ร่างกฎหมายสองฉบับเสนอขยายอำนาจปราบปรามยาเสพติด
อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีไทย ยื่นร่างกฎหมายสองฉบับต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2026 ซึ่งจะกำหนดให้สันนิษฐานว่าผู้ครอบครองยาเสพติดผิดกฎหมายมีเจตนาจำหน่าย และขยายระยะเวลาควบคุมตัวเพื่อสอบสวนคดียาเสพติดจากสามวันเป็นเจ็ดวัน
สารบัญ
- ร่างกฎหมายสองฉบับเสนอขยายอำนาจปราบปรามยาเสพติด
- การครอบครองจะนำไปสู่ข้อสันนิษฐานว่ามีไว้จำหน่าย
- อาจขยายเวลาควบคุมตัวจากสามวันเป็นเจ็ดวัน
- ตำรวจจะขออนุญาตศาลเพื่อเข้าถึงข้อมูล
- เจ้าหน้าที่อาจระงับเนื้อหาที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด
- ผู้ดูแลอาจยื่นคำขอรับการฟื้นฟู
- เหตุปะทะในเพชรบุรีเร่งให้มีการเสนอร่างกฎหมาย
- เวิร์กช็อปมีส่วนกำหนดร่างกฎหมายก่อนยื่น
- ประเด็นสำคัญ
อนุทิน ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและเป็นหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ได้นำเสนอข้อเสนอดังกล่าวพร้อมกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคต่อโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่รัฐสภาในกรุงเทพฯ ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับจะแก้ไขประมวลกฎหมายยาเสพติดและกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาความอาญาในคดียาเสพติด
ชุดข้อเสนอนี้ผสานมาตรการปราบปรามที่เข้มงวดขึ้นเข้ากับการเปลี่ยนแปลงด้านการบำบัดและฟื้นฟู โดยจะขยายการเข้าถึงข้อมูลของพนักงานสอบสวน ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ระงับการเผยแพร่เนื้อหาออนไลน์ที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด และเปิดทางให้ผู้ดูแลยื่นคำขอรับการบำบัดแทนผู้ที่ต้องสงสัยว่าใช้ยาเสพติด
อนุทินเรียกร้องให้รัฐสภาพิจารณาร่างกฎหมายโดยเร็ว โดยอ้างถึงการรณรงค์ปราบปรามที่เข้มข้นขึ้น ซึ่งมีตำรวจ เจ้าหน้าที่ปราบปรามยาเสพติด ฝ่ายปกครองท้องถิ่น และกองทัพเข้าร่วม เขากล่าวถึงเหตุเผชิญหน้าระหว่างปฏิบัติการในจังหวัดเพชรบุรีเมื่อคืนวันที่ 20 ตุลาคม และระบุว่ารัฐบาลต้องการลดจำนวนผู้เสียชีวิตจากการปะทะระหว่างเจ้าหน้าที่กับผู้ต้องสงสัยค้ายาเสพติด
โสภณกล่าวว่าจะผลักดันให้มีการพิจารณาอย่างเร่งด่วน หลังจากจัดเวิร์กช็อปร่วมกับหน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และประชาชนแล้ว ข้อเสนอเหล่านี้ยังต้องผ่านกระบวนการของรัฐสภาก่อนจึงจะมีผลเป็นกฎหมายได้
การครอบครองจะนำไปสู่ข้อสันนิษฐานว่ามีไว้จำหน่าย
อนุทินอธิบายถึงการเปลี่ยนแปลงสำคัญในประมวลกฎหมายยาเสพติดว่า ผู้ที่ถูกพบว่าครอบครองยาเสพติดผิดกฎหมายจะถูกสันนิษฐานว่ามีไว้เพื่อจำหน่าย กล่าวโดยง่ายคือ การครอบครองจะเป็นจุดเริ่มต้นทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่ดำเนินข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการจำหน่ายได้
แนวทางที่เสนอนี้มีความสำคัญเพราะการครอบครองยาเสพติดไว้ใช้เองกับการครอบครองเพื่อจำหน่ายเป็นการกระทำที่แตกต่างกัน รัฐบาลต้องการให้หลักเกณฑ์เรื่องการครอบครองช่วยเสริมความเข้มแข็งในการตั้งข้อหาและปิดช่องทางหลีกเลี่ยงการดำเนินคดีโดยอาศัยช่องโหว่ทางกฎหมาย
อนุทินยังกล่าวถึงการเพิ่มโทษที่เกี่ยวข้องกับความผิดยาเสพติดซึ่งมีเยาวชนเข้ามาเกี่ยวข้อง ชุดข้อเสนอนี้รวมถึงบทลงโทษที่เข้มงวดขึ้นสำหรับผู้ที่ใช้หรือชักจูงเยาวชนให้กระทำความผิด ในการนำเสนอยังกล่าวถึงการเพิ่มโทษสำหรับผู้ใช้ยาเสพติดและผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชนซึ่งอาศัยช่องโหว่ทางกฎหมาย
ประกาศดังกล่าวยังไม่ได้ระบุรายละเอียดหลายประการ ได้แก่ ปริมาณยาเสพติดหรือข้อยกเว้นภายใต้หลักเกณฑ์เรื่องการครอบครอง ความผิดและบทลงโทษที่แน่ชัดซึ่งจะได้รับผลจากการแก้ไข อำนาจใหม่ในการเข้าถึงข้อมูลจะมีมาตรการคุ้มครองอย่างไร และคำขอรับการบำบัดจากผู้ดูแลจะเกี่ยวข้องกับความประสงค์ของผู้ที่ถูกกล่าวถึงอย่างไร ไม่มีการระบุวันอภิปรายในรัฐสภาหรือวันที่กฎหมายจะเริ่มมีผล
อาจขยายเวลาควบคุมตัวจากสามวันเป็นเจ็ดวัน
ร่างกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีเกี่ยวกับยาเสพติดจะขยายระยะเวลาควบคุมตัวสูงสุดตามอำนาจที่อนุทินกล่าวถึงจากสามวันเป็นเจ็ดวัน เจ้าหน้าที่จะมีเวลาเพิ่มขึ้นอีกสี่วัน ทำให้ระยะเวลาดังกล่าวยาวนานกว่าสองเท่าของปัจจุบัน
อนุทินกล่าวว่าพนักงานสอบสวนต้องการเวลาเพิ่มขึ้นทั้งสำหรับสอบสวนหลังการจับกุมและติดตามความเชื่อมโยงที่ขยายไปไกลกว่าผู้ถูกควบคุมตัวในเบื้องต้น ซึ่งหมายถึงการติดตามพยานหลักฐานไปยังบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมยาเสพติดเดียวกัน แทนที่จะยุติการสอบสวนเมื่อจับกุมคนแรกได้
สำหรับผู้ที่ถูกควบคุมตัวภายใต้บทบัญญัตินี้ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติคืออาจถูกควบคุมตัวได้นานขึ้น ส่วนสำหรับพนักงานสอบสวน เป้าหมายที่รัฐบาลระบุคือการมีเวลาเพิ่มขึ้นเพื่อรวบรวมข้อมูลและติดตามเครือข่ายในวงกว้างขึ้น
ระยะเวลาเจ็ดวันจะเป็นเพดานสูงสุดภายใต้อำนาจที่เสนอ มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายที่ยื่นให้รัฐสภาพิจารณา ขณะที่อนุทินระบุว่าปัจจุบันจำกัดไว้ที่สามวัน
ตำรวจจะขออนุญาตศาลเพื่อเข้าถึงข้อมูล
เจ้าหน้าที่ในสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดจะมีอำนาจยื่นคำร้องต่อศาลอาญาเพื่อขออนุญาตเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นต่อการสอบสวนคดียาเสพติด อนุทินกล่าวว่าขอบเขตที่เสนอครอบคลุมข้อมูลในทุกรูปแบบหรือผ่านทุกช่องทาง
ดังนั้น กระบวนการจะประกอบด้วยการยื่นคำร้องของตำรวจ ตามด้วยคำวินิจฉัยของศาลเพื่ออนุญาตให้เข้าถึงข้อมูล การสื่อสารและข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดอยู่ในขอบเขตที่นายกรัฐมนตรีระบุ
อำนาจนี้จะควบคู่ไปกับระยะเวลาควบคุมตัวที่ยาวนานขึ้น ทั้งสองมาตรการมีเป้าหมายช่วยให้พนักงานสอบสวนติดตามพยานหลักฐานได้เกินกว่าการจับกุมเบื้องต้น มาตรการหนึ่งเพิ่มเวลา ส่วนอีกมาตรการเปิดช่องทางให้ยื่นขอข้อมูลผ่านศาล
สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด หรือ ป.ป.ส. จะได้รับอำนาจด้านข้อมูลอีกประการหนึ่ง เจ้าหน้าที่จะสามารถขอข้อมูลจากฐานข้อมูลส่วนกลางเพื่อใช้ในการดำเนินคดี การบำบัด และการฟื้นฟู ข้อเสนอนี้เชื่อมโยงการเข้าถึงข้อมูลเข้ากับทั้งการบังคับใช้กฎหมายอาญาและการดูแลผู้ที่มีภาวะพึ่งพายาเสพติด
เจ้าหน้าที่อาจระงับเนื้อหาที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด
การแก้ไขกฎหมายจะให้อำนาจเจ้าหน้าที่ระงับการเผยแพร่หรือนำข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่ชักจูงผู้อื่นให้ใช้ยาเสพติดออก มาตรการนี้จะเปิดทางให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดำเนินการกับเนื้อหาดังกล่าวในระบบคอมพิวเตอร์ได้
อนุทินนำเสนอข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาออนไลน์ควบคู่กับข้อเสนอให้ ป.ป.ส. เข้าถึงฐานข้อมูลส่วนกลาง มาตรการทั้งสองจัดการกับภารกิจที่ต่างกัน ได้แก่ การขอข้อมูลเพื่อสนับสนุนการทำงานของเจ้าหน้าที่ และการระงับเนื้อหาที่มีเจตนาชักจูงให้คนใช้ยาเสพติด
ดังนั้น ชุดข้อเสนอนี้จะครอบคลุมมากกว่าการจับกุมและการยึดของกลางที่เป็นยาเสพติด โดยจะนำข้อมูลดิจิทัลเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ปราบปราม ทั้งผ่านการเข้าถึงข้อมูลเพื่อการสอบสวนและอำนาจจำกัดการเผยแพร่เนื้อหาที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด
ผู้ดูแลอาจยื่นคำขอรับการฟื้นฟู
ครอบครัวและผู้ดูแลจะมีช่องทางยื่นคำขอรับการบำบัดและฟื้นฟูแทนบุคคลที่มีพฤติการณ์อันควรสงสัยว่าใช้ยาเสพติด อนุทินกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงด้านการฟื้นฟูโดยรวมมีเป้าหมายทำให้ขั้นตอนชัดเจนและดำเนินการได้ง่ายขึ้น
การบำบัดมุ่งจัดการกับการใช้ยาเสพติดและความต้องการด้านสุขภาพของบุคคล ส่วนการฟื้นฟูสนับสนุนการฟื้นตัวและการกลับไปใช้ชีวิตประจำวัน ข้อเสนอเรื่องผู้ดูแลจะเปิดทางให้บุคคลอื่นที่มีความรับผิดชอบเริ่มยื่นคำขอความช่วยเหลือได้ แทนที่จะปล่อยให้ผู้ต้องสงสัยว่าใช้ยาเป็นผู้ยื่นคำขอเพียงฝ่ายเดียว
รัฐบาลนำเสนอการเข้าถึงบริการดูแลนี้ควบคู่ไปกับมาตรการทางอาญาที่เข้มงวดขึ้น ตำรวจจะมีเวลาสอบสวนเพิ่มขึ้น เจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. จะเข้าถึงข้อมูลเพื่อใช้ในการบำบัดได้เช่นเดียวกับการดำเนินคดี และผู้ดูแลจะมีช่องทางเพิ่มเติมในการขอความช่วยเหลือ
สำหรับครอบครัว การเปลี่ยนแปลงที่เสนออย่างเป็นรูปธรรมคือความสามารถในการยื่นคำขอแทนบุคคลอื่น ส่วนสำหรับหน่วยงาน เป้าหมายที่ระบุไว้คือการมีขั้นตอนที่ชัดเจนขึ้นในการจัดการเรื่องการบำบัดและฟื้นฟู ขณะที่การบังคับใช้กฎหมายเข้มข้นขึ้น
เหตุปะทะในเพชรบุรีเร่งให้มีการเสนอร่างกฎหมาย
อนุทินกล่าวถึงเหตุเผชิญหน้าระหว่างปฏิบัติการยาเสพติดในจังหวัดเพชรบุรีเมื่อคืนก่อนยื่นร่างกฎหมาย เขาพูดถึงการเสียชีวิตระหว่างการเผชิญหน้า และระบุว่าไม่ต้องการให้มีผู้เสียชีวิต ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่หรือผู้ต้องสงสัยกระทำความผิด
ตำรวจระบุว่าผู้ต้องสงสัยลักลอบค้ายาเสพติดสองคน คือ ชาตริน กลั่นประดิษฐ์ และรุ่งอรุณ บุญช่วย อายุ 27 ปีทั้งคู่ เสียชีวิตจากการยิงปะทะกับเจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ใกล้สะพานต่างระดับหนองชุมพล บนถนนเพชรเกษมฝั่งขาใต้ ในตำบลบางเค็ม อำเภอเขาย้อย พ.ต.ท.ปัทมา สุริยา พนักงานสอบสวนสถานีตำรวจภูธรเขาย้อย รายงานเหตุการณ์เมื่อวันอังคาร เวลา 20.50 น.
ตำรวจระบุว่า เจ้าหน้าที่เฝ้าติดตามผู้ต้องสงสัยหลังได้รับข่าวกรองเกี่ยวกับแผนลำเลียงยาเสพติดไปยังภาคใต้ เจ้าหน้าที่แสดงตัวและพยายามตรวจค้นรถ แต่ผู้ต้องสงสัยเปิดฉากยิง ทำให้ตำรวจยิงตอบโต้ ตำรวจรายงานว่าพบกล่องกระดาษขนาดใหญ่กว่า 10 กล่อง บรรจุยาไอซ์ 500 กิโลกรัมอยู่ในรถ พนักงานสอบสวนกำลังสืบสวนเพื่อระบุตัวและจับกุมสมาชิกคนอื่น ๆ ในเครือข่ายค้ายาเสพติดต่อไป
นายกรัฐมนตรีเชื่อมโยงการออกกฎหมายเข้ากับอันตรายจากปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงการปะทะในพื้นที่ชายแดน เมื่ออธิบายเหตุผลที่ต้องการมาตรการป้องกันและปราบปรามที่ครอบคลุมขึ้น อนุทินกล่าวว่า:
เราไม่ต้องการฝากความหวังไว้กับโชคเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย
อนุทินยังกล่าวด้วยว่าได้อนุมัติรถเอกซเรย์เพิ่มเติมสี่คันให้แก่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ รถเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนอุปกรณ์สำหรับการรณรงค์ที่เข้มข้นขึ้น ควบคู่กับการเสนอแก้ไขอำนาจตามกฎหมาย
ลำดับเหตุการณ์โดยสรุปมีดังนี้:
- 20 ตุลาคม 2026: อนุทินกล่าวว่าปฏิบัติการยาเสพติดในเพชรบุรีมีเหตุเผชิญหน้าในช่วงกลางคืน
- 21 ตุลาคม 2026: อนุทินและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคภูมิใจไทยยื่นร่างกฎหมายสองฉบับต่อโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ในกรุงเทพฯ
- หลังยื่นร่างกฎหมาย: อนุทินขอให้พิจารณาโดยเร็ว ขณะที่โสภณกล่าวว่าจะผลักดันให้บรรจุข้อเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาอย่างเร่งด่วน
เวิร์กช็อปมีส่วนกำหนดร่างกฎหมายก่อนยื่น
โสภณกล่าวว่ารัฐสภาทำหน้าที่เป็นเจ้าภาพหลักในการจัดเวิร์กช็อปและหารือร่วมกับหน่วยงานรัฐ เจ้าหน้าที่ที่ทำงานในพื้นที่ และประชาชน จากนั้นทีมกฎหมายของพรรคภูมิใจไทยได้นำข้อสรุปไปใช้ยกร่างกฎหมาย
ประธานสภาฯ กล่าวว่าสถานการณ์ยาเสพติดเป็นวิกฤตที่สร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชน เขากล่าวว่างานด้านกฎหมายยาเสพติดของเขาดำเนินต่อเนื่องมาตั้งแต่ช่วงที่ดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี และนำเสนอร่างกฎหมายว่าเป็นความร่วมมือระหว่างฝ่ายบริหาร ซึ่งบริหารประเทศ กับฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งพิจารณาและผ่านกฎหมาย
อนุทินและโสภณกำลังผลักดันให้ความร่วมมือดังกล่าวได้รับการบรรจุเป็นวาระเร่งด่วนของรัฐสภา เป้าหมายที่ทั้งคู่ระบุไว้ประกอบด้วยการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมหลายประการ ได้แก่ การเพิ่มหลักเกณฑ์รองรับการดำเนินข้อกล่าวหาเรื่องจำหน่ายยาเสพติด การขยายเวลาควบคุมตัวเพื่อสอบสวน การขยายการเข้าถึงข้อมูล การจัดการกับเนื้อหาออนไลน์ที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด และการเปิดช่องทางให้ผู้ดูแลยื่นขอรับการฟื้นฟู
ขั้นตอนต่อไปของรัฐสภาคือการพิจารณาถ้อยคำในร่างกฎหมายที่จะทำให้เป้าหมายเหล่านี้เกิดขึ้นได้ จนกว่ากระบวนการนิติบัญญัติจะเสร็จสิ้น การควบคุมตัวสูงสุดเจ็ดวันและอำนาจอื่น ๆ ที่เสนอยังคงเป็นมาตรการที่รอการอนุมัติ
ประเด็นสำคัญ
- อนุทินยื่นร่างแก้ไขประมวลกฎหมายยาเสพติดและกฎหมายว่าด้วยวิธีพิจารณาคดียาเสพติดเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2026
- ชุดข้อเสนอจะกำหนดให้สันนิษฐานว่าการครอบครองยาเสพติดผิดกฎหมายมีไว้เพื่อจำหน่าย
- ข้อเสนอจะขยายเวลาควบคุมตัวจากสามวันเป็นเจ็ดวัน เพิ่มขึ้นสี่วัน
- เจ้าหน้าที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดจะสามารถขออนุญาตศาลอาญาเพื่อเข้าถึงข้อมูลสำหรับการสอบสวน
- เจ้าหน้าที่ ป.ป.ส. จะเข้าถึงฐานข้อมูลส่วนกลางและมีอำนาจจัดการกับข้อมูลคอมพิวเตอร์ที่ชักจูงให้ใช้ยาเสพติด
- ผู้ดูแลจะสามารถยื่นคำขอรับการบำบัดและฟื้นฟูแทนผู้ที่ต้องสงสัยว่าใช้ยาเสพติด
- ตำรวจระบุว่าผู้ต้องสงสัยลักลอบค้ายาสองคนเสียชีวิตจากเหตุปะทะในเพชรบุรี และยึดยาไอซ์ได้ 500 กิโลกรัม
- โสภณผลักดันให้รัฐสภาพิจารณาอย่างเร่งด่วน แต่ร่างกฎหมายยังต้องได้รับความเห็นชอบก่อนจึงจะมีผลบังคับใช้
