เวียดนามพิจารณาบังคับใช้ประกันสังคมกับคนขับรถผ่านแอป แต่ยังไม่สรุปว่าใครเป็นผู้จ่าย

ข้อเสนอประกันบำนาญครอบคลุมแรงงานนอกระบบการจ้างงานมาตรฐาน

เวียดนามกำลังพิจารณาบังคับใช้ประกันสังคมกับแรงงานที่อยู่นอกความสัมพันธ์การจ้างงานแบบทั่วไป รวมถึงคนขับรถที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล ขณะที่ทางการเผชิญช่องว่างด้านความคุ้มครองยามเกษียณที่น่ากังวล ข้อมูลประกันสังคมที่หน่วยงานนครโฮจิมินห์อ้างถึงระบุว่า ทั่วประเทศมีคนขับรถผ่านแอปราว 600,000 คน แต่มีเพียงประมาณ 700 คนที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ

ตัวเลขดังกล่าวคิดเป็นสัดส่วนราว 0.12% หรือคนขับประมาณ 1 คนในทุก 860 คน สำหรับแรงงานที่ใช้เวลาส่วนใหญ่ของวันขับรถรับส่งผู้โดยสารหรือส่งสินค้า ข้อเสนอนี้อาจเป็นช่องทางให้เข้าถึงสิทธิประโยชน์บำนาญ ประเด็นสำคัญด้านการเงินคือการแบ่งภาระเงินสมทบระหว่างคนขับ บริษัทแพลตฟอร์ม และรัฐ

รัฐบาลเสนอร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคมต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม โดยจะเปิดทางให้ขยายความคุ้มครองภาคบังคับไปยังผู้ที่ไม่มีความสัมพันธ์การจ้างงานแบบมาตรฐาน แต่มีงานและรายได้ที่มั่นคงสม่ำเสมอ ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดคุณสมบัติ อัตราเงินสมทบ ผู้รับผิดชอบการจ่ายเงิน และวันเริ่มบังคับใช้

สมาชิกสภาที่พิจารณาร่างกฎหมายสนับสนุนการขยายความคุ้มครองในหลักการ แต่ต้องการนิยามกลุ่มแรงงานที่จะได้รับผลกระทบให้ชัดเจนขึ้น และกำหนดกรอบเวลาที่นำไปปฏิบัติได้จริง ขณะที่คนขับรถกังวลเรื่องเร่งด่วนว่า การจ่ายเงินสมทบบำนาญอาจทำได้ยาก หากค่าน้ำมัน ค่าธรรมเนียมแพลตฟอร์ม ภาษี และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ กินรายได้ไปแล้วเป็นสัดส่วนมาก

แรงงานแพลตฟอร์มจะได้รับผลอย่างไร?

ปัจจุบันคนขับรถผ่านแอปส่วนใหญ่ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือกับผู้ให้บริการแพลตฟอร์ม และมีสถานะเป็นคู่ค้าแทนลูกจ้าง ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว โดยทั่วไปคนขับจะอยู่นอกระบบประกันสังคมภาคบังคับ และต้องสมัครเข้าร่วมเองเพื่อสะสมสิทธิสำหรับรับบำนาญ

ข้อเสนอแก้ไขอนุมาตรา 6 มาตรา 2 ของกฎหมายประกันสังคมปี 2024 จะให้อำนาจคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติตัดสินใจเรื่องการบังคับเข้าร่วมประกันสังคมสำหรับแรงงานที่ไม่มีความสัมพันธ์การจ้างงานแบบทั่วไป รวมถึงผู้ที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยรัฐบาลจะเป็นผู้ยื่นข้อเสนอ และปรับการดำเนินงานให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม

ระบบประกันสังคมรวบรวมเงินสมทบระหว่างวัยทำงานเพื่อนำไปจ่ายสิทธิประโยชน์ตามหลักเกณฑ์ของระบบ บำนาญเป็นรายได้หลังเกษียณ การบังคับให้เข้าร่วมจะทำให้แรงงานที่เข้าเกณฑ์ต้องจ่ายเงินสมทบตามระบบ แทนที่จะปล่อยให้การสมัครขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของแต่ละคนทั้งหมด

เกณฑ์ที่รัฐบาลเสนอเรื่องการมีงานและรายได้ที่มั่นคงสม่ำเสมอมีความสำคัญ เพราะลักษณะงานผ่านแพลตฟอร์มแตกต่างกันไป คนขับรถบางส่วนพึ่งพางานนี้เป็นอาชีพหลัก ขณะที่บางคนทำเพื่อหารายได้เสริม การกำหนดเกณฑ์ดังกล่าวจะเป็นตัวตัดสินว่าใครบ้างที่ต้องจ่ายเงินสมทบ และแรงงานกลุ่มใดจะยังใช้ระบบสมัครใจต่อไป

เหตุใดคนขับรถจึงกังวลต่อร่างกฎหมาย

ปัจจุบันเงินสมทบประกันสังคมภาคสมัครใจอยู่ที่ 22% ของรายได้ที่ผู้เข้าร่วมเลือกรายงานเป็นฐานคำนวณเงินสมทบ ฐานดังกล่าวคือจำนวนเงินที่ใช้คำนวณยอดชำระ ซึ่งไม่จำเป็นต้องเท่ากับรายได้จริงต่อเดือนของบุคคลนั้น

ผลสำรวจที่จัดทำร่วมกันโดยองค์กรแรงงานและ Oxfam พบว่า คนขับรถจักรยานยนต์ผ่านแอปมีรายได้เฉลี่ยประมาณ 7 ล้านดองต่อเดือน แม้ส่วนใหญ่ทำงานวันละ 6 ถึง 12 ชั่วโมง คนขับยังระบุด้วยว่า ค่าธรรมเนียมแพลตฟอร์ม ภาษี และค่าใช้จ่ายต่าง ๆ กินรายได้ราว 25% ถึง 35% โดยยังไม่รวมค่าน้ำมัน

หากคำนวณเงินสมทบจากฐาน 7 ล้านดอง ตามอัตรา 22% ของระบบสมัครใจ จะต้องจ่ายเดือนละ 1.54 ล้านดอง ตัวเลขนี้เป็นเพียงตัวอย่างที่คำนวณจากอัตราและรายได้ที่ระบุไว้ โดยคนขับเลือกฐานเงินสมทบได้ตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ส่วนร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดอัตราสำหรับความคุ้มครองภาคบังคับที่เสนอ

คนขับระบุว่าต้องการความคุ้มครองด้านบำนาญ แต่กังวลว่าจะจ่ายเงินสมทบอย่างไรหากผู้ให้บริการแพลตฟอร์มไม่ร่วมจ่าย ความกังวลนี้ยิ่งเร่งด่วนเมื่อรายได้เปลี่ยนแปลงในแต่ละเดือน ขณะที่ค่าใช้จ่ายจำเป็นของครัวเรือนยังคงมีต่อเนื่อง

เจิ่น ถิ เยียว ถวี รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมาชิกสภาแห่งชาตินครโฮจิมินห์ เสนอให้จัดระบบเงินสมทบที่มีผู้ร่วมจ่ายสามฝ่าย ได้แก่ คนขับ ผู้ให้บริการแพลตฟอร์ม และรัฐ แนวทางนี้จะแบ่งค่าใช้จ่ายระหว่างแรงงาน ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับงาน และงบประมาณภาครัฐ

ชั่วโมงทำงานยาวนานและความเสี่ยงบนท้องถนนทำให้ประเด็นนี้เข้มข้นขึ้น

ผลสำรวจคนขับ 141 คนที่ทำงานให้ Grab, Green SM และ BEE พบว่า 93.6% ถือว่าการขับรถผ่านแอปเป็นงานหลัก ราว 46.1% ทำงานวันละ 8 ถึง 10 ชั่วโมง ส่วน 35.5% ทำงานเกิน 10 ชั่วโมงเป็นประจำ เมื่อรวมสองกลุ่มนี้คิดเป็น 81.6% ของผู้ตอบแบบสำรวจ

ผลสำรวจเดียวกันพบว่า 73.8% เคยประสบอุบัติเหตุหรือการชนบนท้องถนนอย่างน้อยหนึ่งครั้ง มากกว่า 65% ระบุว่าเคยเจอมิจฉาชีพ การปล้น หรือการคุกคามระหว่างทำงาน ประสบการณ์เหล่านี้ทำให้การคุ้มครองทางสังคมเป็นเรื่องสำคัญทั้งในช่วงวัยทำงานและหลังเกษียณ

ฟุง ไถ กว๋าง รองประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า 92.9% ต้องการให้กำหนดอาชีพและสถานะทางกฎหมายของตนให้ชัดเจนขึ้น อีก 87.9% ต้องการกลไกที่เปิดให้เข้าถึงประกันสังคม ตลอดจนความช่วยเหลือทางการเงินหรือรูปแบบอื่น

ความคุ้มครองด้านประกันยังมีจำกัดเช่นกัน โดย 73.4% พึ่งพาเพียงประกันสุขภาพภาคครัวเรือนหรือความช่วยเหลือจากสหภาพแรงงาน ขณะที่หลายคนไม่มีความคุ้มครองด้านประกัน ประกันสุขภาพช่วยเรื่องค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาล ส่วนประกันสังคมจ่ายสิทธิประโยชน์เป็นรายได้ตามหลักเกณฑ์คุณสมบัติของระบบ คนขับจึงอาจได้รับความช่วยเหลือด้านสุขภาพ แต่ยังไม่มีประวัติการจ่ายเงินสมทบเพื่อรับบำนาญ

เหงียน ดึ๊ก หลก ผู้อำนวยการสถาบันศึกษาชีวิตสังคม อ้างถึงผลสำรวจแยกอีกชุดที่สอบถามคนขับ 400 คน แบ่งเป็นคนขับรถยนต์และรถจักรยานยนต์จำนวนเท่ากัน ผลพบว่าชั่วโมงทำงานเพิ่มขึ้นโดยรายได้ไม่ได้เพิ่มตาม เขายังเรียกร้องให้มีความโปร่งใสมากขึ้นในการจ่ายเงินและการจัดการค่าใช้จ่ายระหว่างคนขับกับแพลตฟอร์ม

แรงงานที่อาจได้รับผลกระทบมีจำนวนเท่าใด?

เวทีหารือในนครโฮจิมินห์ได้รับทราบตัวเลขประมาณการว่า ในเมืองมีคนขับรถและพนักงานส่งสินค้าราว 400,000 คนที่ทำงานผ่านแพลตฟอร์มเทคโนโลยี ส่วนตัวเลขคนขับรถผ่านแอปทั่วประเทศที่หน่วยงานของเมืองอ้างถึงอยู่ที่ประมาณ 600,000 คน ตัวเลขของเมืองรวมพนักงานส่งสินค้าไว้ด้วย จึงครอบคลุมกลุ่มอาชีพกว้างกว่าจำนวนคนขับรถทั่วประเทศ

สำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์เรียกร้องให้ศึกษาจำนวนคนขับรถ ลักษณะการทำงาน รายได้ และการเข้าร่วมประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ข้อมูลเหล่านี้จะช่วยให้ทางการระบุแรงงานที่เข้าเกณฑ์ และคำนวณโครงสร้างเงินสมทบที่ผู้คนสามารถจ่ายได้อย่างต่อเนื่อง

เหงียน ก๊วก แทง รองผู้อำนวยการสำนักงาน ระบุว่าโจทย์ด้านนโยบายคือการรักษาความยืดหยุ่นของงานแพลตฟอร์ม พร้อมกับขยายการเข้าถึงความคุ้มครอง นอกจากนี้ สำนักงานยังเรียกร้องให้หน่วยงานภาครัฐ บริษัทแพลตฟอร์ม และองค์กรตัวแทนแรงงานประสานงานกันใกล้ชิดยิ่งขึ้น

สำหรับคนขับ ผลในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับหลักเกณฑ์ที่นำมาใช้ ได้แก่ งานของตนเข้าเกณฑ์หรือไม่ วิธีคำนวณเงินสมทบ และต้องรับผิดชอบจ่ายเองเท่าใด การตัดสินใจเหล่านี้จะเปลี่ยนคำมั่นเรื่องการขยายความคุ้มครองในภาพกว้างให้เป็นภาระเงินจ่ายรายเดือนและสิทธิประโยชน์ที่ชัดเจน

เหตุใดคณะกรรมาธิการรัฐสภาจึงต้องการหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้น

คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาแห่งชาติโดยทั่วไปสนับสนุนการขยายความคุ้มครอง เพื่อคุ้มครองสิทธิด้านแรงงานและสวัสดิการสังคม เหงียน ดั๊ก วิงห์ ประธานคณะกรรมาธิการ นำเสนอความเห็นของคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม โดยเตือนว่ากลุ่มแรงงานที่ร่างกฎหมายเสนอไว้นั้นกว้างเกินไปสำหรับการนำไปใช้จริง หากยังไม่มีการประเมินเพิ่มเติม

คณะกรรมาธิการขอให้รัฐบาลปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 276 ของคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติ และระบุทั้งกลุ่มผู้ได้รับความคุ้มครองและวันเริ่มบังคับใช้ พร้อมเรียกร้องให้พิจารณาผลกระทบต่อแรงงานที่จะต้องเข้าร่วมอย่างรอบคอบ

หากไม่สามารถกำหนดคุณสมบัติและกรอบเวลาให้ชัดเจน หรือหาข้อตกลงกับกลุ่มที่ได้รับผลกระทบไม่ได้ คณะกรรมาธิการเสนอให้พิจารณาประเด็นนี้ระหว่างการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมครั้งใหญ่แบบครอบคลุม โดยระบุว่าบทบัญญัติที่มีอยู่ครอบคลุมกรณีที่รัฐบาลหยิบยกขึ้นมาแล้ว จึงต้องชี้แจงเพิ่มเติมถึงวัตถุประสงค์และขอบเขตของการแก้ไข

เหงียน เตี๊ยน ห่าย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลกำลังจัดทำมติฉบับใหม่ว่าด้วยค่าจ้างและประกันสังคม โดยจะจัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับการขยายความคุ้มครองหลังคณะกรรมการกลางพรรคอนุมัติมติดังกล่าว ข้อเสนอนี้จึงอยู่ในทั้งกระบวนการตรวจสอบของรัฐสภาและกระบวนการกำหนดนโยบายที่กว้างกว่า

กำหนดการพิจารณากฎหมายและชุดการปฏิรูปที่กว้างขึ้น

ข้อเสนอเรื่องคนขับรถเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในวงกว้างเพื่อแก้ไขกฎหมายประกันสังคมปี 2024 เอกสารเสนอรัฐบาลเลขที่ 865/TTr-CP ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2026 ระบุประเด็นหลัก 11 ด้านที่เสนอให้แก้ไขเกี่ยวกับนโยบายประกันและบำนาญ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความสอดคล้องและประสิทธิผลในการดำเนินงาน

กำหนดการทางนิติบัญญัติระบุขั้นตอนสำคัญไว้ดังนี้:

• 7 ตุลาคม 2026: ลงวันที่เอกสารเสนอรัฐบาล ซึ่งระบุชุดการแก้ไขที่เสนอ
• 21 ตุลาคม: เสนอร่างแก้ไขและความเห็นของคณะกรรมาธิการรัฐสภาต่อสภาแห่งชาติ
• 9 พฤศจิกายน: กำหนดอภิปรายร่างกฎหมายในสภาแห่งชาติ
• 21 พฤศจิกายน: กำหนดพิจารณาร่างกฎหมายเพื่อลงมติให้ความเห็นชอบ

กำหนดการในเดือนพฤศจิกายนเป็นขั้นตอนการพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐสภา ส่วนวันที่คนขับจะเริ่มเข้าร่วมขึ้นอยู่กับแนวทางการดำเนินงานที่จะประกาศใช้ในที่สุด รวมถึงการตัดสินใจเรื่องผู้มีสิทธิและเงินสมทบ

สำหรับแรงงานและแพลตฟอร์ม ประเด็นสำคัญที่สุดในกระบวนการนี้คือการเปลี่ยนถ้อยคำเรื่องการขยายความคุ้มครองในภาพกว้างให้เป็นหลักเกณฑ์การจ่ายเงินที่ชัดเจน ข้อกำหนดให้เข้าร่วมจะกระทบงบประมาณครัวเรือนและต้นทุนการดำเนินงานของแพลตฟอร์ม ดังนั้นการแบ่งความรับผิดชอบจึงเป็นหัวใจของคำขอจากคณะกรรมาธิการให้ปรับข้อเสนอให้ปฏิบัติได้จริงยิ่งขึ้น

แผนในวงกว้างยังพิจารณาการแบ่งภาระค่าใช้จ่าย

แผนปฏิบัติการของรัฐบาลที่ลงนามโดยรองนายกรัฐมนตรีฟาม ถิ แทง ตรา ยังเรียกร้องให้ศึกษาการแบ่งเงินสมทบประกันสังคมระหว่างรัฐ แรงงาน และบริษัทแพลตฟอร์มดิจิทัล รวมถึงธุรกิจให้บริการเรียกรถและแท็กซี่ผ่านแอป

แผนดังกล่าวมุ่งสร้างระบบคุ้มครองทางสังคมที่ครอบคลุมเป็นส่วนใหญ่ภายในปี 2030 โดยผสานความช่วยเหลือหลายระดับและใช้ระบบบริหารจัดการดิจิทัล ภายในปี 2045 ตั้งเป้ายกระดับให้ใกล้เคียงมาตรฐานประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง ทั้งด้านเงินทุนที่ยั่งยืน การบริหารที่โปร่งใส และความสามารถในการตอบสนองต่อความเสี่ยงใหม่ ๆ ได้อย่างรวดเร็ว

สำหรับผู้มีรายได้น้อย แผนเรียกร้องให้มีแพ็กเกจประกัน ระดับเงินสมทบ ระยะเวลาการจ่าย และวิธีเข้าร่วมที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ควบคู่กับความช่วยเหลือทางการเงินที่เหมาะสม นอกจากนี้ยังเสนอให้ขยายประกันอุบัติเหตุจากการทำงานและสิทธิประโยชน์กรณีคลอดบุตรไปยังแรงงานนอกระบบ ซึ่งหลายคนทำงานโดยไม่มีความสัมพันธ์การจ้างงานแบบมาตรฐาน

แผนนี้เชื่อมโยงการคุ้มครองระหว่างวัยทำงานเข้ากับการดูแลในวัยชรา โดยเรียกร้องให้ทดลองระบบประกันสำหรับการดูแลระยะยาวในบางพื้นที่ และประเมินด้านการเงินก่อนขยายผลในวงกว้าง ในระยะแรก การดูแลสุขภาพผู้สูงอายุจะมุ่งเน้นผู้ที่มีอายุ 75 ปีขึ้นไป ก่อนค่อย ๆ ขยายไปยังผู้ที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไป

มาตรการเหล่านี้ทำให้การถกเถียงเรื่องเงินสมทบของคนขับรถเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการคุ้มครองประชาชนเมื่อรายได้หยุดลงหรือความต้องการการดูแลเพิ่มขึ้น ประเด็นสำคัญในทางปฏิบัติ ได้แก่ การรักษาพยาบาลที่จำเป็น หลักประกันรายได้ขั้นพื้นฐาน ความช่วยเหลือระหว่างว่างงานหรือทุพพลภาพ และการสนับสนุนผู้สูงอายุ

ร่างกฎหมายยังเปลี่ยนแปลงประเภทธนาคารที่ฝากเงินกองทุนบำนาญได้

ร่างแก้ไขจะขยายกลุ่มธนาคารที่มีสิทธิรับเงินฝากจากกองทุนประกันสังคม โดยรวมถึงธนาคารพาณิชย์แบบหุ้นทุนที่รัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือทั้งสองฝ่ายถือครองทุนจดทะเบียนรวมกันมากกว่า 50% แต่จะไม่รวมธนาคารที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ

การแก้ไขมาตรา 122 จะกำหนดให้รัฐบาลมีหน้าที่วางหลักเกณฑ์และขั้นตอนโดยละเอียดสำหรับประเมิน คัดเลือก และกำกับดูแลธนาคารที่มีสิทธิ รวมถึงควบคุมความเสี่ยง บทบัญญัติเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการบริหารเงินประกันสังคมที่สะสมไว้ เพื่อให้มีเงินพร้อมจ่ายตามภาระสิทธิประโยชน์

คณะกรรมาธิการรัฐสภาเรียกร้องให้ระบุความรับผิดชอบของสภาบริหารจัดการประกันสังคมและหน่วยงานประกันสังคมให้ชัดเจนขึ้น โดยต้องการกำหนดบทบาทของทั้งสองฝ่ายในการตัดสินใจเลือกพอร์ตการลงทุนของกองทุน การจัดสรรเงินระหว่างการลงทุน และวิธีการลงทุน พร้อมกำหนดให้รับผิดชอบต่อรัฐบาล

หลักการของคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติให้ความสำคัญกับความปลอดภัยเป็นอันดับแรก กำหนดให้รักษาเงินกองทุน และเน้นประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ สำหรับผู้จ่ายเงินสมทบ การบริหารกองทุนอย่างรอบคอบมีความสำคัญควบคู่กับการกำหนดเงินจ่ายที่ไม่สูงเกินไป เพราะเงินที่รวบรวมไว้ในช่วงวัยทำงานต้องพร้อมใช้จ่ายสิทธิประโยชน์เมื่อถึงกำหนด

ประเด็นสำคัญ

• เวียดนามกำลังพิจารณาบังคับใช้ประกันสังคมกับแรงงานแพลตฟอร์มและแรงงานกลุ่มอื่นที่อยู่นอกความสัมพันธ์การจ้างงานแบบทั่วไป แต่มีงานและรายได้ที่มั่นคงสม่ำเสมอ
• ตามข้อมูลที่หน่วยงานนครโฮจิมินห์อ้างถึง มีคนขับรถผ่านแอปราว 700 คนจากทั้งหมดประมาณ 600,000 คนที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ
• ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดคุณสมบัติของแรงงาน อัตราเงินสมทบ ผู้รับผิดชอบการจ่ายเงิน และวันเริ่มบังคับใช้
• ข้อเสนอของเจิ่น ถิ เยียว ถวี และแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในวงกว้างต่างกล่าวถึงการแบ่งค่าใช้จ่ายระหว่างคนขับ แพลตฟอร์ม และรัฐ
• คณะกรรมาธิการรัฐสภาต้องการหลักเกณฑ์และกรอบเวลาความคุ้มครองที่ชัดเจนขึ้น หรือให้พิจารณาเพิ่มเติมระหว่างการแก้ไขกฎหมายครั้งใหญ่แบบครอบคลุม
• กำหนดอภิปรายร่างกฎหมายในวันที่ 9 พฤศจิกายน และพิจารณาเพื่อลงมติให้ความเห็นชอบในวันที่ 21 พฤศจิกายน
• การแก้ไขที่เกี่ยวข้องจะขยายประเภทธนาคารที่มีสิทธิรับเงินฝากจากกองทุนประกันสังคม พร้อมกำหนดมาตรการคุ้มครองและความรับผิดชอบในการบริหารกองทุนให้ชัดเจนขึ้น