เจดี แวนซ์ชี้แจงคำพูดเรื่องวีซ่า H-1B หลังอินเดียประท้วง ขณะระงับกรีนการ์ดจุดกระแสกังวลในหมู่แรงงาน

แวนซ์เปลี่ยนคำอธิบาย ขณะที่แปดบริษัทเผชิญการระงับกระบวนการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยอมรับว่าตนต้องรับผิดชอบต่อถ้อยคำที่เขาเรียกว่าไม่สมบูรณ์ หลังกล่าวถึงผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติว่าเป็น “แรงงานเยี่ยงทาสรับใช้ตามสัญญา” พร้อมระบุว่าคำวิจารณ์ของเขามุ่งไปที่นายจ้างและระบบวีซ่า ไม่ใช่ผู้ถือวีซ่า H-1B การชี้แจงดังกล่าวมีขึ้นหลังอินเดียยื่นประท้วงทางการทูต และหลังสหรัฐฯ ระงับการดำเนินการกรีนการ์ดเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม ซึ่งเกี่ยวข้องกับบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่แปดแห่ง

บริษัทเหล่านั้นได้แก่ Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCLTech และ Capgemini กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ ระงับการรับคำขอใหม่และการดำเนินการคำขอที่ยังค้างอยู่ของบริษัทเหล่านี้ภายใต้โครงการรับรองแรงงานถาวร หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า PERM โดยระบุว่ามีข้อสงสัยเรื่องการฉ้อโกงในการสรรหาบุคลากรหรือการบิดเบือนข้อเท็จจริงโดยเจตนา

แวนซ์กล่าวถึงประเด็นขัดแย้งนี้ระหว่างการประชุมถามตอบที่ถ่ายทอดทางโทรทัศน์ในเมืองแฟลตร็อก รัฐมิชิแกน เมื่อวันเสาร์ ผู้อพยพชาวอินเดียคนหนึ่งซึ่งย้ายไปสหรัฐฯ เมื่อ 20 ปีก่อน ได้สัญชาติเมื่อห้าปีก่อน และลงคะแนนให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นผู้ตั้งคำถามต่อแนวทางของรัฐบาลในการปฏิบัติต่อผู้อพยพ

แวนซ์อธิบายการเลือกใช้คำก่อนหน้านี้ พร้อมยอมรับความรับผิดชอบส่วนตัวว่า:

ผมขอบอกว่า หากถ้อยคำของผมในเรื่องนี้ไม่สมบูรณ์ ผมก็ต้องรับผิดชอบ

คำชี้แจงของเขาไม่ได้เปลี่ยนจุดยืนหลักด้านนโยบาย โดยระบุว่าบริษัทควรจ้างชาวอเมริกันให้มากขึ้น และนโยบายคนเข้าเมืองควรสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของแรงงานในประเทศกับข้อดีของการดึงผู้มีทักษะเข้ามาในประเทศ

ข้อพิพาทนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องภาษา ข้อมูลจากสำนักงานบริการพลเมืองและคนเข้าเมืองสหรัฐฯ ระบุว่า ชาวอินเดียคิดเป็น 71% ของผู้ได้รับอนุมัติวีซ่า H-1B ในปีงบประมาณ 2024 สำหรับพนักงานที่ได้รับผลกระทบ ความกังวลเร่งด่วนคือการขัดขวางขั้นตอนสู่การมีถิ่นที่อยู่ถาวรจะส่งผลต่อแผนอาชีพและครอบครัวหรือไม่ แม้นายจ้างหลายแห่งคาดว่าผลกระทบต่อธุรกิจจะมีจำกัด

แวนซ์บอกว่าหมายถึงอะไร

แวนซ์ให้เหตุผลว่าแรงงานที่สิทธิในการพำนักในสหรัฐฯ ขึ้นอยู่กับการมีงานทำ อาจตกอยู่ในสถานะเปราะบางและถูกบริษัทกดดันได้ เขากล่าวว่าการตกงานอาจทำให้บุคคลนั้นเสี่ยงต่อการสูญเสียสิทธิพำนักต่อไป ส่งผลให้นายจ้างมีอำนาจเหนือพนักงานมากเกินควร

รองประธานาธิบดีกล่าวว่าการอ้างถึงแรงงานเยี่ยงทาสรับใช้ตามสัญญาของเขามุ่งไปที่ความสัมพันธ์ระหว่างบริษัทกับแรงงาน:

ดังนั้น เมื่อผมพูดว่าแรงงานเยี่ยงทาสรับใช้ตามสัญญา ผมไม่ได้วิจารณ์ผู้ถือวีซ่า H-1B แต่กำลังวิจารณ์บริษัทที่นำคนเข้ามา

แวนซ์เชื่อมโยงข้อโต้แย้งนี้กับข้อกล่าวหาที่ว่า ธุรกิจบางแห่งเลิกจ้างพนักงานชาวอเมริกันขณะรับสมัครแรงงานต่างชาติ เขายกตัวอย่างบริษัทที่จ้างนักบัญชีจากต่างประเทศหลังอ้างว่าหาคนที่เหมาะสมไม่ได้ ทั้งที่ไล่นักบัญชีชาวอเมริกันซึ่งทำงานอยู่ในบริษัทออกไปแล้ว

จุดยืนของเขาผสานข้อกังวลสองประการ ได้แก่ การปฏิบัติต่อผู้อพยพที่ต้องพึ่งพานายจ้าง และการปฏิบัติต่อชาวอเมริกันที่อาจสูญเสียงาน อย่างไรก็ตาม ในการประกาศก่อนหน้านี้ ถ้อยคำของเขายังโจมตีการจ้างชาวต่างชาติโดยตรง โดยเรียกร้องให้บริษัทหยุดนำเข้าแรงงานเพื่อทำงานที่ชาวอเมริกันทำได้ และเรียกธุรกิจที่ใช้โครงการนี้ว่า “โรงงานผลิตวีซ่า”

เหตุใดอินเดียจึงคัดค้านถ้อยคำดังกล่าว

กระทรวงการต่างประเทศอินเดียระบุว่า คำอธิบายของแวนซ์มองข้ามการศึกษา ทักษะ และคุณูปการทางเศรษฐกิจของผู้เชี่ยวชาญชาวอินเดีย กระทรวงยังชี้ให้เห็นบทบาทของผู้อพยพหลายรุ่นที่มีต่อการเติบโต ธุรกิจ และนวัตกรรมของสหรัฐฯ

กระทรวงชี้แจงข้อคัดค้านในแถลงการณ์ว่า:

การใช้ถ้อยคำที่มีนัยเชื่อมโยงกับมรดกทางประวัติศาสตร์และอาณานิคมอันเจ็บปวด เป็นเรื่องที่สร้างความขุ่นเคืองอย่างยิ่ง

แรงงานเยี่ยงทาสรับใช้ตามสัญญาหมายถึงแรงงานที่ถูกผูกมัดด้วยสัญญา มักมีเสรีภาพจำกัดและต้องเผชิญสภาพการทำงานที่เอารัดเอาเปรียบ ในช่วงศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ชาวอินเดียหลายแสนคนถูกส่งไปทำงานในไร่ของอาณานิคมอังกฤษ รวมถึงมอริเชียส ฟิจิ แถบแคริบเบียน และแอฟริกาใต้

ประวัติศาสตร์ดังกล่าวช่วยอธิบายว่าเหตุใดถ้อยคำนี้จึงนำไปสู่การตอบโต้ทางการทูต ข้อคัดค้านของนิวเดลีเกี่ยวข้องทั้งกับการกล่าวถึงผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะ และประสบการณ์อาณานิคมอันเจ็บปวดที่ผูกโยงกับคำดังกล่าว กระทรวงยังระบุด้วยว่า ข้อจำกัดที่กระทบการยื่นคำขอกรีนการ์ดของบริษัทอินเดียขัดกับความมุ่งหมายร่วมกันของอินเดียและสหรัฐฯ

การกล่าวถึงครอบครัวและข้อถกเถียงเรื่องคนเข้าเมืองในวงกว้าง

แวนซ์กล่าวถึงครอบครัวของตนเอง พร้อมอธิบายว่าเขาต้องการให้สหรัฐฯ ยังคงเปิดรับผู้ที่มีส่วนช่วยเหลือประเทศ อูชา แวนซ์ ภริยาของเขาและสตรีหมายเลขสอง เกิดในสหรัฐฯ โดยมีพ่อแม่ที่อพยพมาจากอินเดียตอนใต้

รองประธานาธิบดีกล่าวถึงพ่อตาแม่ยายและภรรยาของเขาว่า:

คุณก็รู้ว่าครอบครัวผมมาจากไหน ผมรักพ่อตาแม่ยายที่อพยพมาจากอินเดียตอนใต้ และแน่นอนว่าลูกสาวของพวกท่านเกิดในสหรัฐอเมริกา ปัจจุบันเป็นสตรีหมายเลขสอง ผมภูมิใจในตัวเธอมากและรักเธอมาก

แวนซ์กล่าวว่าเป้าหมายของเขาไม่ใช่การลดทอนความเป็นมนุษย์ของผู้อพยพ แต่ยังคงปกป้องการจำกัดอัตราการอพยพ โดยให้เหตุผลว่าการเปลี่ยนแปลงทางประชากรและวัฒนธรรมอย่างรวดเร็วอาจทำให้ความเชื่อมโยงร่วมกันของชุมชนอ่อนแอลง เขาระบุว่าการรักษา “ความเป็นปึกแผ่นทางสังคมและความรู้สึกเป็นชุมชน” ในระดับหนึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางของเขา

ดังนั้น คำชี้แจงของเขาจึงปรับให้นุ่มนวลลงในส่วนที่กล่าวถึงผู้เชี่ยวชาญต่างชาติ แต่ยังคงข้อโต้แย้งที่กว้างกว่าเพื่อสนับสนุนการจำกัดคนเข้าเมือง ความเห็นของเขาครอบคลุมทั้งค่าจ้าง แนวทางการจ้างงาน และการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมที่เขาเชื่อว่าชุมชนต้องเผชิญเมื่อมีการอพยพอย่างรวดเร็ว

การระงับเมื่อวันที่ 8 ตุลาคมครอบคลุมเรื่องใดบ้าง

กระทรวงแรงงานอ้างอิงข้อบังคับ 20 CFR มาตรา 656.31(b) ซึ่งอนุญาตให้ระงับการดำเนินการได้เมื่อมีเหตุให้สงสัยว่ามีการฉ้อโกงหรือบิดเบือนข้อเท็จจริงโดยเจตนา มาตรการนี้ส่งผลต่อคำขอที่เกี่ยวข้องกับนายจ้างทั้งแปดรายที่ระบุไว้

โดยทั่วไป PERM เป็นขั้นตอนแรก ๆ ในการขอกรีนการ์ดภายใต้ประเภทการจ้างงาน EB-2 และ EB-3 ซึ่งครอบคลุมผู้เชี่ยวชาญและแรงงานทักษะจำนวนมาก ปกตินายจ้างต้องประกาศรับสมัครตำแหน่งงานและแสดงว่าไม่สามารถหาคนงานในสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เต็มใจทำงาน และพร้อมเริ่มงานได้ อีกทั้งการจ้างแรงงานต่างชาติต้องไม่ส่งผลเสียต่อค่าจ้างหรือสภาพการทำงาน

ลำดับการประกาศและการตอบสนองมีดังนี้:

• 8 ตุลาคม: กระทรวงแรงงานระงับการดำเนินการคำขอ PERM ใหม่และที่ยังค้างอยู่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับบริษัทเทคโนโลยีแปดแห่ง
• 9 ตุลาคม 2026: อินเดียวิจารณ์ข้อจำกัดและถ้อยคำของแวนซ์ ขณะที่การประเมินจากภาคอุตสาหกรรมระบุว่าผลกระทบต่อธุรกิจในระยะใกล้มีจำกัด
• 12 ตุลาคม: ราม ซุนดาราราจัน หัวหน้าฝ่ายทรัพยากรบุคคลของ HCLTech กล่าวว่า บริษัทจะปฏิบัติตามคำสั่งและเพิ่มการรับสมัครบุคลากรในท้องถิ่น
• ในการประชุมถามตอบเมื่อวันเสาร์: แวนซ์ยอมรับว่าถ้อยคำของตนไม่สมบูรณ์ แต่ยังปกป้องคำวิจารณ์ที่มีต่อนายจ้างและระบบวีซ่า

รัฐบาลยังไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดต่อสาธารณะเกี่ยวกับการละเมิดที่กล่าวหาบริษัทแต่ละแห่ง หรือระบุวันที่จะกลับมาดำเนินการอีกครั้ง โฆษกกระทรวงยุติธรรมยืนยันว่าการสอบสวน Microsoft และ Adobe เริ่มขึ้นก่อนการระงับคำขอของทั้งสองบริษัท

การระงับส่งผลต่อแรงงานและครอบครัวอย่างไร

กระทรวงการต่างประเทศอินเดียชี้แจงว่า การระงับ PERM ไม่ได้เปลี่ยนแปลงวีซ่า H-1B ที่มีอยู่ หรือสถานะของผู้ถือวีซ่าและผู้ติดตาม อันเป็นผลโดยตรงจากมาตรการระงับ พนักงานยังทำงานต่อได้ตราบเท่าที่ยังมีใบอนุญาตที่ถูกต้องและปฏิบัติตามเงื่อนไขของสถานะตน

สถานะ H-1B อนุญาตให้ทำงานชั่วคราวภายใต้กฎคนเข้าเมือง ส่วนกรีนการ์ดให้สิทธิพำนักถาวร สำหรับพนักงานจำนวนมากที่บริษัทสนับสนุนให้พำนักในสหรัฐฯ อย่างถาวร PERM เป็นขั้นตอนเชื่อมโยงระหว่างสถานะทั้งสอง

ดังนั้น แรงงานจึงยังทำงานในตำแหน่งปัจจุบันต่อไปได้ แต่ต้องเผชิญความล่าช้าครั้งใหม่ในแผนการขอถิ่นที่อยู่ถาวร ข้อกังวลระยะยาวคือ การต่ออายุ H-1B บางกรณีที่เกินระยะเวลาปกติหกปีขึ้นอยู่กับความคืบหน้าตามเกณฑ์ในกระบวนการคนเข้าเมืองเพื่อการจ้างงาน การระงับคำขอ PERM จึงอาจส่งผลอย่างมากต่อผู้ที่ใกล้ถึงกำหนดเวลาดังกล่าว

อเล็กซิส แอ็กเซลราด ทนายความด้านคนเข้าเมือง หุ้นส่วนของ Barst & Mukamal และว่าที่ประธานสมาคมทนายความด้านคนเข้าเมืองสหรัฐฯ อธิบายถึงผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัวว่า:

ชีวิตของใครบางคนกำลังพลิกผันจากเรื่องนี้ ทั้งตัวชาวต่างชาติเองและคนที่เขาทำงานด้วยหรือทำงานให้

ผู้ยื่นคำขอจากอินเดียต้องเผชิญกับคิวจำนวนมากอยู่แล้ว สถาบัน Cato ประเมินว่าในปี 2023 มีผู้ติดค้างในระบบคนเข้าเมืองเพื่อการจ้างงานราว 1.8 ล้านคน ในจำนวนนี้เป็นชาวอินเดียประมาณ 1.1 ล้านคน สถาบันประเมินว่าภายใต้กฎและสภาพคิวที่นำมาพิจารณา ผู้ยื่นคำขอชาวอินเดียบางรายอาจต้องรอนานถึง 134 ปี ความล่าช้าเพิ่มเติมยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนในการตัดสินใจว่าครอบครัวจะตั้งถิ่นฐานและสร้างชีวิตที่ใด

ข้อกล่าวอ้างเรื่องค่าจ้างที่อยู่เบื้องหลังการกวาดล้าง

แวนซ์กล่าวหาบริษัทเอาต์ซอร์สต่างชาติว่ากดค่าจ้างชาวอเมริกัน ในการแถลงข่าวก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการฉ้อโกงวีซ่า เขาอ้างว่าผู้ถือ H-1B ได้ค่าจ้างน้อยกว่าพลเมืองสหรัฐฯ ที่ทำงานตำแหน่งเดียวกัน 20,000 ดอลลาร์ และส่วนต่างเพิ่มเป็น 48,000 ดอลลาร์สำหรับแรงงานที่บริษัทเอาต์ซอร์สต่างชาตินำเข้ามา

ตัวเลขเหล่านี้ถูกนำเสนอในฐานะข้อกล่าวอ้างของแวนซ์ โดยไม่มีการระบุชุดข้อมูลหรือวิธีคำนวณเพื่ออธิบายการเปรียบเทียบ เขายังพาดพิง Microsoft โดยกล่าวว่าบริษัทเลิกจ้างแรงงานชาวอเมริกัน 6,000 คนในปี 2025 ขณะได้รับวีซ่า H-1B จำนวน 6,300 ใบ และกรีนการ์ดเกือบ 3,000 ใบ

Microsoft ตอบว่า พนักงานส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ ของบริษัทเป็นชาวอเมริกัน บริษัทระบุว่าคำขอสำหรับพนักงาน H-1B รายใหม่ในปีที่ผ่านมา โดยไม่นับการต่ออายุ คิดเป็น 1% ของพนักงานในสหรัฐฯ

ข้อถกเถียงเรื่องการบังคับใช้กฎยังเกี่ยวข้องกับวิธีที่บริษัทประกาศงานและพิจารณาผู้สมัครชาวอเมริกันก่อนสนับสนุนการจ้างพนักงานต่างชาติ การสอบสวนและการยุติคดีของกระทรวงยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับบริษัทต่าง ๆ รวมถึง Meta และ Apple มุ่งเน้นแนวทางการรับสมัครที่ทำให้ผู้สมัครชาวอเมริกันเสียเปรียบ ข้อเสนอปรับมาตรฐานการสรรหาบุคลากรภายใต้ PERM อยู่ระหว่างการทบทวนของทำเนียบขาว โดยกฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้รับการปรับปรุงครั้งใหญ่ตั้งแต่ปี 2004

เหตุใดบริษัทคาดว่าผลกระทบจะน้อยกว่าที่พนักงานกังวล

บริษัทเทคโนโลยีอินเดียระบุว่าพึ่งพาการย้ายพนักงานไปสหรัฐฯ น้อยลง และหันไปพึ่งการจ้างงานในประเทศมากขึ้น Nasscom สมาคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของอินเดีย ระบุว่ามีพนักงานเพียงส่วนน้อยที่เปลี่ยนจากสถานะ H-1B ไปเป็นผู้พำนักถาวรผ่าน PERM

ICICI Securities ประเมินว่าบริษัทไอทีอินเดียยื่นคำขอ PERM น้อยกว่า 2% ของคำขอทั้งหมดระหว่างเดือนตุลาคม 2024 ถึงกันยายน 2025 TCS ระบุว่าจำนวนคำขอของบริษัทอยู่ในระดับหลักหน่วยในช่วงสองปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะไม่ส่งผลต่อกลยุทธ์กำลังคนหรือการทำงานกับลูกค้า บริษัทยังย้ำแผนรับพนักงาน 15,000 คนในสหรัฐฯ ภายในห้าปี

Wipro ระบุว่า 80% ของพนักงานในสหรัฐฯ ได้รับการว่าจ้างในประเทศ ในเอกสารแจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์ บริษัทประเมินผลกระทบทางธุรกิจว่า:

เราไม่คาดว่าประกาศนี้จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจ

บริษัทต่าง ๆ ยังสามารถให้บริการลูกค้าชาวอเมริกันจำนวนมากผ่านทีมงานที่ตั้งอยู่นอกสหรัฐฯ การสำรวจของธนาคารกลางอินเดียบันทึกรายได้จากงานที่ปฏิบัติ ณ สถานที่ของลูกค้าในต่างประเทศลดลงจาก 19,000 ล้านดอลลาร์ เหลือ 18,400 ล้านดอลลาร์ หรือลดลงประมาณ 3.2%

รายได้ของบริษัทกับโอกาสด้านถิ่นที่อยู่ของพนักงานจึงอาจเคลื่อนไหวไปคนละทิศทาง บริษัทอาจยังให้บริการลูกค้าผ่านพนักงานท้องถิ่นหรือทีมงานในต่างประเทศ ขณะที่คำขอถิ่นที่อยู่ถาวรของพนักงานรายบุคคลยังคงหยุดชะงัก ICICI Securities ระบุว่าหากความไม่แน่นอนยืดเยื้อ การรักษาบุคลากรจะเป็นข้อกังวลมากกว่ารายได้ในระยะใกล้

อุตสาหกรรมที่เผชิญแรงกดดันกำลังประเมินต้นทุน

ตัวเลขของ Nasscom ระบุว่า อุตสาหกรรมเทคโนโลยีของอินเดียมีรายได้ 315,000 ล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2025-26 รวมถึงรายได้จากการส่งออก 246,000 ล้านดอลลาร์ อุตสาหกรรมมีพนักงานประมาณ 5.95 ล้านคน และเพิ่มตำแหน่งงานสุทธิราว 135,000 ตำแหน่งในปีดังกล่าว

ภาคธุรกิจยังปรับตัวต่อผลกระทบจากปัญญาประดิษฐ์ด้วย เมื่อถึงวันที่ 9 ตุลาคม หุ้นไอทีอินเดียลดลง 25% ในระหว่างปี เทียบกับดัชนีอ้างอิงที่ลดลง 14% หรือแตกต่างกัน 11 จุดเปอร์เซ็นต์

อย่างไรก็ตาม ราคาหุ้นปรับขึ้นประมาณ 3% เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม โดยได้แรงหนุนจากผลประกอบการ TCS ส่งผลให้มูลค่าตลาดรวมของบริษัททั้ง 10 แห่งในดัชนีไอทีเพิ่มขึ้น 701,336 ล้านรูปี หรือประมาณ 7,250 ล้านดอลลาร์ นักลงทุนกำลังพิจารณาผลประกอบการและการเปลี่ยนแปลงด้านบุคลากรควบคู่ไปกับข้อจำกัดด้านคนเข้าเมือง

สุมิต ซิงฮาเนีย หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Bajaj Broking กล่าวว่า การพึ่งพาการจ้างงานในสหรัฐฯ และผู้รับเหมาช่วงมากขึ้นอาจเพิ่มต้นทุนการรับสมัครและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ จนกดดันอัตรากำไร ในอินเดีย ปิยุช โกยัล รัฐมนตรีพาณิชย์และอุตสาหกรรม เสนออีกมุมมอง โดยชี้ว่าการเข้าถึง H-1B ที่เข้มงวดขึ้นอาจช่วยรักษาบุคลากรมีทักษะให้อยู่ในประเทศต่อไป ขณะที่นิวเดลียังคงยืนยันว่าการเคลื่อนย้ายผู้เชี่ยวชาญเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ

แรงงานที่ได้รับผลกระทบมีทางเลือกใดบ้าง

ผู้เชี่ยวชาญบางคนอาจมีคุณสมบัติยื่นคำขอโดยไม่ต้องมีนายจ้างสนับสนุน ผ่าน EB-1A สำหรับผู้มีความสามารถโดดเด่น หรือการยกเว้นเพื่อประโยชน์แห่งชาติภายใต้ EB-2 ทั้งสองช่องทางมีข้อกำหนดเข้มงวด โดยพิจารณาจากผลงานของผู้ยื่นคำขอและงานที่เสนอจะทำ

โดยทั่วไป ผู้ยื่น EB-1A ต้องมีหลักฐานแสดงการได้รับการยอมรับอย่างต่อเนื่องในระดับชาติหรือนานาชาติ หลักฐานที่เกี่ยวข้องอาจรวมถึงผลงานสำคัญต่อสาขา รางวัลที่เป็นที่ยอมรับ งานวิจัยที่เผยแพร่ การทำหน้าที่ประเมินผลงานของผู้อื่น หรือบทบาทสำคัญในองค์กรที่มีชื่อเสียง ซาย ศรีนิวาส เรดดี ภูมิเหร็ดดี ผู้เชี่ยวชาญด้านคนเข้าเมือง กล่าวว่า สำนักงานบริการพลเมืองและคนเข้าเมืองสหรัฐฯ ประเมินหลักฐานทั้งหมดประกอบกัน

ผู้ยื่นขอยกเว้นเพื่อประโยชน์แห่งชาติต้องมีคุณสมบัติ EB-2 ก่อน โดยทั่วไปผ่านวุฒิการศึกษาขั้นสูงหรือความสามารถพิเศษ ตามคำวินิจฉัยคดี Matter of Dhanasar ผู้ยื่นต้องแสดงว่างานที่เสนอมีคุณค่าอย่างยิ่งและมีความสำคัญระดับชาติ ตนมีความพร้อมที่จะผลักดันงานดังกล่าว และการยกเว้นข้อกำหนดปกติเรื่องข้อเสนองานและการรับรองแรงงานจะเป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ

มิติ ไชสวาล ผู้เชี่ยวชาญด้านคนเข้าเมือง อธิบายว่าเหตุใดผู้ยื่นคำขอจึงต้องมีหลักฐานที่แสดงมากกว่าตำแหน่งงานของตน:

งานพัฒนาซอฟต์แวร์ทั่วไปหรืองานที่มีค่าตอบแทนสูงไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญระดับชาติโดยอัตโนมัติ

ผู้ที่ยื่นผ่านช่องทางใดช่องทางหนึ่งยังต้องรักษาสถานะคนเข้าเมืองและใบอนุญาตทำงานให้ถูกต้องตามกฎหมายแยกต่างหาก การยื่นคำร้องขอเป็นผู้อพยพไม่ได้ต่ออายุสถานะ H-1B โดยอัตโนมัติ และแม้คำร้องได้รับอนุมัติ ผู้ยื่นก็อาจยังต้องรอหมายเลขวีซ่า ทางเลือกที่ทำได้จริงขึ้นอยู่กับคุณสมบัติ ประวัติการยื่นคำขอ และเวลาที่เหลือในสถานะปัจจุบันของแต่ละคน

ประเด็นสำคัญ

• แวนซ์ยอมรับว่าต้องรับผิดชอบต่อถ้อยคำที่ไม่สมบูรณ์ และกล่าวว่าคำวิจารณ์ของเขามุ่งเป้าไปที่นายจ้างและระบบวีซ่า
• อินเดียประณามการใช้ถ้อยคำดังกล่าวและปกป้องคุณูปการของผู้เชี่ยวชาญชาวอินเดียต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ
• การระงับ PERM เมื่อวันที่ 8 ตุลาคมครอบคลุมบริษัทเทคโนโลยีแปดแห่ง และกระทบคำขอใหม่กับคำขอที่ยังค้างอยู่
• สถานะ H-1B ที่มีอยู่ยังคงใช้ได้ภายใต้เงื่อนไขเดิม แต่ความล่าช้าอาจทำให้แผนขอถิ่นที่อยู่ถาวรและการต่ออายุบางกรณีในอนาคตซับซ้อนขึ้น
• TCS และ Wipro คาดว่าผลกระทบต่อธุรกิจในระยะใกล้จะมีจำกัด โดยอ้างถึงการใช้ PERM ในระดับต่ำและการจ้างงานในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น
• ช่องทางขอกรีนการ์ดโดยไม่พึ่งนายจ้างต้องใช้หลักฐานสำคัญ ผู้ยื่นต้องดูแลสถานะทางกฎหมายแยกต่างหาก และหลายคนยังต้องรอเพิ่มเติม