สิงคโปร์ขยายคำสั่งป้องกันหมอกควันถึงกาลิมันตัน พร้อมกดดันเจ้าของกิจการและแหล่งเงินทุน

อีกสามบริษัทถูกสั่งให้ร่วมดับไฟ

สิงคโปร์ขยายมาตรการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับหมอกควันไปยังสามบริษัทที่ถือครองที่ดินในกาลิมันตัน ทำให้ตั้งแต่วันที่ 16 ตุลาคม 2026 มีบริษัทอินโดนีเซียได้รับหนังสือแจ้งเตือนเพื่อป้องกันเหตุแล้วรวม 10 แห่ง การขยายมาตรการเกิดขึ้นหลังภาคตะวันตกของสิงคโปร์มีค่าดัชนีมาตรฐานมลพิษ (PSI) สูงสุดของฤดูกาลที่ 230 เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ซึ่งอยู่ในระดับเป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อสุขภาพ

สำนักงานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEA) ระบุชื่อ PT Baratama Putra Perkasa, PT Buana Megatama Jaya และ PT Mananjung Hayak เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม หลังพบข้อบ่งชี้ว่าควันจากไฟบนที่ดินของบริษัทเหล่านี้อาจลอยมาถึงสิงคโปร์ ทั้งสามแห่งเข้าร่วมกับอีกเจ็ดบริษัทที่ถูกดำเนินการก่อนหน้านี้จากเหตุไฟไหม้ในสุมาตรา

สิงคโปร์กำลังพิจารณาไปไกลกว่าผู้ประกอบการสวนป่า โดยมุ่งตรวจสอบซัพพลายเออร์ เจ้าของกิจการ ธนาคาร และนักลงทุนด้วย เค ชานมูกัม รัฐมนตรีอาวุโสกล่าวว่า รัฐบาลอาจตรวจสอบการเข้าถึงแหล่งเงินทุนและสิทธิประโยชน์จากภาครัฐ รวมถึงเร่งเสริมความเข้มแข็งของกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับความร่วมมือ

ข้อเรียกร้องเร่งด่วนคือให้ดับไฟและป้องกันการเผาเพิ่มเติม ส่วนความท้าทายที่ใหญ่กว่าคือการนำภาพถ่ายดาวเทียม บันทึกทิศทางลม แผนที่สัมปทาน และหลักฐานที่รวบรวมในอินโดนีเซีย มาประกอบเป็นคดีที่มีโอกาสชนะในศาล นับตั้งแต่กฎหมายป้องกันมลพิษจากหมอกควันข้ามแดนของสิงคโปร์ (THPA) มีผลบังคับใช้ในปี 2014 ยังไม่มีบริษัทใดถูกปรับหรือถูกฟ้องร้องตามกฎหมายฉบับนี้

สิ่งที่ NEA กำหนดให้บริษัทดำเนินการ

แถลงการณ์ของ NEA เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม อธิบายว่า หน่วยงานติดตามจุดความร้อนจากไฟและกลุ่มควันโดยใช้แผนที่ ข้อมูลอุตุนิยมวิทยา และภาพถ่ายดาวเทียม NEA พบข้อบ่งชี้ว่าควันจากที่ดินซึ่งบริษัทอินโดนีเซียเจ็ดแห่งถือครองผ่านสัมปทาน อาจเคลื่อนตัวมาทางสิงคโปร์ สัมปทานให้สิทธิแก่บริษัทในการใช้หรือบริหารพื้นที่ที่กำหนด

บริษัททั้งเจ็ดแห่ง ได้แก่ PT Bumi Andalas Permai, PT Bumi Mekar Hijau, PT Paramitra Mulia Langgeng, PT Sumatera Alam Anugerah, PT SBA Wood Industries, PT Hutan Lestari Raya และ PT Bangkanesia

หนังสือแจ้งมาตรการป้องกันซึ่งออกตามมาตรา 9 ของ THPA กำหนดให้บริษัทส่งเจ้าหน้าที่ดับเพลิงไปควบคุมไฟหรือป้องกันไม่ให้ไฟลุกลามบนที่ดินที่บริษัทเป็นเจ้าของหรือครอบครอง บริษัทยังต้องหยุดหรือเว้นจากการเผา และยื่นแผนดับไฟหรือป้องกันไม่ให้เกิดไฟซ้ำ

เกรซ ฟู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความยั่งยืนและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า NEA ใช้แผนที่สัมปทาน ภาพถ่ายดาวเทียม ข้อมูลจากสาธารณะ และข้อมูลสภาพอากาศร่วมกันเพื่อติดตามแหล่งกำเนิดที่เป็นไปได้ ความเร็วและทิศทางลมช่วยให้หน่วยงานประเมินได้ว่าควันจากไฟจุดใดจุดหนึ่งอาจลอยไปถึงสิงคโปร์หรือไม่

พัฒนาการของหมอกควันและการบังคับใช้มาตรการ

คุณภาพอากาศของสิงคโปร์เข้าสู่ระดับเป็นอันตรายต่อสุขภาพเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 4 กันยายน นับเป็นครั้งแรกตั้งแต่เดือนตุลาคม 2023 เมื่อต้นเดือนตุลาคม คำเตือนรายวันของ NEA เริ่มระบุว่ากาลิมันตันเป็นแหล่งที่มาของควันที่ลอยเข้ามา

ลำดับเหตุการณ์แสดงให้เห็นว่าคุณภาพอากาศที่แย่ลงตามมาด้วยการขยายมาตรการบังคับใช้:

• 4 กันยายน: คุณภาพอากาศของสิงคโปร์เข้าสู่ระดับเป็นอันตรายต่อสุขภาพ
• 14 ตุลาคม: ค่า PSI เฉลี่ย 24 ชั่วโมงในภาคตะวันตกแตะ 203 เข้าสู่ระดับเป็นอันตรายอย่างยิ่งต่อสุขภาพเป็นครั้งแรกของปี
• 15 ตุลาคม: NEA คาดการณ์ว่าควันหนาทึบจากกาลิมันตันจะยังคงเคลื่อนตัวมาทางสิงคโปร์ตามกระแสลมจากทิศตะวันออก-ตะวันออกเฉียงใต้
• 16 ตุลาคม: NEA ประกาศออกหนังสือแจ้งมาตรการป้องกันแก่บริษัทเจ็ดแห่งที่เกี่ยวข้องกับไฟในสุมาตรา
• 18 ตุลาคม: ค่า PSI เฉลี่ย 24 ชั่วโมงในภาคตะวันตกแตะระดับสูงสุดของฤดูกาลที่ 230
• 19 ตุลาคม: สิงคโปร์ขยายหนังสือแจ้งไปยังสามบริษัทในกาลิมันตัน พร้อมระบุมาตรการทางการเงินและกฎระเบียบที่อาจใช้
• 20 ตุลาคม: First Resources ยินดีให้ตรวจสอบและทบทวนการดำเนินงาน

PSI รวมข้อมูลเกี่ยวกับมลพิษทางอากาศเป็นดัชนีที่ใช้บรรยายคุณภาพอากาศ ค่าที่วัดเฉลี่ย 24 ชั่วโมงสะท้อนสภาพตลอดทั้งวัน ไม่ใช่การเพิ่มขึ้นหรือลดลงของมลพิษในช่วงเวลาสั้น ๆ

ใครอยู่เบื้องหลังสัมปทานในกาลิมันตัน

PT Buana Megatama Jaya เป็นผู้จัดหาไม้เยื่อกระดาษให้ Asia Pulp & Paper (APP) โดยเข้าร่วมเครือข่ายซัพพลายเออร์ของบริษัทในปี 2020 สัมปทานของบริษัทครอบคลุมพื้นที่ 43,800 เฮกตาร์ในเขตเกนดาวางัน อำเภอเกตาปัง จังหวัดกาลิมันตันตะวันตก หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของอินโดนีเซียระงับใบอนุญาตของบริษัทในปี 2015 หลังพบพื้นที่ถูกเผาในเขตสัมปทาน

การระบุชื่อ Buana Megatama Jaya ทำให้จำนวนซัพพลายเออร์ของ APP ในบรรดา 10 บริษัทที่ถูกระบุชื่อเพิ่มเป็นสี่แห่ง อีกสามแห่ง ได้แก่ Bumi Andalas Permai, Bumi Mekar Hijau และ SBA Wood Industries ซึ่งดำเนินงานในสุมาตราใต้และเคยได้รับหนังสือแจ้งจากสิงคโปร์ในช่วงวิกฤตหมอกควันปี 2015 เช่นกัน

ข้อมูลของ AidEnvironment ระบุว่า Batavia Prosperindo เป็นเจ้าของ Baratama Putra Perkasa หุ้นเกือบ 90 เปอร์เซ็นต์ใน Batavia Prosperindo Internasional ถือครองโดย Malacca Trust Pte. Ltd. ซึ่งมีฐานอยู่ในสิงคโปร์ ทำให้เกิดอีกหนึ่งความเชื่อมโยงทางธุรกิจที่อาจถูกตรวจสอบ

ทะเบียนระบุว่า Mananjung Hayak อยู่ภายใต้ PT Dwi Mitra Adhiusaha ซึ่งมีการดำเนินงานรวมถึงสวนปาล์มน้ำมัน 6,000 เฮกตาร์ และโรงงานที่มีกำลังแปรรูป 30 ตันต่อชั่วโมง ในปี 2025 หน่วยเฉพาะกิจด้านการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับพื้นที่ป่าของอินโดนีเซียเริ่มเข้าควบคุมพื้นที่ 1,728 เฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับ Mananjung Hayak ในกาลิมันตันกลาง จากข้อกล่าวหาว่าดำเนินงานผิดกฎหมายในเขตป่า

APP ต้องรายงานทุกวันและเสี่ยงสูญเสียตรารับรองด้านสิ่งแวดล้อม

สภาสิ่งแวดล้อมสิงคโปร์ (SEC) ระงับการรับรองของ APP เป็นการชั่วคราว ภายใต้โครงการฉลากเขียวสิงคโปร์ฉบับปรับปรุงสำหรับผลิตภัณฑ์เยื่อกระดาษและกระดาษ ซึ่งเรียกว่า SGLS+ SEC ระบุว่ามีการดำเนินการเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ขณะที่วันที่ออกหนังสือแจ้งระบุเป็นวันที่ 19 ตุลาคม

APP ต้องส่งรายงานประจำวันเกี่ยวกับการรับมือไฟในเขตสัมปทานที่ดำเนินงานโดย Bumi Andalas Permai, Bumi Mekar Hijau และ SBA Wood Industries SEC ระบุว่าอาจระงับการรับรอง หากรายงานไม่แสดงให้เห็นถึงพัฒนาการที่มีประสิทธิผลด้านการติดตาม การป้องกัน และการดับไฟ ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ภายใต้ใบรับรองที่ถูกระงับจะต้องหยุดใช้ฉลากดังกล่าว

APP ระบุว่าได้ติดต่อซัพพลายเออร์เพื่อขอข้อมูลล่าสุด สนับสนุนให้ให้ความร่วมมือกับ NEA อย่างเต็มที่ และจะประเมินว่าจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมหรือไม่ บริษัทกล่าวว่าซัพพลายเออร์ได้ตอบสนองต่อ NEA แล้วก่อนจะได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ

โฆษกของ APP กล่าวว่า บริษัทมีนโยบายต่อต้านการเผาอย่างเข้มงวดครอบคลุมทั้งการดำเนินงานและห่วงโซ่อุปทาน APP ยังระบุว่าได้ลงทุน 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐในการจัดการไฟตั้งแต่ปี 2015 และอาจระงับหรือยุติความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ หากการสอบสวนพบการละเมิดร้ายแรง

ความเสี่ยงด้านการรับรองมีประวัติทางการค้าเป็นเดิมพัน ช่วงวิกฤตหมอกควันปี 2015 ซูเปอร์มาร์เก็ตในสิงคโปร์ถอนผลิตภัณฑ์กระดาษของ APP และผลิตภัณฑ์ของบริษัทสูญเสียฉลากเขียว SEC เปิดตัวโครงการ SGLS+ ที่เข้มงวดขึ้นในปี 2017 โดยเพิ่มข้อกำหนดด้านการจัดการพื้นที่พรุ การป้องกันไฟ และการเปิดเผยข้อมูลห่วงโซ่อุปทาน APP ได้รับการรับรองภายใต้โครงการดังกล่าวในเดือนพฤษภาคม 2019 ปัจจุบันครอบคลุมผลิตภัณฑ์เยื่อกระดาษและกระดาษราว 58 รายการ

First Resources เสนอให้ตรวจสอบ ขณะที่นักลงทุนตอบสนอง

First Resources ผู้ผลิตน้ำมันปาล์มที่จดทะเบียนในสิงคโปร์ ระบุในเอกสารที่ยื่นต่อตลาดหลักทรัพย์เมื่อวันที่ 20 ตุลาคมว่า ยินดีให้ทบทวนเอกสาร ประเมินทางเทคนิค และตรวจสอบพื้นที่จริง บริษัทปฏิเสธว่าไม่ได้แผ้วถางที่ดินด้วยการเผา ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม และกล่าวว่านโยบายห้ามเผาครอบคลุมการดำเนินงานทั้งหมด

บริษัทบริหารสวนปาล์มน้ำมันมากกว่า 200,000 เฮกตาร์ รวมถึงในสุมาตราเหนือและกาลิมันตันตะวันตก บริษัทเสนอให้ตรวจสอบบันทึกดาวเทียมเกี่ยวกับการตรวจจับจุดความร้อนและการลุกลามของไฟ เอกสารการดับไฟ และการวิเคราะห์เชิงภูมิศาสตร์ของพื้นที่อนุรักษ์

First Resources ระบุจุดยืนในเอกสารที่ยื่นต่อตลาดหลักทรัพย์ว่า:

เราเชื่อว่าการประเมินแหล่งกำเนิดไฟควรตั้งอยู่บนข้อเท็จจริงที่ผ่านการตรวจสอบแล้ว หลักฐานทางวิทยาศาสตร์ และความเข้าใจอย่างรอบด้านต่อสภาพการณ์ในพื้นที่

กรีนพีซระบุว่าพบจุดกำเนิดหมอกควันมากกว่า 30 จุดบนที่ดินที่บริหารโดยบริษัทย่อยสองแห่งของ First Resources ระหว่างเดือนสิงหาคมถึงกันยายน นับตั้งแต่บริษัทถูกระบุชื่อในรายงานของกรีนพีซเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ราคาหุ้นลดลงมากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ ปิดที่ 3.74 ดอลลาร์สิงคโปร์เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม First Resources ระบุว่าเหตุไฟไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเป้าหมายการผลิต

ชานมูกัมรับทราบคำชี้แจงของบริษัทเกี่ยวกับนโยบายและงานดับไฟ พร้อมเรียกร้องให้แสดงหลักฐานสนับสนุน ยังไม่มีการประกาศท่าทีของ NEA ต่อคำเชิญให้เข้าตรวจสอบ

สิงคโปร์เล็งตรวจสอบธนาคาร นักลงทุน และสิทธิประโยชน์จากภาครัฐ

ตลาดหลักทรัพย์สิงคโปร์ขอข้อมูลจากบริษัทเกษตรกรรมที่จดทะเบียนเจ็ดแห่ง ได้แก่ Golden Agri-Resources, Bumitama Agri, First Resources, Wilmar International, Kencana Agri, Indofood Agri และ TSH Resources คำถามเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานและความเชื่อมโยงที่อาจมีกับไฟและหมอกควัน

Kencana Agri ระบุว่าทางการอินโดนีเซียเริ่มสอบสวนเบื้องต้นเกี่ยวกับไฟที่บริษัทย่อยแห่งหนึ่ง จากข้อมูลที่มีในขณะนั้น บริษัทกล่าวว่าบริษัทย่อยไม่ได้แผ้วถางหรือเตรียมพื้นที่ในบริเวณที่ได้รับผลกระทบ

ชานมูกัม ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีประสานงานด้านความมั่นคงแห่งชาติและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยด้วย กล่าวว่า สิงคโปร์จะตรวจสอบกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่และบุคคลที่มีอำนาจควบคุมผู้ถือสัมปทานในท้ายที่สุด เขายังระบุถึงความเชื่อมโยงที่อาจมีกับแหล่งควันของ First Resources, Bumitama Agri และ First Borneo Plantations

ที่ด่าน Woodlands เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม ชานมูกัมอธิบายว่าสิงคโปร์อาจใช้แรงกดดันอย่างไร:

หากบริษัทปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือ ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีสำนักงานในสิงคโปร์ เราจะใช้เครื่องมือทางกฎหมายและกฎระเบียบทุกอย่างที่มีเพื่อกดดันในจุดที่ส่งผลได้ รวมถึงผลกำไรสุทธิ การเข้าถึงแหล่งเงินทุน และสถานะของบริษัทในสายตานักลงทุน

สิงคโปร์จะตรวจสอบว่าบริษัทที่เกี่ยวข้องกับหมอกควันได้รับเงินช่วยเหลือหรือสิทธิประโยชน์จากรัฐบาลหรือไม่ ชานมูกัมยังกล่าวว่าธนาคารต้องประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผู้กู้ในภาคเกษตร โดยธนาคารกลางสิงคโปร์จะกำกับดูแลวิธีที่ธนาคารบริหารความเสี่ยงเหล่านั้น เขาไม่ได้ระบุกรอบเวลาสำหรับการแก้ไขกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น

เหตุใดการดำเนินคดีจึงยังเป็นเรื่องยาก

THPA อนุญาตให้ปรับสูงสุด 100,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อวัน หากบริษัทเป็นต้นเหตุหรือมีส่วนทำให้เกิดมลพิษหมอกควันในสิงคโปร์ และปรับสูงสุด 50,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อวัน หากไม่ปฏิบัติตามหนังสือแจ้งมาตรการป้องกัน โดยมีวงเงินรวมสูงสุด 2 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ ผู้ที่อยู่ในสิงคโปร์และได้รับบาดเจ็บ เสียหาย หรือสูญเสียรายได้ทางเศรษฐกิจ ยังสามารถยื่นฟ้องแพ่งได้โดยไม่มีเพดานค่าเสียหาย

อลัน ตัน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ กล่าวว่า การเข้าถึงหลักฐานในอินโดนีเซียเป็นหัวใจสำคัญของการบังคับใช้กฎหมาย:

สิงคโปร์ไม่อาจสอบสวนและพิสูจน์ข้อเท็จจริงในพื้นที่ได้ หากปราศจากการมีส่วนร่วมและความร่วมมือโดยตรงจากทางการอินโดนีเซีย

ตันคาดว่าสิงคโปร์จะให้ความสำคัญกับบริษัทที่ทางการอินโดนีเซียระบุชื่อและตั้งข้อหาเอง คดีอาญาต้องพิสูจน์ความผิดจนปราศจากข้อสงสัยอันสมควร ซึ่งต้องอาศัยหลักฐานที่หนักแน่นพอจะผ่านมาตรฐานทางกฎหมายที่เข้มงวดดังกล่าว

ประสบการณ์ในปี 2015 แสดงให้เห็นถึงความยากลำบาก NEA ส่งหนังสือแจ้งถึงหกบริษัท ยุติการสอบสวนสองคดีในปี 2017 และยังคงเปิดการสอบสวนอีกสี่คดี หมายศาลที่ออกในปี 2016 สำหรับกรรมการบริษัทที่ไม่ไปให้สัมภาษณ์ ทำให้รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของอินโดนีเซียกล่าวว่าจะทบทวนความร่วมมือกับสิงคโปร์

การเข้าถึงหลักฐานจากแผนที่ทำได้ยากขึ้น ตั้งแต่เดือนกันยายน กระทรวงป่าไม้ของอินโดนีเซียเปิดให้ดูแพลตฟอร์มแผนที่ป่า Sigap ได้เท่านั้น การดึงข้อมูลโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรอาจมีโทษจำคุกสูงสุดเก้าปี ชานมูกัมยังกล่าวว่าสำนักงานอัยการสูงสุดให้ความเห็นว่าหนังสือแจ้งฉบับล่าสุดอาจมีประเด็นทางเทคนิคและกฎหมาย

อินโดนีเซียเดินหน้าจัดการใบอนุญาต ฟื้นฟูพื้นที่ และเจ้าของกิจการ

มาตรการบังคับใช้ของอินโดนีเซียลงโทษบริษัท 32 แห่งจากเหตุไฟที่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ประมาณ 12,927 เฮกตาร์ในเจ็ดจังหวัด บริษัท 19 แห่งถูกสั่งระงับใบอนุญาตและฟื้นฟูระบบนิเวศ อีกแปดแห่งถูกสั่งให้ฟื้นฟูพื้นที่เพียงอย่างเดียว และอีกห้าแห่งถูกเพิกถอนใบอนุญาต

ประกาศการบังคับใช้ก่อนหน้านี้ระบุการระงับใบอนุญาต 26 ฉบับ รายละเอียดล่าสุดรวมมาตรการหลายรูปแบบ ตั้งแต่การฟื้นฟูพื้นที่เสียหายไปจนถึงการสูญเสียสิทธิในการดำเนินงาน

การดำเนินคดีอาญาครอบคลุมบุคคลและนิติบุคคล 125 ราย โดยมีผู้ต้องสงสัยที่เป็นบุคคล 12 รายและนิติบุคคลหนึ่งแห่ง ดวี จานวนโต นูโกรโฮ อธิบดีกรมบังคับใช้กฎหมายด้านป่าไม้ กล่าวว่า ผู้สอบสวนกำลังตรวจสอบความรับผิดของเจ้าของผลประโยชน์ที่แท้จริง หรือผู้ที่เป็นเจ้าของหรือควบคุมธุรกิจในท้ายที่สุด

คดีก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นถึงต้นทุนที่อาจเกิดจากความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม ในเดือนกรกฎาคม 2025 กระทรวงสิ่งแวดล้อมของอินโดนีเซียประกาศคำสั่งชดใช้ค่าเสียหายรวมกว่า 721,000 ล้านรูเปียห์ในคดีไฟสี่คดี คำพิพากษาคดีหนึ่งยังสั่งให้ฟื้นฟูพื้นที่ คิดเป็นมูลค่า 1.79 ล้านล้านรูเปียห์ คดีเหล่านั้นแยกต่างหากจากการบังคับใช้มาตรการในปัจจุบัน

คำสั่งฟื้นฟู การสูญเสียใบอนุญาต และบทลงโทษทางกฎระเบียบยังอาจเผยให้เห็นช่องว่างในความคุ้มครองของประกันภัยบริษัท กรมธรรม์ที่คุ้มครองค่าใช้จ่ายในการกำจัดมลพิษหรือสู้คดีบางส่วน อาจไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายฟื้นฟูตามกฎหมาย หรือรายได้ที่สูญเสียไประหว่างถูกระงับใบอนุญาต

แรงกดดันในภูมิภาคเพิ่มขึ้น ขณะที่ประชาชนเรียกร้องการเยียวยา

ประชาชนอินโดนีเซียกำลังดำเนินคดีของตนเอง ประชาชน 11 คนในสุมาตราใต้ยื่นฟ้องบริษัทไม้เยื่อกระดาษสามแห่งในปี 2024 จากปัญหาควันที่เกิดซ้ำ กลุ่มประชาชนในปอนเตียนัก จังหวัดกาลิมันตันตะวันตก ยื่นฟ้องแบบกลุ่มต่อรัฐบาลและประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต โดยกล่าวหาว่าละเลยหน้าที่และเรียกร้องให้ประกาศภัยพิบัติระดับชาติ ซึ่งอาจช่วยให้มีมาตรการฟื้นฟู รวมถึงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพ

ดุดุง อับดูรัคมัน หัวหน้าสำนักงานเจ้าหน้าที่ประธานาธิบดี กล่าวเมื่อวันที่ 19 ตุลาคมว่า ยังไม่มีการประกาศให้เหตุไฟเป็นภัยพิบัติระดับชาติ ทางการอินโดนีเซียยืนยันว่าประเทศสามารถรับมือกับวิกฤตได้

มาเลเซียก็เผชิญแรงกดดันด้านความรับผิดของบริษัทเช่นกัน กรีนพีซระบุจุดกำเนิดหมอกควัน 19 จุดบนที่ดินซึ่ง PT Menteng Jaya Sawit Perdana บริษัทย่อยของ Kuala Lumpur Kepong บริหารอยู่ Kuala Lumpur Kepong กล่าวว่าไฟส่วนใหญ่เกิดนอกเขตสัมปทานของบริษัทและดับแล้ว ฟะห์มี ฟัดซิล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสารของมาเลเซีย กล่าวว่า การตรวจสอบของรัฐบาลพบพื้นที่ถูกเผานอกเขตสัมปทานของบริษัทมาเลเซีย

ชานมูกัมยินดีต่อคำสั่งของปราโบโวที่ห้ามเผาพืชพรรณบนพื้นที่พรุ และการอนุมัติให้รับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ สิงคโปร์เสนอให้ความช่วยเหลือ ขณะที่อินโดนีเซียระบุว่าการหารือกับประเทศเพื่อนบ้านเข้าสู่ขั้นตอนทางเทคนิคแล้ว

อากาศจะดีขึ้นเมื่อใด

เกรซ ฟู กล่าวว่า มีแนวโน้มมากขึ้นที่สถานการณ์จะคลี่คลายในช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างฤดูมรสุมช่วงปลายเดือนตุลาคมหรือต้นเดือนพฤศจิกายน ลมที่อ่อนลงและแปรปรวนมากขึ้นมีโอกาสน้อยลงที่จะพัดควันจากสุมาตราและกาลิมันตันมายังสิงคโปร์

ศูนย์อุตุนิยมวิทยาเฉพาะทางอาเซียนคาดว่า ภาวะเอลนีโญจะทวีความรุนแรงขึ้นตลอดเดือนตุลาคมและพฤศจิกายน ทำให้หลายพื้นที่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตอนใต้มีฝนต่ำกว่าค่าปกติ เอลนีโญเป็นรูปแบบสภาพภูมิอากาศที่ทำให้ปริมาณฝนและอุณหภูมิเปลี่ยนแปลง พืชพรรณที่แห้งลงอาจทำให้ไฟลุกลามได้ง่ายขึ้น ฝนที่อาจตกช่วงปลายเดือนตุลาคมอาจเริ่มช่วยให้หมอกควันเบาบางลง

องค์การอุตุนิยมวิทยาโลกคาดว่าเอลนีโญจะรุนแรงสูงสุดช่วงปลายปี 2026 และต่อเนื่องไปถึงปี 2027 สตานิสลาฟ คิม และซูอิน บัง ที่ปรึกษาโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ เตือนว่าภาวะขาดแคลนน้ำ ผลผลิตพืชเสียหาย ไฟป่า และความร้อนรุนแรงอาจยืดเยื้อ แม้รูปแบบสภาพภูมิอากาศดังกล่าวจะอ่อนกำลังลงแล้ว

ค่าประมาณเบื้องต้นของนักเศรษฐศาสตร์ ยูสตัน ควาห์ ระบุว่าหมอกควันสร้างความเสียหายแก่สิงคโปร์คิดเป็นมูลค่า 3,200 ล้านถึง 3,900 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ เทียบกับ 1,830 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ในปี 2015 หรือราว 1.7 ถึง 2.1 เท่าของตัวเลขก่อนหน้า ค่าปรับสูงสุด 2 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ต่อบริษัทคิดเป็นประมาณ 0.05 ถึง 0.06 เปอร์เซ็นต์ของความเสียหายระดับประเทศที่ประเมินไว้ ซึ่งช่วยอธิบายว่าเหตุใดสิงคโปร์จึงสนใจการฟ้องร้องทางแพ่ง แหล่งเงินทุน และแรงกดดันทางการค้า ควบคู่กับการดำเนินคดี

ประเด็นสำคัญ

• NEA ดำเนินมาตรการกับบริษัทอินโดนีเซีย 10 แห่ง รวมถึงสามบริษัทที่เพิ่งถูกระบุชื่อและมีที่ดินในกาลิมันตัน
• หนังสือแจ้งกำหนดให้ดับไฟ ยุติการเผา และจัดทำแผนป้องกันไม่ให้เกิดไฟซ้ำ
• ซัพพลายเออร์ APP ที่ถูกระบุชื่อสี่แห่งได้รับหนังสือแจ้ง โดยซัพพลายเออร์สามแห่งในสุมาตราใต้ต้องรายงานทุกวัน ซึ่งเชื่อมโยงกับการรับรองฉลากเขียวของ APP
• First Resources ปฏิเสธว่าแผ้วถางที่ดินด้วยการเผา และยินดีให้ตรวจสอบและประเมินทางเทคนิค
• สิงคโปร์กำลังตรวจสอบโครงสร้างการควบคุมกิจการ แหล่งเงินทุน ความเสี่ยงของนักลงทุน และสิทธิประโยชน์จากภาครัฐ ควบคู่กับการพิจารณาดำเนินการทางกฎหมาย
• ความร่วมมือจากอินโดนีเซียและการเข้าถึงหลักฐานยังเป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินคดีภายใต้กฎหมายหมอกควันของสิงคโปร์
• สภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงในช่วงปลายเดือนตุลาคมหรือต้นเดือนพฤศจิกายนอาจช่วยให้สถานการณ์คลี่คลาย ขณะที่การบังคับใช้มาตรการจะดำเนินต่อไปแม้หมอกควันจางลงแล้ว