รูบิโอมุ่งปิดดีลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในเอเชียกลาง ขณะอุซเบกิสถานขยายความร่วมมือด้านแร่ธาตุและอวกาศ

การหารือที่ซามาร์คันด์ดันธุรกิจขึ้นเป็นหัวใจของการขยายความสัมพันธ์สหรัฐฯ

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม มีการหารือข้อตกลงที่อาจมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในซามาร์คันด์ โดยมีตัวแทนจากบริษัทอเมริกันเกือบ 300 แห่งเข้าร่วมพูดคุยกับอุซเบกิสถานและประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียกลาง การผลักดันความร่วมมือทางการค้านี้เกิดขึ้นพร้อมกับการประชุมหารือความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ยกระดับขึ้นระหว่างสหรัฐฯ กับอุซเบกิสถานเป็นครั้งแรก และการเข้าร่วมข้อตกลงอาร์เทมิสเพื่อการสำรวจอวกาศอย่างสันติของอุซเบกิสถาน

รูบิโอปรากฏตัวที่จัตุรัสเรกิสถานเคียงข้างไซดา มีร์ซิโยเยวา หัวหน้าสำนักงานบริหารประธานาธิบดีอุซเบกิสถาน หลังเดินทางถึงเมืองในช่วงค่ำของวันที่ 18 ตุลาคม เขากล่าวถึงบทบาทของซามาร์คันด์ในฐานะจุดบรรจบการค้าโลกตลอดหลายศตวรรษ ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการขยายบทบาททางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ในภูมิภาคให้มากขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่าจะมีการประกาศรายละเอียดหลังเวทีประชุมด้านการลงทุน ขณะที่เขากล่าวนั้น ยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดข้อตกลง มูลค่าสุดท้าย หรือกำหนดการดำเนินงาน การลงนามเข้าร่วมกรอบความร่วมมือด้านอวกาศของอุซเบกิสถานเสร็จสิ้นแล้วในฐานะก้าวทางการทูต ส่วนชุดข้อตกลงทางการค้าที่เสนอไว้ยังอยู่ระหว่างการหารือ

รูบิโอกล่าวถึงสิ่งที่อุซเบกิสถานคาดหวังได้จากการเยือนครั้งนี้ โดยแสดงความเชื่อมั่นว่าการประชุมจะนำไปสู่การประกาศข้อตกลงทางธุรกิจ

ผมคิดว่าเราจะมีข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมมาแถลง

การเยือนครั้งนี้เชื่อมโยงการทูตกับภาคธุรกิจในหลายสาขา ได้แก่ แร่ธาตุ พลังงาน การขนส่ง เทคโนโลยีดิจิทัล เกษตรกรรม การศึกษา และการเงิน สำหรับอุซเบกิสถาน โอกาสอยู่ที่การดึงดูดเงินทุนและเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาภายในประเทศ ส่วนวอชิงตัน การหารือเปิดทางเข้าถึงลูกค้ากลุ่มใหม่และผู้จัดหาวัตถุดิบเพิ่มเติมที่ภาคอุตสาหกรรมอเมริกันต้องการ

คณะผู้แทนธุรกิจกำลังทำงานเรื่องใด

รูบิโอกล่าวว่า มีบริษัทอเมริกันเกือบ 300 แห่งเป็นตัวแทนเข้าร่วมที่ซามาร์คันด์ ก่อนหน้านี้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่ามีผู้นำธุรกิจเข้าร่วมคณะผู้แทนมากกว่า 200 คน ตัวเลขทั้งสองนับคนละอย่าง คือบริษัทกับบุคคล แต่ต่างสะท้อนขนาดของภารกิจด้านการค้า

กระทรวงการลงทุน อุตสาหกรรม และการค้าของอุซเบกิสถานระบุว่า วันที่ 19 ตุลาคมมีการจัดการประชุม 6 หัวข้อ ได้แก่ เทคโนโลยีดิจิทัล การศึกษาและสาธารณสุข ทรัพยากรแร่ พลังงานและการขนส่ง เกษตรกรรมและสิ่งทอ ตลอดจนการเงินและการลงทุน การพบปะระหว่างบริษัทและหารือกับหน่วยงานรัฐมีเป้าหมายเพื่อพิจารณาโครงการเฉพาะ การจัดหาเงินทุน และเงื่อนไขที่จำเป็นต่อการเดินหน้า

ในกำหนดยังมีการประชุมครั้งที่สองของสภาธุรกิจและการลงทุนอุซเบกิสถาน–สหรัฐฯ ไซดา มีร์ซิโยเยวา และเซอร์จิโอ กอร์ ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประจำเอเชียกลาง เป็นประธานร่วมของสภา ซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมการลงทุนและความร่วมมือทางการค้า

กำหนดการของรูบิโอรวมถึงการหารือกับบัคตีเยอร์ ซาอิดอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอุซเบกิสถาน พิธีลงนามเอกสาร ตลอดจนการพบปะและรับประทานอาหารค่ำกับประธานาธิบดีชาฟคัต มีร์ซิโยเยฟ การนำผู้บริหารภาคธุรกิจเข้ามาอยู่ในกำหนดการเดียวกันเปิดโอกาสให้บริษัทต่าง ๆ หารือแผนธุรกิจควบคู่ไปกับเจ้าหน้าที่ที่ดูแลความสัมพันธ์ในภาพรวม

เหตุใดแร่ธาตุสำคัญจึงเป็นประเด็นสำคัญ

แร่ธาตุสำคัญเป็นหัวข้อหลักในการหารือของรูบิโอ วัสดุเหล่านี้เป็นสิ่งที่รัฐบาลมองว่าจำเป็นต่อเศรษฐกิจและภาคอุตสาหกรรม โดยเฉพาะเมื่อจัดหาแหล่งส่งมอบที่เชื่อถือได้ยาก ธาตุหายากซึ่งเป็นกลุ่มเฉพาะที่ใช้ในเทคโนโลยีหลายประเภทก็เป็นส่วนหนึ่งของประเด็นที่กว้างกว่านี้

รูบิโอให้เหตุผลว่าประเทศต่าง ๆ ควรหลีกเลี่ยงการพึ่งพาผู้จัดหารายเดียวมากเกินไป เขากล่าวว่าสหรัฐฯ ต้องการสำรวจความร่วมมือกับอุซเบกิสถานในการพัฒนาแหล่งแร่และกำลังการแปรรูป พร้อมระบุว่าการกระจายแหล่งจัดหาเป็นผลประโยชน์ร่วมของประชาคมระหว่างประเทศ

อุซเบกิสถานและประเทศเพื่อนบ้านกำลังมองหาเงินลงทุนและเทคโนโลยีเพื่อพัฒนาทรัพยากรของตน ขณะที่วอชิงตันต้องการเส้นทางจัดหาเพิ่มเติมสำหรับอุตสาหกรรมที่พึ่งพาวัสดุเหล่านี้ การแปรรูปเป็นส่วนสำคัญของความร่วมมือที่เสนอ เพราะเป็นขั้นตอนเปลี่ยนวัตถุดิบที่ขุดได้ให้เป็นรูปแบบที่ผู้ผลิตนำไปใช้ได้ และสร้างกิจกรรมทางอุตสาหกรรมนอกเหนือจากการทำเหมือง

การหารือสานต่อบันทึกความเข้าใจที่ซาอิดอฟและคริสโตเฟอร์ แลนเดา รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ลงนามเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ว่าด้วยความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญและธาตุหายาก ข้อตกลงครอบคลุมการทำเหมืองและการแปรรูป ต่อมาในเดือนเดียวกัน บรรษัทการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ลงนามในเงื่อนไขทางการค้าเบื้องต้นสำหรับกรอบการลงทุนกับอุซเบกิสถาน ซึ่งรวมถึงข้อเสนอจัดตั้งบริษัทโฮลดิ้งร่วมเพื่อพัฒนาโครงการต่าง ๆ

เป้าหมายการผลิตของอุซเบกิสถานสะท้อนขนาดแผนงาน

อุซเบกิสถานตั้งเป้าเพิ่มการผลิตทองแดงรายปีจาก 150,000 ตันในปี 2024 เป็น 500,000 ตันภายในปี 2030 ตามตัวเลขที่ระบุโดยสำนักงานการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ หากบรรลุเป้าหมาย จะผลิตทองแดงได้ราว 3.3 เท่าของเดิม หรือเพิ่มขึ้นปีละ 350,000 ตัน

อุซเบกิสถานตั้งเป้าเพิ่มการผลิตยูเรเนียมจาก 3,800 ตันในปี 2024 เป็น 10,000 ตันภายในปี 2030 หรือราว 2.6 เท่าของระดับเดิม เป้าหมายการผลิตอื่น ๆ ของประเทศในปี 2030 ได้แก่ ทองคำ 155 ตันต่อปี และเงิน 500 ตันต่อปี

สำนักงานการค้าระหว่างประเทศจัดอันดับอุซเบกิสถานอยู่ที่ 11 ของโลกในด้านปริมาณสำรองทองแดงที่พิสูจน์แล้ว ฐานทรัพยากรที่กว้างกว่านั้นยังรวมถึงลิเทียม ทังสเตน กราไฟต์ และโมลิบดีนัม อุซเบกิสถานก่อตั้งศูนย์โลหะเทคโนโลยีแห่งอุซเบกิสถาน หรือ UzTMC ในปี 2024 เพื่อพัฒนากิจกรรมในอุตสาหกรรมแร่ตั้งแต่การสกัด การแปรรูป ไปจนถึงการผลิตต่อเนื่อง

แผนเหล่านี้ทำให้การหารือที่ซามาร์คันด์มีบริบททางอุตสาหกรรมที่เป็นรูปธรรม อุซเบกิสถานต้องการขยายภาคเหมืองแร่และการแปรรูป ขณะที่เจ้าหน้าที่อเมริกันมองหาแหล่งวัตถุดิบเชิงยุทธศาสตร์เพิ่มเติม การเปลี่ยนผลประโยชน์ร่วมให้กลายเป็นการผลิตต้องอาศัยเงินทุน อุปกรณ์ โครงสร้างพื้นฐาน และความร่วมมือทางการค้าที่นำไปปฏิบัติได้

การหารือครั้งใหม่และข้อตกลงด้านอวกาศ

ซาอิดอฟและรูบิโอจัดการประชุมครั้งแรกของการหารือความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ยกระดับขึ้นเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม ซาอิดอฟกล่าวว่า การหารือมุ่งเน้นการดำเนินข้อตกลงที่ผู้นำของทั้งสองประเทศบรรลุร่วมกัน และการขยายความร่วมมือด้านการค้า การลงทุน พลังงาน แร่ธาตุสำคัญ และเทคโนโลยีขั้นสูง

การศึกษา การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และความมั่นคงก็อยู่ในวาระด้วย รูบิโอระบุว่าได้หารือเรื่องโครงสร้างพื้นฐานและความร่วมมือด้านอวกาศ ควบคู่กับความร่วมมือผ่านกรอบ C5+1

หลังการหารือทวิภาคี ซาอิดอฟประกาศว่าอุซเบกิสถานเข้าร่วมข้อตกลงอาร์เทมิสในฐานะประเทศที่เข้าร่วมลำดับที่ 77 กรอบข้อตกลงนี้จัดตั้งขึ้นในปี 2020 โดยกำหนดหลักการที่ไม่มีผลผูกพันสำหรับการสำรวจอวกาศพลเรือนอย่างสันติ รวมถึงความโปร่งใส การแบ่งปันข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ และการลดการรบกวนระหว่างภารกิจ

ซาอิดอฟกล่าวว่าการเข้าร่วมจะสร้างโอกาสความร่วมมือกับองค์การบริหารการบินและอวกาศแห่งชาติสหรัฐฯ (นาซา) และหน่วยงานอวกาศอื่น ๆ ที่เข้าร่วม รวมทั้งการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญชาวอุซเบกิสถานและการเข้าถึงเทคโนโลยีอวกาศ ในทางปฏิบัติ อุซเบกิสถานจึงมุ่งพัฒนาความเชี่ยวชาญและความเชื่อมโยงระดับสถาบัน ควบคู่กับการเข้าร่วมกรอบนานาชาติที่ครอบคลุมการสำรวจดวงจันทร์ ดาวอังคาร และวัตถุท้องฟ้าอื่น ๆ

การประชุมระดับภูมิภาคเชื่อมโยงกันอย่างไร

รูบิโอพบกับรัฐมนตรีต่างประเทศของอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน ภายใต้กรอบ C5+1 ชื่อนี้หมายถึงห้าประเทศในเอเชียกลางบวกสหรัฐฯ วาระการหารือครอบคลุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน ความมั่นคงทางพลังงาน และความมั่นคงในภูมิภาคโดยรวม

กำหนดการที่ซามาร์คันด์ผสานการประชุมระดับภูมิภาคเข้ากับการหารือทวิภาคี นอกจากนี้ยังมีกำหนดให้ซีโรจิดดิน มูห์ริดดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศทาจิกิสถาน หารือกับรูบิโอ ขณะที่รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้พบกับรัฐมนตรีต่างประเทศคาซัคสถานเพื่อหารือความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความมั่นคง

การประชุมครั้งล่าสุดต่อยอดจากความร่วมมือที่พัฒนามาหลายช่วง ได้แก่

• เดือนกันยายนและพฤศจิกายน 2015: รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และเอเชียกลางประชุมกันที่นิวยอร์กและซามาร์คันด์ ขณะที่รูปแบบ C5+1 เริ่มเป็นรูปเป็นร่าง
• เดือนกันยายน 2023: การประชุมระดับประธานาธิบดีครั้งแรกจัดขึ้นที่นิวยอร์ก และช่วยวางวาระด้านธุรกิจและแร่ธาตุในวงกว้างขึ้น
• เดือนกุมภาพันธ์ 2024: เริ่มการหารือเรื่องแร่ธาตุสำคัญ
• เดือนพฤศจิกายน 2025: ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นเจ้าภาพต้อนรับประธานาธิบดีทั้งห้าประเทศในเอเชียกลางที่กรุงวอชิงตัน ซึ่งมีการประกาศชุดข้อตกลงทางการค้าขนาดใหญ่
• วันที่ 18 และ 19 ตุลาคม: รูบิโอเดินทางถึงซามาร์คันด์ พบรัฐมนตรีในภูมิภาค และจัดการหารือความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ยกระดับขึ้นกับอุซเบกิสถานเป็นครั้งแรก

รัฐบาลประเทศเอเชียกลางยังพัฒนากระบวนการหารือร่วมกันของตนเอง โดยเริ่มจากการประชุมผู้นำภูมิภาคในปี 2018 ความร่วมมือด้านการขนส่งและพลังงานมีความสำคัญต่อนักลงทุนต่างชาติ เพราะโครงการต่าง ๆ มักต้องพึ่งพาเส้นทางเชื่อมต่อที่ข้ามพรมแดนประเทศ

คำมั่นก่อนหน้านี้เป็นเกณฑ์เปรียบเทียบ

การประชุมสุดยอดที่ทำเนียบขาวในเดือนพฤศจิกายน 2025 เป็นตัวชี้วัดความทะเยอทะยานทางการค้าที่อยู่เบื้องหลังการเยือนซามาร์คันด์ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุว่ามูลค่าชุดข้อตกลงเกิน 25,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่คำประกาศของทรัมป์ก็ถูกระบุว่ามีมูลค่าเกิน 130,000 ล้านดอลลาร์ แต่ไม่มีการอธิบายขอบเขตของยอดรวมทั้งสองตัวเลข

ชุดข้อตกลงดังกล่าวมีทั้งคำสั่งซื้อที่ยืนยันแล้วและคำมั่นเบื้องต้นซึ่งอยู่ในขั้นตอนการดำเนินงานต่างกัน ภาคการบินเป็นองค์ประกอบสำคัญ โดยอุซเบกิสถานแอร์เวย์สสั่งซื้อเครื่องบินโบอิง 787 เพิ่มอีก 8 ลำ ขณะที่แอร์อัสตานาของคาซัคสถานเลือกซื้อได้สูงสุด 15 ลำ นอกจากนี้ยังมีเครื่องจักรกลการเกษตรและเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ขั้นสูง

ประธานาธิบดีมีร์ซิโยเยฟให้คำมั่นแยกต่างหากว่าจะลงทุนในเศรษฐกิจสหรัฐฯ สูงสุด 100,000 ล้านดอลลาร์ ควบคู่กับการซื้อสินค้าจากอเมริกา แผนเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์มีการใช้จ่ายทั้งสองทิศทาง โดยผู้ซื้อในเอเชียกลางต้องการซื้อเครื่องบิน อุปกรณ์ และเทคโนโลยี ขณะที่บริษัทอเมริกันสำรวจโครงการในภูมิภาค

คาดว่าจะมีความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมครั้งต่อไปในซามาร์คันด์หลังการประชุมด้านการลงทุน การประกาศดังกล่าวจะให้รายละเอียดที่ธุรกิจและสาธารณชนต้องการ เพื่อทำความเข้าใจว่าชุดข้อตกลงที่เสนอจะแบ่งไปยังประเทศ อุตสาหกรรม และโครงการต่าง ๆ อย่างไร

เพิ่มหุ้นส่วนโดยไม่ต้องเลือกข้าง

รัสเซียและจีนยังคงเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและการทูตรายสำคัญของเอเชียกลาง รูบิโอกล่าวว่าสหรัฐฯ ต้องการเปิดโอกาสให้บริษัทอเมริกัน โดยไม่ได้ขอให้รัฐบาลในภูมิภาคยุติความสัมพันธ์กับประเทศอื่น

เมื่อถูกถามถึงการแข่งขันเพื่อแย่งชิงอิทธิพล รูบิโออธิบายจุดยืนของอเมริกาในแง่การค้า

เรามีสินค้า เรามีบริษัท พวกเขาผลิตสินค้า และเราแค่ต้องการการแข่งขันที่เป็นธรรมกับโอกาส

การเปิดประเทศในวงกว้างขึ้นของอุซเบกิสถานก็เป็นส่วนหนึ่งของคำกล่าวของเขา รูบิโอระบุว่าเศรษฐกิจเติบโตเกือบ 8% ต่อปี และกล่าวว่าประเทศนี้มีประชากรมากที่สุดในเอเชียกลาง ด้วยประชากรราว 37 ล้านคน อุซเบกิสถานจึงเป็นทั้งตลาดขนาดใหญ่และฐานการผลิตที่มีศักยภาพ

การท่องเที่ยวเป็นอีกช่องทางเชื่อมโยงที่อาจเกิดขึ้น รูบิโอกล่าวว่าเขาประทับใจกับจำนวนนักท่องเที่ยว และได้รับทราบว่ากำลังเจรจาเปิดเที่ยวบินตรงจากไมอามีไปยังอุซเบกิสถาน เที่ยวบินตรงอาจช่วยให้การเดินทางของนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือนเพื่อธุรกิจสะดวกขึ้น แม้ว่าการหารือจะยังอยู่ในขั้นเจรจา

อุปสรรคต่อการลงทุนและข้อถกเถียงเรื่องสิทธิมนุษยชน

แดเนียล โรเซนบลูม อดีตรองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ด้านเอเชียกลาง และอดีตเอกอัครราชทูตประจำอุซเบกิสถานและคาซัคสถาน กล่าวว่าคณะผู้แทนธุรกิจที่ร่วมเดินทางกับรูบิโอเป็นเรื่องไม่ปกติ เขายินดีกับการผสานความสนใจทางการทูตเข้ากับการขยายความร่วมมือทางการค้า แต่เตือนว่าบริษัทยังคงต้องเผชิญปัญหาเชิงปฏิบัติในการลงทุน

โรเซนบลูมระบุว่าระยะทาง โลจิสติกส์ การจัดหาเงินทุน และการหาหุ้นส่วนท้องถิ่นที่เหมาะสมยังเป็นข้อกังวล เขากล่าวว่าขนาดของคณะผู้แทนที่มาเยือนจะไม่ขจัดอุปสรรคเหล่านั้น และแสดงความสงสัยว่ากิจกรรมทางธุรกิจของอเมริกาจะขยายตัวเพิ่มขึ้นสิบเท่าในทันที

เมื่อประเมินขีดจำกัดของอิทธิพลอเมริกัน โรเซนบลูมกล่าวว่าวอชิงตันอาจกลายเป็นหุ้นส่วนสำคัญของภูมิภาคมากขึ้น แต่จะไม่ใช่มหาอำนาจภายนอกที่มีบทบาทนำ

ในความเห็นของผม เราจะไม่มีวันเป็นผู้เล่นรายใหญ่ในเอเชียกลาง

เขาระบุว่าเทคโนโลยีขั้นสูง ปัญญาประดิษฐ์ และการศึกษาภาษาอังกฤษเป็นสาขาที่ความร่วมมือกับสหรัฐฯ อาจเป็นประโยชน์ การประเมินของเขาชี้ไปยังความเป็นหุ้นส่วนที่ตั้งอยู่บนจุดแข็งเฉพาะด้าน แทนที่จะพยายามเข้ามาแทนที่ความสัมพันธ์ในภูมิภาคที่มีอยู่ทั้งหมด

สิทธิมนุษยชนเป็นอีกส่วนหนึ่งของข้อถกเถียง โรเซนบลูมกล่าวว่ารัฐบาลทรัมป์แทบจะถอดประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนออกจากวาระสาธารณะ แต่เห็นว่าผลประโยชน์ทางการค้าและการส่งเสริมสิทธิสามารถดำเนินควบคู่กันได้ เขากล่าวด้วยว่าสถาบันที่คาดการณ์ได้มากขึ้นอาจเป็นประโยชน์ต่อบริษัทที่เข้ามาลงทุนในภูมิภาค

กาลียา อิบราฮิโมวา ผู้เชี่ยวชาญระดับภูมิภาคที่เกิดในอุซเบกิสถานและพำนักอยู่ในมอลโดวา มองว่าแนวทางของรัฐบาลชุดนี้ให้ความสำคัญกับธุรกิจมากกว่าการปฏิรูปการเมือง อลิเชอร์ อิลคามอฟ หัวหน้าสถาบันคลังสมอง Central Asia Due Diligence ในลอนดอน ก็แสดงความกังวลที่รูบิโอไม่ได้บรรจุสิทธิมนุษยชนไว้ในวาระ

การเยือนซามาร์คันด์จึงทำให้เห็นโจทย์สำคัญสองข้อ ได้แก่ ความสนใจทางการทูตจะนำไปสู่โครงการทางการค้าที่ดำเนินการได้จริงหรือไม่ และความสัมพันธ์ในวงกว้างจะรับมือกับข้อกังวลที่นอกเหนือจากธุรกรรมได้หรือไม่ สำหรับบริษัท ภารกิจเร่งด่วนคือเรื่องเฉพาะหน้า ได้แก่ การหาแหล่งเงินทุน การตกลงเงื่อนไขโครงการ และการจัดระบบขนส่งกับการผลิต ส่วนรัฐบาลที่เกี่ยวข้องมีช่องทางต่อยอดงานดังกล่าวผ่านการหารือรูปแบบใหม่และสภาธุรกิจ

ประเด็นสำคัญ

• รูบิโอกล่าวว่ามีการหารือข้อตกลงที่อาจมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในซามาร์คันด์ โดยมีบริษัทอเมริกันเกือบ 300 แห่งเป็นตัวแทนเข้าร่วม
• ขณะที่รูบิโอกล่าว ยังไม่มีการประกาศมูลค่าข้อตกลงสุดท้ายหรือรายละเอียดโครงการ โดยคาดว่าจะมีการประกาศหลังการประชุมในเวทีฟอรัม
• อุซเบกิสถานและสหรัฐฯ จัดการหารือความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ยกระดับขึ้นเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม
• อุซเบกิสถานเข้าร่วมข้อตกลงอาร์เทมิสในฐานะประเทศผู้เข้าร่วมลำดับที่ 77 ตามคำกล่าวของบัคตีเยอร์ ซาอิดอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ
• แร่ธาตุสำคัญและการแปรรูปภายในประเทศเป็นประเด็นสำคัญ ควบคู่กับพลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี การศึกษา และความมั่นคง
• อุซเบกิสถานตั้งเป้าผลิตทองแดงปีละ 500,000 ตันภายในปี 2030 เทียบกับ 150,000 ตันในปี 2024
• รูบิโอกล่าวว่าความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดขึ้นกับสหรัฐฯ สามารถพัฒนาไปพร้อมกับความเป็นหุ้นส่วนของเอเชียกลางกับประเทศอื่น ๆ ได้