนาศูนย์ข้อมูลระยะแรกขนาด 8.4 กิกะวัตต์ ด้วยเงินลงทุนรวมประมาณ 550 ล้านล้านวอน โดย SK รับผิดชอบ 5 กิกะวัตต์ GS 2.4 กิกะวัตต์ และ Naver 1 กิกะวัตต์
กิกะวัตต์เป็นหน่วยวัดกำลังไฟฟ้า ในแผนนี้ใช้ระบุขนาดกำลังรองรับของศูนย์ข้อมูล ทำให้การเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าและการระบายความร้อนเป็นปัจจัยสำคัญต่อการดำเนินงาน KIET ระบุว่าหม้อแปลงไฟฟ้า การจัดหาไฟฟ้า อุปกรณ์ระบายความร้อน และการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้ากำลังเป็นข้อจำกัดที่เพิ่มขึ้น แม้จะจัดหาชิปได้ง่ายขึ้นก็ตาม
โครงการหลายแห่งอยู่ระหว่างพัฒนาหรือพิจารณาก่อนประกาศแผนระดับชาติแล้ว เช่น ศูนย์ข้อมูลของ GS ขนาดแห่งละ 1.2 กิกะวัตต์ในทงแฮและทังจิน ศูนย์ข้อมูลเซจงขนาด 1 กิกะวัตต์ที่ Naver วางแผนไว้ และโครงการขนาด 1 กิกะวัตต์ของ SK ในอุลซาน นอกจากนี้ SK ยังพิจารณาพื้นที่ในแทกู-คยองบุก โฮนัม คังวอน และภาคกลาง
แผนดำเนินงานมีหมุดหมายสำคัญหลายรายการดังนี้:
- 29 มิถุนายน 2026: รัฐบาลประกาศโครงการขนาดใหญ่สามโครงการ
- 12 ตุลาคม 2026: แนวร่วมภาคประชาสังคมขอให้เปิดเผยการประเมินด้านเศรษฐกิจ ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม
- 14 ตุลาคม 2026: การหารือในสมัชชาแห่งชาติพิจารณาความต้องการใช้ไฟฟ้าและเงื่อนไขการลงทุนในภูมิภาค
- 15 ตุลาคม 2026: KIET เผยแพร่รายงานยุทธศาสตร์อุตสาหกรรม
- ครึ่งแรกของปี 2028: มีกำหนดเริ่มก่อสร้างโครงการศูนย์ข้อมูลระยะแรก
- ปี 2029: คาดว่าจะเริ่มเปิดดำเนินงานเป็นระยะ โดยมีเป้าหมายกำลังรองรับเริ่มต้น 8.4 กิกะวัตต์
- ปี 2035: ระยะที่สองจะเพิ่มกำลังรองรับตามแผนเป็น 18.4 กิกะวัตต์
SK จะรับผิดชอบกำลังรองรับเพิ่มเติม 10 กิกะวัตต์ระหว่างปี 2029 ถึง 2035 โดยขึ้นอยู่กับผลของระยะแรกและอุปสงค์ในตลาด เงื่อนไขนี้ทำให้อุปสงค์จากลูกค้าเป็นปัจจัยชัดเจนในการตัดสินใจขยายระยะต่อไป
บริษัทที่ปรึกษาอสังหาริมทรัพย์ Savills ประเมินว่ากำลังรองรับศูนย์ข้อมูลของเกาหลีใต้อยู่ที่ 1.9 กิกะวัตต์ ณ เดือนธันวาคม 2024 เฉพาะแผนระยะแรกก็มีกำลังรองรับราว 4.4 เท่าของตัวเลขดังกล่าว ส่วนโครงการเต็มรูปแบบขนาด 18.4 กิกะวัตต์อยู่ที่ประมาณ 9.7 เท่า การเปรียบเทียบนี้สะท้อนขนาดการก่อสร้างที่เสนอเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมที่มีอยู่
ประมาณการความต้องการไฟฟ้าถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิด
แผนโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลรวมถึงการจัดหาไฟฟ้า 6.3 กิกะวัตต์และน้ำวันละ 650,000 ตันให้แก่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทางตะวันตกเฉียงใต้ ในการหารือเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ผู้เข้าร่วมพิจารณาว่าข้อผูกพันทางอุตสาหกรรมเหล่านี้ถูกนำไปใช้ในการจัดทำประมาณการไฟฟ้าระดับชาติอย่างไร
ซ็อก กวัง-ฮุน ผู้เชี่ยวชาญจาก Energy Transition Forum กล่าวว่า การคาดการณ์อุปสงค์ฉบับปรับปรุงสำหรับแผนพื้นฐานการจัดหาและความต้องการใช้ไฟฟ้าฉบับที่ 12 รวมอุปสงค์เพิ่มเติม 53.5 กิกะวัตต์จากเซมิคอนดักเตอร์ ศูนย์ข้อมูล และการเปลี่ยนไปใช้ไฟฟ้า โดยเสนอประมาณการกรณีฐานที่ 179.2 กิกะวัตต์ และกรณีสูงที่ 186.4 กิกะวัตต์ แต่ไม่มีกรณีต่ำ
ซ็อกแย้งว่าวิธีดังกล่าวอาจนับอุปสงค์บางส่วนซ้ำ และการพัฒนาประสิทธิภาพของ AI อาจลดความต้องการใช้ไฟฟ้าในอนาคต เขากังวลว่าโรงไฟฟ้าต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะสร้างเสร็จ และอาจกลายเป็นภาระค่าใช้จ่ายสูง หากลูกค้าที่คาดว่าจะใช้ไฟฟ้ามาล่าช้าหรือใช้พลังงานน้อยกว่าที่คาด
มุน ฮโย-ดง นักวิจัยร่วมจากสถาบัน Green Energy Strategy Institute จำลองการเดินระบบไฟฟ้าใน 11 ภูมิภาคสำหรับปี 2030 ผลวิเคราะห์ระบุว่าอัตราการใช้กำลังผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติเหลวอยู่ที่ 30.7% ตามแผนไฟฟ้าฉบับที่ 11 เพิ่มเป็น 40.6% เมื่อคิดความต้องการศูนย์ข้อมูลไว้ครึ่งหนึ่งของแผนฉบับที่ 12 และเป็น 47.8% เมื่อคิดทั้งหมด
แบบจำลองประเมินว่าต้นทุนเชื้อเพลิงสุทธิต่อปีจะเพิ่มขึ้นประมาณ 3.9 ล้านล้านวอนระหว่างฉากทัศน์อุปสงค์จากศูนย์ข้อมูลที่นำมาพิจารณา นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าอุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นในคังวอนอาจทำให้การผลิตไฟฟ้าจากก๊าซในกรุงโซลและจังหวัดคยองกีเพิ่มขึ้น สะท้อนให้เห็นว่าโครงการระดับภูมิภาคต้องพึ่งพาโครงข่ายไฟฟ้าระดับชาติที่เชื่อมโยงกัน
การเพิ่มกำลังผลิตพลังงานหมุนเวียนจาก 100 เป็น 120 กิกะวัตต์ ภายใต้เงื่อนไขความต้องการใช้ไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลเดียวกัน ทำให้การผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิลลดลง 22.9 เทราวัตต์ชั่วโมงในแบบจำลอง แต่ก็ทำให้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ได้ใช้เพิ่มขึ้น 4.8 เทราวัตต์ชั่วโมง ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการจัดระบบโครงข่ายและการเดินระบบให้รองรับไฟฟ้าดังกล่าวได้
อี ซึง-ฮยอน ศาสตราจารย์พิเศษประจำวิทยาเขต ERICA ของมหาวิทยาลัยฮันยาง กล่าวว่า ตัวเลข 18.4 กิกะวัตต์เป็นผลรวมกำลังรองรับที่บริษัทต่าง ๆ ต้องการ ไม่ใช่อุปสงค์ที่มีการทำสัญญาไว้แล้ว ส่วนมุนเสนอให้จำแนกโครงการตามระดับความแน่นอนของความต้องการใช้ไฟฟ้า และจัดทำแผนดำเนินงานสำหรับช่วงปี 2026 ถึง 2030
แรงงานและซัพพลายเออร์ต้องพร้อมย้ายถิ่นฐาน
ผลสำรวจที่นำเสนอโดยอี ฮโย-อึน นักวิจัยร่วมจากสถาบัน Green Energy Strategy Institute สะท้อนช่องว่างระหว่างความสนใจของบริษัทที่จะขยายกิจการกับการลงทุนในภูมิภาค ในกลุ่มผู้รับผิดชอบด้านทำเลที่ตั้งบริษัท ไฟฟ้า หรือการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก 80 คน มี 83.8% ที่กำลังพิจารณาสร้างหรือขยายสถานประกอบการแห่งใหม่ภายในห้าปี แต่มีเพียง 38.8% ที่ระบุว่ามีแนวโน้มสูงจะลงทุนในภูมิภาคภายใต้เงื่อนไขการสนับสนุนของรัฐบาลในปัจจุบัน
ช่องว่างดังกล่าวอยู่ที่ 45 จุดเปอร์เซ็นต์ ในบรรดาผู้ตอบที่เคยพิจารณาตั้งสถานประกอบการในภูมิภาคแต่ต้องยกเลิก 77.8% ระบุว่าหาแรงงานได้ยาก เทียบกับ 22.2% ที่ระบุความไม่แน่นอนด้านการจัดหาไฟฟ้าและการเชื่อมต่อโครงข่าย
อี บยอง-ฮุน ศาสตราจารย์วิศวกรรมไฟฟ้าจากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโพฮัง กล่าวว่า โรงงานแห่งใหม่ในช่วงแรกจะต้องพึ่งวิศวกรที่มีประสบการณ์จากเขตเมืองหลวง บริษัทต่าง ๆ จึงต้องทำให้การย้ายถิ่นฐานน่าสนใจมากพอสำหรับพนักงานและครอบครัว
ยู ฮเว-จุน ศาสตราจารย์วิศวกรรมไฟฟ้าจากสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งเกาหลี กล่าวว่า บริษัทควรเตรียมเรื่องค่าตอบแทน ที่พักอาศัย และการศึกษาของบุตรไว้ล่วงหน้า
อี จง-ฮวาน จากมหาวิทยาลัยซังมยองกล่าวว่า ทางออกที่ยั่งยืนยังต้องอาศัยการรับสมัครและฝึกอบรมแรงงานในภูมิภาคด้วย
เขากล่าวว่า “อุตสาหกรรมนี้ต้องอาศัยความมุ่งมั่นในระยะยาว และพนักงานที่รับมาจากนอกภูมิภาคอาจลาออกหลังทำงานเพียงไม่กี่ปี”
อีเรียกร้องให้สร้างความร่วมมือกับโรงเรียนมัธยม มหาวิทยาลัย และบัณฑิตวิทยาลัยในภูมิภาค เพื่อเตรียมแรงงานฝ่ายผลิต วิศวกร และบุคลากรวิจัย สำหรับเมืองที่คาดว่าจะมีการจ้างงานอุตสาหกรรมใหม่ การฝึกอบรมในท้องถิ่นจะช่วยเชื่อมกระแสการก่อสร้างให้กลายเป็นงานที่ประชาชนในพื้นที่สมัครทำได้จริง
AI เชิงกายภาพเชื่อมแผนขับเคลื่อนการเติบโตของเจ็ดภูมิภาค
AI เชิงกายภาพหมายถึงหุ่นยนต์และเครื่องจักรอื่น ๆ ที่ใช้ AI ทำงานในโลกจริง หุ่นยนต์ต้องเปลี่ยนผลการประมวลผลให้เป็นการเคลื่อนไหวที่แม่นยำ KIET ระบุว่าแอกชูเอเตอร์ความแม่นยำสูงซึ่งทำให้เกิดการเคลื่อนไหว และตัวทดรอบซึ่งควบคุมความเร็วและแรงบิด เป็นชิ้นส่วนสำคัญควบคู่ไปกับข้อมูลอุตสาหกรรมที่เชื่อถือได้
รัฐบาลมีแผนผลิตหุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์จำนวนมาก โดยมีแซมังงึมและแทกู-คยองบุกเป็นศูนย์กลาง KIET ต้องการเชื่อมโยงโครงการลงทุนในวงกว้างเข้ากับกลไกขับเคลื่อนการเติบโตของเจ็ดภูมิภาค ซึ่งแต่ละแห่งต่อยอดจากบทบาททางอุตสาหกรรมที่แตกต่างกัน:
- ภูมิภาคตอนกลาง: องค์ประกอบหลักของ AI และอุตสาหกรรมขั้นสูง
- คังวอน: การประยุกต์ใช้ Edge AI ในการแพทย์และชีววิทยา ซึ่งประมวลผลข้อมูลใกล้กับอุปกรณ์ที่ใช้งาน
- ช็อลลาเหนือ: การผลิตหุ่นยนต์และ AI เชิงกายภาพสำหรับการเกษตร
- แทกู-คยองบุก: ชิ้นส่วน AI เชิงกายภาพและห่วงโซ่อุปทานหุ่นยนต์
- ภาคตะวันออกเฉียงใต้: AI สำหรับการผลิตและการสาธิตเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมต่อเรือ ขนส่งทางเรือ อวกาศ การบิน และกลาโหม
- ภาคตะวันตกเฉียงใต้: โครงสร้างพื้นฐานประมวลผล AI และการประยุกต์ใช้ด้านพลังงาน
- เชจู: ระบบ AI ที่เชื่อมโยงกับพลังงานหมุนเวียน
ข้อมูลการผลิตคือข้อมูลที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงานของเครื่องจักรและสายการผลิต ยุทธศาสตร์ของ KIET เชื่อมโยงข้อมูลดังกล่าวเข้ากับการสาธิตเทคโนโลยีและการผลิตเชิงพาณิชย์ เพื่อให้อุตสาหกรรมพัฒนา AI สำหรับงานจริง แทนที่จะแยกงานวิจัยออกจากการใช้งานในโรงงาน
อี จุน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ของ KIET กล่าวว่า อุปสงค์จากโครงการและผลลัพธ์ทางเทคโนโลยีควรส่งต่อไปยังกลไกขับเคลื่อนการเติบโตทั้งเจ็ดภูมิภาค ข้อเสนอของเขามองโครงการเหล่านี้เป็นแพลตฟอร์มระดับชาติร่วมกันสำหรับอุปสงค์ เทคโนโลยี และการลงทุน โดยให้ประโยชน์ขยายไปไกลกว่าบริษัทที่สร้างสถานประกอบการขนาดใหญ่ที่สุด
ชุมชนต้องการหลักฐานรองรับคำมั่น
แนวร่วมกลุ่มภาคประชาสังคมที่ทำงานด้านการมีส่วนร่วมและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ได้ยื่นคำขอเอกสารโครงการเมื่อวันที่ 12 ตุลาคมต่อกระทรวงที่รับผิดชอบด้านอุตสาหกรรม สภาพภูมิอากาศและพลังงาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนที่ดินและโครงสร้างพื้นฐาน
คำขอครอบคลุมการศึกษาความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจ ประมาณการเบื้องหลังความต้องการไฟฟ้าและน้ำ และการประเมินการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งทางตรงและทางอ้อม นอกจากนี้ยังขอมาตรการจัดการผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและคุ้มครองสุขภาพในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ตลอดจนการประเมินผลกระทบของศูนย์ข้อมูล AI ต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น
แนวร่วมต้องการตรวจสอบว่าจะแบ่งปันต้นทุนและผลประโยชน์อย่างไร โดยกังวลว่าชุมชนและสาธารณะอาจต้องรับภาระต้นทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและสังคม ขณะที่ผลตอบแทนจากการลงทุนกระจุกตัวอยู่ในบริษัทต่าง ๆ
รายงานของ KIET และการหารือในสมัชชาแห่งชาติมองโครงการลงทุนชุดเดียวกันจากคนละมุม KIET ระบุว่าภาคอุตสาหกรรมเกาหลีมีโอกาสทำธุรกิจด้านใด และจะกระจายเทคโนโลยีไปสู่เศรษฐกิจภูมิภาคได้อย่างไร ส่วนการหารือพิจารณาว่าต้องทำอะไรบ้างเพื่อเปลี่ยนอุปสงค์ให้เป็นสถานประกอบการที่ดำเนินงานจริง มีแรงงาน มีลูกค้า และมีโครงสร้างพื้นฐานในราคาที่รับได้
หมุดหมายการก่อสร้างขั้นต่อไปคือช่วงครึ่งแรกของปี 2028 ตามด้วยการทยอยเปิดดำเนินงานศูนย์ข้อมูลตั้งแต่ปี 2029 ระหว่างการประกาศแผนกับการเริ่มดำเนินงาน จะมีบททดสอบที่จับต้องได้ ได้แก่ คำมั่นลงทุน อุปสงค์จากลูกค้า ใบอนุญาต การเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า การมีส่วนร่วมของซัพพลายเออร์ และการรับสมัครพนักงาน หากทำสิ่งเหล่านี้ให้เกิดขึ้นพร้อมกันได้ ก็จะช่วยสร้างฐานอุตสาหกรรมที่จำเป็นต่อยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาค
ประเด็นสำคัญ
- KIET แนะนำให้นำเงินลงทุนตามแผนราว 1,600 ล้านล้านวอนมาใช้เชื่อมโยงอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ศูนย์ข้อมูล และหุ่นยนต์
- ยุทธศาสตร์มุ่งแก้ข้อจำกัดด้านการบรรจุชิปขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ชิ้นส่วนหุ่นยนต์ความแม่นยำสูง และข้อมูลอุตสาหกรรม
- แผนศูนย์ข้อมูลระยะแรกแบ่งกำลังรองรับให้ SK 5 กิกะวัตต์ GS 2.4 กิกะวัตต์ และ Naver 1 กิกะวัตต์
- เป้าหมายเพิ่มจาก 8.4 กิกะวัตต์ภายในปี 2029 เป็น 18.4 กิกะวัตต์ภายในปี 2035 โดยการขยายระยะต่อไปขึ้นอยู่กับอุปสงค์และผลลัพธ์ระยะแรก
- การจ้างงานในภูมิภาค เครือข่ายซัพพลายเออร์ ไฟฟ้า และน้ำ เป็นความท้าทายสำคัญต่อการดำเนินงาน
- นักวิจัยและกลุ่มภาคประชาสังคมเรียกร้องให้ตรวจสอบอุปสงค์ให้เข้มงวดขึ้น และเปิดเผยการประเมินด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม
