เจ้าหน้าที่เปิดกระเป๋าต้องสงสัยได้โดยไม่ต้องเรียกเจ้าของ
เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสนามบินของไทยจะสามารถเปิดสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องที่ต้องสงสัยได้โดยไม่ต้องรอให้เจ้าของมาอยู่ด้วย ภายใต้หลักเกณฑ์ที่จะมีผลตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026 สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (CAAT) ระบุว่าต้องบันทึกการตรวจค้น และทิ้งหนังสือแจ้งการตรวจไว้ภายในกระเป๋า
สารบัญ
- เจ้าหน้าที่เปิดกระเป๋าต้องสงสัยได้โดยไม่ต้องเรียกเจ้าของ
- เจ้าหน้าที่ใช้เหตุใดเป็นมูลเหตุในการตรวจค้น?
- วิธีบันทึกการตรวจค้น
- จากประกาศเดือนกุมภาพันธ์สู่การบังคับใช้เดือนตุลาคม
- เหตุใดตัวล็อกกระเป๋าอาจถูกทำลาย
- สิ่งใดบ้างที่อาจถูกนำออกจากกระเป๋าเดินทาง?
- สิ่งของที่ผู้เดินทางควรเก็บไว้ใกล้ตัว
- การร้องเรียนและเป้าหมายในการลดความล่าช้า
- ประเด็นสำคัญ
คำแนะนำเกี่ยวกับสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องของหน่วยงาน ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2026 ระบุวันเริ่มใช้มาตรการและอำนาจตรวจสัมภาระเมื่อมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีสิ่งของต้องห้าม มาตรการนี้ครอบคลุมสนามบินทั่วประเทศไทยและใช้กับกระเป๋าที่โหลดเพื่อขนส่งไว้ในห้องเก็บสัมภาระของเครื่องบิน
ผู้โดยสารจะพบกับการเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติ กล่าวคือ กระเป๋าที่ถูกแจ้งเตือนระหว่างการตรวจคัดกรองความปลอดภัยอาจถูกเปิดขณะที่เจ้าของอยู่ที่อื่นภายในสนามบิน เจ้าหน้าที่อาจนำสิ่งของต้องห้ามออก และหากจำเป็นอาจทำลายตัวล็อกเพื่อให้ตรวจได้ครบถ้วน หลักเกณฑ์ไม่ได้กำหนดค่าชดเชยความเสียหายจากการทำลายตัวล็อกในกรณีที่ไม่สามารถเปิดกระเป๋าด้วยวิธีอื่นได้
CAAT ระบุว่ามาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อจัดการข้อกังวลด้านความปลอดภัยโดยไม่ต้องเสียเวลาตามหาผู้โดยสารและพามายังกระเป๋า การตรวจค้นต้องทำในพื้นที่ที่กำหนด พร้อมบันทึกภาพและเก็บหลักฐานไว้เพื่อให้ตรวจสอบขั้นตอนได้ในภายหลัง
บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (AOT) ได้แจ้งผู้เดินทางเกี่ยวกับมาตรการดังกล่าวแล้ว การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยยังแนะนำให้ผู้โดยสารที่เดินทางโดยมีสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026 เป็นต้นไป ตรวจสอบข้อกำหนดฉบับปรับปรุงก่อนเดินทาง ผู้โดยสารควรเตรียมตัวด้วยการตรวจดูทั้งสิ่งของในกระเป๋าเดินทางและวิธีล็อกกระเป๋า
เจ้าหน้าที่ใช้เหตุใดเป็นมูลเหตุในการตรวจค้น?
ก่อนที่เจ้าหน้าที่จะเปิดกระเป๋าตามขั้นตอนที่ปรับปรุงใหม่ การตรวจคัดกรองต้องพบเหตุให้ตรวจเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น ภาพเอกซเรย์ที่บ่งชี้ว่าอาจมีวัตถุระเบิด สิ่งของต้องห้าม วัตถุอันตราย หรือสิ่งของอื่นที่ห้ามนำขึ้นเครื่องบิน
CAAT ระบุว่าเกณฑ์ดังกล่าวคือมีเหตุอันควรสงสัย ในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ต้องพบข้อกังวลด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับกระเป๋าหรือสิ่งของภายใน ขั้นตอนนี้ใช้กับสัมภาระที่ต้องตรวจเพิ่มเติมหลังผ่านการคัดกรอง
ภาพจากการคัดกรองอาจแสดงสิ่งของที่เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องตรวจอย่างละเอียด การเปิดกระเป๋าช่วยให้ระบุสิ่งของและพิจารณาได้ว่าสามารถนำขึ้นเครื่องได้หรือไม่ ต่อไปการที่ผู้โดยสารต้องอยู่ด้วยจะไม่ใช่เงื่อนไขจำเป็นสำหรับการตรวจดังกล่าว
หลักเกณฑ์นี้เกี่ยวข้องกับสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง ซึ่งหมายถึงกระเป๋าที่ส่งให้เจ้าหน้าที่ตอนเช็กอินและนำไปไว้ในห้องเก็บสัมภาระของเครื่องบิน ผู้โดยสารควรตรวจสอบข้อกำหนดแยกต่างหากสำหรับสิ่งของที่จะนำเข้าห้องโดยสาร เพราะสิ่งของที่อนุญาตในส่วนหนึ่งของเครื่องบินอาจถูกจำกัดในอีกส่วนหนึ่ง
วิธีบันทึกการตรวจค้น
เจ้าหน้าที่สนามบินต้องนำกระเป๋าที่ถูกแจ้งเตือนไปยังพื้นที่ตรวจค้นที่กำหนด การเปิดและตรวจค้นต้องบันทึกวิดีโอ พร้อมเก็บภาพและหลักฐานอื่นไว้เพื่อให้ผู้ตรวจสอบยืนยันได้ว่าใครเป็นผู้ตรวจและพบสิ่งใด
คำแนะนำที่ CAAT เผยแพร่ยังกำหนดให้เจ้าหน้าที่ใส่เอกสารแจ้งเจ้าของกระเป๋าว่ามีการตรวจค้นไว้ภายในกระเป๋า ผู้โดยสารจึงอาจทราบว่ากระเป๋าถูกตรวจเมื่อเปิดกระเป๋าหลังรับคืน
พลอยทะเล ลักษมีแสงจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี อธิบายว่ามาตรการคุ้มครองเหล่านี้ช่วยให้ตรวจสอบย้อนกลับการตรวจค้นได้ คำชี้แจงของเธอระบุถึงการบันทึกภาพและเก็บหลักฐานในทุกขั้นตอน ตลอดจนการแจ้งเจ้าของกระเป๋าในภายหลัง
ภาพบันทึกและหนังสือแจ้งการตรวจช่วยให้ผู้โดยสารมีเอกสารอ้างอิงเกี่ยวกับขั้นตอน หากภายหลังต้องการร้องเรียนเรื่องการจัดการสัมภาระ ขณะเดียวกันยังเป็นหลักฐานให้หน่วยงานใช้ตรวจสอบวิธีดำเนินการค้น
จากประกาศเดือนกุมภาพันธ์สู่การบังคับใช้เดือนตุลาคม
ประกาศ CAAT เรื่องการตรวจสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องที่จะนำขึ้นเครื่องบิน เผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อให้ผู้ประกอบการสนามบิน สายการบิน และหน่วยงานอื่นมีเวลาเตรียมตัว พ.ศ. 2569 ตรงกับปี 2026 ในปฏิทินพุทธศักราชของไทย
ใน CAAT NEWS 28/2569 หน่วยงานระบุว่ามาตรการนี้เป็นประกาศว่าด้วยการตรวจสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องที่จะนำขึ้นอากาศยาน พ.ศ. 2569 และยืนยันว่าจะมีผลตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026 ไม่ใช่ทันทีที่เผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ CAAT ระบุว่าช่วงเวลาดังกล่าวเปิดโอกาสให้สนามบิน สายการบิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเตรียมบุคลากร ระบบ และการสื่อสารกับผู้โดยสาร
กำหนดการบังคับใช้แยกช่วงประกาศออกจากวันที่เริ่มใช้มาตรการฉบับปรับปรุง โดยขั้นตอนการตรวจคัดกรองที่ใช้อยู่ยังคงมีผลจนถึงเดือนตุลาคม
- กุมภาพันธ์ 2026: เผยแพร่ประกาศเพื่อให้มีเวลาเตรียมบุคลากร ขั้นตอนปฏิบัติงาน และการสื่อสารกับผู้โดยสาร
- 11 มีนาคม 2026: CAAT เผยแพร่คำแนะนำสำหรับผู้โดยสาร โดยระบุขั้นตอนการตรวจและวันเริ่มใช้มาตรการในเดือนตุลาคม
- 16 ตุลาคม 2026: เริ่มใช้ขั้นตอนฉบับปรับปรุงทั่วทั้งระบบสนามบินของไทย
สายการบินและสนามบินใช้ช่วงเตรียมการแจ้งผู้โดยสารเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง ผู้เดินทางที่มีกำหนดออกเดินทางตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคมเป็นต้นไปควรตรวจสอบคำแนะนำล่าสุดจากสายการบิน สนามบินต้นทาง และ CAAT ก่อนจัดกระเป๋า
เหตุใดตัวล็อกกระเป๋าอาจถูกทำลาย
CAAT แนะนำให้ใช้ตัวล็อกสำหรับการตรวจสอบที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล เช่น ตัวล็อก TSA ซึ่งมีกลไกที่เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่ได้รับอนุญาตสามารถเปิดด้วยอุปกรณ์เฉพาะทาง ช่วยลดความเสี่ยงที่กระเป๋าจะเสียหายเมื่อต้องตรวจค้น
TSA ย่อมาจากสำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านการขนส่งของสหรัฐฯ ตัวล็อกที่ใช้งานร่วมกับอุปกรณ์ตรวจสอบได้ช่วยให้เจ้าหน้าที่เปิดกระเป๋าที่ล็อกไว้โดยไม่ต้องตัดหรือฝืนกลไก เมื่อมีอุปกรณ์ที่เหมาะสม
เจ้าหน้าที่อาจทำลายตัวล็อกหรือกลไกล็อก หากไม่สามารถเปิดกระเป๋าที่ต้องตรวจด้วยวิธีอื่นได้ ตามหลักเกณฑ์ที่ประกาศไว้ จะไม่มีการชดเชยความเสียหายจากการจำเป็นต้องฝืนเปิดกระเป๋า
ผู้โดยสารจึงควรคำนึงถึงตัวล็อกในการเตรียมตัวเดินทางควบคู่ไปกับน้ำหนักและขนาดสัมภาระ CAAT ระบุว่าตัวล็อกที่ใช้งานร่วมกับอุปกรณ์ตรวจสอบได้ช่วยลดความเสี่ยงต่อความเสียหาย แต่เจ้าหน้าที่ยังคงมีอำนาจตรวจค้นเมื่อจำเป็น
ผู้โดยสารสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับความเสียหายเพื่อให้ตรวจสอบได้ แม้หลักเกณฑ์จะอนุญาตให้ทำลายตัวล็อกโดยไม่มีค่าชดเชยในกรณีที่ระบุไว้ ผู้เดินทางควรคำนึงถึงข้อกำหนดนี้เมื่อเลือกวิธีล็อกสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง
สิ่งใดบ้างที่อาจถูกนำออกจากกระเป๋าเดินทาง?
เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสนามบินอาจยึดวัตถุระเบิด สิ่งของต้องห้าม วัตถุอันตราย และสิ่งของอื่นที่ถือว่าเป็นภัยต่อความปลอดภัยด้านการบิน นอกจากนี้ยังดำเนินการเพิ่มเติมได้ตามกฎหมาย ข้อบังคับ และขั้นตอนรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง
สิ่งของที่ถูกยึดภายใต้ข้อกำหนดเหล่านี้อาจถูกเก็บไว้และไม่ส่งคืนผู้โดยสาร การจัดเก็บสิ่งของที่นำขึ้นเครื่องไม่ได้จึงอาจทำให้สูญเสียสิ่งของนั้น และถูกเปิดกระเป๋าไปพร้อมกัน
ประกาศสำหรับผู้โดยสารระบุพาวเวอร์แบงก์ วัตถุระเบิด อาวุธปืน และกระสุนปืน เป็นสิ่งของที่ผู้เดินทางต้องตรวจสอบกับข้อจำกัดด้านสัมภาระ ตามคำแนะนำในประกาศ พาวเวอร์แบงก์ห้ามใส่ไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง ผู้ที่นำอาวุธปืนหรือกระสุนปืนไปด้วยควรตรวจสอบข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อกำหนดของสายการบินที่เกี่ยวข้องก่อนเดินทางถึงสนามบิน
วัตถุอันตรายหมายถึงสิ่งของหรือสารที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยระหว่างการขนส่ง ตัวอย่างเช่น แบตเตอรี่ ซึ่งอยู่ภายใต้กฎการบินเฉพาะ เพราะความเสียหายหรือการลัดวงจรอาจทำให้เกิดความร้อนหรือไฟไหม้ ผู้โดยสารควรตรวจสอบกฎสำหรับสิ่งของแต่ละประเภท แทนที่จะคิดว่าสิ่งของที่ใช้ในบ้านได้อย่างปลอดภัยจะนำไปไว้ตรงไหนก็ได้บนเครื่องบิน
สิ่งของที่ผู้เดินทางควรเก็บไว้ใกล้ตัว
CAAT แนะนำไม่ให้ใส่ของมีค่า สิ่งของเปราะบาง เอกสารสำคัญ หรือของใช้จำเป็นส่วนตัวไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง การเก็บของจำเป็นที่ได้รับอนุญาตไว้ในสัมภาระถือขึ้นห้องโดยสารช่วยให้ผู้เดินทางหยิบใช้ได้ระหว่างขนส่งหรือตรวจสัมภาระที่โหลดไว้
ควรใส่ใจเป็นพิเศษกับหนังสือเดินทาง เอกสารการเดินทาง และสิ่งของอื่นที่จำเป็นระหว่างการเดินทาง ก่อนส่งกระเป๋าให้เจ้าหน้าที่ สิ่งของเปราะบางและของมีค่าควรจัดเก็บอย่างระมัดระวัง พร้อมตรวจสอบเงื่อนไขการขนส่งของสายการบิน
ผู้โดยสารระหว่างประเทศควรตรวจสอบข้อกำหนดของสนามบินต้นทาง สนามบินที่แวะเปลี่ยนเครื่อง และจุดหมายปลายทาง การเดินทางหนึ่งเที่ยวอาจเกี่ยวข้องกับระบบรักษาความปลอดภัยหลายแห่งและข้อจำกัดของหลายประเทศ การตรวจสอบเพียงน้ำหนักสัมภาระที่อนุญาตสำหรับเที่ยวบินแรกอาจทำให้ผู้เดินทางไม่พร้อมในช่วงต่อมาของการเดินทาง
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยแนะนำให้ตรวจสอบกับสายการบิน สนามบิน และ CAAT น้ำหนักสัมภาระที่อนุญาตระบุว่าผู้โดยสารนำสิ่งของไปได้มากเพียงใด ส่วนกฎเกี่ยวกับสิ่งของต้องห้ามและวัตถุอันตรายระบุว่าสามารถใส่สิ่งใดไว้ในกระเป๋าได้บ้าง
การร้องเรียนและเป้าหมายในการลดความล่าช้า
ผู้โดยสารที่พบความเสียหายจากการตรวจค้นหรือปัญหาอื่นสามารถติดต่อสายการบิน หรือยื่นเรื่องผ่านระบบร้องเรียนของ CAAT ที่ complaint.caat.or.th จากนั้นหน่วยงานจะตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการภายในขอบเขตหน้าที่ของตน คำแนะนำสำหรับผู้โดยสารไม่ได้ระบุกรอบเวลาการพิจารณาข้อร้องเรียน
CAAT ระบุว่าการไม่ต้องตามหาเจ้าของกระเป๋าก่อนเปิดตรวจจะช่วยลดการสะดุดของการจัดการสัมภาระและการปฏิบัติการเที่ยวบิน เจ้าหน้าที่สามารถตรวจกระเป๋าที่ถูกแจ้งเตือนได้ขณะที่ผู้โดยสารเดินทางต่อภายในสนามบิน ทำให้จัดการข้อกังวลด้านความปลอดภัยได้เร็วขึ้น
หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่ามีขั้นตอนลักษณะคล้ายกันในสิงคโปร์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหรัฐฯ รวมถึงบางพื้นที่ในยุโรปและตะวันออกกลาง มาตรการของไทยผสานอำนาจตรวจค้นโดยไม่มีเจ้าของอยู่ด้วย เข้ากับการกำหนดพื้นที่ตรวจค้น การบันทึกภาพ การเก็บหลักฐาน และการทิ้งหนังสือแจ้งการตรวจไว้ในกระเป๋า
สำหรับผู้เดินทาง ขั้นตอนสำคัญในทางปฏิบัติมีดังนี้ ตรวจสอบสิ่งของต้องห้ามก่อนออกจากบ้าน ใช้ตัวล็อกที่เหมาะสม และไม่นำของจำเป็นใส่ไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง ส่วนเจ้าหน้าที่สนามบินจะมีอำนาจดำเนินการได้โดยไม่ต้องรอผู้โดยสาร พร้อมข้อกำหนดให้บันทึกการตรวจค้น
ประเด็นสำคัญ
- หลักเกณฑ์ฉบับปรับปรุงสำหรับตรวจสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่องจะมีผลทั่วประเทศไทยตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026
- เจ้าหน้าที่อาจเปิดกระเป๋าโดยไม่มีผู้โดยสารอยู่ด้วย เมื่อผลการคัดกรองทำให้มีเหตุอันควรสงสัยว่ามีสิ่งของต้องห้ามหรือสิ่งของอันตราย
- การตรวจค้นต้องทำในพื้นที่ที่กำหนด มีการบันทึกภาพ และทิ้งหนังสือแจ้งการตรวจไว้ภายในกระเป๋า
- สิ่งของต้องห้ามอาจถูกยึด และตัวล็อกอาจถูกทำลายโดยไม่มีค่าชดเชยเมื่อจำเป็นต้องเปิดกระเป๋า
- CAAT แนะนำให้ใช้ตัวล็อกที่รองรับการตรวจสอบ และไม่ใส่ของมีค่า เอกสารสำคัญ หรือสิ่งของจำเป็นไว้ในสัมภาระโหลดใต้ท้องเครื่อง
- ผู้โดยสารสามารถร้องเรียนเกี่ยวกับการตรวจค้นผ่านสายการบินหรือระบบร้องเรียนของ CAAT
