กลุ่มรัฐวิสาหกิจแห่งใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสยงอัน
จีนจัดตั้งบริษัท ไชน่า เนชันแนล ดาต้า กรุ๊ป จำกัด ในนครใหม่สยงอัน มณฑลเหอเป่ย เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 เป็นการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจส่วนกลางที่มุ่งพัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล ติง เสวี่ยเสียง รองนายกรัฐมนตรี เข้าร่วมพิธีเปิดและเรียกร้องให้เร่งก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล เพิ่มความเข้มข้นในการวิจัยเทคโนโลยี และพัฒนาบริการที่สนับสนุนความมุ่งมั่นของประเทศด้านปัญญาประดิษฐ์
สารบัญ
- กลุ่มรัฐวิสาหกิจแห่งใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสยงอัน
- บทบาทที่คาดหวังของกลุ่มบริษัท
- ความแตกต่างระหว่างบริษัทกับสำนักงานบริหารข้อมูล
- เหตุใดการเชื่อมโยงข้อมูลจึงสำคัญต่อ AI
- ชุดข้อมูลหนึ่งชุดช่วยสนับสนุนธุรกิจได้หลายประเภท
- สิทธิในข้อมูลและความมั่นคงเป็นตัวกำหนดธุรกิจ
- กลุ่มบริษัทระดับมณฑลเป็นฐานที่มีอยู่แล้ว
- ใครจะเป็นผู้นำรัฐวิสาหกิจแห่งใหม่
- บทบาทของสยงอันและขั้นตอนก่อนเปิดตัว
- ประเด็นสำคัญ
กลุ่มบริษัทจะมีสำนักงานใหญ่ในสยงอัน และดำเนินงานในฐานะรัฐวิสาหกิจที่อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของรัฐบาลกลาง บทบาทที่ได้รับมอบหมายครอบคลุมบริการข้อมูลระดับชาติ การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล ตลอดจนนวัตกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีข้อมูล
เจี้ยน ฉิน อดีตผู้จัดการทั่วไปและรองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนของไชน่า ยูนิคอม จะดำรงตำแหน่งประธานและเลขาธิการพรรคของกลุ่มบริษัท ส่วนเฉิน หรงฮุย อดีตรองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติ จะเป็นผู้จัดการทั่วไปและรองเลขาธิการพรรค การแต่งตั้งทั้งสองนำประสบการณ์ด้านโทรคมนาคม นโยบายข้อมูลระดับชาติ และการดำเนินงานด้านข้อมูลในระดับมณฑลมาสู่รัฐวิสาหกิจแห่งใหม่นี้
ติงเชื่อมโยงการเปิดตัวกับโครงการดิจิทัลไชน่าของจีนและความพยายามสร้างจุดแข็งทางการแข่งขันใหม่ นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้บริษัทประสานการพัฒนาเข้ากับการรักษาความมั่นคง โดยให้ความสำคัญกับการคุ้มครองข้อมูลควบคู่ไปกับการผลักดันให้ข้อมูลสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากขึ้น
บทบาทที่คาดหวังของกลุ่มบริษัท
ธุรกิจหลักของไชน่า เนชันแนล ดาต้า กรุ๊ป คือการพัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล บริษัทระบุว่าการจัดตั้งมีเป้าหมายเพื่อปลดล็อกมูลค่าของข้อมูล สนับสนุนปัญญาประดิษฐ์ และขยายเครือข่ายธุรกิจในอุตสาหกรรมข้อมูล
จาง เซียงหง สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านข้อมูลแห่งชาติ กล่าวว่า กลุ่มบริษัทจะพัฒนา บูรณาการ และดำเนินงานด้านทรัพยากรข้อมูลระดับชาติผ่านการดำเนินงานเชิงพาณิชย์และเฉพาะทาง เขาคาดว่ากลุ่มบริษัทจะช่วยให้ข้อมูลเคลื่อนย้ายระหว่างอุตสาหกรรมและภูมิภาคได้ ทำให้สามารถนำทรัพยากรจากพื้นที่ต่าง ๆ มาใช้ร่วมกันได้สะดวกขึ้น
ทรัพยากรข้อมูลคือชุดข้อมูลที่สามารถนำไปประมวลผลเพื่อประโยชน์อย่างใดอย่างหนึ่ง ตัวอย่างเช่น บันทึกการเดินทางอาจช่วยระบุจุดที่เกิดการจราจรติดขัด การเปลี่ยนบันทึกเหล่านี้ให้เป็นบริการที่เชื่อถือได้ต้องอาศัยการจัดระเบียบ การประมวลผลทางเทคนิค และกฎเกณฑ์กำกับการเข้าถึงและการใช้งาน
กลุ่มบริษัทระบุว่าจะดำเนินงานภายใต้แนวทางของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างองค์กรส่วนกลางและท้องถิ่น และกระชับความร่วมมือข้ามอุตสาหกรรม แนวทางที่ประกาศไว้ประกอบด้วยการแบ่งปันขีดความสามารถและประสบการณ์ ตลอดจนการพัฒนาธุรกิจร่วมกัน
ความแตกต่างระหว่างบริษัทกับสำนักงานบริหารข้อมูล
จีนจัดตั้งสำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติในปี 2023 การเกิดขึ้นของบริษัทข้อมูลระดับชาติจึงเพิ่มผู้ดำเนินงานเชิงพาณิชย์ควบคู่กับหน่วยงานรัฐบาลดังกล่าว โดยมีหน้าที่รับผิดชอบแตกต่างกัน
จางอธิบายการแบ่งหน้าที่ในทางปฏิบัติว่า สำนักงานบริหารข้อมูลรับผิดชอบหลักด้านสถาบันพื้นฐานเกี่ยวกับข้อมูลและการออกแบบนโยบาย ขณะที่กลุ่มบริษัทมุ่งพัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรผ่านการดำเนินงานและการนำไปปฏิบัติในตลาด
งานของสำนักงานเกี่ยวข้องกับการวางกรอบที่กำกับกิจกรรมด้านข้อมูล ส่วนงานของบริษัทคือการเปลี่ยนทรัพยากรให้เป็นบริการและกิจกรรมทางธุรกิจที่ใช้ประโยชน์ได้ภายใต้กรอบดังกล่าว จึงเป็นการแยกหน้าที่กำหนดนโยบายออกจากการดำเนินธุรกิจ
จางคาดว่ากลุ่มบริษัทแห่งใหม่นี้จะช่วยเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานและทำให้ธุรกิจเข้าถึงข้อมูลที่มีคุณค่าได้มากขึ้น ทั้งหมดนี้เป็นประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดจากรูปแบบการดำเนินงานของบริษัท แต่ประกาศเปิดตัวไม่ได้ระบุกำหนดเวลาการให้บริการครั้งแรก เงื่อนไขการเข้าถึง หรือราคา
เหตุใดการเชื่อมโยงข้อมูลจึงสำคัญต่อ AI
ติงระบุว่าปัญญาประดิษฐ์เป็นเหตุผลสำคัญประการหนึ่งในการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจแห่งนี้ ระบบ AI ใช้ข้อมูลเพื่อเรียนรู้รูปแบบและทำงานต่าง ๆ ดังนั้นประโยชน์ของข้อมูลที่นักพัฒนามีอยู่จึงอาจส่งผลต่อขีดความสามารถของระบบเหล่านั้น
ความท้าทายในทางปฏิบัติไม่ได้จำกัดอยู่แค่การรวบรวมข้อมูลให้มากขึ้น ข้อมูลจากองค์กรต่าง ๆ อาจใช้รูปแบบไม่เหมือนกัน อยู่ในระบบแยกจากกัน หรือมีเงื่อนไขการเข้าถึงแตกต่างกัน การทำให้ข้อมูลใช้งานข้ามข้อจำกัดเหล่านี้ได้ต้องอาศัยการเชื่อมต่อทางเทคนิคและข้อตกลงในการทำงานระหว่างองค์กรที่เกี่ยวข้อง
จางกล่าวว่า กลุ่มบริษัทอาจช่วยทลายแหล่งเก็บข้อมูลที่แยกขาดจากกัน ซึ่งมักเรียกว่าไซโลข้อมูล กล่าวอย่างง่าย ๆ คือชุดข้อมูลที่ยังคงแยกจากกัน แม้การนำมารวมหรือเปรียบเทียบกันจะเป็นประโยชน์ก็ตาม
ติงเรียกร้องให้บริษัทเร่งก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและผลักดันความก้าวหน้าครั้งสำคัญในเทคโนโลยีหลัก นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้รัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องเพิ่มความร่วมมือ ทำให้ภารกิจระดับชาติของกลุ่มบริษัทมีมิติด้านอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้น
ชุดข้อมูลหนึ่งชุดช่วยสนับสนุนธุรกิจได้หลายประเภท
ข้อมูลการจราจรในเมืองแสดงให้เห็นรูปแบบเศรษฐกิจเบื้องหลังการจัดตั้งบริษัท เมื่อนำไปประมวลผลแล้ว ข้อมูลพื้นฐานชุดเดียวกันอาจช่วยให้ซอฟต์แวร์นำทางคาดการณ์การจราจรติดขัด สนับสนุนการฝึกระบบขับขี่อัจฉริยะ และช่วยให้ธุรกิจประเมินจำนวนลูกค้าที่สัญจรผ่านเพื่อเลือกทำเล
การใช้งานแต่ละรูปแบบตอบโจทย์ลูกค้าต่างกัน ผู้ให้บริการนำทางต้องการข้อมูลเส้นทาง ผู้พัฒนายานยนต์ต้องการข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับระบบขับขี่ ส่วนผู้ค้าปลีกต้องการหลักฐานเกี่ยวกับการสัญจรในบริเวณที่อาจเปิดร้าน การนำข้อมูลกลับมาใช้ซ้ำทำให้ทรัพยากรชุดเดียวรองรับบริการได้หลายประเภท
คาดว่ากลุ่มบริษัทจะทำงานร่วมกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องหลายฝ่ายเพื่อสำรวจรูปแบบเชิงพาณิชย์ในอุตสาหกรรมข้อมูล ซึ่งมีมูลค่าระดับหลายล้านล้านหยวน ภารกิจจึงรวมถึงการหาวิธีจัดระเบียบความร่วมมือที่ใช้ได้จริง และเปลี่ยนข้อมูลที่ผ่านการประมวลผลให้เป็นบริการที่ลูกค้าต้องการ
จางคาดว่าการเข้าถึงทรัพยากรที่มีคุณค่าได้กว้างขึ้นจะช่วยลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับธุรกิจจำนวนมากขึ้น ส่วนบริษัทขนาดเล็กจะใช้ประโยชน์จากการเข้าถึงดังกล่าวได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับบริการ ข้อกำหนดทางเทคนิค และเงื่อนไขทางการค้าที่จะเกิดขึ้น
สิทธิในข้อมูลและความมั่นคงเป็นตัวกำหนดธุรกิจ
กรอบนโยบายของจีนสำหรับกิจกรรมนี้รวมถึงข้อคิดเห็นที่คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรีออกเมื่อเดือนธันวาคม 2022 ว่าด้วยการสร้างสถาบันพื้นฐานด้านข้อมูลและการใช้ข้อมูลในฐานะปัจจัยการผลิตให้เกิดประโยชน์ยิ่งขึ้น ปัจจัยการผลิตคือทรัพยากรที่ใช้สร้างสินค้าหรือบริการ เช่น แรงงาน เงินทุน หรือเทคโนโลยี
ข้อคิดเห็นดังกล่าวกำหนดกรอบที่แยกสิทธิออกเป็นสามประเภท ได้แก่ การถือครองทรัพยากรข้อมูล การประมวลผลและใช้ข้อมูล และการดำเนินงานด้านผลิตภัณฑ์ข้อมูล ซึ่งเป็นการกำหนดบทบาทของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องแต่ละฝ่ายในการใช้ข้อมูล
ภายใต้แนวทางนี้ องค์กรที่ถือครองชุดข้อมูล ธุรกิจที่ประมวลผลข้อมูล และบริษัทที่ดำเนินงานผลิตภัณฑ์จากข้อมูล อาจมีหน้าที่แตกต่างกัน กรอบดังกล่าวกำหนดวิธีจัดระเบียบกิจกรรมเหล่านี้เมื่อข้อมูลถูกนำไปใช้เชิงพาณิชย์ในวงกว้างขึ้น
เค้าโครงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี ฉบับที่ 15 ของจีนยังเรียกร้องให้สร้างตลาดข้อมูลระดับชาติที่เปิดกว้าง แบ่งปัน และมีความมั่นคง การแบ่งแยกระหว่างภูมิภาคและอุปสรรคระหว่างอุตสาหกรรมยังเป็นข้อขัดขวางเป้าหมายดังกล่าว ขณะที่การเข้าถึงข้อมูลต้องดำเนินควบคู่กับข้อกำหนดด้านความมั่นคง
คำสั่งของติงที่ให้ประสานการพัฒนาเข้ากับการรักษาความมั่นคง ทำให้ทั้งสองด้านเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจกลุ่มบริษัทแห่งใหม่ การเชื่อมโยงทรัพยากรให้มากขึ้นจะต้องมีข้อตกลงว่าใครเข้าถึงข้อมูลได้ ใช้ข้อมูลอย่างไร และจะคุ้มครองข้อมูลอย่างไร
กลุ่มบริษัทระดับมณฑลเป็นฐานที่มีอยู่แล้ว
ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เจียงซู เสฉวน หูเป่ย ส่านซี หูหนาน เหอหนาน และฝูเจี้ยน ได้จัดตั้งกลุ่มบริษัทด้านข้อมูลระดับมณฑลแล้ว รัฐวิสาหกิจระดับชาติเข้าสู่ภาคธุรกิจที่รัฐบาลท้องถิ่นกำลังสร้างองค์กรดำเนินงานของตนเอง
เซี่ยงไฮ้ ดาต้า กรุ๊ป มีทุนจดทะเบียน 5,000 ล้านหยวน ขณะที่ฝูเจี้ยน บิ๊กดาต้า กรุ๊ป มีทุนจดทะเบียน 10,000 ล้านหยวน ตัวเลขของฝูเจี้ยนเป็นสองเท่าของเซี่ยงไฮ้ สะท้อนขนาดของโครงสร้างบริษัทที่จัดตั้งขึ้นแล้วในระดับมณฑล ทุนจดทะเบียนคือจำนวนเงินที่ผู้ถือหุ้นตกลงนำมาลงทุนในบริษัท ไม่ใช่ตัวชี้วัดรายได้ต่อปี
ฝูเจี้ยนระบุว่ากลุ่มบริษัทของตนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามพัฒนาตลาดทรัพยากรข้อมูลและผลักดันดิจิทัลฝูเจี้ยน ส่วนเหอหนานเชื่อมโยงกลุ่มบริษัทกับแผนพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางการซื้อขายข้อมูลที่สำคัญในภาคกลางของจีน
คำมั่นของไชน่า เนชันแนล ดาต้า กรุ๊ป ที่จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างส่วนกลางและท้องถิ่น เชื่อมโยงบทบาทระดับชาติเข้ากับเครือข่ายที่มีอยู่แล้ว ความคาดหวังของจางว่าข้อมูลจะเคลื่อนย้ายข้ามภูมิภาคได้มากขึ้นชี้ถึงเป้าหมายในทางปฏิบัติ นั่นคือทำให้ทรัพยากรเกิดประโยชน์นอกขอบเขตของมณฑลหรืออุตสาหกรรมที่เก็บข้อมูลเหล่านั้นไว้
ใครจะเป็นผู้นำรัฐวิสาหกิจแห่งใหม่
เจี้ยน ฉิน มีประสบการณ์การทำงานครอบคลุมกิจการสื่อสารและไปรษณีย์รายใหญ่ ก่อนเข้าร่วมไชน่า ยูนิคอม ในตำแหน่งกรรมการ ผู้จัดการทั่วไป และรองเลขาธิการพรรคเมื่อเดือนมีนาคม 2024 เขาเคยดำรงตำแหน่งผู้บริหารในกิจการไชน่า โมบายระดับมณฑล บริษัทแม่ของไชน่า โมบาย และไชน่า โพสต์
เฉิน หรงฮุย มีประสบการณ์ใกล้ชิดกับการพัฒนาสถาบันด้านข้อมูลและธุรกิจข้อมูลระดับมณฑลมากกว่า ตำแหน่งก่อนหน้านี้ของเขารวมถึงงานที่ศูนย์สารสนเทศเศรษฐกิจของฝูเจี้ยน สำนักงานดิจิทัลฝูเจี้ยน และสำนักงานบริหารบิ๊กดาต้า
เฉินดำรงตำแหน่งผู้จัดการทั่วไปของบริษัทบิ๊กดาต้าระดับมณฑลของฝูเจี้ยนในเดือนกรกฎาคม 2021 และยังคงทำหน้าที่ดังกล่าวหลังบริษัทเปลี่ยนชื่อเป็นฝูเจี้ยน บิ๊กดาต้า กรุ๊ป เขาย้ายไปสำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติในตำแหน่งรองผู้อำนวยการและสมาชิกฝ่ายผู้นำพรรคในเดือนธันวาคม 2023
การแต่งตั้งครั้งนี้ทำให้ผู้บริหารจากธุรกิจโทรคมนาคมและอดีตผู้กำกับดูแลด้านข้อมูลที่มีประสบการณ์บริหารบริษัทขึ้นเป็นผู้นำกลุ่มบริษัทแห่งใหม่ ภารกิจของบริษัทครอบคลุมโครงสร้างพื้นฐาน ความร่วมมือระหว่างองค์กร และการพัฒนาบริการข้อมูลที่นำไปใช้เชิงพาณิชย์ได้
บทบาทของสยงอันและขั้นตอนก่อนเปิดตัว
สยงอันเป็นทั้งที่ตั้งสำนักงานใหญ่แห่งใหม่และส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างที่จะย้ายหน่วยงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับบทบาทเมืองหลวงแห่งชาติของปักกิ่งออกจากเมือง ในระหว่างการตรวจเยี่ยมพื้นที่ ติงเรียกร้องให้การย้ายดังกล่าวดำเนินไปอย่างเป็นระเบียบ และให้การพัฒนาสอดคล้องกับบทบาทที่สยงอันได้รับมอบหมาย
ติงยังเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐบาลเพิ่มการสนับสนุน ให้ทางการท้องถิ่นจัดหาทรัพยากรที่จำเป็น และยกระดับนโยบายกับบริการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาของสยงอัน สำหรับพื้นที่แห่งนี้ การเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ช่วยเพิ่มรัฐวิสาหกิจส่วนกลางที่มีภารกิจดำเนินงานทั่วประเทศ
ขั้นตอนด้านสถาบันที่นำไปสู่การเปิดตัวกินเวลาหลายปี:
- ธันวาคม 2022: คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและคณะรัฐมนตรีออกข้อคิดเห็นกำหนดสถาบันพื้นฐานด้านข้อมูล รวมถึงการแยกสิทธิในข้อมูลออกเป็นสามประเภท
- 2023: จีนจัดตั้งสำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติ เพื่อดำเนินงานด้านสถาบันและนโยบายข้อมูล
- ธันวาคม 2023: เฉิน หรงฮุย ย้ายจากภาคธุรกิจข้อมูลของฝูเจี้ยนไปยังสำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติ
- มีนาคม 2024: เจี้ยน ฉิน ดำรงตำแหน่งกรรมการ ผู้จัดการทั่วไป และรองเลขาธิการพรรคของไชน่า ยูนิคอม
- 20 ตุลาคม 2026: จีนจัดตั้งไชน่า เนชันแนล ดาต้า กรุ๊ป ในสยงอัน โดยเจี้ยนเป็นประธานและเฉินเป็นผู้จัดการทั่วไป
ประเด็นสำคัญ
- จีนเปิดตัวไชน่า เนชันแนล ดาต้า กรุ๊ป ในสยงอันเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2026 ในฐานะรัฐวิสาหกิจส่วนกลางที่มุ่งพัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรข้อมูล
- ติง เสวี่ยเสียง รองนายกรัฐมนตรี เรียกร้องให้สนับสนุน AI เร่งก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน วิจัยเทคโนโลยี และประสานการพัฒนาเข้ากับการรักษาความมั่นคง
- กลุ่มบริษัทจะรับผิดชอบการดำเนินงานเชิงพาณิชย์ ขณะที่สำนักงานบริหารข้อมูลแห่งชาติมุ่งเน้นด้านสถาบันและนโยบาย
- เจี้ยน ฉิน ดำรงตำแหน่งประธานและเลขาธิการพรรค ส่วนเฉิน หรงฮุย ดำรงตำแหน่งผู้จัดการทั่วไปและรองเลขาธิการพรรค
- บริษัทวางแผนสร้างความร่วมมือข้ามภูมิภาคและอุตสาหกรรม เพื่อให้ทรัพยากรข้อมูลนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างกว้างขวางขึ้น
- ยังไม่มีการประกาศกำหนดเวลาสำหรับบริการแรก เงื่อนไขการเข้าถึง หรือราคา
