จีนเตรียมมาตรการกระตุ้นอุปสงค์ใหม่ เปิด 88 โครงการรับการลงทุนจากภาคเอกชน

แผนการใช้จ่ายที่มีเดิมพันมากกว่าโครงสร้างพื้นฐาน

จีนกำลังจัดทำยุทธศาสตร์อุปสงค์ภายในประเทศสำหรับปี 2026 ถึง 2030 พร้อมเปิดโครงการลงทุน 88 โครงการให้บริษัทเอกชนเข้าร่วม โดยตั้งเป้าระดมเงินทุนจากภาคเอกชน 3.11 หมื่นล้านหยวน ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ระบุควบคู่กับแผนดังกล่าวว่าจะออกมาตรการเศรษฐกิจเพิ่มเติมตามความจำเป็น และเร่งดำเนินนโยบายที่ประกาศไปแล้ว

ความท้าทายเร่งด่วนคือช่องว่างระหว่างสิ่งที่ธุรกิจผลิตได้กับสิ่งที่ครัวเรือนและบริษัทต่าง ๆ ยินดีซื้อ จั่ว กัง รองผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจแห่งชาติของคณะกรรมการฯ กล่าวว่า แรงกระทบจากภายนอกทวีความรุนแรง อุปทานยังสูงกว่าอุปสงค์ และผลประกอบการแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละอุตสาหกรรม เขาระบุว่ารากฐานและแรงส่งของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจยังอ่อนแอ

ตัวเลขจากสำนักงานสถิติแห่งชาติที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 ตุลาคมระบุว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในช่วงสามไตรมาสแรกอยู่ที่ประมาณ 107.11 ล้านล้านหยวน เพิ่มขึ้น 4.6% จากปีก่อนหน้าเมื่อปรับตามการเปลี่ยนแปลงของราคาแล้ว อุปสงค์ภายในประเทศคิดเป็น 74.8% ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ทำให้การใช้จ่ายและการลงทุนในจีนเป็นหัวใจสำคัญของการตอบสนองจากรัฐบาล

ยุทธศาสตร์ที่เสนอประกอบด้วยสามภารกิจ ได้แก่ ส่งเสริมการบริโภค ขยายการลงทุนที่มีประสิทธิผล และปรับเปลี่ยนกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการใช้จ่ายหรือกิจกรรมทางธุรกิจ ขอบเขตการดำเนินงานครอบคลุมตั้งแต่ต้นทุนสินเชื่อที่อยู่อาศัยและการดูแลเด็ก ไปจนถึงการซ่อมแซมอ่างเก็บน้ำ การมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในโครงการพลังงานขนาดใหญ่ และการจัดหาพื้นที่ให้บริษัททดสอบเทคโนโลยีใหม่

มาตรการล่าสุดเชื่อมโยงกันอย่างไร

การผลักดันนโยบายครั้งนี้สืบเนื่องจากการประชุมคณะรัฐมนตรีจีนเมื่อวันที่ 28 กันยายน ซึ่งเรียกร้องให้มีมาตรการเพิ่มเติม ปรับเปลี่ยนการใช้จ่ายทางการคลัง และใช้วงเงินกู้ของรัฐบาลท้องถิ่นที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายให้เต็มที่ การประชุมยังเรียกร้องให้เตรียมมาตรการเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างอุปสงค์

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังผสานการสนับสนุนทางการเงินเร่งด่วนเข้ากับการวางแผนระยะยาวอย่างไร:

• 28 กันยายน: คณะรัฐมนตรีจีนเรียกร้องให้มีนโยบายเพิ่มเติม รวมถึงการสนับสนุนด้านการจ้างงาน รายได้ ภาคอสังหาริมทรัพย์ และสินเชื่อ
• ตั้งแต่ปลายเดือนกันยายน: มาตรการต่าง ๆ รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางเพื่อช่วยจ่ายดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล การลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เสริมที่มีหลักประกัน และการเพิ่มโควตาสินเชื่อเพื่อการปล่อยกู้ซ้ำ
• 19 ตุลาคม: สำนักงานสถิติเผยแพร่ตัวเลขเศรษฐกิจสำหรับสามไตรมาสแรก
• 20 ตุลาคม: NDRC เปิดเผยยุทธศาสตร์อุปสงค์ภายในประเทศและมาตรการการลงทุนภาคเอกชน หน่วยงานต่าง ๆ ยังเผยแพร่โครงการพื้นที่ใช้งานสำคัญ 136 โครงการ
• ปี 2026 ถึง 2030: ยุทธศาสตร์อุปสงค์ภายในประเทศที่เสนอจะครอบคลุมช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15

จั่วกล่าวว่า หน่วยงานต่าง ๆ จะติดตามภาวะเศรษฐกิจ เตรียมทางเลือกเชิงนโยบาย และออกมาตรการเพิ่มเติมเมื่อจำเป็น การแถลงข่าวไม่ได้ระบุวันเผยแพร่ยุทธศาสตร์อุปสงค์ เงื่อนไขคุณสมบัติโดยละเอียดสำหรับเงินช่วยเหลือดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัย หรือกำหนดการประกาศนโยบายเพิ่มเติม

สินเชื่อที่ถูกลงช่วยเปลี่ยนอะไรได้บ้าง

เงินอุดหนุนดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัยช่วยลดภาระดอกเบี้ยของผู้กู้ที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ได้ เพราะกองทุนภาครัฐรับผิดชอบค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่ง มาตรการจากรัฐบาลกลางที่ประกาศตั้งแต่ปลายเดือนกันยายนมีการสนับสนุนลักษณะนี้สำหรับสินเชื่อที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลเป็นครั้งแรก ควบคู่กับการสนับสนุนทางการเงินแก่ภาคบริการ

การปล่อยกู้เสริมที่มีหลักประกัน ซึ่งมักเรียกย่อว่า PSL เป็นช่องทางให้ธนาคารกลางจัดหาเงินทุนแก่ธนาคารเชิงนโยบาย การลดอัตราดอกเบี้ยช่วยลดต้นทุนเงินทุนของธนาคารเหล่านี้ ส่วนการปล่อยกู้ซ้ำเป็นอีกช่องทางที่ธนาคารกลางจัดหาเงินให้สถาบันการเงินเพื่อสนับสนุนการปล่อยสินเชื่อในสาขาที่กำหนด การประชุมเมื่อเดือนกันยายนเรียกร้องให้เพิ่มโควตาการปล่อยกู้ซ้ำเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การปรับปรุงอุปกรณ์ การเกษตร และธุรกิจขนาดเล็ก

ความสามารถในการกู้ยืมของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นอีกส่วนหนึ่งของมาตรการ ชุดมาตรการที่ประกาศตั้งแต่ปลายเดือนกันยายนรวมถึงการจัดสรรวงเงินหนี้รัฐบาลท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ใช้ 5.5 แสนล้านหยวน กระทรวงการคลังยังระบุว่า วงเงินหนี้พิเศษของรัฐบาลท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ใช้ 2.5 แสนล้านหยวนจะถูกนำมาใช้เพื่อการลงทุน รวมถึงโครงการริเริ่มโครงข่ายโครงสร้างพื้นฐานหกด้าน ตัวเลขทั้งสองครอบคลุมกรอบการกู้ยืมที่ต่างกัน จึงควรพิจารณาแยกจากกัน ไม่ใช่นำมาบวกกัน

จั่วยังเน้นย้ำเรื่องการดำเนินงาน โดยให้ตรวจสอบความพร้อมของโครงการที่ยังไม่เริ่มก่อสร้าง จัดหาทรัพยากรที่จำเป็น เร่งรัดการอนุมัติ และเร่งจัดสรรเงินทุนผ่านเครื่องมือจัดหาเงินทุนเชิงนโยบายใหม่ สำหรับธุรกิจที่รอคำสั่งซื้อด้านการก่อสร้าง ขั้นตอนสำคัญคือการทำให้โครงการที่ได้รับอนุมัติเริ่มดำเนินงานจริง

การใช้จ่ายของครัวเรือนและบริการสาธารณะเดินหน้าไปพร้อมกัน

ยอดค้าปลีกสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการเพิ่มขึ้น 2.6% ในช่วงสามไตรมาสแรก ขณะที่ยอดค้าปลีกบริการเพิ่มขึ้น 5% การเติบโตของภาคบริการที่เร็วกว่าอธิบายได้ว่าทำไมโครงการส่งเสริมการบริโภคจึงครอบคลุมมากกว่าการซื้อรถยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้า และสินค้าอื่น ๆ

NDRC ต้องการให้จัดการเรื่องการจ้างงาน การเติบโตของรายได้ และความเชื่อมั่นควบคู่กัน จั่วเสนอให้เพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายทางการคลังสำหรับบริการสาธารณะในระดับที่เหมาะสม และเสริมสร้างนโยบายที่ประชาชนเข้าถึงได้ในวงกว้างและส่งถึงผู้บริโภคโดยตรง แผนดังกล่าวยังเรียกร้องให้ยกเลิกข้อจำกัดการบริโภคที่ไม่สมเหตุสมผล และเพิ่มการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้าจีน

ผู้สูงอายุและครอบครัวที่มีเด็กเล็กเป็นกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ เจ้าหน้าที่เสนอให้ขยายการบริโภคด้านการดูแลผู้สูงอายุ สนับสนุนการดูแลเด็ก และเพิ่มบริการคุณภาพสูงสำหรับกลุ่มต่าง ๆ การแสดงทางวัฒนธรรม การท่องเที่ยว และการแข่งขันกีฬาก็เป็นเรื่องสำคัญ เช่นเดียวกับรถยนต์พลังงานใหม่และผลิตภัณฑ์อัจฉริยะ

ความเชื่อมโยงนี้มีความสำคัญในทางปฏิบัติ เพราะครัวเรือนตัดสินใจใช้จ่ายโดยคำนึงถึงค่าจ้าง ความมั่นคงในการทำงาน และบริการที่จำเป็น การจับคู่มาตรการผู้บริโภคเข้ากับการจ้างงานและบริการสาธารณะทำให้โครงการมีขอบเขตกว้างกว่าการกระตุ้นให้ซื้อสินค้าเพียงอย่างเดียว การปฏิรูปการกระจายรายได้ที่เสนอไว้ในยุทธศาสตร์ส่วนอื่นก็เกี่ยวข้องกับคำถามเดียวกันว่า ครัวเรือนมีเงินเหลือสำหรับใช้จ่ายมากน้อยเพียงใด

การลงทุนครอบคลุมตั้งแต่งานขนาดใหญ่ถึงสิ่งอำนวยความสะดวกในท้องถิ่น

โครงการลงทุนรวบรวมโครงการสำคัญ 109 โครงการภายใต้กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 และโครงการริเริ่มที่เรียกว่าโครงข่ายหกด้าน เจ้าหน้าที่ยังตั้งใจใช้พันธบัตรรัฐบาลพิเศษระยะยาวพิเศษและเร่งการจัดหาเงินทุนเชิงนโยบายใหม่ โดยมุ่งสนับสนุนสวัสดิการสาธารณะ เทคโนโลยี การยกระดับอุตสาหกรรม และความทนทานของโครงสร้างพื้นฐาน

จั่วระบุงานที่ส่งผลต่อชุมชนโดยตรงได้ ได้แก่ การตรวจสอบและยกระดับอ่างเก็บน้ำที่เก่าแก่ การเริ่มโครงการซ่อมแซมระยะแรก การสร้างคลังธัญพืชมาตรฐานสูงขึ้น และการปรับปรุงอาคารเก็บรักษาที่มีอยู่ การฟื้นฟูเมืองและการปรับเปลี่ยนที่ตั้งของโครงสร้างพื้นฐานกับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะก็เป็นส่วนหนึ่งของแนวทางนี้

การเปลี่ยนแปลงของประชากรและการย้ายถิ่นจะเป็นแนวทางกำหนดที่ตั้งของสิ่งอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าที่ระบุว่าเป้าหมายคือผสานการลงทุนในสินทรัพย์ทางกายภาพเข้ากับการลงทุนในผู้คน รวมถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการตอบสนองความต้องการในแต่ละช่วงชีวิต กล่าวอย่างตรงไปตรงมา โครงการนี้เกี่ยวข้องทั้งกับอาคารและผู้คนที่จะใช้ประโยชน์จากอาคารเหล่านั้น

ตัวเลขการลงทุนแสดงให้เห็นว่าส่วนใดมีการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นแล้ว ในช่วงสามไตรมาสแรก การลงทุนในผลิตภัณฑ์ทรัพย์สินทางปัญญาเพิ่มขึ้น 9.3% การลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มขึ้น 4.9% และการลงทุนด้านอุปกรณ์เพิ่มขึ้น 9.7% การก่อสร้างทางรถไฟเสฉวน-ทิเบตยังดำเนินต่อไป คลองผิงลู่สร้างเสร็จและเริ่มทดลองเดินเรือแล้ว ส่วนโครงการช่องทางขนส่งทางน้ำหลักสามผาและสนามบินแห่งใหม่ของกว่างโจวได้เริ่มดำเนินงาน

บริษัทเอกชนได้รับโครงการและคำมั่นเรื่องการชำระหนี้ค้าง

หลิว ตัน รองผู้อำนวยการสำนักพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของ NDRC กล่าวว่า ข้อเสนอแนะโครงการสองชุดเปิดโอกาสให้ธุรกิจเอกชน 88 รายการ โดยตั้งเป้าระดมเงินลงทุนจากภาคเอกชน 3.11 หมื่นล้านหยวน ตัวเลขเบื้องต้นระบุว่า บริษัทและองค์กรเจ้าของโครงการได้หารือและแลกเปลี่ยนข้อมูลกันมากกว่า 300 ครั้ง

โครงการยอดนิยมบางโครงการได้รับความสนใจจากบริษัทเอกชนมากกว่า 20 แห่ง และบางโครงการมีความคืบหน้าอย่างเป็นรูปธรรม หลิวกล่าวว่า ข้อเสนอแนะดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างด้านข้อมูลระหว่างบริษัทที่ต้องการลงทุนกับองค์กรที่กำลังมองหาผู้ลงทุน

หลิวกล่าวว่าโครงการเหล่านี้เป็นคำเชิญชวนให้ธุรกิจเอกชนเข้าร่วม โดยในคำกล่าวที่แปลเป็นภาษาไทย เธอเรียกสิ่งนี้ว่า:

คำเชิญอย่างจริงใจ

แนวทางดำเนินงานต่อมีสามส่วน ได้แก่ ขจัดอุปสรรคแฝงในการเข้าสู่ตลาด ปรับปรุงการเข้าถึงทรัพยากร และเปิดพื้นที่เพิ่มให้ธุรกิจนำผลิตภัณฑ์ไปใช้งาน เจ้าหน้าที่ระบุถึงพลังงานนิวเคลียร์ พลังน้ำ และโครงการน้ำขนาดใหญ่โดยเฉพาะว่าเป็นสาขาที่จะเปิดรับเงินทุนจากภาคเอกชน อีกทั้งยังให้คำมั่นว่าจะเพิ่มการมีส่วนร่วมของเอกชนในตลาดโครงสร้างพื้นฐานที่มีการแข่งขัน และโครงการโครงข่ายหกด้าน

หนี้ค้างชำระเป็นส่วนหนึ่งของปัญหาการลงทุนเดียวกัน หลิวให้คำมั่นว่าจะเพิ่มความพยายามแก้ไขปัญหาเงินที่ค้างจ่ายแก่บริษัทเอกชน ควบคู่กับการปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุน ข้อมูล บุคลากร และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยขนาดใหญ่ บริษัทที่กำลังพิจารณาโครงการใหม่จำเป็นต้องมีเงินสดจ่ายพนักงานและซัพพลายเออร์ การเรียกเก็บเงินที่ค้างชำระอยู่แล้วจึงอาจมีความสำคัญต่อการตัดสินใจไม่น้อยกว่าการขอสินเชื่อใหม่

136 โครงการเปิดพื้นที่ให้ทดสอบเทคโนโลยี

โครงการพื้นที่ใช้งานสำคัญ 136 โครงการที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม นำเสนอโอกาสอีกรูปแบบหนึ่ง พื้นที่ใช้งานคือสถานการณ์จริงที่เทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ หรือรูปแบบธุรกิจสามารถนำไปทดสอบการใช้งานจริงได้ โดยเชื่อมโยงนวัตกรรมเข้ากับองค์กรที่อาจนำไปใช้ประโยชน์

โครงการครอบคลุมห้าหมวดหมู่ ได้แก่ อุตสาหกรรมใหม่และสาขาเกิดใหม่ การยกระดับอุตสาหกรรม การใช้งานในภาคส่วนต่าง ๆ การบริหารและบริการสาธารณะ และความต้องการในชีวิตประจำวันของประชาชน เกือบครึ่งหนึ่งอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงยุทธศาสตร์และอุตสาหกรรมแห่งอนาคตตามกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15

โครงการเหล่านี้ร่วมกันส่งเสริมเทคโนโลยีมากกว่า 1,700 รายการและผลิตภัณฑ์มากกว่า 1,200 รายการ ตลอดจนพัฒนามาตรฐานและข้อกำหนดมากกว่า 2,200 รายการ มาตรฐานเหล่านี้มีความสำคัญ เพราะการนำไปใช้เชิงพาณิชย์ในวงกว้างจำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์ร่วมกันเกี่ยวกับการทำงานของผลิตภัณฑ์และวิธีที่องค์กรนำไปใช้

NDRC ระบุว่า โครงการที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์อาจได้รับการสนับสนุนทางการเงินแบบประสานงาน ขณะที่ส่งเสริมให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดสรรงบลงทุนระดับมณฑลและช่วยเหลือค่าใช้จ่ายเบื้องต้น โครงการที่เหมาะสมอาจเผยแพร่รายการเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ และรูปแบบธุรกิจที่ต้องการตรวจสอบความถูกต้อง เพื่อเปิดโอกาสให้บริษัทเอกชนและธุรกิจขนาดเล็กเข้าร่วม

คณะกรรมการฯ วางแผนติดตามโครงการผ่านทะเบียนข้อมูลที่ปรับปรุงเป็นประจำ หลิวยังเสนอให้จัดการแลกเปลี่ยนอย่างเป็นระบบระหว่างหน่วยงาน รัฐบาลท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และธุรกิจเอกชน โดยเชื่อมโยงการเข้าถึงพื้นที่สาธารณะและภาคอุตสาหกรรมเข้ากับโครงการลงทุนในวงกว้าง

ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมาพร้อมความจำเป็นในการยกระดับอุตสาหกรรมเดิม

จั่วกล่าวว่า แรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ ซึ่งรวมถึงการผลิตขั้นสูง เศรษฐกิจอัจฉริยะ และบริการสมัยใหม่ มีส่วนต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 40% ในช่วงสามไตรมาสแรก เขายังกล่าวถึงการที่จีนอยู่ในอันดับที่ 10 ของดัชนีนวัตกรรมโลกปี 2026

ตัวเลขที่นำเสนอในการแถลงข่าวสะท้อนการเปลี่ยนแปลงในภาคอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวาง จั่วกล่าวว่า ยอดดาวน์โหลดสะสมทั่วโลกของโมเดล AI แบบโอเพนซอร์สของจีนเกิน 10,000 ล้านครั้ง การจัดส่งหุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ของจีนมีสัดส่วนมากกว่า 90% ของยอดรวมทั่วโลก และการอนุญาตใช้สิทธิยานวัตกรรมยาในต่างประเทศมีมูลค่าแตะ 1.3 แสนล้านดอลลาร์ในช่วงสามไตรมาสแรก ใกล้เคียงกับยอดรวมตลอดทั้งปีก่อนหน้า

รถยนต์พลังงานใหม่มีอัตราการเจาะตลาดอยู่ที่ 53.6% มูลค่าเพิ่มของภาคการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงและการผลิตอุปกรณ์เติบโตเร็กว่าอุตสาหกรรมที่มีขนาดเกินเกณฑ์ที่กำหนดอยู่ 9 และ 4.9 จุดเปอร์เซ็นต์ตามลำดับ จั่วยังกล่าวถึงอุตสาหกรรมข้อมูลที่มีมูลค่าเกิน 6 ล้านล้านหยวน การเติบโตของภาคบริการ 5.2% และสัดส่วนผลิตภัณฑ์เครื่องจักรและไฟฟ้าที่มีมากกว่า 60% ของการส่งออก

เหริน จงเป่า รองผู้อำนวยการกรมนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงของ NDRC ระบุว่า การผลิตแบบดั้งเดิมเป็นหัวใจของการเปลี่ยนแปลงระยะต่อไป โดยมีสัดส่วน 80% ของมูลค่าเพิ่มภาคการผลิต และเป็นฐานอุตสาหกรรมสำหรับการพัฒนาภาคส่วนใหม่ แนวทางของเขาผสานการยกระดับโรงงานที่มีอยู่ด้วยระบบดิจิทัลและเทคโนโลยีสีเขียว เข้ากับการสนับสนุนเทคโนโลยีเกิดใหม่

เหรินระบุถึงเทคโนโลยีควอนตัม การผลิตทางชีวภาพ ส่วนต่อประสานสมองกับคอมพิวเตอร์ ไฮโดรเจน นิวเคลียร์ฟิวชัน ปัญญาประดิษฐ์เชิงกายภาพ และการสื่อสารเคลื่อนที่ยุคที่ 6 ว่าเป็นสาขาที่มีแนวโน้มสดใส เขาเรียกร้องให้มีกลไกเพิ่มการลงทุนและแบ่งปันความเสี่ยง ควบคู่กับการสำรวจแนวทางทางเทคนิค การใช้งานจริง รูปแบบธุรกิจ และกฎระเบียบ

กฎตลาดเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์อุปสงค์

แนวทางที่สามของ NDRC คือการปรับปรุงกฎเกณฑ์กำกับการค้าและการลงทุนภายในประเทศ เจ้าหน้าที่เสนอให้จัดทำระเบียบเพื่อสร้างตลาดแห่งชาติที่เป็นเอกภาพ วางกฎพื้นฐานร่วมกันด้านการคุ้มครองทรัพย์สินและการเข้าสู่ตลาด และปรับเปลี่ยนระบบสถิติ ภาษี และการประเมินผลงานของรัฐบาล

สำหรับธุรกิจ มาตรการเหล่านี้เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขในการดำเนินงานข้ามพื้นที่ต่าง ๆ ทั้งการเข้าสู่ตลาด การคุ้มครองสินทรัพย์ และการนำสินค้าและบริการไปถึงลูกค้า เจ้าหน้าที่ยังเสนอให้เชื่อมโยงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านตลาดให้ดีขึ้นและลดต้นทุนการกระจายสินค้า ควบคู่กับการปฏิรูปการลงทุนและการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลท้องถิ่น

องค์ประกอบต่าง ๆ ของโครงการนี้มุ่งแก้ปัญหาคนละจุดในห่วงโซ่การใช้จ่าย มาตรการครัวเรือนมุ่งเสริมกำลังซื้อและบริการ การจัดหาเงินทุนโครงการมุ่งสนับสนุนงานก่อสร้างและคำสั่งซื้ออุปกรณ์ มาตรการลงทุนภาคเอกชนมุ่งจัดการเรื่องการเข้าสู่ตลาด หนี้ค้างชำระ และการเข้าถึงลูกค้า ส่วนการทดลองเทคโนโลยีจัดหาพื้นที่ให้เปลี่ยนผลิตภัณฑ์ใหม่เป็นกิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่ใช้งานได้จริง

การประเมินของจั่วอธิบายว่าเหตุใดรัฐบาลจึงดำเนินมาตรการทั้งหมดควบคู่กัน อุตสาหกรรมขั้นสูงกำลังขยายตัว แต่อุปสงค์ยังอ่อนกว่าอุปทาน ขั้นต่อไปของโครงการคือการนำเงินทุนที่ประกาศแล้วไปใช้ ผลักดันโครงการที่เตรียมพร้อมเข้าสู่การก่อสร้าง และเผยแพร่ยุทธศาสตร์อุปสงค์ภายในประเทศสำหรับปี 2026 ถึง 2030

ประเด็นสำคัญ

• NDRC กำลังจัดทำยุทธศาสตร์อุปสงค์ภายในประเทศสำหรับปี 2026 ถึง 2030 และระบุว่าจะออกมาตรการเศรษฐกิจเพิ่มเติมตามความจำเป็น
• GDP เติบโต 4.6% ในช่วงสามไตรมาสแรก โดยอุปสงค์ภายในประเทศคิดเป็น 74.8% ของการเติบโต
• มาตรการส่งเสริมการบริโภคครอบคลุมบริการสาธารณะ การจ้างงาน รายได้ครัวเรือน สินค้า การดูแลผู้สูงอายุ การดูแลเด็ก และการท่องเที่ยว
• โครงการสองชุดรวม 88 โครงการตั้งเป้าระดมเงินทุนจากภาคเอกชน 3.11 หมื่นล้านหยวน และก่อให้เกิดการหารือและแลกเปลี่ยนมากกว่า 300 ครั้ง
• โครงการพื้นที่ใช้งานอีกชุดหนึ่งซึ่งมี 136 โครงการจัดหาพื้นที่สำหรับทดสอบเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ และรูปแบบธุรกิจ
• เจ้าหน้าที่ยังให้คำมั่นว่าจะจัดการหนี้ค้างชำระที่ติดค้างบริษัทเอกชน ขจัดอุปสรรคแฝงในการเข้าสู่ตลาด และสนับสนุนเงินทุนเพื่อการลงทุน